中共台州市某活动实施方案.docx

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1、“服务企业、服务基层”“暖春”专项行动实施方案汇编中共台州市椒江区委学习实践活动领导小组办公室2009年4月目 录1、开展“服务企业、服务基层”活动实施方案( 2 )2、 “三服务三促进”专项行动实施方案( 14 )3、 开展“百千万”企业安全服务专项行动实施方案( 23 )4、 “春风送岗位”农民工就业服务专项行动实施方案( 29 )5、 开展“服务企业、服务基层”“暖春”行动工作方案( 32 )6、 关于开展百名干部“11”服务企业活动 ( 36 )7、 2009年“服务企业、服务基层”“暖春”行动实施方案案 ( 39 )8、 “企业服务年、项目推进年”工作实施方案( 45 ) 9、 “爱

2、心彩电暖民心”向农村困难群众捐彩电活动实施方案 ( 52 )10、“三送三改促统筹”专项行动实施方案( 54 )11、关于开展春耕备耕“五送”服务专项行动实施方案( 60 )12、关于开展“三保”专项行动的实施方案( 64 )13、对外贸易经济合作局委员会应对危机保增长专项行动实施方案( 69 )14、 “百名干部联百家民企”活动的实施方案( 76 )15、 关于开展“服务企业、服务基层”“暖春”行动的实施方案( 81 )16、 开展“服务企业、服务基层”“暖春”活动实施方案( 86 )17、集中开展文化“暖春”行动的实施方案( 90 )18、“医疗专家卫生下乡活动”方案( 92 )19、关于

3、组织开展“服务企业、服务基层”暖春行动的实施方案( 96 )开展“服务企业、服务基层”活动实施方案区发展和改革局根据关于组织开展“服务企业、服务基层”“暖春”行动的通知（椒学组办发20096号）精神，结合椒江区2009年“企业服务年、项目推进年”工作实施方案要求，从2009年3月开始，集中一段时间，在全局开展“服务企业、服务基层”活动。现就“双服务”活动提出如下实施方案：一、指导思想和工作目标坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实区委提出的坚持“发展为先、项目为重、民生为要”的要求，紧紧围绕“系统谋划促转型，统筹协调破难题，科学发展做表率”实践载体，以“送信心、送政策、送信息、送服务”为主要内容

4、，认真做好“联动服务促落实”工作。与省、市发改委服务专项行动相配套，着重开展“项目服务进工地、产业服务进企业、价格服务进万家、粮食服务进农户、信息服务进基层”五项特色活动。通过活动，达到“三满意”：即依法行政，提高效能，切实为企业排忧解难，达到企业满意；转变作风，深入实际，切实解决实际问题，达到基层满意；廉洁自律，真抓实干，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，达到群众满意。二、活动内容及责任分工（一）项目服务进工地活动1、加强项目谋划和储备。以“调研出思路，思路带规划，规划带项目”为路径，更新观念，精心谋划，特别是要抓住今明两年中央加大基础设施投入的机会，积极关注国家产业政策的变化，

5、超前性开发、前瞻性储备、战略性部署，筛选包装一批重大项目，并进一步完善充实椒江区2008-2015年重大项目储备库。2、形成科学的前期工作机制。逐步建立投资项目“建设一批、申报一批、储备一批、研究一批”的前期工作机制，并开展对重大项目前期工作的考核，加快椒江区重大项目前期工作考核试行办法的出台。3、加大一批重大前期项目的工作力度。建立健全前期工作的部门联动机制，充分发挥项目业主的主体作用。进一步催报催批一批重大项目，抓好74省道南延临海至椒江二桥（椒江段）、76省道复线北延工程（路泽太北延）（椒江段）、机场路二期工程（椒江段）、台州客运总站、区粮食储备中心、区科技创业中心、台州新明国际家居生活

6、广场项目等重大项目前期工作，确保项目的顺利实施。4、积极争取新增中央投资。严格按照中央确定的新增中央投资1.18万亿元的投资规模导向要求，充分研究和用足用活国家政策，同区各相关部门积极筛选包装好项目，及时做好计划项目的申报，积极跑省进京，加强与上级发改部门的沟通衔接，争取更多项目进入国家新增中央投资计划盘子，获得国家和省更多的资金要素支撑。5、加强银企合作，积极争取银行贷款。主动和金融部门沟通，及时介绍项目进展情况，密切银企关系，足额落实项目资本金，为争取银行支持创造条件。6、加快推进投融资体制改革。积极鼓励民间投资，发展为民间投资服务的各类担保组织，建立社会化服务体系。大胆探索符合市场要求的

7、投融资方式和途径，推广BOT、TOT、BT等多种投资模式，降低门槛、放宽准入，鼓励民资、外资投资重点建设。7、指导帮助项目业主提高项目报批效率。收集各职能部门的办事指南，设计投资建设项目报批流程图、实现供地后三个月内开工的项目报批计划建议表，编制政府投资建设项目报批效率手册和企业投资建设项目报批效率手册，提供最急需的报批相关文件和业务知识，指导帮助项目管理人员在较短的时间内完成各项报批工作，使项目报批工作有序开展，消除项目报批工作中常见的“无头绪、无计划，走回头路、做无用功”现象。8、深入工地指导招投标工作。在政府投资建设项目报批效率手册、企业投资建设项目报批效率手册内提供招投标操作流程，提供

8、浙江省招投标条例、建筑工程方案设计招投标管理办法等规范性文件，传授评标定标的方法，综合指导、协调监督工程项目的招投标工作。及时办理招标批准、招标范围及招标方式核准等工作，及时纠正不规范的招投标行为。9、深入工地指导开展合同管理和投资控制工作。着力提高业主的项目管理水平，组织省、市、区重点项目负责人参加省重点工程管理培训；联合财政等部门指导项目业主、代建、监理等单位制定严密和明晰的管理程序进行合同管理，确保项目质量、进度和投资三大目标的实现；围绕建设资源节约型社会，加紧出台椒江区政府投资项目投资控制工作实施意见，全方位开展对项目全过程的投资控制工作；通过帮助项目业主建立健全项目投资管理和控制体系

9、等措施，使项目投资控制在批准的投资限额（目标）内，使建设项目获得预期的投资和社会效益，并使“三超”现象得到有效控制。10、深入工地指导开展安全管理工作。联合安监、建设、消防等部门指导开展安全施工、消防管理等工作，杜绝一切安全隐患，确保项目安全目标的实现。11、深入工地指导档案管理和竣工验收准备工作。在政府投资建设项目报批效率手册、企业投资建设项目报批效率手册内设计好竣工验收的路径并提供档案管理、竣工验收的内容。联合档案、建设部门指导档案管理工作，使竣工档案依据国家有关规定，按照安全、系统、完整、准确、规范、及时的基本要求进行编制。指导项目业主在项目竣工验收前完成环保验收、消防验收、档案验收、职

10、业安全卫生验收、防疫验收、工程质量监督评定、竣工决算的审查审计等国家法律有明确规定和特殊要求的专项验收，为竣工验收创造条件。12、深入工地督查指导全区30项重点建设项目建设资金管理、建筑节能、环保设施的落实情况。定期或不定期地组织审计、建设、环保等部门对以上内容进行督查指导。责任领导：陶剑波 牵头科室：（1-6项）行政审批科（前期办） （7-12项）重点工程办公室（二）产业服务进企业活动1、抓好政策服务。根据当前新的形势，着眼于加大对企业的政策扶持力度和加快推动产业结构调整提升两方面，抓紧修订椒江区产业扶持专项引导资金管理办法（试行）（椒政办发2008192号）和椒江区第三产业发展引导财政专项

11、资金管理试行办法（椒政办发2006184号）；根据国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见（国办发200811号），新制定出台关于进一步加快发展服务业的实施意见，进一步明确大力发展服务业和加大对制造业领域新兴行业的扶持，从而形成长期支持企业可持续发展的强大政策基础。抓住中央扩大内需和在推动产业结构战略性调整方面的政策扶持机遇，着力做好项目培育，指导一批产业结构对路、发展潜力较好的企业做好项目包装，争取足额享受各级政府和有关部门的产业扶持资金或行政性规费减、免、缓等方面的产业扶持优惠政策。2、抓好区块突破。针对多年来部分重点产业项目因遭遇拆迁难、基础设施配套差等原因而长期难以开工的局

12、面，把区块突破作为着力点，进一步加强各方面的协调，提出解决方案，加大支持力度、加快实施步伐。重点解决三甲盐田区块水、电、道路等基础设施配套问题以及以椒北工业园区为重点的重点区块企业难进场问题，从而促使一大批小企业（其中包括相当一部分产品具有专、精、特、新等优势的成长型小企业）加快开工。从继续加大对园区工作考核入手，力推有关街道和有关部门及园区管理机构强化工作措施，增强服务能力，更好地服务于企业，为椒江经济新一轮的发展打下增量基础。3、抓好项目推动。加强项目前期工作指导，千方百计帮助企业缩短项目前期工作时间。随时跟踪了解全区投资额在5000万元以上及部分5000万元以下的新兴产业项目的开工、投资

13、进度和项目竣工投产情况，及时帮助企业解决在项目实施过程中遇到的各项困难，有重点地指导利源重工、三一方舟等一批重大企业项目开工。对于有意向加快产业转型的企业，要积极提供产业信息，或通过各类招商活动等形式为其提供服务平台。尤其要重点抓好一批投资额较大或对产业结构调整提升有重大促进作用的省、市重点产业类项目及高新技术产业项目的投资进度，力促此类项目加快形成实际生产能力，成为椒江经济发展的新亮点。责任领导：陈世青牵头科室：产业发展科（第三产业办公室）（三）价格服务进万家活动1、价格服务进农户。依托农村价格监督网络，完善涉农价格收费公示制度，及时更新公示内容，提高政策透明度和准确性；加强对农民的价格信息

14、服务，提供可靠的农产品监测信息，引导农民生产经营活动；不断加强农村价格管理力度，通过设立“农民负担联系点”、“农村商品价格监测点”等手段，深入调查农民负担情况，监测重要商品和服务价格变动情况，及时反映市场价格动态，大力查处涉农价格和收费违法案件，防止农民负担反弹。2、价格服务进社区。建立社区价格监督网络，完善社区价格监督机制，集中开展对社区医院、学校、服务中心等单位的价格政策提醒和整治，规范社区价格和收费行为；完善实施城市社区价格和收费公示制度，不断改进公示形式，及时更新公示内容，提高公示效果；加大宣传力度，围绕价格法，通过设立咨询台、发放宣传资料等多种形式，加强价格法律、法规、政策宣传；畅通

15、社区价格投诉渠道，通过设立投诉举报箱、走访社区居民等形式，及时发现和化解价格矛盾、价格纠纷，切实维护社区居民的合法权益。3、价格服务进企业。加强企事业单位物价员队伍建设，充分发挥企事业单位物价员网络作用，帮助企事业单位完善价格管理制度，规范价格行为；建立本地区重点企事业单位（教育、卫生、医药、公交、水、电、气、盐等）的挂钩联系制度，积极上门提供价格政策服务，及时掌握企事业单位缴费情况，及时发现并查处乱收费问题；大力组织创建“价格诚信单位”，将价格诚信活动作为价格服务的有效载体，收集企事业单位价格信用信息，建立实施价格信用信息记录公布制度。4、价格服务进学校。会同教育主管部门继续完善教育收费公示

16、制度，通过新闻媒体、收费公示牌（栏）、召开学生家长座谈会等形式，把教育收费政策及时传送给学生和家长；建立与学校、家长的联系制度，通过设立“价格服务咨询室”，及时收集学校学生和社会各界对教育收费的意见建议，完善教育收费政策；打响“12358”价格举报电话，方便学生和家长投诉，加大教育乱收费查处力度；加强正面引导，积极开展创建“教育收费诚信示范单位”活动。5、价格服务进医院。会同卫生行政主管部门督促医疗单位建立健全内部管理制度，设立物价员，加强价格自律，督促落实收费公示和每日收费清单制度，规范医疗单位价格行为；制发住院病人价格服务提示单；定期召开医患双方参加的座谈会，广泛征求对医疗价格、药品价格管

17、理方面的意见；在大中型医院设立价格收费服务监督站（岗），方便人民群众咨询和投诉；持续开展药品和医疗服务收费检查，严肃查处价格违法行为。6、价格服务进商场。进一步落实明码标价制度，倡导明码实价，帮助经营者健全内部物价员制度，规范商场价格行为；大力开展价格诚信单位评选活动，通过开展创建“价格诚信示范单位”、“明码实价示范单位”等活动，推进经营者价格诚信建设；开展价格欺诈等不正当价格行为检查，将不正当价格行为的表现形式向消费者公布，严厉查处不正当价格行为。7、价格服务进景区。会同旅游行业主管部门在主要旅游景点设立价格服务监督点，公布“12358”价格举报电话，建立快速处理价格投诉的工作机制，方便游客

18、投诉与咨询；监督景区落实明码标价制度，制作景区价费公示牌，推进旅游行业价格诚信建设；加强对旅游行业价格收费的监督检查，维护消费者合法权益。责任领导：叶中江牵头科室：物价检查分局（四）粮食服务进农户活动1、送政策。春耕前后，组织相关人员深入田间地头、农户家中，重点了解全区早稻种植情况和种粮大户春耕准备情况。向种粮大户、粮食生产合作社、农技人员宣讲十七届三中全会和省委工作会议精神，解读中央一号文件、省委省政府支农、惠农政策，宣讲区人民政府关于抓好2009年粮食生产的通知和区2009年种粮补贴政策及预购定金贴息等收购政策。并创新预购定金发放政策，使农户坚定信心，提高种粮积极性，促进农业增效、农民增收

19、。2、送服务。做好订单粮食签订服务工作，早谋划，早部署。组织相关人员深入田间地头、农户家中，重点了解全区早稻种植情况和种粮大户春耕准备情况。计划4月中下旬召开种粮大户座谈会，签订“订单粮食”合同；为售粮农民提供服务，要求粮食收购企业做到“五个到位”，即政策宣传到位，准备工作到位，质量把关到位，资金发放到位，服务工作到位。在收购过程中严肃纪律，严格政策，要求各收储企业认真执行国家规定的粮食收购质量标准，做到粮食收购价格上榜、质量标准上墙，坚持按质论价，做到不压级压价、克斤扣两，不拒收、限收符合质量标准的粮食。要为卖粮农民提供上门、预约等优质服务，营造良好的收购氛围。责任领导：李成伟牵头科室：粮食

20、管理科（五）信息服务进基层活动1、开展信息技术交流培训。开发信息技术培训网站，做好中小企业信息化培训网站的测试和推广使用工作，为广大中小企业提供自助式信息技术培训服务，以缓解困扰中小企业的人才瓶颈问题。同时，开展技术交流活动，让技术人才相互学习，共同进步。2、开展科技信息咨询服务。以台州中科计算研究所为基础，建立区域共性信息技术互助开发平台，促进传统产业信息化改造和信息产业发展；组织专家，为飞跃集团、海正集团、宝石缝纫机、杰克控股、强鹰集团、天天物流、绿叶商标、真空设备、海门试压泵、人本超市等10家重点骨干企业提供信息技术和管理技术服务，开发新产品，优化管理结构。3、推动我区电子商务发展。牵头

21、搭建企业物流电子商务网络，营造网上椒江。责任领导：卢捷涵牵头科室：信息化管理办公室三、工作要求（一）提高认识，明确责任。要高度重视本次专项活动，充分认识开展“服务企业、服务基层”活动，是学习实践科学发展观，建设服务型、效能型政府机关的重要内容。责任领导、牵头科室要根据实际，精心谋划，制定工作计划，落实工作责任。（二）科学组织，务求实效。要坚持统一行动、相互配合、突出重点、抓实抓好，切实使企业和基层群众感受到学习实践活动带来的实惠，以实实在在的成效取信于民。要将“双服务”工作的集中安排与常态化开展有机统一，近期要抓紧启动，并将这项工作贯穿学习实践活动的始终，成为学习实践活动中群众满意的民心工程。

22、（三）督促检查，跟踪落实。局学习实践活动领导小组要加强对本次专项活动的指导、督促、宣传和情况通报工作。各牵头科室要将具体实施方案报局学习实践活动领导小组办公室备案，每月底报送工作进展情况。“三服务三促进”专项行动实施方案区经济贸易局为深入学习实践科学发展观，贯彻落实区委“创业富民、创新强区”总战略，扎实推进“保稳促调、转型升级”这一经济工作主线中的各项政策措施，现按照“服务企业、服务基层”“暖春”行动的整体部署，结合经贸工作的实际以及所承担的职责,制定椒江区经济贸易局“三服务三促进”专项行动实施方案：一、指导思想认真贯彻落实的党的十七大、十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神，用科学发展观

23、统领全局，坚持“两创”总战略和“三个台州”战略，围绕“五区”建设总目标，以“克难奋进保稳促调，服务经济创业创新，推进发展转型升级”为实践载体，通过实施“三服务三促进”专项行动，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，共克时艰，全力推动我区率先走出经济增长低谷。二、工作目标和工作重点认真落实好中央和省、市出台的一系列政策举措，从椒江实际出发，深入调查研究，更好地发挥政府职能部门的职能作用，针对服务对象，区分服务层次，明确服务内容，通过服务发展环境、服务经济大局、服务企业实体的“三服务”行动，达到促进当前经济平稳健康发展、促进产品和产业结构调整步伐、促进经济发展方式转变的“三促进”目标，不断提升椒江的产业层

24、次和产业格局，提高经济发展的质量和效益。在活动中，要立足椒江，服务经济，牢固树立“保企业就是保发展、保民生、保稳定”的理念，积极宣传中央和地方增加投资和支持技术改造的政策导向，用足用好已经出台的各项扶持政策措施，完善投融资平台，抓好企业减负减压工作，拓展市场空间，加强政府的公共服务，形成经济工作合力，不断优化环境，为经济发展营造良好的外部空间；加强对经济运行的调研分析，及时掌握情况，加大技术改造力度，加快推进企业内部体制更新，创建完善区域创新体系，着力解决长期积累的结构性和素质性矛盾，加快形成椒江经济的产业集群优势；深入基层、深入企业，上门服务，针对重点行业、重点企业，以最优的政策、最佳的服务

25、、最实的举措，帮助企业排忧解难，引导企业眼睛向内，苦练内功，加强管理，提高企业素质和应变能力，提振企业应对严峻经济形势的信心。三、专项行动具体内容及责任分解1、加大政策宣传扶持力度主动深入企业上门服务，利用报刊、宣传册、电视等各种有效载体，帮助广大企业了解中央和省、市出台的一系列政策，进一步完善落实关于实施椒江区“亩产英雄企业”评选活动的若干意见、关于开展椒江区“功勋企业”竞赛活动的通知、关于开展椒江区“优势成长型工业企业”竞赛活动的通知等政策性文件，助推经济转型升级。责任领导：蒋国平牵头科室：经济运行科配合单位：各经济职能部门服务对象：全区广大企业2、完善投融资渠道加强银企对接，开展小额贷款

26、公司改革试点，完善企业融资担保机制，探索中小企业联保协议贷款试点，引进专业担保公司，推动各类担保机构健康发展，开展行业内企业互保，引导金融机构加大信贷资金保障力度，增加信贷投入。责任领导：蒋国平牵头科室：上市办、企业与安全生产科配合单位：各大金融机构服务对象：全区广大企业3、切实减轻企业负担以切实优化区域经济发展的软环境为中心，强领导、清项目、紧源头、严制度，通过查处违纪违法事件，纠正乱收费、乱摊派、乱罚款等部门和行业不正之风，深化企业治乱减负工作，切实减轻企业负担。责任领导：沈传赋牵头科室：政工教育科配合单位：区企业治乱减负工作责任单位服务对象：全区广大企业4、家电下乡拓市场、扩内需、惠农民

27、全面落实全省“家电下乡”实施方案，加快完成全区“家电下乡”销售、网点备案工作，规范手续，提供销售环节咨询、服务、督查。加强部门协调，开展联合执法检查，为农村市场提供优质产品、优良服务、实惠商品。大力方便群众，区财政部门要确保家电下乡补贴资金及时兑付到户。责任领导：沈星虎牵头科室：贸易市场科配合单位：区财政局服务对象：家电生产企业、农村市场消费者5、大力发展循环节能经济大力发展循环经济，逐步淘汰高污染、高能耗的企业和生产设备，积极开展节能降耗的宣传、培训、教育和节能诊断服务，增强全区各行业、全体市民的节能意识，推广高效节能的技术产品，做好有序用电工作，切实推进企业降低生产成本，提高生产效率。责任

28、领导：徐仙荣牵头科室：行业管理科配合单位：区委宣传部、区总工会、区供电局、区妇联等服务对象：全区广大企业6、加强经济的运行与预测监管加强对区“216”企业、规模上企业的统计管理工作，加强对主导行业、重点行业、重点企业的监测，及时掌握行业、企业运行出现的突发性、苗头性和系统性变化。责任领导：周麟方牵头科室：经济运行科配合单位：区发改局、区统计局、各镇、街道服务对象：区“216”企业，规模上企业7、保工业投入稳定增长切实加强工业投资的要素保障，增强企业的投资信心和投资意愿，扩大工业投资规模，争取全区工业性投入在30亿元左右，推进重点技术改造“双千工程”和市百项重点工业性投资项目，着力优化投资结构和

29、提高投资效率。责任领导：蒋国平、许彩琴牵头科室：技术进步投资科配合单位：区发改局、区国土分局、区环保局等服务对象：全区广大企业8、推进企业管理机制改革推动企业产权制度改革，加快股权多元化改造，着力推进民营企业公司化，完善民营企业法人治理结构，深化所有权和经营权分离改革，加快建立职业经理人制度，鼓励和支持企业并购和重组。探索建立有利于企业上市的扶持机制，加快我区企业上市步伐。责任领导：魏建文、周麟方牵头科室：企业与安全生产科、上市办配合单位：区发改局服务对象：重点企业9、加快形成区域创新体系加快构建以企业为主体、政府为主导、市场为导向、政产学研相结合的区域创新体系，认真实施发展方式创新、产业布局

30、创新、产业结构创新等创新行动，加快经济转型升级，推动工业经济由外延扩张向内涵提升转变、投资驱动向创新驱动转变、传统块状经济向现代产业集群转变。责任领导：许彩琴、周麟方牵头科室：技术进步投资科、经济运行科配合单位：区发改局、区科技局服务对象：全区广大企业10、建立风险防范和预警体系以行业龙头企业为重点，建立大企业风险防范和预警体系，突出做好企业资金链安全防范工作，对重点企业和高风险行业要建立预案，进行动态监控，防止出现区域性、行业性资金问题，切实防范各种可能出现的风险，努力促进我区工业经济健康稳定发展。责任领导：蒋国平牵头科室：行业管理科、企业与安全生产科配合单位：发改局、统计局、各镇、街道服务

31、对象：行业龙头企业11、企业投资项目服务行动完善重点项目推进工作机制，加强项目服务和督促检查，支持投资规模大、技术水平高、市场前景好、行业带动性强的重大企业项目投产开工，提高技术装备水平，扩大引进国外先进设备。责任领导：许彩琴、蒋斌华牵头科室：技术进步投资科、行政审批科配合单位：区发改局服务对象：重点工业投资项目企业12、推进中小企业信息化建设落实信息化建设合作框架协议内容，通过共同努力，在已有的8个街道75家企业进入信息化管理平台的基础上，让更多的中小企业接受培训并进入该平台，今年争取突破100家。责任领导：魏建文牵头科室：企业与安全生产科配合单位：各镇街道、区联通公司服务对象：区中小企业1

32、3、深化百名科长进企业活动进一步深化“百名科长进企业活动”，收集典型企业的特色做法，总结经验、吸取教训，全年组织召开4-6次现场学习会，形成3个以上示范学习基地。责任领导：蒋国平牵头科室：经济运行科、行业管理科、企业与安全生产科、技术进步投资科服务对象：重点骨干企业四、工作要求1、提高认识，加强领导。全局上下要充分认识“三服务三促进”专项行动是深入学习实践科学发展观活动的具体实践，是经贸局维护稳定、推进改革、促进发展的职责所在。局学习实践活动领导小组负责统筹领导，切实加强对专项行动的指导、督促和情况通报，局学习实践活动领导小组办公室牵头负责专项行动的日常工作，局相关科室要及时掌握情况、落实责任

33、，尽早实施相关专项工作，确保专项行动的各项责任到位。2、注重协调，周密实施。专项行动涉及区级有关部门，局相关科室要明确责任人，主动加强联系，密切配合，及时协调解决行动中的有关问题，对一些需要上级机关参与协调的问题，要主动汇报沟通，共同调研，共商对策，切实形成局领导带头、相关科室联合行动、广大企业共同参与、共同实施行动方案的工作格局。3、突出重点，务求实效。以推进“两年”活动为契机，优化服务平台建设，把开展“三服务三促进”专项行动与落实区委区政府工作部署结合起来、与深化学习实践活动结合起来，与推进自身的工作任务结合起来。要按“什么问题突出就解决好什么问题”的要求，结合自身的工作职能，健全便企、利

34、企、惠企的工作体制，根据企业和基层的需求，最大限度地利用和发挥好各自的优势，做好结对帮扶、跟踪服务，扩大服务覆盖面，提升服务效能，优化服务质量，确保活动取得实实在在的成效。4、加强宣传，全面推进。在开展活动中，注意实施一批影响力大、具有示范作用和带动性强的服务项目，培树典型，总结成功的做法和经验，充分发挥媒体宣传引导作用，通过电视、报刊和互联网等媒体，报道活动的进展情况和阶段性成果，提升企业的信心，推进活动深入开展。开展“百千万”企业安全服务专项行动实施方案区安全生产监督管理局根据浙江省安监局开展“百千万”企业安全服务专项行动的实施意见（浙安监管机党200931号）和椒江区委深入学习实践科学发

35、展观活动领导小组办公室关于组织开展“服务企业、服务基层”“暖春”行动的通知（椒学组办发20096号）精神，切实做好我局“双服务”活动和“百千万”专项行动，经局党组研究，决定从4月份开始，集中一段时间，开展“服务企业、服务基层”“暖春”行动，认真贯彻落实“百千万”企业安全服务专项行动。特制定如下实施方案：一、目标要求为认真贯彻落实各级党委政府关于“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的方针和省、市局开展“百千万”企业安全服务专项行动的工作要求，围绕“安全生产年”的主题，紧扣“科学发展促转型，锲而不舍破难题，五区建设创新业”的实践载体，体现学习实践活动的特色，注重与省、市联动开展的“双服务”专项行动对

36、接配套，在蹲点调研摸实情的基础上，以科学履行监管职能、优化安全服务企业为宗旨，深入企业、走进一线，积极提供有针对性的安全服务，着力解决影响和制约企业安全发展的突出问题，积极助推企业在转型升级中的自主“创安能力、保安能力”，充分发挥安全生产、安全发展的引领作用，为椒江经济社会新一轮科学发展提供良好的安全环境。二、主要内容（一）局领导领衔进企业安全服务活动。以大中型骨干企业、危化行业、制造业、船舶修造业等隐患多事故多的企业为重点，结合蹲点调研、专题走访、民主恳谈、重大建设项目、新开工项目、扶安联系等工作，开展一次大走访大排查大调研大帮扶活动，每个局领导要结合分工，确定5家以上企业作为服务联系点；调

37、查摸底企业安全状况和对安全实际需求，听取企业对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识；确定企业安全服务的项目，有针对性地指导企业开展安全工作。对在走访活动中收集企业在安全工作中的热点、难点和重点问题，要建立工作台帐，逐条梳理分析，积极寻求解决问题的具体方案，其中涉及全区层面的政策性问题，应及时归纳汇总集体研究解决。局领导既要率先垂范、带好头、树好样，走在机关前列，又要精心组织、科学行动、务实服务。（二）各科室、大队破企业安全难题服务活动。各科室、大队要挂钩10家以上企业，在搞好前期调查摸底和对接的基础上，确定服务内容。通过集中服务、个别服务、咨询服务等多种形式，帮助企业解

38、决安全生产、管理中碰到的难题，送安全服务到企业（以下称10项服务）。1.要对企业加强正面引导，在安全上给以切实有效的帮助。2.帮助指导企业注重安全预防、安全隐患排查及消除，在事前不断给企业提出行之有效的安全建议和指导性意见，引导和帮助企业做好安全运营。3.帮助指导企业主提高安全生产意识和主体责任。4.帮助指导企业建立安全管理的必要元素（如安全机构设立、人员的配备，安全规章制度建立及检查落实的方法，安全台帐，危险源监控，安全标识标记，安全投入，员工培训等等）。5.帮助指导企业培训安全小教员。6.帮助指导增强员工安全意识和安全技能。7.帮助企业实施安全生产标准化。8.指导企业完善安全设备设施及工艺

39、改造。9.助推企业做好闯关脱困、转型升级等。10.承载企业与政府涉安方面的沟通工作。（三）以“保民生、送实惠”为重点，开展服务群众活动。要按照“以人为本”的要求，着眼于“保民生”，使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让广大人民群众切身感受到学习实践活动带来的变化和实惠。要深入企业开展各种形式的安全科技、安全文化服务活动。在广泛征集企业安全难题，搞好前期对接的基础上，组织相关行业、领域知名专家深入企业开展安全科技智力服务活动，通过科技咨询服务等多种形式，帮助企业解决生产、科研中碰到的安全技术难题，实现安全科技项目与安全人才智力的有效对接。开展安全知识教育、宣讲、咨询，送安全生产方面

40、的书、画、光碟到车间，引领安全科技和文化到企业。三、工作步骤第一阶段:部署调研（4月中旬至4月下旬）要深入搞好思想发动，统一思想、提高认识、立说立行。要把省、市局开展的“百千万”企业安全服务专项行动贯穿于“双服务”活动之中，把“暖春”行动作为我局学习实践科学发展观、转变作风、践行宗旨、树立新形象的一项重要举措。开展一次大走访、大排查、大调研、大帮扶活动，要结合分工和职能，结合“安全生产年”隐患排查治理活动，确定企业作为服务联系点；调查摸底企业安全状况和对安全实际需求，听取企业对安全生产工作的意见、建议；确定企业安全服务的项目，有针对性地指导企业开展安全生产工作。第二阶段:全面实施(4月至12月

41、)通过集中服务、个别服务、咨询服务等多种形式，走进企业，走进矛盾，攻艰克难，全面帮助企业解决安全生产、管理中碰到的难题，送10项服务到企业。第三阶段:总结提高(2010年1月至2月)深入回顾总结专项行动的主要做法和特点,主要成效和经验,主要体会和构建企业安全服务长效机制，彰显安全监管机关的新风采新形象。四、工作要求（一）加强组织领导。为切实加强领导，确保领导到位、组织到位、落实到位，让专项行动有质量、有声势、有实效，建立由局党组书记、局长胡震国同志任组长，局党组成员、纪检组长周三喜同志、党组成员、副局长尹绍荣同志任副组长的“双服务”活动领导小组。局办公室全面负责“双服务”活动和“百千万”专项行

42、动的组织指导和具体协调工作。各科室、大队要将年度工作同“双服务”活动和“百千万”企业安全服务专项行动紧密结合起来，切实加强组织领导。局领导要带头先行、带头示范。各科室、大队主要负责人是本科室、大队“双服务”活动和“百千万”专项行动的第一责任人，要认真组织开展相关活动。专项行动领导小组及办公室要强化督促检查，把这次服务行动开展情况作为今年各科室、大队考核的重要内容，做到有计划、有检查、有反馈，确保活动的各项任务落到实处。（二）务求取得实效。要把开展“双服务”“暖春”行动与落实区委区政府工作部署相结合、与深化学习实践活动相结合、与推进本单位的工作任务相结合。要结合企业安全生产工作实际，有的放矢地开

43、展工作，不搞形式主义，做到量力而行、尽力而为。要将“双服务”工作的集中安排与常态化开展有机统一，组织影响力大、群众广泛参与的宣传活动，实现资源整合、信息共享，形成“双服务”活动和“百千万”专项行动的强大声势，确保活动整体推进，使这两项工作成为学习实践活动中企业、群众满意的民心工程。（三）建立长效机制。以这次开展安全服务专项行动为契机，把安全生产工作的服务触角积极向企业延伸、拓展，逐步健全完善服务企业、服务一线的长效机制，解放思想、创新举措、加大力度，积极推进安全生产形势的明显好转，为经济转型升级作出更大贡献。“春风送岗位”农民工就业服务专项行动实施方案区人事劳动社会保障局根据区委深入学习实践科

44、学发展观活动领导小组关于组织开展“服务企业、服务基层”“暖春”行动的通知的要求，现将“春风送岗位”农民工就业服务专项行动制定如下实施方案：一、行动对象我区进城务工的农村劳动者、已经在城市务工的农村劳动者，尤其是受金融危机影响失去工作的返乡农民工和被征地农民。二、行动时间2009年4月、5月三、行动内容（一）开展调查摸底。依托基层公共就业服务机构和劳动保障站（所）广泛开展调查摸底。掌握将要进城务工的农村劳动者、已经在城市务工的农村劳动者，尤其是受金融危机影响失去工作的返乡农民工和被征地农民的人数、务工意愿、技能水平等情况。（ 二）开发就业岗位。深入全区60家劳动密集型企业挖掘就业岗位，重点掌握企

45、业的用工需求、岗位数量、技能要求、薪资待遇等情况，并通过椒江政府网、区人力资源网等网站及时发布用工信息。 （三）发放宣传资料。依托各级公共就业服务机构向已进城求职和有进城求职愿望的农村劳动者发放以就业指导、求职指南为内容的“春风卡”等宣传资料。重点介绍就业相关政策、公共就业服务机构和诚信民办职介机构地点、求职就业指南、维权举报电话等情况。（四）举办大型专场招聘会。定于4月份举办一次大型农村转移劳动力就业推介会，计划组织全区80多家企业参加，并提供汽车驾驶等免费培训项目，引导和组织农村富余劳动力、返乡农民工实现就地就近转移就业。 （五）开展“就业援助农村行”活动。开展区、街道、村三级联动“就业援

46、助农村行”活动，送政策、送岗位、送培训、送技能、送服务到农村。在活动期间，专门收集一批适合农村劳动者的就业岗位，免费将岗位信息送到村，送到户，送到有就业需求的农村劳动力手中。（六）定期举办现场招聘活动。于每月18日在区人力资源市场举办现场招聘活动。每次组织约20家企业参加招聘，每次预计提供800个就业岗位，及时为企业和农民工搭建交流平台。 （七）免费开展技能培训。集中公布一批培训项目和培训信息，根据市场需求组织开展针对性强、市场需求广的专业对农村劳动力进行职业技能培训，为提高农民工就业能力和技能水平做好准备。组织有创业愿望的人员开展创业培训，并通过后续的创业支持服务帮助参训农村劳动力实现转移就

47、业。开展“服务企业、服务基层”“暖春”行动工作方案区财政局根据区第二批学习实践活动实施意见关于开展“双服务”工作的要求，为了进一步做好“联动服务促落实”工作，针对财政工作实际，按照区统一部署，从3月份开始，集中一段时间，开展“服务企业、服务基层”“暖春”行动，特制定如下工作方案。一、目标要求应对全球金融危机影响不断加深，经济社会发展面临的严峻形势，按照区委七届三次全会上确定的坚持“发展为先、项目为重、民生为要”的要求，紧扣“科学发展促转型，锲而不舍破难题，五区建设创新业”的实践载体，体现学习实践活动的特色，注重与省、市联动开展的“双服务”专项行动对接配套，在蹲点调研摸实情的基础上，着重解决当前企业和基层反映比较强烈、普遍关注的热点、难点问题，通过开展具体、生动、鲜活的专项行动，有重点地做好服务企业、服务项目工作，使企业和基层从活动一开始就感受到学习实践活动带来的实惠。二、主要内容（一）以“克时艰、促转型”为重点，开展服务企业活动针对经济下行压力大的实际情况，重点以“保增长、抓转型、化危为机”为工作主线，