铁路建设项目质量安全红线管理实施细则-.pdf

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1、-中铁四局商合杭铁路站前*标铁路建立工程质量平安红线管理实施细则修订版为了全面落实强基达标、提质增效工作主题，结实树立百年大计、平安第一、质量至上的理念，切实强化质量平安意识， 严肃查处质量平安违规行为， 打造精品工程，结合工程施工实际情况，依据中国铁路总公司关于的通知铁总建立2017310 号、铁路建立工程工程质量管理方法 铁总建立2014292 号以及京福客专公司关于印发的通知京福安质20181 号等有关文件精神，特制定本细则。一、工作原则一、工作原则（一）坚持依法合规。工程部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相

2、关规定。（二）鼓励自查自纠。鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。（三）形成强大合力。通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量平安的强大合力，打造放心工程、精品工程。二、管理机构及职责分工二、管理机构及职责分工工程部成立质量平安红线管理领导小组，由工程指挥长任组长，分管质量平安的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场厂负责人组.z.-成，办公室设在工程部安质部，负责标段质量平安红线管理日常工作。工程部成立质量平安红线管理领导小组：1.现场质量平安红线检查组：组长：*副组长：*组员：*每月负责组织对各分部梁场施工工程工点进展定期检

3、查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量平安；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量平安、负责对工程实体方面进展专项检查或者日常检查。2.建立行为红线管理检查组：组长：*副组长：*组员：*每月负责对各分部厂的平安风险工点施工方案、平安方案、 作业指导书等进展梳理审查； 对质量平安技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等业资料检查、对工程分包、转包等进展排查治理。各分部、梁场(厂要相应成立以分部负责人为组长，相关部门负责人为组员的领导小组；建立并完善质量平安红线管理组织机构，制订工程质量平安红线管理制度，并组织开展日常检查工作。三、红线问题三、红线问题.z.-一工

4、程实体方面一工程实体方面1.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。2.桥梁桩基出现 III、IV 类桩和钢筋笼长度不够，站房钢构造构配件不合格；使用不合格电缆。3.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进展专项设计，不按设计要求施工。4.施工旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。二施工行为方面二施工行为方面1.偷工减料、以次充好偷工减料：地基处理桩长度缺乏、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。2.转包和分包。转包

5、和分包的认定标准，执行 中国铁路总公司关于开展铁路建立工程施工分包试点工作的通知 铁总建立2017246 号。3.业资料弄虚作假。入场材料、机具等不合格出具合格报告；人为修改拌和站数据；监控量测、沉降观测数据作假；出具混凝土试块强度检验假报告；隐蔽工程验收资料作假等。三三 铁路建立工程工程质量管理方法铁路建立工程工程质量管理方法 规定的质量规定的质量 .z.-五条红线五条红线：构造物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达标；联调联试达标；工序达标 。四、与本工程有关的质量平安管理红线及预控措施四、与本工程有关的质量平安管理红线及预控措施1.严禁施工过程中偷工减料、以次充好偷工减料：主体构造

6、使用材料与设计图纸不符；地基处理桩长度缺乏、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求；预控措施：严格图纸会审制度，对班组进展系统的技术交底，向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型号和性能要求；地基处理过程中加强标高控制测量，逐层验收，逐层测量，逐层确认。以次充好:型钢、钢筋强度不满足设计要求;使用不合格的水泥、减水剂、预埋件;砂石料含泥量超标,级配不符合要求;防水板质量不合格。预控措施:进场的钢筋、水泥、减水剂,要求随车携带出厂合格证和质量证明文件,并及时通知试验室取样试验砂石料经初检合格前方可卸料,进入储料仓前还应进展冲洗和过筛。 2.严禁转包和分包。转包和分包的认定标准,执行中国铁

7、路总公司关于开展铁路建立工程施工分包试点工作的通知(铁总建立2017246 号)。预控措施:严格按照上级相关文件要求进展分包,严格按照要求对各分包企业进展资格审核,确保各项分包依法合.z.-规。 3.严禁业资料弄虚作假。包括人为修改拌和站数据;监控量测、沉降观测数据作假;出具混凝土试块强度检验假报告;隐蔽工程验收资料作假等。预控措施:拌合站严禁安装第三方软件,按照观测频率要求进展测量,对测量数据进展整理分析,加强混凝土试块管理,到期试块必须按照操作规程进展试压；及时办理签证手续，并留有影像资料。 4.严禁桥梁桩基断桩或出现 I、IV 类桩和钢筋笼长度缺乏等问题预控措施:钻孔桩必须核实地质情况,

8、进展成孔检测清孔必须符合要求桩底沉渣厚度达标,钢筋笼定位准确、固定牢靠;水下混凝土灌注应连续,加强混凝土面标高测量，确保浇筑过程中导管埋深。 5.严路基填料不符合设计要求,CFG 柱等地基处理检测不合格预控措施:对取土场的填料进展取样复查试验 ,不符合要求的填料进展改进,填料出场应进展干密度试验;CFG 桩施工前进展成桩工艺性试验 ,确认各项施工工艺参数前方可正式施工。 6.严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进展专项设计，不按设计要求施工预控措施:现浇梁满堂支架及移动模架、连续梁、挂篮、等施工进展专项设计；.z.-五、管理程序及方法五、管理程序及方法( (一一) )红线问题根本管理规定红线问

9、题根本管理规定局经理部按照五定、三统一、一查处的检查制度，每月组织一次质量平安红线问题专项检查，或者过程中检查发现红线问题，都要纳入红线问题考核。1.五定：定人、定期、定岗、定责、定点1局经理部根据管理职责将红线问题分解到各部门、各岗位，各分管负责人、部门负责人、专业工程师结合本岗位工作职责对红线问题进展重点检查、 突击检查、 专项检查，对检查发现的问题，负责催促责任单位限期整改完成见附件 2： 中铁四局商合杭铁路建立质量平安红线问题管理检查分工表。2局经理部每月组织一次对重难点、高风险施工工点开展重点检查、专项检查、突击检查。3对检查发现的问题及时下发红线问题整改通知书，涉及问题的单位要及时

10、分析原因、制定整改措施，落实整改负责人、限期整改闭合。2.三统一：统一部署、统一检查、统一记录分析1局经理部根据现场工程开展情况，每月统一部署检查现场施工工点，组织各部门负责人、专业工程师及分部相关管理人员，按统一要求开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。2检查时要一并检查铁路建立工程工程质量管理方法规定的质量五条红线构造物沉降评估达标、桥梁收.z.-缩徐变、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标落实情况，发现违反质量五条红线的问题。3现场检查发现的问题，要组织检查人员汇总分析，做好统一的记录，建立质量平安红线问题库，对红线问进展原因分析，制定整改措施，催促责任单位整改。落实销号管理。3.

11、一查处：严肃查处针对检查发现的问题，组织专门研究分析，查清问题的真正原因，制定整改措施、落实整改，并制定预防措施。发现一条红线对单位罚款元，责任人罚款元，并写书面检查，同时报前方公司，建议给予党纪、政纪处分。二红线问题检查核备二红线问题检查核备检查人员对照红线问题必查表逐条排查，各部门及所属各单位每月汇总问题库及质量红线问题统计表，于每月25日 18：00 前报安质部核备。三红线问题排查方案管理三红线问题排查方案管理1.局经理部根据方案每月组织检查一次，检查应具有较强的针对性， 全年要对所有工程各施工点全覆盖， 纵向到底，横向到边，不留死角，不留盲区。2.为进一步抓好质量红线问题的管理，局经理

12、部安质部每季度对检查情况进展总结，并根据施工进展情况动态调整检查方案。四红线问题的整改流程：四红线问题的整改流程：发现问题原因分析制定整改方案落实整改负责.z.-人过程监控 包括摄影记录 报京福公司验收存档 入竣工文件。五红线管理问题考核五红线管理问题考核1.鼓励分部开展好自查自纠工作、分部自查发现的红线问题， 及时整改或正在整改的， 经理部视情况可以不予处分，凡局经理部检查发现或者是上级检查发现的问题，经理部将按照本文件第五条第一款第 3 条规定，对相关责任单位进展处分。处分方式：发现红线问题按照对责任单位给予罚款、停工整顿、取消当年评先评优资格等、视情况报前方公司和集团公司处理等处分形式。

13、并对具体工点施工队伍负责人和相关责任人通报批评、清退出场。第一次给予单位罚款元处分，经理书记承当 20%，各罚款元；第二次及以上加倍罚款，并责令该工点分部停工整改，并根据情况通报至前方公司和集团公司有关部门，建议对相关责任人给予降职或撤职等处分。局经理部对各分部质量平安红线问题考核纳入劳动竞赛考核， 同样问题同一地点、 累计发生二次及以上红线问题，将取消当年评先评优资格。假设一次检查中发现多条红线问题将加重处分。2.红线管理规定纳入合同管理，局经理部与所属各单位签订平安质量责任书和质量平安红线管理承诺书。3.局经理部检查发现问题实行现场考核和月底汇总考核。.z.-4.各单位要认真做好铁路建立工程质量平安红线管理规定的学习宣贯工作，局经理部将通过培训、讲座等多种方式，组织全体员工认真学习，同时将文件要求传到达各单位，引导全体施工人员进一步统一思想、提高认识，形成强化质量平安管理的共同意志和统一行动，切实做到各单位人人知晓并自觉遵守。各单位要结合工程实际制订本单位红线管理实施细则，对每一工点按红线管理问题逐条落实责任人，并由责任人进展质量平安承诺，并落实到现场管理。5.局经理部设立红线管理投诉举报：针对举报问题进展查处。.z.