比较教育提高学之印度的教育提高.ppt

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1、印度的教育,截至2013年,印度有人口12.59亿，有29个邦和6个中央联盟区。印度教徒80.5%，穆斯林占13.4%，其他为基督教徒等。截至2014年9月，印度的人均国内生产总值为1219美元，按购买力平价(PPT)来算，印度的GDP达3万亿美元，是世界上第四大经济体，仅次子美国、中国及日本。其中服务业占56%，农业占22%，工业占22%。,第一节 印度教育的现状与特点,2004-2005年度，总共有小学767520所，初中274731所，高中152049所，大众教育学院12751所，职业教育机构5179所，以及350所大学或全国性研究机构。其中有254所综合性大学，著名的有德里大学、尼赫鲁

2、大学、加尔各答大学等。6-14岁儿童入学率为93.54%。2008-2009年度，印政府教育经费占国民生产总值的1%。,一、教育行政制度 （一）中央教育行政 人力资源开发部 1985年设立 （二）邦教育部,二、学制,印度实行12年一贯制中小学教育。高等教育共8年，包括3年学士课程、2年硕士课程和3年博士课程。此外还有各类职业技术教育、成人教育等非正规教育。,学前阶段35岁年龄的儿童上托儿所、幼稚园。这个阶段的孩子了解学校生活的知识，学习读、写基础词汇； 小学学生6一11岁，学制5年； 初中学制3年； 高中学制2年； 预科学制2年；,本科学生完成本学院课程，并进行最后的考试，大学和高教机构颁发文

3、科学、自然科学、商学等学士学位，而工程学、医学、牙医和药学等专业科目的本科课程要求较长的学制，大约4年到5年半的时间： 研究生完成大学本科学业的学生，进入研究生院，进一步深造。,（一）学前教育 巴尔瓦迪 学前教育体系的双轨制 （二）初等教育 10年义务教育 课程、教材自定，遵循中央统一原则,印度小学即初等教育的1-5年级，开设的课程包括印地语、英语、数学、自然、社会、信息技术、艺术与劳动、体育与游戏。初中即初等教育的6-8年级，开设的课程包括印地语、英语、第二外语、数学、社会、科学、信息技术、艺术、劳动、体育，其中劳动教育包括手工劳动和社区服务。,（三）中等教育 邦立学校 私立学校（宗教主办）

4、 私立学校（公学和模范学校） 新式学校 共同科目制，,高中即初等教育9。10年级的学生，开始分流，学校将根据每个学生的学习基础和个性特点，分成两种班级进行教学。一种班级进行普通高中教育，开设与初中课相衔接的普通课程；另一种班级进行中等职业教育，开设基础科目和职业科目。,基础科目包括语言和其他基础知识，课时不足20%，职业科目包括知识和各类专业实践，课时超过80%，其中各类专业实践要达到50%以上。这样，这部分学生毕业以后或可成为企业技工直接就业，或利用自己的技能，开设小工厂、小车间、小作坊自谋职业。如果学生进入普通高中班级后不能适应，那么在第一年后可及时转入职业高中班级继续学习。,（四）职业技

5、术教育 工业训练学校 大中型企业 正规技术学校 高级职业培训学院,（五）高等教育 中央国立大学 邦立国立大学 私立大学 附属学院,（六）教师教育,印度解决义务教育师资队伍问题主要通过两种途径：职前培养和在职培训。印度小学教师主要是由中等师范学校培训，学生在校期间学习儿童心理学、教学法、教育史、学校的组织管理、艺术等方面的课程，也有一些学校开设学科课程。,为了进一步提高受过正规师资培训教师的业务水平以及对未受过正规培训的教师提供在职学习的机会，印度形成了一个从中央到地方比较完整的教师在职培训网络，通过培训，教师队伍的素质有了较大提高。,尽管印度义务教育师资队伍建设取得了一定的成绩，但仍存在着一些

6、问题。例如：师资供应和配备上的不平衡、教师社会地位、经济地位偏低、教学质量不高、部分教师缺乏敬业精神。这些问题都制约了义务教育的普及和巩固。,近年来，印度一些具有硕士学位的教师也先后进入高中、初中，最近又开始进入小学。尽管为数很少，且多在市区学校，但是这种趋势已经充分表明提高教师准入学历的政策导向还是非常有效的。,教师收入差距明显 印度教师的工资收入全部为财政支出，在各行业中处于上游水平。印度普通居民的月收入一般为3000卢比。而像帕瓦尔这样的“老资格”教师每月收入为2.5万卢比左右，而刚入行的教师最低也有1万卢比。帕瓦尔表示，在印度一些贫困地区，教师的工资会低很多，学生收费则更低，有的地区每

7、月只需缴纳两三个卢比。,政府雇佣的教师赚取最高300美元每月的工资，几乎是私立学校教师的4倍。但他们的素质低，惰性大，又经常被政府命令拉去承担其他职责，例如选举任务或是监督疫苗注射宣传等。,因此，老师然后是学生的缺勤率很高。同时，上升的入学率归功于免费的午餐又引起了教师的短缺。结果是，在很多学校里，一个老师甚至必须同时负责4个年级，进一步影响了教学的质量。,三、印度教育的特色,（一）政府极为重视教育，不断推出五年计划 （二）非正式教育纳入教育体系 （三）优先发展高等教育，设立国家重点学院系统 （四）致力于推进教育公平,重视信息技术教育 印度早在10年以前就从小学开始推进信息技术教育，他们一直凭

8、借自己软件产业和语言教育(即从入学就进行印地语和英语的“双语”教学)的两大优势，一方面大力加强学校信息技术的装备建设，一方面积极提高信息技术的教学水平,重视数学教育,印度历史体系却脉断难寻，可信度差，因为印度人极喜爱神话和诗歌的表现形式，喜欢把现实理想化、把历史人物神化，缺乏可信的历史记录。印度的历史著作也主要以神话的方式表达，使人难于分辨哪些是历史事实，哪些属于理想和想象。,印度的思维方式的突出特点是即不充分认识现实与想象、事实与空想之间的差别，也不在通过直觉得到的东西与通过推理了解的东西之间作严格区分。一个能说明印度人喜欢空想的例子是他们发明的计量方式。中国人表示时间的最大单位是“年”，“

9、年”以上没有独立概念，只有“年”的说法。,而印度在年以上还有“尤迦”，“尤迦”上面还有“大尤迦”。印度古代经典经常出现超大数字，如亿、百亿等，实在没办法表达，就说“如恒河之沙”。另一方面，印度在表示短、小方面也超越想象。中国人通常用“一眨眼”来表示时间之短，这之下再无更小单位。“刹那”是我们从佛教中借用的，“一刹那”比“一眨眼”更短。而且，古印度还把“刹那”再分成若干更短的单位。,在现代数学单位未出现之前，印度人的数学思维已达到如此的地步，实在令人惊叹。从古印度到现代，数学是印度人逻辑思考的原动力，和印度的宗教哲思同等珍贵。对于现在的软件业来说，数学能力也同样重要。,因为数学从定义、定理推演，

10、一步步把题目解出来，与写软件需要的分析、逻辑，能力一致。因此印度教育首重数学，是有深厚的历史背景作支撑的。,重视英语教学,印地语算是被使用较多的语言了，但也就是在北部普及，到了南方就行不通了。所以如今惟一的沟通工具就是英语。目前印度两种官方语言一个是印地语，另外一个就是英语。印度很注重英语教学，在有条件的地方实施了完全的双语教学。小学阶段使用母语进行教学；在中学以上，学生必须学习英语或任何一种现代欧洲语言，并且必须学习印地语。,因此受过高等教育的印度人使用英语遣辞造句都很精确、规范和书面。由于他们的英语水平良好，所以与国际学术和信息交流中没有语言障碍，能够得到更快捷的前沿知识。,印度许多高等院

11、校的毕业生学历是外国承认的，而且由于这些学生的业务水平和英语水平都是比较高，所以在国外很抢手，国际组织和国际知名企业雇佣了不少印度人。,积极完善教育政策,开展国际间的教育合作往来，和平共存。 促进平等。通过向学童们提供同等的受教育机会、条件，使他们获得成功。 全印度各邦执行统一学制(10+2+3)。 在部落地区开设小学，提高列表部落(Scheduled Tribes)人群的教育程度。,为当地部落人群开设课程，发放学习资料。 重视幼儿保育，建立看护所，关爱儿童。 中学教育课程，让学生们了解科学、人类学和社会学等课程的不同作用。 采取措施，为学生提供廉价的书籍。 当地社区参与学校项目改进。 每5年

12、回顾总结教育政策的执行情况。,第二节 印度教育的问题与对策,一、问题 （一）教育目标过于宏大 （二）各级教育成效不足 （三）教育体系不均衡，发展不协调 （四）与失业问题密切相关的“人才外流”现象严重 （五）弱势群体教育差距显著,印度教育发展的不平衡 1.种姓之间发展不平衡 由于受到种姓制度的传统影响，在教育方面，印度拥有高种姓的人口接受高等教育的人数远远高于低种姓人口。目前印度的低种姓群众仍有1亿6千万人，占印度总人口的16%，但是他们中大约23是文盲，半数是农人，只有7的人能喝到安全的饮用水。因此，我们也可以把印度奉行的“精英教育”和倾斜的教育资源投入制度看成是种姓制度在教育领域中的表现。,

13、城乡教育发展不平衡,2001年，印度城市男性识字率为86.4%，农村男性识字率为71.1%，相差15.3%；城市女性识字率为73%，农村女性识字率为46%，相差27%。印度普拉塔姆基金会的一项年度调查清楚表明仍有很多印度人还不具备实现以上目标的素质。这份最近公布的最新报告在2007年调查了1.6万个印度村庄。该调查报告认为。,尽管越来越多的孩子走入了课堂，但他们中的大多数人不能读写，就连基本的算数都不会。在五年级的孩子中每10个人中就有4个不能阅读小学二年级水平的课文，每10个人中就有7个不会做减法。调查结果显示，孩子们的阅读能力与2006年相比几乎没有提高，而算术能力却小幅下滑。,纽约时报曾

14、经报道了一个印度农村小学的案例：清晨，在印度一个贫穷的小村庄。许多孩子夹着用来充当临时座椅的破旧米袋，涌入仅有两问教室的学校。由于涌入教室的孩子太多，新上任的教师长拉希德哈桑连连抱怨，光给学生点名就花了两个小时，同时，因为他不知道孩子都属于哪个年级，所以他没办法开始上课。另外一个教师90分钟后才到校。,第三位教师根本就没有露面，这个学校资格最老、唯一拥有教师文凭的高级教师一直被政府抽调去编写选民登记卡，所以，几乎没有人记起他最后一次上课是什么时间。帮助政府改善学校的社会工作者26岁的阿纳波一边注视坐在教室外草地上的孩子，一边说：“当这些孩子长大时，他们会责怪我们老师的，他们会说我们每天来上学，

15、却什么也没学到。”,男女受教育不平衡,我们几乎从来没有想到过受过教育的女孩的品质的提高，我们总是说，她们没有必要去挣钱，干吗要她们去受教育呢?只要这种观念存在，我们就没有希望能理解教育的真正价值在哪里。,由于家长认识等多种原因，印度妇女的社会地位、经济地位低下，女性社会地位的不平等明显反映在教育上。印度目前有2 500万适龄儿童没有上学，这占全世界辍学儿童人数近20。,印度学者通过调查发现，该国入学率最高的是城市男童，依次是城市女童和乡村男童，入学率最低的是乡村女童。据最新统计，处于印度社会下层和部落的妇女的识字率分别只有9%和7%。,中小学(小学及高级小学)女童入学比例普遍比男童要低，如中学

16、女生比例最低的 Raiasthan邦只有34.5%：以2002-2003学年为例。6-14岁女童的毛入学率比全国合计的82.51%要低3.18个百分点，仅为79.33%，比男生的85.43%要低6.1个百分点；女童的毛辍学率要比全国合计的52.79%高0.66个百分点，达53.45%，比男生的52.28%要高1.17个百分点。,各地在中小学的毛入学率与毛辍学率方面的差距也很大，其极差超过50%，极差率在2倍以上，甚至有达近27倍的。中小学女教师的比例筹异更大，如小学中女教师比例最低的Bihar邦只有18.2%，中学这一比例最低的Assam邦只有21.13%，而最大比例的Chandizarh帮却

17、达87.67%和84.78%。,入学率普遍较低，辍学率居高不下,高级小学阶段入学率更低，辍学率较高，尤其是贫困儿童辍学率相当高。印度在1950-1951年度，小学(1.5年级)的毛入学率是42.6%，到2002-2003年度增加至95.4%。高级小学阶段(6-9年级)1950-1951年度为12.7%，到2002-2003年度增加到61.0%。接个基础教育阶段(1-9年级)在1950-1951年度为32.1%，到2002-2003年度增加到82.5%。印度低收入家庭子女有40%的儿童不到小学5年级就辍学了。,印度政治独立60年后，在2006年的世界人类发展报告的175个国家中仅名列第126位。

18、印度的成人识字率只有令人失望的61%，与中国90%的成人识字率相比，印度有40%的成人今天仍然不具备对他们口常生活做一个短的、简单的表达能力，这意味着他们没有获得与最基本的小学教育相当的水平。,尽管小学教育（6岁至14岁）的入学率接近100%，但识字率仍低于70%，辍学率则平均高达31%。印度计划委员会(PlanningCommission)援引的一份近期研究发现，在上了四年学的儿童中，有38%不能阅读由短句构成的短文，有55%不会做三位数除以一位数的算术。,可悲的是，无法胜任熟练工作的祸根，早在他们上小学之前就已经埋下了。营养不良会严重影响儿童的身体和认知能力发育，而印度有六千万儿童营养不良

19、，其比率高于撒哈拉以南的非洲地区。,课程危机,在众多问题的大锅里再加料的是由政治对立引起的课程危机。1998年，当右翼的Bharatiya Janata党赢得全国选举时，教育成为修正主义历史学家的第一个目标。,课本被重新编写以反映该党的极端民族主义理念。然后当国大党重新上台时，政府又回复到原本的东西。现在父母和教师们担心再一次的选举又将引起教科书和课程的更改。“这种在左翼和右翼之间的摇摆让父母和老师们快疯了。,高等教育容纳量有限,十亿人只有七所理工学院。印度高等教育入学总人数出现大幅增长，从1947年的10万增长到2005年的1050万，但每个学生获得的公共资金却在1991至2003年间下降了

20、近30%。,印度对高等教育的投资仅相当于国民生产总值的0.5%，同时还允许不公平的分配体系存在。该体系将85%的中央政府经费分配给少数几所精英院校，而这些院校的学生人数仅占学生总数的2%。,一份新近出炉的报告着重指出，印度高等教育系统存在固有的人力资源浪费，即使在劳动力严重短缺的行业，大量毕业生也无法就业。“印度高等教育总体状况糟糕，对合格人力资源的供应构成了严重的制约，” 印度大学毕业生的失业率达17.2%，高于全国总体失业率。,大量毕业生无法就业,据估计，有近40%的毕业生找不到有收入的工作。对于毕业生热衷的工作类型，他们之中许多人都“缺乏天赋或能力”。毕业后捱过了漫长的失业期之后，他们只

21、能接受低级的文职工作。,（一）争创世界一流高等教育，以高等教育带动中小学教育的发展 （二）制定国家职业教育资格框架，构建现代职业教育体系 （三）近期以中等教育普及为重点 （四）继续以教育公平政策为导向,二、对策,增加教育投资 在2003财政年度，印度用于教育方面的投入为整个财政支出的13.17，在整个国民生产总值中的比例为5。2004年5月国大党执政后，明确提出力争在今后几年将公共教育支出提高到国民生产总值的6。,尽管印度政府在教育投入上花费不菲，但印度在教育上的投入和产出仍存在着许多问题。印度金融快报报道，目前公共学校成本只有政府学校的80左右，却可取得更好的学习条件。政府财政在教育上的支出

22、是否全部用在了学生身上，这还是一个很大的疑问。,在基础设施，印度政府正在向学校，课本和教室设备的拨款，但是这些资金通常无法抵达农村地区。因此，政府雇用了10万名新教师,让失业的村民有偿招生从未上过学的孩子。同时成立了乡村教育委员会。在理论上保证学校和校长对委员会负责。,政府为建设新学校下拨了15万卢比,为每个新学校下拨了400卢比买凳子,为修建新厨房下拨900卢比的经费,但是仅有部分资金到位，所以实际上没有建新学校。,创设“移动学校”,为了让生活在贫民区的不能接受正规教育的孩子更多地学习知识和接受教育，印度政府于1998年创办了“移动学校”，目前已经普及全国。“移动学校”是由那些黄色公共汽车组

23、成的，黄色公共汽车有教室的基础设施装备，内有最新的教学和学习援助资料(如VCD或学习资料)，其目的是让那些生活在贫民区的孩子可以在家门口接受教育。,“移动学校”的目标群包括离家出走的孩子、童工、流浪儿童、拾荒者以及那些在茶摊工作的孩子等等。“移动学校”还为孩子们提供营养、卫生、医疗和娱乐休闲方面的服务。他们会为孩子提供玩具，基本的卫生健康设施(如牙刷、抗菌霜等)。,近年来，印度在这方面也开始采取措施，各地政府要求学校不管规模多小，至少也要配置2名女教师，促进女童对学校的亲和感和认同感，以保证全面普及义务教育和发展高中教育的需要，这项措施在偏远地区正在发挥十分积极的作用。,实施“OB”计划,“O

24、B”计划是调和“社会本位论”与“个人本位论”斗争的产物，它试图通过改善社会环境作为前提条件，来改善学校的教育教学环境，使中小学校在普及初等教育中发挥更大的作用，在提高每个个体的受教育机会的同时，促进整个社会的公民教育程度的提高，通过公民教育的提高促进教育的发展，以加速实现社会经济等其他方面的发展，最终在社会教育个人之间形成一种良性循环。,增加教育机会,人力资源发展部有数以千项的计划来增加教育机会。最有雄心的是2001年的Sarva Shiksha Abhiyan，或称为全体教育激励计划。这项每年24亿美元预算的计划向学生们提供每天一餐，免费的课本，免费医疗，以及补习。,近年来，为了控制印度人口

25、中男女性别比例失衡的问题，印度南部一些经济较为发达的邦还规定，为那些只有一个孩子，而且是女儿的家庭提供孩子直到研究生的免费教育，还会从高中起给这些独生女儿发放奖学金。对于那些只有两个孩子并且都是女儿的家庭，政府也将免除其中一个女儿的全部教育费用。,为独生女提供直到研究生的免费教育。“萨沃达亚维迪拉亚第三中学”是首都新德里的一所设有完整12年全学制的重点中学。为了解一名学生在校学习时需要多大的花费，记者采访了在该校工作了34年的教师帕瓦尔。,他告诉记者，在该校12个年级总计1002名学生当中，从1年级到8年级，学校不会向学生收取任何学费，教材也是由政府专门拨款购置并向学生免费提供的。除此之外，每位在校的学生每年还可以免费领取冬、夏以及春秋季三套校服。其中在小学阶段，每个学生还可以有一份政府提供的2卢比的免费午餐，6年级以上的学生不再享受此待遇，需自行从家里带饭。,