苏丹富拉电厂HSE(14页).doc

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1、-苏丹富拉电厂HSE-第 13 页苏丹富拉3135MW电力项目工程HSE管理计划1、 编制依据1.1 职业健康安全管理体系标准GB/T28001-2001，环境管理体系标准GB/T24001 ISO14001-2004。1.2 项目施工合同、设计文件、国家/行业颁发的有关工程施工及验收规范、工程质量评定标准等。1.3 中国第十七冶金建设公司质量、环境、职业健康安全三标一体化管理体系程序文件QG4-2010。2、编制目的此计划适用于苏丹GARRI4期255MW石油焦电站土建工程，目的是为员工提供健康和安全的环境，保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。3、工程项目概况3.1 工程名

2、称：苏丹富拉3135MW燃油电站工程3.2 顾客名称：苏丹国家电力公司（NEC）3.3 设计单位：中国南方电力设计院3.4监理单位：德国咨询公司 （Lahmeyer Intemational GmbH）3.5合同工期：项目建设期限自2011年01月2013年08月止(暂定)3.6工程项目地点：苏丹3.7.1工程主要内容：电站的全部土建建（构）筑物施工，包括钢结构、水电及附属设施，现场道路及厂坪绿化、给排水管网及其他管道施工，现场临建施工。3.7.2工程规模：合同价款410，242，205人民币富拉电站厂址（包括富拉变电站，补给水管线和泵房）地形平坦，地下水位深。根据富拉电站初勘报告（中间版）（

3、编号：230363-7-CSEPDI-0-G0002-001-A/ F5651C-G0101-001）所述，电站场地属于自重性湿陷性黄土场地，视线等级为IIIIV级，湿陷性黄土深度为89.5m。富拉电站场地地震动峰值加速度为0.05g，根据NEC提供的数据，抗震设防烈度不超过6度。4、本工程项目的环境目标和职业健康安全目标4.1 施工生产现场噪音、粉尘和污水排放达标。4.2 固体废弃物处理率100%。4.3 环境、职业健康、安全教育面100%。4.4 员工健康定期检查面100%。4.5 月千人员伤率，年千人重伤率，工伤死亡事故零。5、土建项目经理部HSE组织机构和各部门职责5.1 组织机构框网

4、上海电建项目经理十七冶项目经理项目总工项目副经理经营部物供部质安部办公室工程部防水组机械组钢筋组木工组砼组瓦工组土方组电焊组电工组架工组5.2 职责、职权5.2.1 项目经理 1）代表企业对工程项目环境与职业健康，安全、文明施工全面负责，领导制定苏丹电站土建工程HSE管理方案，确定或调整本项目部HSE管理职责，落实资源组织实施。 2）确保HSE管理在工程项目上有效运行。 3）保证本工程土建施工在遵守我国现行相关标准与规范（HSE方面）和上海电建、业主有关要求的前提下完成合同任务。 4）向上海电建、业主汇报。5.2.2 项目总工程师职责 1）贯彻执行我国现行标准、规范、业主及上海电建的有关规定、

5、要求。 2）组织建立和健全工程项目HSE 责任制，负责组织现场人员的健康、安全环境管理教育。 3）负责施工全过程的安全、环境管理工作方案的编制与交底工作。5.2.3 安全员职责 1）安全员是项目经理派驻施工现场控制现场安全工作的监督者，他直接向项目经理汇报。 2）负责跟踪监督、检查HSE方案在施工全过程中的实施情况，纠正与预防不符合要求的行为、状态、因素。 3）对现场发现的不合格项下发整改通知单，要求持续改正并予以验收。 4）协助事故调查、取证工作等。5.2.4 其他部门人员职责按各部门相关职责开展工作，为HSE计划实施各司其责，做好自己的工作。6、危险源识辨6.1 根据我国企业伤亡事故分类（

6、GB6441-86）进行分类及本工程的特点，本工程项目主要涉及如下数类危险源，即：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、其他伤害。6.2 我项目经理部将针对上述危险源制定相应控制方案进行预防控制。7、职业健康、安全、卫生环境、文明施工管理7.1 职业健康管理方案 7.1.1.1项目经理部要对现场临时用电进行统一布置并根据需要配备漏电保护装置。施工现场临时用电要进行统一管理，严禁私拉乱接。 7.1.1.2 施工现场临时用电应严格按照JGJ46-2005标准执行实施三相四线制低压电力系统配电，做好电气设备的外壳保持接地

7、，电工每天巡查线路，发现隐患及时排除。 7.1.1.3 实行“三级配电”，即总配电箱、分配电箱及开关箱。“两级漏电保护”即分配电箱和开关箱必须经漏电保护开关保护。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。搬迁或移动电器设备必须经电工切断电源后，方可实施。7.1.1.4 施工现场电工必须持有效的岗位资格证书方可上岗，其能力应满足施工要求，同时，上岗前必须配备必备的安全保护工具及穿戴好必备的劳动保护用品。 7.1.1.5项目经理部必须严格执行施工现场安全用电标准、安全生产奖惩办法。同时加强对全体员工的安全用电知识的教育和培训，杜绝违章作业，违章指挥；并且项目经理部将加大施工现场临电管理的监控检查力度，发

8、现隐患由项目经理部及时下达整改通知，限期整改并督促落实，并检查验证。7.1.2 防高空坠落伤亡事故实施措施 7.1.2.1在大型机械（塔吊）、脚手架、井架安拆前，工程技术部要认真编制专项方案，并按照规定程序进行审批。施工前应对有关人员进行详细的安全交底，并交书面签字归档。7.1.2.2对高空处作业人员要设立专项身体检查档案，对不宜高处作业人员严禁上岗；上岗前检查作业人员的劳动保护用品是否配戴齐全，必要时应配备适合的通讯联系工具。 7.1.2.3加强安全技术设施投入，防护设施、脚手架、脚手板、井架搭设配置完备后，项目经理部及时组织验收，经验收合格后方可进行下道工序。 7.1.2.4安全防护设施及

9、其相关措施应齐全有效。在各施工通道及明显部位悬挂安全警示标牌。 7.1.2.5当风力超过6级或遇到暴风雨时，高空作业必须停止。7.1.3 防物体打击伤亡事故实施措施 7.1.3.1临边或洞口均要求采取防坠物措施，走道板应有牢固的固定措施。 7.1.3.2登高作业人员要戴工具袋，将所携带的工具放入袋中。 7.1.3.3加强施工人员的安全教育培训和安全技术交底工作，增强并牢固树立全体员工的安全意识，进入施工现场必须正确佩戴安全帽及其他防护设备。 7.1.3.4及时清理作业层上的废物、旧材及固体垃圾等。7.1.3.5原材料、拆除的脚手架应按规定的方式和路线传递，并要对高处堆放物距临边距离进行严格鉴定

10、检查，按规定进行摆放，确保物料堆放的稳定性。7.1.4 防机械（起重）伤害、伤亡事故实施措施7.1.4.1项目经理部须对到场的施工机械进行验证，其中起重设备必须检查起重能力和安全装置、钢丝绳、吊钩、电器保护装置等。 7.1.4.2对安全保护装置不齐全或安全性能差的施工机械要及时清退或限期整改，并予以验收合格后方可使用。 7.1.4.3施工机械作业人员必须持有效岗位资格证书方可上岗，并对操作人员进行安全操作规程教育培训和安全意识教育。重要设备应悬挂安全技术操作规程。 7.1.4.4机械设备使用前必须试运行，试运行正常后才能投入正常运行。使用过程中应经常检查设备机具的运行状态，严禁机械设备带病作业

11、。加强对施工机械的维修与保养工作，确保机械设备在正常的工作状态下运行。7.1.4.5严禁违章作业，违章指挥。7.1.5.1 火源区有专人负责管理，负责人的姓名贴在火源处。7.1.5.2 灶具、燃气开水炉、电热器要严格遵守安装使用的有关规定，未经项目经理部同意不得擅自安装和改动。7.1.5.3 用火时，使用者不得离开外出，用完要及时关闭气、电源。7.1.5.4 每天下班前检查所管设备，做到断火、断气、断电。7.1.5.5 生活区宿舍、库房、食堂、木工房、操作间、燃油库、炸药库等，严禁烟火；贵重物品、易燃易爆物品要有严格的交接班制度。7.1.5.6 消防器材要摆放合适位置，操作人员要能熟练使用消防

12、器材。7.1.6 健康卫生控制措施 7.1.6.1项目经理部必须加强宣传教育工作，利用黑板报、报纸等各种快捷方式向全体员工宣传艾滋病及其他传染疾病的传染的方法以及危害性，让全体员工们清醒的认识到这些传染病的危险性，洁身自好，关注生命，关注健康。 7.1.6.2针对当地气候特点，要求全体员工做好室内外日常卫生，勤洗澡，勤换衣，不吃生食。7.1.6.3对员工定期进行身体检查，建立员工的健康档案。7.1.6.4现场设卫生所，设专职医生和必要药品，做好日常防病工作，保障员工的身体健康。同时与当地紧急事件中心、附近医院建立良好的合作关系。7.1.6.5生活区设置健康有益的文化娱乐中心，丰富员工的业余生活

13、，让员工身心愉快。7.2 环境管理方案7.2.1 固体废弃物处理措施7.2.1.1本工程主要固体废弃物为：砖瓦、碎石、渣土、砼碎块、废弃装饰材料、废钢、电焊条头及各种油漆桶、涂料桶等。7.2.1.2按照固体废弃物种类进行分类设定专门存放场所或容器予以存放，并加相应的标识。7.2.1.3所设定的存放场所或容器应做好防渗防漏防风处理，防止因雨淋、日晒、风吹撒漏造成二次污染。7.2.1.4施工现场不能回收再利用的建筑垃圾，生活垃圾由项目经理部组织及时清运，并根据工程项目实际情况，依照有关规定和业主要求，运到允许堆放固体废弃物的存放场所。 7.2.1.5清运建筑垃圾、生活垃圾、弃土（泥浆）、渣土时，应

14、使用封闭或覆盖措施，防止洒落造成污染。7.2.1.6废机械油、清洗管道的废清洗液必须及时回收并进行再利用。7.2.2 施工粉尘排放控制措施7.2.2.1基坑爆破：采用浅眼松动爆破，上面采用双层竹笆覆盖，以减少粉尘产生。7.2.2.2交通要道安排专人负责洒水和保洁，对易产生粉尘的砂石料场采用覆盖等措施防止粉尘产生。7.2.2.3现场搅拌进料作业，可向砂石料上洒适当的水（洒水时应充分考虑砼、砂浆的含水率），防止粉尘飞扬。7.2.2.4跑跳及楼层上的施工垃圾清理时，要使用封闭式桶、袋集中装置，严禁凌空随意抛撒。7.2.2.5禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、皮革、废模板等废弃物品。7.2.2.6工地茶炉

15、应尽量采用电热水器。723 施工现场的噪音控制措施 1）合理安排作业时间，产生强噪音的施工尽量安排在白天施工。 2）模板、脚手架拆装、修理、清理、装卸轻拿轻放。拼接或安装、拆除扣件、螺栓时，应尽量减少敲击。 3）基坑开挖尽量采用低噪音的机械施工，能不爆破的尽量不采用。若必须爆破施工。采用风动机械钻孔、微量装药、微量起爆，浅眼松动爆破。合理安排作业时间，严禁夜间爆破。724 施工现场污水排放控制措施 1）严格按施工总平面图建设大临设施，以便将污水顺利排放到厂外排污管网。不得采用渗井、渗坑、裂缝或无良好隔渗层的地面处理生活污水。 2）搅拌站作业产生的污水先排放到现场的沉淀池中，等污水及沉淀物沉淀后

16、再利用，不得对未经沉淀处理的污水直接排放。 3）食堂设剩饭菜桶并按固体废弃物管理规定处理。洗菜、碗筷池子下水管道在进入排污管网前应设隔油池，经隔油处理后方可排出。 4）施工机械应加强维护、保养，避免“跑、冒、漏、滴”问题的出现。 5）涂料、油漆等材料按限额制度领用，当天未用完应及时回收，严禁随地乱倒。73 现场文明施工管理方案731 在施工现场设置明显的标牌，即“五牌二图”。732 施工现场的管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。733 严格按上海电建批准的施工平面布置图搭建各项临时设施。现场堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备不得侵占场内道路及安全防护等设施。734 施工现场的用电线

17、路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线、拉电。735 施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路行走与停放，不得任意侵占场内道路。736应保证施工现场道路畅通，给排水系统处于良好的使用状态，设专人保洁维护，以保持场容场貌的整洁。736 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。738应做好现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，保证施工的正常进行。74 土建项目经理部相关的制度、规定741安全生产管理暂行规定742员工生活、住宅区管理规定743 施工现场安全制度744 施工技术交底制度7

18、45 安全生产、文明施工管理制度746 治安保卫工作细则747 劳动人事管理及工资分配暂行规定748 食堂管理细则749 翻斗车司机安全生产规定7410生活区管理细则7411 材料验收、入库、出库细则7412 机械设备管理细则7413 材料采购、小库制度8、紧急事件控制措施81 成立安全领导小组，由项目经理挂帅，负责指挥、协调重大安全事故的应急救援和善后处理工作，并立即向上级应急救援领导机构和部门汇报。82 如果现场发生突发事件，如员工伤亡、火灾、设备操作错误损害等，应立即与安全领导小组汇报，并就地进行安全性的急救，减少损失的程度。83 当发生人员伤亡的严重事故后，项目经理应果断采取如下措施：

19、 组织抢救，送当地急救中心，专业医院救治，由医生决定救治方案，全力支持。 进行事故原因调查，保护现场（用绳子围隔事故现场），积极配合有关机构的质询、调查。 教育员工，处理责任人，严防此类事故的再发生。 编写调查报告，并上报相关部门。9、绩效监测评价与持续改进9.1项目经理部应定期或不定期组织检查、验证与评价HSE方案在施工全过程中的有效运行和实施效果，建立质量/环境/职业健康安全监视测量记录。9.2 本工程施工现场发现有不符合HSE要求的行为、状态与因素时项目经理部立即下发质量/环境/职业健康安全全过程问题整改通知单，定人、定措施、定时间进行整改，受检班组、工段接到整改通知单后，必须按要求整改

20、完毕，由项目经理部组织进行验证，并将整改情况反馈到项目经理部。9.3 与各有关方建立密切的涵通、协商与交流的关系，可以通过走访、调研、会议及电话等方式，及时掌握有关方对我单位HSE方案实施绩效的意见，对他们反映的已发生的和潜在的不合格的行为、状态、因素进行评价，发现情况属实，立即进行纠正。9.4 对连续发生或重复出现时/事故发生后，应制定纠正和预防措施，其内容应与存在的问题的严重性和危害性相适应；各责任单位/部门应按纠正/预防措施计划配置资源，落实有关人员的职责，加强纠正/预防措施过程的监督检查，确保纠正/预防措施计划的圆满完成。10、体系运行记录10.1 员工体检登记表10.2 安全/环境报表10.3 环境/职业健康安全绩效评价报告10.4 环境/职业健康安全问题整改通知单10.5 环境因素识别、评价表10.6 纠正/预防措施改进记录