堤防工程管理实施细则.docx

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1、堤防工程管理实施细那么第一条为加强我区河湖堤防工程管理，保障堤防工程平安 运行，确保平安度汛，根据*的要求，结合我区实际，特制定如 下实施细那么。第二条本规定所称的堤防是指全区范围内为防止洪水侵袭, 沿河湖边缘修建的挡水建（构）筑物。主要包括河堤、湖堤、隔 （间）堤、通湖渍堤、内港渍堤。我区纳入管理范围的堤防有： 一线大堤22.5km（其中东大堤10.35km、胡子口大堤12.15km）, 临湖渍堤19.35km,通湖渍堤105.88km,内港渍堤4.49km,二 线间堤11.04kmo堤防工程包括大堤主体工程、护堤地、涵闸、 护坡、防汛公路以及防浪林等附属设施。堤防工程管理范围和保 护范围严

2、格按湖南省洞庭湖区水利管理条例相关规定、河湖 划界和水利工程确权划界的相关成果执行。第三条堤防工程管理范围包括堤身，堤内外俄堤，防渗导 渗工程，穿堤、跨堤交叉建筑物，附属工程设施，护岸控导工程， 堤防工程管理单位生产、生活区建筑及护堤地。根据堤防工程 管理设计规范（SL171-1996）相关规定和我区实际情况，堤防 工程管理范围为：L东大堤自临水侧坡脚线向临水面外水平延伸 30米至大堤背水坡脚线向外水平延伸50米；2.胡子口大堤自临 水侧坡脚线向临水面外水平延伸河道中心线至大堤背水坡脚线 向外水平延伸30米（经过河坝镇城区的堤段不得少于10米）； 3.临湖渍堤、通湖渍堤、内港渍堤自临水侧坡脚线

3、向临水面外水 平延伸河道中心线至大堤背水坡脚线向外水平延伸10米；4.二 线间堤自坡脚线向外水平延伸10米。第四条堤防工程保护范围视堤防重要程度、堤基土质条件 划定，我区一线防洪大堤属于2级堤防为自管理范围外缘线至垸 内方向200米；临湖渍堤、通湖渍堤、内港渍堤等属于4级堤防 为自管理范围外缘线至垸内方向100米。第五条各镇水利管理部门是堤防工程管理责任主体，负责 组织、安排做好堤防工程的维护维修和日常管理工作；区农业农 村水利局负责指导、监督各镇堤防工程管理工作。第六条堤防工程日常管理主要内容包括组织管理、检查监 测、维修养护、防汛管理、平安管理等；堤防管理单位应规范运 行管理工作，加强信息

4、化建设，推进标准化管理，根据工程实际 情况和运行管理规范要求，制定并落实堤防工程运行管理制度, 涵盖岗位职责、设备操作、检查监测、维修养护、平安生产、防 汛管理、应急管理、教育培训、档案管理以及穿堤建筑物管理等 内容。第七条任何单位和个人都有保护堤防工程的义务，不得侵 占、破坏堤防工程。第八条在堤防工程管理及保护范围内禁止以下行为：（一）在堤防工程管理范围内禁止新建、改（扩）建房屋； （二）在堤防工程管理范围内，禁止种植高杆作物（防浪林除外），弃置泥土、垃圾等杂物；（三）在堤防和护堤地禁止修建有碍堤防平安和堤防抢险的建（构）筑物，禁止放牧、开渠、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考

5、古开掘以及开展集市贸易活动；（四）在堤防工程保护范围内，禁止旱土改水田，禁止水田 挖塘（沟）养殖，禁止打井；（五）法律、法规规定的其他禁止行为。第九条在堤防工程管理范围内进行以下活动，必须报区农 业农村水利局批准；涉及其他部门的，由区农业农村水利局会同 有关部门批准。（一）新建、改（扩）建、撤除穿（跨、临）堤建筑物，包 括影响堤防工程运行平安的穿（跨、临）堤、临堤的闸涵、泵站、 渡槽、桥梁（栈道）、码头（亲水平台）、道路、渡口、隧道、 管道、缆线、取水、排水等工程设施；（二）采砂、弃置沙石或淤泥；（三）爆破、钻探等工程作业；（四）临时堆放物料；（五）其他影响河道行洪平安的活动。第十条区财政及各

6、镇应将堤防工程管理维修维护资金纳入 年度财政预算，同时应加强堤防险工险段的管理和治理力度。各 镇人民政府应采取以下措施，保障本行政区域内堤防工程平安, 限期消除影响堤防工程平安运行的隐患。（一）险工险段实行登记、监管、整治和销号制度；（二）堤防工程管理单位应根据工程实际需要，开展堤防安 全隐患探测工作，编制专项探测报告，并报区农业农村水利局登 记、核定、备案;（三）险工险段应设置标识标牌，堤防管理单位应编制度汛 预案、落实防守责任，报同级防汛指挥机构；（四）应加大险工险段整治力度，力争“十四五”末完成重 要险工险段的整治，消除一线防洪大堤两水夹堤，因地制宜建设 好压浸平台，2035年底前完成所

7、有险工险段的治理工作。第十一条各镇应加强防护林的建设与管理。东大堤自临水 侧坡脚线向临水面外水平延伸平均500米以内的湖洲属防护林 区。由各镇负责营造和管理，任何单位和个人不得侵占、破坏、 任意砍伐。第十二条法律责任：（一）在堤防工程管理范围内新建、改建、扩建房屋的，由 区农业农村水利局责令其停止违法行为、限期撤除，逾期不改正 的按中华人民共和国水法第六十五条、中华人民共和国河 道管理条例第四十四条规定予以处分。（二）在堤防工程管理范围内种植高杆作物（防浪林除外）， 修建有碍堤防平安和堤防抢险的建（构）筑物，放牧、开渠、挖 窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源，由区农业农村水利 局依据中华人

8、民共和国河道管理条例第四十四条规定责令其 纠正违法行为、采取补救措施，并可以处警告、罚款、没收非法 所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）擅自在堤防工程管理范围和保护范围实施旱土改水田 或挖塘（沟）养殖的，由区农业农村水利局责令其停止违法行为、 限期恢复原状，并按中华人民共和国河道管理条例第四十五 条、湖南省洞庭湖区水利管理条例第三十一条规定予以处分。（四）在堤防工程保护范围内擅自从事影响水工程运行和危 害水工程平安的爆破、打井、采砂、取土等活动，构成犯罪的, 依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由区农业农村水利局依据 权限，责令停止违法行为、采取补救措施，并按中华人民共和 国水法第七十二条规定予以处分；违反中华人民共和国治安 管理处分法的，由公安机关依法给予治安管理处分；给他人造 成损失的，依法承当赔偿责任。第十二条实施细那么自印发之日起施行。