双汇瘦肉精事情的管理组织学思考.ppt

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1、,谁为瘦肉精事件买单？,从化学、政治的角度，为您剖析事件真相,消费者熟悉的双汇集团旗下公司被央视3-15特别节目曝光，其子公司双汇集团济源食品有限公司使用的肉猪在喂养过程中添加大量的瘦肉精。大量的“健美猪肉”流入江苏南京市场。有关媒体曝光后，此次风波使得双汇亿万产值瞬间蒸发！,双汇瘦肉精事件简介,双汇瘦肉精事件始末,2011-03-15双汇被曝使用瘦肉精猪肉 “健美猪”大行其道 2011-03-16双汇集团承认使用瘦肉精猪肉 发声明致歉 2011-03-17商务部派出督导组赴河南督查双汇集团下属企业，农业部：正开展瘦肉精拉网式监测，双汇集团再次声明：济源双汇高管被免 产品收回 2011-03-

2、19国务院派员督察瘦肉精 河南沁阳清查被指走过场 2011-03-20河南首次通报：双汇冷鲜肉瘦肉精抽检呈阳性 2011-03-21济源双汇无限期停产整顿 双汇发展重组存隐患 2011-03-22济源双汇公司确认17头瘦肉精生猪，国务院工作组要求彻查“瘦肉精”事件 严肃究责 2011-03-23双汇紧急召开4000多人规模的全国经销商视频会议，以应对下架危机，希望能重新启动市场。 2011-03-25河南“瘦肉精”肇事来源基本查明 发现3个制造窝点,【关键词】,双汇集团是以肉类加工为主的大型食品集团，总部位于河南省漯河市。目前，总资产60多亿元，员工50000人，年屠宰生猪1500万头，年产肉

3、制品100多万吨，是中国最大的肉类加工基地，免检产品；在2006年中国企业500强排序中列154位。,济源双汇食品有限公司位于河南省济源市，站在公司大门前就可以看到八个大字 “诚信立企、德行天下”。这家公司是河南双汇集团下属的分公司，主要以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店，有关宣传双汇冷鲜肉 “十八道检验、十八个放心”的字样在店里随处可见。,瘦肉精的作用,“瘦肉精”能使猪提高生长速度，增加瘦肉率，猪毛色红润光亮 收腹，卖相好；屠宰后，肉色鲜红，脂肪层极薄，往往是皮贴着瘦肉，瘦肉丰满。肥猪饲喂瘦肉精后，逐渐发生四肢震颤无力，心肌肥大心力衰竭等毒副作用。,添加瘦肉精后，猪肉品相极好！,瘦肉

4、精猪肉,“瘦肉精”利益有多大？,不法养殖户使用瘦肉精主要还是为了巨额利润。据农业部统计，如果用瘦肉精把一头普通猪变成“瘦肉型猪”，只需要10到20天的时间，成本只要8元钱，而净利则高达22元钱，利润率为275%。在利益驱动下，养殖户铤而走险。 以双汇问题猪肉为例，添加“瘦肉精”喂出的生猪出栏价格比普通猪每公斤贵0.4元左右，以每头猪出栏时100公斤计算，一头猪能够多卖四五十元。一般一个小养殖户养百来头，能多卖4000来元。,双汇集团企业文化“诚信立企 德行天下”,揭露双汇事件内幕漫画,代表：盐酸克伦特罗,盐酸克伦特罗是一种-兴奋剂，猪食用后在代谢过程中促进蛋白质合成，加速脂肪的转化和分解，提高

5、了猪肉的瘦肉率，因此称为瘦肉精。,类比蛋白质的合成,a-氨基酸是组成蛋白质的基本单位。 氨基酸脱水的机理是氨基脱氢,羧基脱去羟基,从而形成肽键,并脱去一分子水.两分子氨基酸脱水缩合时,一般形成链状的二肽,此时只生成一分子水。氨基酸通过不断地脱水缩合形成多肽、蛋白质等。,代表：盐酸克伦特罗,脱水缩合后，进入猪体、人体。,社会公众的反应,有能容忍的，早已习惯；有很愤怒的。,看到的这些在让我们深思的同时，不仅又让一个已经慢慢淡出我们视野的一个名称从新跳了出来三鹿三氯氰胺事件。 同样发生在食品行业的卫生安全事故，让我们对这些企业哀其不幸，怒其不争的同时，似乎也在问中国的食品行业到底出了什么问题。,政府

6、？市场？企业？谁没有责任？！,多年来，农业部一直将“瘦肉精”作为监管工作重点。早在2002年2月出台的禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品目录，就将“瘦肉精”列为禁用药品。此次，农业部将彻查，随后向社会公布。,我国现行的食品安全监管体制： 分段监管为主，品种监管为辅； 按照一个监管环节由一个监管部分负责的原则，实行综合监管和具体监管相结合的多部门共同监管的体制。 摘自李昌玉对我国食品监管体制的思考,政府监管的软肋何在？,(1)食品安全“多头监管”导致政府失灵； (2)地方保护主义导致政府失灵； (3)监管部门的不作为导致政府失灵。,(1)食品安全“多头监管”导致政府失灵,按照中华人民共和国食品卫

7、生法的规定，食品安全的监督监察部门应该是卫生部门，但现在我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门都在履行食品安全的监管职能，于是造成了许多管制行动都需要联合发文、联合执法，但又由于责任主体不确定或不唯一，最后导致谁都有一定责任但谁都不承担责任、互相扯皮、互相推卸责任的情况，大大降低了管制效率。,(2)地方保护主义导致政府失灵,中央和地方利益分配失衡，财权和事权不对称，增强了地方保护主义。分税制改革保证了中央财力，但是地方的财力相对不足，有些地方不能够有效承担公共服务职能，转而寻求经挤增长和财税增加。 结果常常是地方政府不惜牺牲相关政策执行，把利益集中在本地

8、，而把外部性的社会成本转嫁出去。,(3)监管部门的不作为导致政府失灵,如果这些生产厂家是一些地下作坊，秘密生产，那么有关部门打击力度不够，或许有情可原，然而在三鹿奶粉事件中，质检部门公布的掺有三聚氰胺的奶粉，大多出自有名称、有商标甚至是名牌的厂家，那么这些“正宗”、“合格”的有毒奶粉又是如何通过产地监管部门的审查、质检的，关键问题在于一些食品安全监管部门的不作为。 例如：健美猪事件中反映，所谓的尿检其实检查的不是猪尿，而是饲主的人尿！,l、外部性导致的因素分析 2、道德风险导致的因素分析,以三鹿奶粉为例（主要是利益的驱使）： 食品添加剂是指为改善食物的品质或色、香、味、形，以及为防腐和加工的需

9、要而加入的化学合成剂或天然物质，大多有毒。三聚氰胺是一种化工原料，作为添加剂，可以使原奶掺入清水后，仍然符合收购标准，所以被不法分子用来增加交奶量以获利。 食品加工企业在采购低价原料时缺乏自我保护意识，如果在原料把关中做好自测和自查，三聚氰胺不可能会这么迟才被发现，导致更多婴儿的健康受到侵害。一些知名品牌在回报消费者的信任方面做得不够，同时在三鹿事件中，为自身企业品牌造成负的外部性，带来不可挽回的经济损失和名誉损失。,由于市场自律动力机制不足，企业责任规制缺位。目前，欧美国家已在强力推行实施社会责任管理体系AS000认证。这一规定要求供应商不仅对产品质量、数量负责，还要对劳工权利负责。在这些社

10、会责任中，保证产品质量只是一个起码的责任。企业应当在创造社会财富、追求经济利益的同时还要承担社会责任。同时，国外对企业违法行为的处罚是非常重的，从成本的角度讲，较重的处罚可以减少企业违法行为。,一个被钉上了历史的耻辱柱,而等待双汇的 又将是什么？,中国食品行业应该何去何从,双汇的食品安全事件，是政府、市场和企业三方责任疏忽的结果。管理学的称之为公关危机，政治学上则涉及到政府统治权力合法性的问题。当危机发生时所采取的应对是否得是能否成功化解危机的的关键。,双汇,你会怎么去做,双汇内部的重大反应,3月24日以来，双汇集团一再表示“不惜成本对生猪屠宰实施瘦肉精在线逐头检测，确保生猪100%全检，为广

11、大客户提供安全放心产品，并将每年的3月15日定为“双汇食品安全日”。 3月31日 双汇召开“万人职工大会”，包括双汇集团所有管理层、漯河本部职工、经销商、部分新闻媒体等万人参加，双汇再次致歉并公布整顿举措。,双汇危机公关,三次万人职工大会 双汇领导大嚼火腿 大规模销毁生猪肉 发表道歉信,“万人职工大会”,双汇经理大嚼火腿,双汇大规模销毁问题肉,1000年后考古发掘报告这是一处祭祀场所 10000年后专家调查考证曾经有群生物住在这里 不明原因集体死亡,双汇大规模销毁问题肉,古有虎门销烟 今有双汇埋肉,一、加强对采购供应环节的治理整顿： 1，对生猪采购供应商、原辅料供应商提要求： 2，供应的生猪、

12、原辅料要安全无害； 3，供应前签订质量安全承诺书 ； 4，不采购有“瘦肉精”的猪，不交售有“瘦肉精”的猪； 5，凡提供有毒有害等违禁非食品原料的供应商，必须承担法律责任；,二、转变检测制度，加强检测控制： 双汇今后执行的检测制度： 生猪头头检验，原辅料批批检查，从源头控制食品安全； 发现有毒有害等非食品原料，除按国家规定处理外，两倍罚款并通报国家执法部门依法处理 ；,三、反思工作中存在问题： 集团加强对下属子公司和相关环节的监管力度； 不收购，不屠宰饲喂有“瘦肉精”的生猪，凡有内外部举报的人和事及时查处； 集团稽查中心严查采购、生产、销售各环节违规行为； 充分发挥集团品管部门垂直管理作用，严格

13、监督 对于违反内部安全控制体系的单位和个人，及时检查，及时处理。,部分 行政管理权,选出可以协调利益的组织,利益、道德监管,专业监督,根据国内外的经验，我们做一下设计。,昨天的中国式生活全面危机 早晨起床，掀开黑心绵作的被子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油条，外加一个苏丹红咸蛋，在票贩子手里买张车票，准时赶到地下烟厂上班。 九点三十分偷偷用山寨手机看股票从6124.04点跌到1240.46点，中午在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药喂的黄膳，再加一碟敌敌畏喷过的白菜，盛两碗杯陈化粮煮的毒米饭。 晚上蒸一盘病的瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉，沾上点毛发勾兑的毒酱油，夹两片大粪水浸泡的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮，抓两个添加了漂白粉和吊白块的大馒头，还喝上两杯富含甲醇的白酒。 唉这日子过的真是那个“爽!”!,但愿,但愿，明天妈妈们不在为孩子的奶粉而担忧； 但愿，明天菜市场里不再有不安全的猪肉； 但愿，明天咸鸭蛋里不在透出势利的金黄色； 但愿，明天我们能有一个干净、安全的食品世界 谢谢观赏 THANKS!,