2022年洪山区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案 .docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 洪政办 2022 69 号区人民政府办公室关于印发洪山区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知各街办事处、各镇乡人民政府、区人民政府各有关部门：洪山区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案已报经区人民政府同意,现印发给你们,请仔细组织落实；二 一 年六月七日名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - 洪山区构筑社会消防安全防火墙工程实施方案为深化贯彻实施中华人民共和国消防法以下简称消防 法）,仔细落实“ 政府统一领导、部门依法监管、单位全面负 责、公民积极参与” 的消防工作原就

2、,进一步创新社会消防安全 治理,前移火灾预防关口,提升火灾防控水平,确保火灾形势稳 定,积极构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程,依据市人民政府 办公厅关于印发武汉市构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的 通知（武政办2022 79 号） ,特制订本工作方案；一、总体目标以贯彻落实消防法为主线,以落实政府部门消防工作“ 四项责任” 、夯实农村与社区火灾防控“ 四个基础” 、提高社 会单位消防安全“ 四个才能” 、提高公安机关消防监督治理“ 四个水平” 为着力点,力争通过3 年努力,全面加强全区消防工作社会化治理,明显改善全区消防安全环境,有效预防和遏制重特 大特别是群死群伤火灾事故发生；二、详细措

3、施（一）落实政府部门消防工作“ 四项责任”1、落实组织领导责任；区政府将消防工作纳入区国民经济 和社会进展方案,确保消防工作与本地经济社会进展水平相适名师归纳总结 应； 2022年上半年,依靠公安消防机构组建应急救援队伍；下第 2 页,共 27 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 半年,制订完善相关应急预案,理顺应急响应和指挥机制,明确 应急救援现场职责,完成应急救援大队培育试点并适时推广深化建设体会,每年至少开展1 次综合演练； 2022年底,讨论制订并实施消防进展“ 十二五” 规划,建立消防工作联席会议制度,每年至少组织召开 2 次消防工作会议或部

4、门联席会议,讨论部署 消防工作和解决消防安全重大问题；在重大节假日期间和火灾多 发季节,有针对性地组织开展消防安全大检查或消防安全专项整 治、治理活动,解决带有普遍性和区域性的突出火灾隐患问题；积极推动和加强应急救援体系建设；2、落实部门监管责任；各部门要切实加强消防工作的组织 领导,明确分管领导及相关科室的消防安全职责,每年至少组织 1 次消防安全检查和消防训练培训；创新“ 以业管火” 模式,积 极运用行政、经济、法律等手段督促行业单位准时整改火灾隐 患,加大重大火灾隐患整改督办力度,确保按期销案；进一步完 善部门联合监管和联合执法机制,公安、进展改革、民政、财 政、住房保证房管、建设、农业

5、等部门要依据加强社会主义新农村建设消防工作的指导看法（公通字2007 34 号）要求落实联合监管责任,推动农村消防工作；国土规划、建设、公安 消防等部门要从严掌握建设工程行政审批各环节,加大违法违章 建设工程查处力度；工商、质监、公安消防等部门要加强消防产品生产、销售和使用领域的监管和执法,加大假冒伪劣消防产品 查处力度,坚持从源头上掌握火灾隐患产生；其他有关部门要加名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - 强与公安消防部门的信息共享,对发觉的消防违法违章行为,特 别是火灾隐患逾期不改或拒绝整改的,坚决移交公安消防部门依

6、法查处；对公安消防部门依法赐予责令停产、停业惩罚的,工 商、文化、安监等部门应依法按程序办理暂扣、取缔或吊销相关 证照等事宜；3、落实设施建设责任；要将消防基础设施建设纳入城乡基 础建设的重要内容,分年度逐步推动实施,积极加大经费投入,加快消防站、消防供水、消防道路、消防通信等公共消防基础设 施建设； 2022 年积极协作市政府完成八一路、南湖南路消防站 工程建设；全区“ 城中村” 改造等市政建设工程,其消防配套基础设施建设必需与主体工程同步规划、同步建设；2022年,区应急救援大队达到县级综合性应急救援队伍装备配备标准,所属现役消防中队攻坚组装备配备齐全；4、落实检查考评责任；要将“ 消防责

7、任、消防规划、队伍 建设、装备投入、经费保证、隐患整改、宣扬训练” 等纳入消防 安全治理目标和政务督查内容,逐级签订消防工作目标责任书,定期组织考评验收；各部门要依据年度消防安全治理目标要求,每年对本行业、本系统消防工作情形进行考评；每年12月底以前,各街镇乡、各有关部门要将消防工作落实情形向区人民政府 专题报告,并将下年度消防重点工作写入本单位年度工作总结 中；完善鼓励机制,严格奖惩制度,对年度累计火灾死亡超 3 人 或消防业务费、消防设施建设等重点任务不能按期、按要求完成名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的,取

8、消评先达标资格；对因工作不重视、落实不力造成较大及 以上火灾事故的,实行“ 一票拒绝” ；（二）夯实农村、社区火灾防控“ 四个基础”1、夯实组织建设基础；2022年,全区全部街镇乡要将消防职责确定到位,确保基层消防工作有人抓、有人管,定期组织开展消防安全检查和消防宣扬训练；2022年上半年,在各街镇乡组织开展消防治理试点工作,下半年召开现场会推广先进体会,并组织对街办事处分管领导开展消防安全治理培训；2022年,全部的社区居委会、村民委员会要明确消防安全专（兼）职治理 人员,负责日常消防安全工作,并组织对其进行消防安全治理培 训；每年底,各街镇乡要组织综治、民政、派出所等部门对社区（村）贯彻落

9、实公安部、中心社会治安综合治理委员会办公室、民政部关于印发加强城市社区消防工作的看法的通知（公通字 2005 10 号）、关于印发湖北省加强社会主义 新农村建设消防工作的指导看法的通知（鄂公通2022 17 号）精神和开展消防安全村、社区达标创建情形进行检查评 年农村、社区火灾防控达标率达 50% 以上,比,实现 2022 2022 年到 80% 以上, 2022 年全部村、社区火灾防控达标；2、夯实设施建设基础；各社区要进一步完善公共消防设施 建设,加强保护保养,确保正常运行；要设置公共消防设施设备器材配置点,配齐配足基本灭火器材,保证应对初起火灾的需 要；城市密集居民区、人口密集的村以及耐

10、火等级低、相互毗连名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的建筑密集区或大面积棚户区,应结合“ 城中村” 改造、村庄整 治和人居环境改造等进行治理,合理规划设置避难区域,增设消 防水源,提高建筑耐火等级,打通消防通道,拓宽防火间距,改善消防条件,增强抗御火灾才能；2022年,全区全部社区应建成独立或与警务室合一的消防室；3、夯实队伍建设基础；2022年底之前,全区全部配备有保安的社区要挂牌建立保安联防消防队,已设立治安联防队的村、社区,要建设治安、消防职责合一的联防消防队；没有治安巡防队的村、社区要建立群众积极参与的理想

11、消防队；2022年之前,全部街镇乡、社区（村）要依据有关规定建成专职（理想）消防队伍；积极加强保安、联防消防队灭火器材装备建设,开展 保安人员消防业务培训,力争 2022 年, 30% 的保安消防队达到 2022 建设标准；2022 年, 70% 的保安消防队达到建设标准；年,全部保安消防队达到建设标准；4、夯实群防群治工作基础；各社区居委会、村民委员会要 组织制订防火安全公约并发动居民相互监督执行；发动物业治理 单位、保安消防队及社区群干、消防理想者参与消防安全治理,每季度至少组织开展1 次消防安全检查；建立夜间值班、防火巡查制度,准时排查隐患、发觉火情、组织施救；社区要实行区域 联防等制度

12、,互查互督,准时提示,确保一旦发生火灾能联合组织扑救；村要实行多户联防制度,轮番开展消防安全提示和检名师归纳总结 查；加大消防宣扬训练培训力度,每季度至少开展1 次消防学问第 6 页,共 27 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 宣扬或灭火演练,强化居民防灾减灾意识；基层群干、综治骨干 要针对辖区孤寡老人、留守儿童、智障残疾人员等特别群体,定人、定时、定责落实消防安全看护帮扶工作,帮助排查整改居所 火灾隐患,全力预防和遏制亡人火灾事故发生；（三）提升社会单位消防安全“ 四个才能”1、加强消防治理,提高排除火灾隐患才能；各社会单位要 结合本单位实际全面贯

13、彻落实消防安全标准化治理,提高消防安 全自主治理水平；要依据规定明确消防安全治理人,详细负责本 单位消防安全治理工作并定期组织开展火灾隐患自查自改活动；要明确相关人员分工,落实员工岗位责任,坚持专业队伍巡查与 岗位员工自查相结合,重点查与普遍查相结合,切实做到条块结 合,不漏部位、不漏隐患；对检查发觉的火灾隐患要立刻排除,不能立刻排除的,要逐一登记并制订整改方案,做到隐患整改责 任、整改措施、整改时限、整改资金“ 三明确一落实” ,限时消 除火灾隐患；2、加强队伍建设,提高扑救初起火灾才能；依法应当建立专职消防队的单位,要在2022年之前建立专职消防队,其他单位要建立理想、“ 保消合一” 等多

14、种形式的消防队；各社会单位 要结合本单位实际,制订灭火和应急疏散预案并定期组织演练,确保火灾情形下工作人员能按职责分工准时到位、有效处置；各单位消防掌握室值班操作人员要严格持证上岗,并娴熟把握火警 处置及启动、使用消防设施设备的程序和方法；各企业专职消防名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - 队每年要严格落实消防部门业务指导训练任务,消防安全重点单位每年至少应组织开展2 次灭火和应急疏散演练,其他单位理想或“ 保消合一” 的消防队每年至少组织开展 1 次业务培训；3、加强员工培训,提高组织疏散逃命才能；各社会单位每季度至

15、少要组织开展1 次消防安全普训或岗位轮训,使工作人员普遍把握火场逃命自救基本技能,熟识逃命路线和引导人员疏散 程序；人员密集场所要在重要区域、重点路线和消防通道、安全 出口明确专（兼）职疏散引导人员；4、深化“ 三提示” 工作,提高消防宣扬训练才能；各有关 单位要实行多种方式大力推动和深化“ 三提示” 工作,切实做到 消防设施标识化、消防常识普及化；各单位的消防设施器材要设 置规范、醒目的标志,用文字或图例标明操作使用方法；重点部 位、重点场所和疏散通道、安全出口要规范标志内容,明确设施功能,必要时设置“ 提示” 和“ 禁止” 类消防标语；2022年,全部消防安全重点单位要实现消防设施标志规范

16、治理；2022年,全部社会单位实现消防设施标志规范治理；2022 年 8 月之前,全区二、三级消防安全重点单位要结合“ 四个才能” 建设标准、湖北省“ 八类场所” 消防安全治理地方 标准和消防掌握室标准化治理要求,制订切合本单位实际的实施 方法；每年年底,公安消防部门要会同相关行业部门对社会单位名师归纳总结 标准化治理进行考评验收；2022年,属于人员密集场所的消防第 8 页,共 27 页安全重点单位要全部达标；2022年,消防安全重点单位要全部- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 达标； 2022 年,属于人员密集场所的一般单位要基本达标；（四）提高公安

17、机关消防监督治理“ 四个水平”1、提高火灾隐患排查整治水平；公安消防部门要严格履行 消防监督职责,当好政府参谋助手,主动分析研判本地区火灾规 律特点和消防安全形势,积极针对普遍性、区域性、行业性的突出问题连续开展火灾隐患排查整治；2022年,公安、建设、安监等部门要集中开展以人员密集场所、高层地下建筑等为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治；加强工程消防 监督治理,依法查处未经消防验收合格或者消防竣工验收备案抽 查不合格的工程投入使用等违法行为；要建立消防、治安、内 保、警务督察及公安派出所“ 多警联勤” 的消防执法机制,强化 法律威慑力,形成整治火灾隐患合力；每年初,公安机关、消

18、防 部门要结合二、三级消防安全重点单位调整,全面完全地开展 1 次重点单位消防安全普查工作,摸清并把握消防安全重点单位的 消防安全状况；适时对辖区城乡结合部、棚户区、“ 城中村” 、出租屋、“ 三合一” 场所和务工人员集合地等重点区域开展专项 检查整治；2、提高消防监管执法规范化水平；2022年,要开展“ 争创人民中意消防监督员” 和“ 人民中意消防监督单位” 活动,评比 一批公正文明执法、热忱服务的先进典型；洪山公安分局每年要 将派出所消防工作纳入绩效考核和派出所等级评定范畴；政务中心每年要对消防业务窗口进行1 次规范调整,依据需要拓宽窗口名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,

19、共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - 服务内容； 2022 年之前,建立全区资源共享的消防行政许可办 公正台,实现消防行政许可申报、审批、法律文书制作等环节网 上流转和全程监控,规范提高窗口服务质量和水平,提高执法透 明度；3 、提高消防宣扬训练水平；以“ 进社区、进家庭、进学 校、进企业、进农村、进机关” 为着力点,以“ 三提示” 为突破 口,积极创新宣扬形式,利用新型宣扬媒介打造消防宣扬训练平 台,形成社会化消防“ 大宣扬” 格局；进一步加强消防站训练基 地建设,增加其科技含量,不断提高消防宣扬训练培训专业水 平；积极培育进展社会消防安全培训机构,开展社会化消防训练

20、培训,提高社会消防从业人员素养；到2022年,建成区级互联网公共消防服务平台,向社会发布火灾预警信息,开展网络消防 宣扬训练和在线消防询问；4、提高社会治理创新水平；2022年,在消防安全重点单位范畴内积极探究“ 以证管火” 、“ 以房管火” 和“ 以业管火” 的 消防监督治理模式,落实经营户业主和承租户的消防安全责任,强化各行业主管部门和从业人员的消防安全责任,2022年,全面实行“ 三管” 消防监督模式；对在岗的合同制消防文职雇员开 展消防业务培训,并尝试培育合同制消防文职雇员从事日常消防 检查和宣扬训练培训工作；深化消防爱民实践活动,不断推出便 民利民措施,积极开展消防技术询问服务,指导

21、社会单位开展消 防安全工作；充分发挥市场机制和经济杠杆作用,将社会单位的名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - 消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整等内容； 2022 年,全部人员密集场所、易燃易爆单位全面推行火灾公众责任险；三、工作要求（一）快速部署传达,全面启动实施；全区各部门和单位要充分熟识构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程在新时期消防工作中 的重要意义,把构筑“ 防火墙” 工程作为政府“ 民心工程” 抓紧 落实； 2022 年 6 月,各街镇乡要成立由行政主要领导牵头的工作 专班,保证各项消防

22、安全治理新举措有效推行实施,并要结合本 地实际,讨论制订贯彻落实构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程的 详细实施方案,并召开动员部署会,签订构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程目标责任状或承诺书,仔细传达、学习“ 防火墙” 工程的重要意义和内容标准,全面启动此项工作；（二）明确详细措施,细化责任分工；全区各部门和单位要仔细领悟本方案精神和相关考评细就的内容,明确详细工作任务 中的“ 规定动作” ,按月、年度理清阶段性工作思路,制订年度 工作任务分解和进度表,将职责范畴内的详细工作任务、目标、完成时间落实到责任人,并定期组织督办；2022 年 56 月,区公安机关、消防部门要分别组织街镇乡、社区（村

23、）和消防安全 重点单位,宣扬贯彻、解读“ 四个基础” 和“ 四个才能” 要点,培训并确立社区、村和社会单位推动“ 四个基础” 和“ 四个能 力” 建设的“ 明白人” 和责任人,推动各项工作深化开展；名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - （三）加强典型培育,实现整体推动；要依据“ 区分层次、分类指导、突出重点、扎实推动” 的原就,积极培育树立典型,打造构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程建设的先进示范,做到学有榜样、赶有目标；2022 年 6 月,选取2 个部门作为落实“ 四个责任” 试点,选取2 个街道、社区作为落实“

24、 四个基础” 试点单位,区公安消防部门分别选取 2 个行业重点单位作为落实“ 四个才能” 试点单位；结合试点情形,制订达标量化标准,2022年下半年适时组织考评验收,并召开会议沟通试点体会,向全区推广； 2022 年,全面推开构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程；（四）加大宣扬力度,强化舆论监督；区防火安全领导小组各成员单位,特别是宣扬、广电和公安消防部门,要充分运用各 种宣扬载体,利用各种手段,实行多种形式,加大对实施构筑社会“ 防火墙” 工程的宣扬力度,让全区社会单位、街道、社区和 广大人民群众明白“ 防火墙” 工程并积极参与其建设,在全社会 形成相互监督、相互影响、相互促进的深厚舆论氛围；

25、（五）狠抓工作落实,严格实施奖惩；每年 3 月,区防火安全领导小组要结合 3 年总体工作部署,依据政府、部门、单位、农村社区四个层面制订并印发年度构筑“ 防火墙” 工程建设任务 和考评验收细就,并于年底组织考评,对成果突出的予以表彰；对工作进展迟缓、成效不明显的通报批判,对因重视不够、组织不力、工作不到位,导致发生较大以上特别是群死群伤火灾事故 的,实行“ 一票拒绝” ,并依纪依规追究有关人员的责任；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - （六）严格考核验收,推动整体达标；社会单位的消防安全“ 四个才能” 建设,经自我

26、评判合格后,向公安消防部门或派出 所申报验收；区防火安全领导小组将对各街镇乡、各部门落实消 防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情形,进行考核 验收；消防监督治理工作由区公安机关组织考核；附：洪山区2022年构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程责任目标考评细就名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - - 14 - 序 号洪山区 2022 年构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程责任目标考评细就责任目标 1000 分 考评内容及评分标准考评方法1 制定年度消防工作责任目标,层层签订政府与政府、政府与1.消防安全责任目标书（

27、状）中明确消防责任、消防规划、队伍建设、装备投入、经费保证、隐患整改、宣扬训练内容,未明确的扣 10 分；2.与所辖街道办事处（乡、镇政府）订消防安全责任书（状）,未签订的扣 5 分；3.与防火安全领导小组（委员会）成员单位逐一签订消防安全责任目标书（状）,未签订的扣 分；4.年终组织开展考评验收,未开展的扣 5 分；5.消防安全责任目标制定不切合实际、无量化指标,操作性不强的,扣 5 分；5各职能部门消防安全责任书（状）,年终考评验收（分）302 将消防工作写入本级政府工作1.将消防工作纳入 2022 年政府工作报告,未纳入的扣2.向上级政府书面报告年度消防工作情形,未汇报的扣5 分；5 分

28、；报告,并向上级政府书面报告年 度 消 防 工 作 情 况 ； （ 20分）名师归纳总结 3 政府责任定期召开消防工作会议,讨论 解 决 重 大 消 防 问 题 ； （ 30 分）1.全年召开 2 次以上消防工作会议,少于 2 次的扣 5 分,未开展的扣 10 分；会议有明确议题或形成解决问题措施,未形成的扣 5 分；2.乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织,未成立的扣 5 分；3.分管区长、街道办事处主任或乡镇长参与会议,领导未参与的扣 5 分；4.全年召开 2 次以上部门联席会议,少于 2 的扣 5 分,未开展的扣 10 分；会议无明确议题或未形成解决问题措施的,扣 5 分；第 14

29、页,共 27 页（300 分）4 加强城乡消防规划和公共消防1.城市总体规划中应有消防专项规划,无规划的扣 5 分；2.新农村建设总体规划中应有消防规划,无消防规划的扣 5 分；3.年度建设任务纳入政府消防安全责任目标,未纳入的扣 5 分；4.专项消防规划制定不科学、不切合实际的扣 5 分；5.按年度建设任务要求完成建设任务的（抽查内容包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等）,实地抽查一处,未完成的扣 10 分；6.年底前对本地区消防规划落实情形进行检查,未检查的扣 5 分；7.对“ 十一五” 消防规划进行检查验收,未检查验收的扣 5 分；8.完成“ 十一五” 消

30、防规划中建设任务,未完成的扣 5 分；基础设施建设；（ 45 分）- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 序责任目标 1000 分 考评内容及评分标准考评方法号名师归纳总结 5 推动农村、街道、社区消防工1.主城区、开发区选取 2 个社区开展规范化治理试点,远城区选取 1 个社区、 1 个村开展规范化治理试点,未落实的扣 5 分；2.全年至少在试点农村或社区召开一次全区现场推动会,未召开的扣 5 分；3.对县、乡、街道贯彻落实湖北省加强社会主义新农村建设消防工作的指导看法和加强城市社区消防工作的看法情形进行检查,未检查的扣 5 分；第 15 页,共 27 页

31、作规范化试点,并向全区推广；（ 15 分）- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 序责任目标考评内容及评分标准考评方法1000号分 名师归纳总结 6 政府责任建 立 政 府 综 合 应 急 救 援 体1.出台应急救援队伍建设相关方案,未出台的扣5 分；第 16 页,共 27 页2.依靠区应急办建立应急救援指挥机构,未建立的扣5 分；3.依靠公安消防队伍组建挂牌应急救援大队并组建专家组,未组建的扣5 分；系；（ 35 分）4.每半年召开应急救援相关部门参与的联席会议,未召开的扣5 分；7 加快城市消防站和消防装备5.开展各专业应急救援队伍联勤联训,未开展的扣5

32、 分；6.全年至少组织开展一次全区应急救援综合演练,未开展的扣10 分；1.依据 2022 年度社会消防安全工作责任书规定,新增消防中队车辆落实,未落实的扣10分；建设；（ 20 分）2.现役消防中队攻坚组装备经费未落实或装备未配齐的,扣10 分；8 保证消防业务、装备购置经1.消防业务经费落实到位,未到位的扣20 分；2.2022年消防业务经费比2022 年增长超过10% ,消防装备购置经费参照财政投入城建资费；（ 20 分）（300金较比例较上年增长8% ,未达到要求的扣10 分；9 分）对本行政区域内的火灾隐患1、结合辖区实际制定整治方案,未制定的扣5 分；2、按方案开展实施,未落实的扣

33、5 分；3、组织相关职能部门参与排查整治行动,除公安、消防外其他部门参与不全的扣5 分；开 展 一 次 逐 户 排 查 ； （ 404、政府分管领导带队开展检查的,未落实的扣5 分；分）5、对重大火灾隐患实行挂牌督办,未挂牌督办的扣10 分；10 火灾形势总体平稳,不发生6、在媒体上公告重大火灾隐患,未公告的扣5 分；1、每发生一次亡人火灾事故的,扣5 分,一次亡人2 人的,扣 10 分；2、 2022 年火灾总起数同比上升超过5%但未超过10% 的,扣 10 分,同比上升超过10%的,扣 20 分；（同比上升5%以内的不扣分）较大以上火灾；（50 分）3、火灾亡人数累计超过3 人的,扣 20

34、 分；4、发生较大及以上火灾事故的,该项得0 分；- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 序责任目标考评内容及评分标准考评方法1000号分 11 部门责任强化部门责任；（25 分）1.成立本部门分管领导牵头的消防安全工作,未成立的扣5 分；5 分；第 17 页,共 27 页2.将本系统、本行业消防工作纳入主要议事日程或形成工作纪要,未写入的扣（2003.在本系统、本行业内组织消防安全检查,未组织的扣5 分；- 15 - 分）4.在本系统、本行业内开展消防学问训练培训,未开展的扣5 分；5.在年底将消防工作纳入单位绩效或综合考核内容,未考评的扣5 分；名师归纳

35、总结 - - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 序 责任目标号1000考评内容及评分标准考评方法5第 18 页,共 27 页- 16 - 分 提高单位“ 四个才能” ,年1. 部署开展提高单位检查火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃命和消防宣扬训练培训“ 四个才能” 建设,未部署开展的扣5 分；2.对单位“ 四个才能” 建设进行实地指导不少于3 次,未进行实地指导的扣5 分；3.年底对消防安全重点单位标准化治理落实情形进行验收,未进行验收的扣5 分；4.年内属于人员密集场所的消防安全重点单位“ 四个才能” 建设全部达标,未全部达标的扣12 部门责任内 80%

36、 重点单位标准化治理分；达标；（ 35 分）5.年内组织召开两次辖区重点消防安全单位消防工作例会,未组织召开的扣5 分；6.公安和行业治理部门在全区重点单位选取2 家人员密集场所开展“ 四个才能” 建设试点,未树立的扣 5 分；13 7. 在试点单位召开现场推动会并签订责任书（社会单位加强“ 四个才能” 建设责任书）,未公安部门组织开展2 次消防召开的扣 5 分；1.全年开展 2 次以上专项整治,少于2 次的扣 5 分；2.专项整治终止进行总结（考评）,未总结的扣5 分；安全专项整治；（15 分）3.专项整治期间发生整治范畴内场所单位人员伤亡或者有影响火灾事故的,扣15 分；1.将派出所消防工

37、作纳入绩效考核和派出所等级评定范畴,未纳入的扣5 分；（20014 加大消防规范执法建设,创2. 全市公安机关消防部门以专业集中培训、分组自学、普考和竞赛的方式开展公安消防监督 人员大培训、大考核活动,未开展的扣 5 分；5分）新消防监管模式；（20 分）3.对政务中心窗口人员消防业务进行考核,未考核的扣 5 分；4.在消防安全重点单位范畴内推广“ 以证管火” 、“ 以房管火” 和“ 以业管火” 消防监督管理模式,未推广的扣 5 分；督促本部门（行业、系统）15 1.明确专人负责督办整改,未明确的扣 5 分；2.建立整改督办台帐,未建立的扣 5 分；内 重 大 火 灾 隐 患 的 整 改 销3

38、.重大火灾隐患整改销案前每月督办一次,未督办的扣 4.重大火灾隐患年内全部销案,未销案的,此项为5 分；0 分；案；（ 20 分）16 1.建立联合执法制度,未建立的扣5 分；建设、公安部门开展建设工2.全年开展 2 次以上联合执法,少于2 次的扣 5 分；程专项整治；（ 15 分）3. 对消防部门通报的建设工程设计、施工和监理企业的违法行为进行查处,未查处的扣17 分；旅行、卫生、文化部门将消1.制定评比、争优等文件未纳入消防安全的,扣5 分；防安全标准化治理纳入行业2.消防安全检查纳入评星、评级标准,未纳入的扣5 分；评 星 、 评 级 和 评 比 内 容 ；名师归纳总结 - - - -

39、- - -精选学习资料 - - - - - - - - - （ 10 分）名师归纳总结 18 公安、工商、质检各司其职1.年内三部门联合检查执法行动不少于2 次,未达到的扣5 分；5 分；5 分；第 19 页,共 27 页加 强 消 防 产 品 监 管 ； （ 152.公安部门发觉假冒伪劣消防产品准时通报工商、质监部门,未通报的扣分）3.工商、质监部门对公安部门通报、移交的假冒伪劣产品进行查处,未查处的扣- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 序责任目标考评内容及评分标准考评方法1000 分 号名师归纳总结 19 部门责任（200训练、人社、民政、文化、1.

40、训练部门将消防安全训练培训工作纳入训练培训规划,未纳入的扣5 分；将消防安全学问第 20 页,共 27 页纳入教案内容,开展“ 消防安全第一课” ,未纳入的扣5 分；2.民政部门指导社区居民委员会、村民委员会和各类福利机构开展消防安全训练培训工作,未开展指导的扣5 分；3. 人力资源和社会保证部门将消防安全学问纳入干部、职工训练、培训内容,未纳入的扣5分；文物、广电、安全生产、旅4. 文化、文物部门对公共消遣、文化、文物场所单位开展消防安全训练培训工作,未开展的游、公安部门开展消防宣扬扣 5 分；分）训练培训；（ 50 分）5.广播影视部门开展公益性消防安全宣扬训练,未开展的扣5 分；20 单

41、位责任（250完 善 单 位 消 防 组 织 ； （ 606.安全生产监督治理部门将消防安全学问纳入特种行业人员培训考核内容,未纳入考核的扣5分；7.旅行部门将消防安全学问纳入旅行从业人员的岗位培训及考核内容,未纳入的扣5 分；8.公安部门在当地广播、电视或报刊上开创消防专栏专版,未开创的每个扣5 分；在辖区内的重点单位、社区和村开展常常性消防宣扬,未开展的扣5 分；1. 结合“ 四个才能” 建设标准和湖北省“ 八类场所” 消防安全治理地方标准制定本单位实施方法,未制定的扣5 分；2.建立消防安全组织机构,未建立的扣5 分；3.制定消防安全制度,未建立的扣5 分；4.明确单位消防安全治理员人以

42、及职责,未明确的扣5 分；5.开展“ 四个才能” 达标创建,未开展的,扣10 分；分）分）6.结合单位实际制定消防安全操作规程,未制定的扣10 分；7. 单位从业人员不会检查火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃命和消防宣扬训练培训的,扣 10 分；8.每个单位要1 个消防安全治理人、 4 个掌握室值班和设备掌握人员取得消防执（职）业资格并“ 持证” 上岗,未达到人数标准的缺1 人扣 2 分共 10 分；- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 21 提 高 消 除 火 灾 隐 患 能 力 ；1.落实每日巡查制度,未落实的扣5 分；10 分；2.落实 2 人

43、24 小时值班制度,未落实的扣5 分；3.消防安全治理人和消防掌握室值班人员仔细熟识岗位消防安全状况,不熟识的扣（ 50 分）4.排除单位火灾隐患,未排除的扣5 分；- 17 - 5.单位耐火等级、安全布局不符合规范要求的,扣15 分；6.大量采纳可燃易燃装修材料的,扣10 分；名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页,共 27 页精选学习资料 - - - - - - - - - 序责任目标考评内容及评分标准考评方法1000 分 - 18 - 号1.建立专职（义务）消防队,未建立的扣5 分；22 单位责任提高扑救初起火灾才能；702.消防安全重点单位年内组织至少 2 次消防演练,未组织的扣3.消防掌握室实行“256 ” 规范化治理,未实行的扣 10 分；5 分；分 4.消防掌握室人员业务不娴熟的,扣 10 分；5.固定消防设施关闭的,扣 20 分,不能正常运行的扣10 分,不能有效联动的,扣10 分；6.