地方高校社会服务实证研究以南昌大学为例.pdf

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1、南昌大学 硕士学位论文 地方高校社会服务研究以南昌大学为例 姓名：刘浩源 申请学位级别：硕士 专业：高等教育学 指导教师：陈东有 20091226 摘要 摘要 随着高等教育与社会经济发展的联系越来越紧密，大学从社会边缘逐步走入 社会中心，大学的社会服务职能日益凸显。大学不仅承担着人才培养和科学研究 两大功能，而且担负起了服务社会的重任。这既是社会发展对高校提出的要求， 也是高校不断适应社会需要对自身功能调整和充实的必然选择。 本论文综合运用文献法、调查法、比较法等多种研究方法，从理论和实践两 个角度出发，对我国地方高校社会服务进行了较为系统的研究。理论上，本论文 通过对我困地方高校社会服务发展

2、历程的考察，界定了地方高校社会服务的概念 和服务内容，总结了地方高校社会服务的基本特征、发展趋势，并从理论基础和 现实动因两个方面论述了地方高校社会服务的必然性和重要性。 实践上，本论文以南昌大学为例，对南昌大学社会服务的内容、特点及存在 的主要闯题进行了研究和分析：首先，本论文对南昌大学在服务社会过程中，紧 密联系所在地方政府、企业及其他各种社会组织机构，坚持“学研产结合”，发 挥自身优势，开展人才培养培训、科技、信息、资源共享等范围广泛、形式多样 的社会服务活动进行了分析和总结。然后在此基础L ，从优化地方高校社会服务 的外部环境和增强地方高校自身社会服务能力两方面入手，对以南昌人学为代表

3、 的地方高校在如何优化社会服务的对策方面进行了探讨。 本论文共分为血章。第一章绪论，包括论文的研究背景、研究意义、研究 方法、研究现状和主要概念的界定；第二章是对地方高校社会服务发展的探讨， 包括地方高校社会服务的发展历程、特征、新趋势、相关理论及现实动因；笫三 章，在简要介绍南昌大学的基础上，对南昌大学社会服务的内容及其特点进行了 研究和分析；第四章，对南昌大学社会服务实施中存在的主要问题进行了分析和 探讨；第五章，在一L 两章对南昌大学社会服务分析研究的基础上，提出了优化我 国地方高校社会服务的若干对策。 关键词：地方高校；社会服务；现状；对策 A b s t r a c t A B S

4、T R A C T W i t ht h eh i g h e re d u c a t i o ni n c r e a s i n g l yc l o s e l y - - r e l a t e dw i t hs o c i o e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，e s p e c i a l l yw h e nt h eu n i v e r s i t i e sg r a d u a l l yt r a n s f o r mt h e i rr o l e so fs o c i a l m a r g i n a l i z

5、 a t i o ni n t ot h ec e n t e ro fs o c i a ll i f e ，t h e i rs o c i a ls e r v i c ef u n c t i o n sh a v e b e c o m ei n c r e a s i n g l yp r o m i n e n t T h eu n i v e r s i t i e sc a r r yn o to n l yt h et w of u n c t i o n so f e d u c a t i o na n ds c i e n t i f i cr e s e a r c

6、 h ，b u ta l s ot h ei m p o r t a n tm i s s i o no fs e r v i c i n gs o c i e t y T h e ya r et h er e q u i r e m e n t so fs o c i a ld e v e l o p m e n t ，a n da l s oa r et h en e c e s s a r yc h o i c e s f o rc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e st oa d ju s ta n de n r i c ht h e i

7、ro w nf u n c t i o n sS Oa st om e e tt h e s o c i a ln e e d sc o n t i n u o u s l y T h ep a p e rs y n t h e t i c a l l yu s e sl i t e r a t u r e m e t h o d ，i n v e s t i g a t i o nm e t h o d ， c o m p a r a t i v em e t h o da n do t h e rr e s e a r c hm e t h o d s ，a n dc o n d u c

8、t st h es y s t e m a t i c r e s e a r c ht ot h es o c i a ls e r v i c ei no u rc o u n t r y Sl o c a lc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sf r o mt w o a n g l e so ft h e o r ya n dp r a c t i c e I nt h e o r y , t h r o u g ht h ei n v e s t i g a t i o no ft h ed e v e l o p m e n t p

9、 r o c e s so fO u rc o u n t r y Sl o c a lc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ，t h ep a p e rd e f i n e st h ec o n c e p t a n ds e r v i c ec o n t e n to ft h es o c i a ls e r v i c ei nl o c a lc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ，s u m m a r i z e s t h eb a s i cf e a t u r

10、 e sa n dd e v e l o p m e n tt r e n d so ft h es o c i a ls e r v i c ei nc o u n t r y Sl o c a l c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ，a n df r o mt w oa s p e c t so ft h e o r e t i c a lb a s i sa n dr e a lm o t i v et o d i s c u s st h en e c e s s i t ya n di m p o r t a n c eo ft

11、h es o c i a ls e r v i c ei nl o c a lc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e s I np r a c t i c e ，w i t ht a k i n gN a n c h a n gU n i v e r s i t ya sa ne x a m p l e ，t h ep a p e rh a s a n a l y z e dt h ec o n t e n t ，f e a t u r e sa n de x i s t i n gm a i np r o b l e m so fi t ss o

12、 c i a ls e r v i c e ：F i r s t l y ， d u r i n gt h ep r o c e s so fs e r v i n gs o c i e t y ，t h ep a p e rh a sa n a l y z e da n ds u m m a r i z e daw i d e r a n g eo fv a r i o u sf o r m so fs o c i a ls e r v i c ea c t i v i t i e sw h i c ha r ec l o s e l yr e l a t e dw i t ht h e l

13、 o c a lg o v e r n m e n t ，e n t e r p r i s e sa n do t h e rt y p e so fs o c i a lo r g a n i z a t i o n s ，a d h e r et o c o m b i n i n gl e a r n i n gw i t hr e s e a r c ha sw e l la sp r o d u c t i o n ，d e v e l o pt h e i ro w na d v a n t a g e s a n du n f o l dp e r s o n n e lt r

14、 a i n i n ga n dt e c h n o l o g y ，i n f o r m a t i o n ，r e s o u r c es h a r i n g T h e no n t h i sb a s i s ，t h e , p a p e rh a sd i s c u s s e da b o u th o wt oi m p r o v et h es o c i a ls e r v i c ei nt h el o c a l c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sr e p r e s e n t e db

15、 yN a n c h a n gU n i v e r s i t y ，f r o mt h et w oa s p e c t so f p r o m o t i n gt h ee x t e r n a le n v i r o n m e n to fs o c i a ls e r v i c e sa n ds t r e n g t h e n i n gt h es e r v i c e c a p a c i t yo fl o c a lc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s T h ep a p e ri sd i

16、v i d e di n t of i v ec h a p t e r s C h a p t e rO n ei sI n t r o d u c t i o n ，i n c l u d i n g t h e p a p e r Sr e s e a r c hb a c k g r o u n d ，s i g n i f i c a n c e ，m e t h o d s ，t h es t a t u sq u oa n dt h e d e f i n i t i o no fk e yc o n c e p t s ；C h a p t e rT w oi st oe x

17、p l o r et h ed e v e l o p m e n to ft h es o c i a l s e r v l c ei nl o c a lc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e s ，i n c l u d i n gt h ed e v e l o p m e n t a lc o u r s e b a s i c t e a t u r e s ，n e wt r e n d s ，r e l e v a n tt h e o r i e sa n d p r a c t i c a lc a u s e s ；C h

18、a p t e rT h r e ei st os t u d v a n da n a l y z et h ec o n t e n ta n df e a t u r e so ft h es o c i a ls e r v i c ei n N a n c h a n gU n i v e r s i t v b a s e do nt h eb r i e fi n t r o d u c t i o no fN a n c h a n gu n i v e r s i t y ；C h a p t e r F o u ri st os t u d va n d e x p l o

19、 r et h em a i np r o b l e m sw h i c he x i s t st ot h eN a n c h a n gU n i v e r s i t vs o c i a ls e r v i c e 1 m p l e m e n t a t i o n ；C h a p t e rF i v eh a sp u tf o r w a r dan u m b e ro fC O u n t e r - m e a s u r e sf o r p r o m o t i n gt h es o c i a ls e r v i c eo fl o c a l

20、c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e si no u rc o u n t r y 。b a s e do n t h er e s e a r c ho ft h e1 a s tt w o c h a p t e r so nt h es o c i a ls e r v i c ei nN a n c h a n gU n i v e r s i t v K e yW o r d s ：l o c a lc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ；s o c i a ls e r v i c e

21、；s t a t u sq u o ： C o u n t e r m e a s u r e s 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特另t l D l ：l 以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得直昌太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 ! 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 学位论文作者签名( 手写) ：毒0 澎厍基字日期：砂刘夕年月缪9 、I 。 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保

22、留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁 盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权直昌太堂可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究 所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向 社会公众提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：刮啬幅1 签字日期一夕年髟日 导师签名： 签字日期：1 纠w 日 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 研究背景 1 1 1 高等教育与经济社会发展关系日益密切 随着高等教育与社会经济发展的关系越

23、来越密切，大学作为高等教育的重要 载体，也需要社会提供越来越多的支持，而社会也需要大学为其发展提供全面、 深入的支持。“大学需要和公共生活、历史事实以及现实环境保持接触，必须对 其所处时代的整个现实环境开放，必须投身于真实的生活，必须整个地融入外部 环境 。而在二次世界大战以后，世界从战争与革命时代进入和平与发展时代， 政治相对稳定，经济快速发展，高等教育在人类社会和经济发展中扮演的角色更 为多样和重要。“高等教育比过去任何时候更加是社会的一部分，而且，作为一 个结果，更少脱离社会，在将来这很叮能越来越币确” 。甚至有学者认为大学 “在社会信息化的进程中，必将成为城市社会经济发展的中心”。因此

24、，高 等教育与经济社会发展之间的密切关系是本论文的一个重要研究背景。 1 1 2 地方高校定位目标错位 世界各国和地区兴办地方高校的初衷都是为地方的经济和社会发展服务的， 但是，在实际发展过程中却经常背离这上初衷。1 9 世纪英国“新大学运动”中 诞生的新大学，开始创办时都被称为学院，这种学校不能授予学生学位。为逐步 创造条件发展成为有权授予学位的大学，它们一般都争取伦敦大学授予本校学生 “校外学位”。在这个过程中，这些学校在课程设置、教学内容与考试制度等方 面都不免受到伦敦大学“校外学位”要求的科唰，影响，虽然这样做能够保证伦敦 大学所授校外学位的质量，但在很多方面也影响了新大学创造精神的发

25、挥。新大 学运动本来是适应地方经济的发展需要而兴起的，却又因陷入传统大学制度的窠 臼而不能自拔。 一 这种倾向在我国改革开放后新创办的地方高校中同样存在。初创时期，各地 办学的目标和宗旨非常明确：为地方经济和社会发展服务。当时，地方高校与地 方之问的这种服务与被服务的关系被人们通俗地称之为“地方高校地方办，地方 高校为地方”。但是，这一良好的初衷并没有成为地方高校始终不渝的追求目标。 3 0 年来地方高校办学实践的结果证明，许多学校偏离了原来的办学宗旨。主要 。【两1 舆尔特力加塞特徐小洲，等译人学的使命【M 】杭州：浙江教育版 l ：，2 0 0 1 ：9 8 - 9 9 气荚】克拉克克尔工

26、乐绪，等译商等教育4 i 能川避协史2 l 世纪的6 d 题【M 】杭州：浙江教育出版 科：2 0 0 2 ：2 7 3 4 杨利浅析人学功能对城市发艘的作用I J 】成都信息T 程学院学报，2 0 0 1 ，( 1 ) ：6 4 1 第l 章绪论 表现在：一些地方高校不顾所在地区的经济基础、产业结构对人才的需求，盲目 追求高水平、高规格；一些地方高校不是潜心研究地方经济发展对人才知识、能 力、素质的新需求，而是满足于高校系统内部的攀比与排名；一些地方高校不是 把自己的生长点建立在与地方经济、社会发展息息相关、荣辱与共的命运上，而 是游离于地方经济的需求，追求自身的封闭发展和孤芳自赏。这种日益

27、加剧的倾 向违背了地方高校与地方经济社会发展之间的本质关系，背离了地方高校必须在 与地方经济的互动中求发展的规律。、 1 1 3 南昌大学的辐射与示范作用 南昌大学是江西唯一一所“2 1 1 ”大学，是江西高等教育的龙头，其一举一 动对江西高等教育的发展都有很大影响，社会服务这一块也不例外。毋庸讳言， 南昌大学社会服务中也存在着问题，这些问题既有学校内部的，也有学校外部的； 既有主观的，也有客观的；既有历史的，也有现实的。如何解决南昌大学社会服 务中存在的问题，发挥其蕴含的巨大潜能，为江西提供急需的、优质的服务，发 挥其在江西经济社会发展中的重要作用，是江西高等教育研究中一个紧迫性问 题；也将

28、对其他地方高校尤其是江西高校起到一个辐射与示范作用，带动江西高 校社会服务更上一个台阶。 1 2 研究意义 1 2 1 理论意义 很多学者对高校服务社会已作过研究，但针对地方高校社会服务问题的研究 还不全面，且研究的方法和角度也各不相同，尚未形成较为一致的看法。本课题 将在前人研究的基础上，对地方高校社会服务做一个补充和再认识。同时，就地 方高校社会服务的概念界定、服务内容，经对众多学者的相关研究进行梳理综合， 进而提出笔者自己的见解。 1 2 2 实践意义 本课题系统研究了南昌大学社会服务的内容、特点及存在的主要问题，进而 提出我国地方高校社会服务的优化对策。这一整套优化对策的提出，对南昌大

29、学 社会服务的深入发展有重要的参考价值，同时，对其他地方高校特别是江西地方 高校社会服务的开展有重要借鉴作用。此外，对于促进国家宏观政策的完善、地 方政府的支持、地方企业的合作，为地方高校社会服务营造宽松的政策环境、提 供便利条件等均有重要意义。 2 第l 章绪论 1 3 研究方法 本课题研究涉及管理学、高等教育学、教育哲学、_ 教育经济学、教育社会学 等领域，主要综合运用了以下研究方法： 1 文献法 利用现代信息技术，在中国期刊网、万方数据库、维普数据库和人大复印资料 上搜集和整理相关的文献和案例；通过已出版的理论著作等途径收集相关资料，对 已有的研究成果进行分析和借鉴，这也足本课题研究的基

30、础。 2 调查法 在本论文研究中，对南昌大学进行系统调研，选取了学校校办、团委、学工 处、科技处、社科处等部门及部分学院进行调查，并与这些部门、学院的相关人 士进行访谈，深入了解学校社会服务的现实状况及存在的问题，为研究做好充分 的资料准备。 3 比较法 在本论文研究中，针对南昌大学社会服务现状，通过与国内典型地方高校成 功范例进行比较研究，从而发现不足；同时，借鉴国内外高校社会服务的成功经 验，寻找优化对策。 1 4 概念界定 1 4 1 地方高校 地方高校的概念是从行政管理体制角度出发形成。一般据此将高校划分为部 ( 委) 属高校和地方政府主管的地方高校。为了本论文研究的需要，笔者将地方

31、高校界定为：由省、自治区、直辖市人民政府及其教育行政部门管理的高校或由 省辖市( 地、州) 管理的高校。地方高校是与部( 委) 属高校相对而言的，主要 说明高校的隶属关系。 1 4 2 高校社会服务 高校社会服务的涵义有广义和狭义之分。广义的高校社会服务指“高等学校 从困家设学同的、目标出发，根据自身所具备的功能、能力和资源，在办学实践 中主动满足社会对高等教育的各种需求的过程”。包括人才培养、科学研究和 直接为社会服务等。狭义的高校社会服务指高校直接为社会的具体需要提供的服 务活动。 _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ h - _ _

32、_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 。，_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - - _ _ _ _ _ - _ _ _ _ - _ _ - - _ _ _ - 一- 徐同义区域人学的使命【M 】j 匕京：教育科学出版社，2 0 0 4 ：1 3 3 第1 章绪论 1 4 3 地方高校社会服务 本论文研究的是广义上的社会服务，因此，笔者将地方高校社会服务界定为： 地方高校以人才培养、科学研究为依托，利用自身的人才、技术、信息等优势， 参与地方社会的政治、经济、科技、文化等领域的建设和发展，以满足地方社会 需要的系列活动。

33、 1 5 研究综述 在知识经济迅猛发展的全球化背景下，知识成为社会发展的决定性因素之 一。高校作为知识的“发源地”，对社会的发展起着重要作用。高校如何更好的 适应和满足社会需求，如何能充分发挥其社会服务功能? 这类问题日益引起社会 的广泛关注。2 0 0 7 年全因普通高校共有1 9 0 8 所，其中地方所属所管院校1 7 9 7 所，占全国高校总数的9 4 2 。因此开展地方高校社会服务研究，不仪是实践 上的迫切需要，而且具有重要的理论意义。近几年来，关于地方高校社会服务问 题的研究，在学术界开始受到广泛关注和普遍重视。歹l ：展高校社会服务特别是地 方高校社会服务研究的专家、学者不断增多，

34、国家和地方有关教育理论1 ：tI J 物上刊 登的这方面的文章不断增加，有关这方而的专著也- 丌始问世。 笔者从中国知网，年限为1 9 7 9 至2 0 0 8 年，在中国期l 玑中国博士学位论文、 中国优秀硕士学位论文、中国重要会议沦文和中国。覃：要报纸，“个全文数据库检 索，以“题名= 地方高校a n d 题名= 社会服务”为检索词，搜索结果有2 2 篇；以 “关键词= 地方高校a n d 关键词= 社会服务”为检索词，搜索到5 9 篇文献；以“( 题 名= 高校o r 题名= 大学) a n d 题名= 社会服务”为检索词，搜索结果有2 2 8 篇；以 “( 关键词= 高校o r 关键词

35、= 大学) a n d 关键词= 社会服务”为检索词，搜索到2 9 6 篇文献。 综上可见，目前研究高校社会服务的成果较多，但对地方高校社会服务的研 究偏少。地方高校社会服务研究可分为理论研究和实践研究。前者主要集中在“地 方高校社会服务职能研究”、“地方高校社会服务现状研究”、“地方高校社会服务 内容研究”、“地方高校社会服务模式和服务机制研究”以及其他相关研究等；后 者，主要是对我围地方高校社会服务的成功范例的研究，如：临沂师范学院、扬 州大学等。下面仅根据笔者所接触到的论文、专著等，就学界对我困地方高校社 会服务的研究，进行简要综述。 。左铁镛地方大学仍存在较大发展潜J J g I 空I

36、 N I N 中冈教育报，2 0 0 8 1 0 2 0 ( 6 ) 4 第1 章绪论 1 5 1 理论研究 1 地方高校社会服务职能研究 ( 1 ) 社会服务概念的界定 学术界普遍认为社会服务的概念有广义和狭义之分。学者成丙炎、朱红在对 高校社会服务职能内涵的思考( 成丙炎、朱红，2 0 0 8 ) 一文中指出：“广义的 社会服务是指为社会所进行的人才培养、科学研究和社会服务”等三种职能。“狭 义的社会服务则是指高等学校利用自身优势为社会提供的直接服务活动。它不是 通过人j 培养或科研成果的转化等间接方式进行，而是利用自身的资源直接投身 于区域社会各个方面的建设和发展”。而学者陈昌贵则在园际

37、合作：高等学校 的第四职能兼论中困高等教育的国际化( 陈昌贵，1 9 9 8 ) 固提出了高等学校 四职能说。即在以上三种社会服务职能之外，还增加了一个困际交流的职能。但 第四种职能的说法，还没有得到普遍认可。 ( 2 ) 各种职能之间的关系研究 关于社会服务概念广义、狭义问题，学界并无争议，而对其广义社会服务三 种职能的关系问题的认谚 存在着一定的差异。在这方面的主流观点是：培养高级 人才是高等学校的基本职能，发展科学是高等学校的重要职能，各种形式的直接 为社会服务也是高等学校的职能之一 。 有的学者指出，地方高校各社会职能之间的关系足既相对独立又相互联系、 相互渗透。如学者李兵在试析高等学

38、校社会职能的内涵( 李兵，2 0 0 2 ) 一文 中就指出：“首先，高等学校的三种职能各自承担着不同的社会职责，满足着不 同的社会需求，因此不可互相取代、顾此失彼。过分地强凋某一职能或只强调某 一职能的某一方面，势必会影响其它职能或某一职能的发挥。这就不仅不能满足 社会的需求，而且还会影响高等学校的正常发展”；“其次，高等学校的各种社会 职能之间又是相互联系的。以高校教师与学生、高深学j 、u J 和社会需求为中介相互 紧密联系在一起，三种职能从本质上说是相互促进的”；“最后，高等学校的三种 社会职能具体到不l 司层次，不同类型的高等学校，每个职能的任务侧重点也会有 所区别”。 还有学者认为

39、社会服务职能是其他两项职能的延伸。例如，学者肖洪钧、迟 景明在大学社会职能的历史演进( 肖洪钧、迟景明，2 0 0 1 ) 一文中不仅追溯 了高校三大职能的历史演迸外，且以威斯康星大学为例勾勒出了社会服务职能的 一些基本特征：以其他两项职能为基础，由知识的传递和知识的发展两种活动向 ，成丙炎尔红对高校礼会服务职能内涵的思考【J 】教育J 职, q k ，2 0 0 8 ，r 5 ) ：3 6 犯陈l 口 贵罔际合作：高等学校的第p q 职能兼论中罔，荔等教育的国际化【J 】高等教育研究，1 9 9 8 ，( 5 ) ：l l “潘懋兀新编f 西等教育学【M 1 北京：北京师范人学 j j 版针

40、，1 9 9 6 ：5 6 7 李兵试析扇等学校 f ：会职能的内涵f J J 黄j I I J 科技人学学报2 0 0 2 ，( 3 ) ：1 2 2 肖洪钧，迟景I 儿人学社会职能的历史演进人适理1 二人学学报( 社会科学版) ，2 0 0 1 ，( 2 ) ：4 5 第1 章绪论 应用延伸的一利一特殊表现形式。学者余雪莲在从大学职能的演变谈高校的社会 服务( 余雪莲，1 9 9 4 ) 一文中认为：“高校的社会服务职能，是培养人才和科 研两职能的必然延伸”。 就目前学界对地方高校社会服务职能的研究，笔者认为其是另；, 1 - - 大职能的 延伸，地方高校应以人才培养、科学研究为依托，利用

41、自身的人才、技术、信息 等优势，参与地方社会的政治、经济、科技、文化等领域的建设和发展，满足地 方社会的需要。 2 地方高校社会服务现状研究 张皓在威斯康星思想对我国发挥地方i 苛校社会服务职能的启示( 张皓， 2 0 0 6 ) 一文中指出“我国地方高校特别是西部地区的地方高校在发挥社会职能 过程中，逐步暴露出以下问题：办学定位不能适应区域经济社会发展需要；办学 类型趋同，办学层次攀升现象严重，地方特色挖掘不够；人才培养、学 科建设、科学研究等方面与地方经济社会发展脱节，墙内办学思想严重。突 出表现在：首先，在地方高校社会服务体制方面，一些地方高校与当地政府、企 业间信息交流不畅，没有建立横

42、向联系机制，沟通缺乏；其次，地方高校服务社 会观念方面，存在着无必要论、不务证业论、无条件论、无能力论、畏难沦、自 大沦、清高论、自找苦受论、收益微薄论等观点；第三，不少地方高校专业设置 陈旧，专业类犁少，结构不合理，培养规格单一，不能随着区域经济建设与社会 发展变化而调整，专业设置低水平重复比较普遍，资源浪费严重；不能按照区域 经济与社会发展和当地支柱产业、重点企业、优先发展行业对专业技术人才的需 要，有针对性地培养人才；第四，科研总体实力差，科研成果转化率低。地方高 校大多是以教学为主，科研活动在学校的工作中所占比例较低”。 学者张皓关于地方高校社会服务现状的研究，基本代表了目日仃整个学界

43、的共 识，但地方高校本身的物质技术障碍却没有引起关注。地方高校开展社会服务， 必须具备必要的实验条件、情报信息和仪器设备，没有这些条件，就无法丌展社 会服务活动。大部分地方高校办学条件普遍较差，实验室建设以及信息情报建设 薄弱。有些地方高校尽管积极性很高，也有一定的科研能力，但实验和设备条件 太差，即使某些并不复杂的社会服务项目也难以承担。笔者将在后续的研究阶段， 关注这一方而。 3 地方高校社会服务内容研究 殷翔文在高校为地方经济建设服务的探讨( 殷翔文，1 9 9 6 ) 中，把地方 高校社会服务归纳为：传播普及、咨询服务、人才培养、承接项目、成果转让、 。余雪莲从人学职能的演变淡高校的社

44、会服务【J 】嘉应火学学报，1 9 9 4 ( 1 ) ：1 5 3 酱张n 告威斯康星思想对我国发挥地办岛校社会服务职能的启J 【J 】- 重庆文理学院学报( 社会科学版) ， 2 0 0 6 ( 3 ) ：6 4 - 6 7 。殷翔义I 白校为地方经济建设服务的探讨【J 】- i 工苏高教，1 9 9 5 ，( 6 ) ：9 一1 0 6 第1 章绪论 兴办企业、联合开发以及结对联姻等八种。王旭东在论地方高校社会服务职能 的拓展( 王旭东，2 0 0 7 ) 一文中，同时指出“地方高校要努力拓宽社会服务的 范围和内容：1 ) 面向区域社会经济发展需求，培养高素质应用型人才；2 ) 结合 区

45、域社会经济发展，开展科学研究和技术创新，努力成为区域科技创新中心和技 术推广中心；3 ) 面向社会开展教学服务，成为区域内重要的人才培训中心；4 ) 开展多种形式的信息咨询服务，成为区域信息咨询服务中心；5 ) 大学向社会开 放，与社会共享资源，成为区域资源中心：6 ) 组织文化活动，开展文化传播， 成为区域文化中心。” 综合以上学者研究，笔者认为日前地方高校社会服务内容可以归纳为四个方 面：1 ) 人才培养培训；2 ) 科技服务；3 ) 信息服务；4 ) 资源其享服务等。其形 式更是随着时代的发展、社会的进步而丰富多样：1 ) 人才培养培训形式。以是 否颁发国家承认的学历证书为依据，可划分为

46、学历培训、非学历培训；以学习时 间的长短为依据，可分为长期培训和短期培训；以培训层次为依据，可分为研究 生培训( 研究生班) 、本科培训、专科培训；以学习方式为依据，可分为全日制培 训、业余培训；以培养场所为依据，可划分为在校培训与非在校培i J i l ( 远程教育 培训、函授培训等) ；以服务对象为依据，可划分为干部培训、职工培训等。2 ) 科技服务形式。从技术所有者把自身拥有的技术向社会“流转”的程度看，可分 为技术指导、技术入股、技术转让等；从科研丰体构成霜，可分为独立研发与联 合研发；从技术产业化程度看，可分为高科技园区、产学研联合体、产学或研学 联合体、校办企业。3 ) 信息服务形

47、式。按照信息加：l ：、整理、系统化的程度， 可分为简单信息服务、一般信息服务、高层次信息服务等；4 ) 资源共享服务形 式。地方高校资源共享服务指的是地方高校以自身所拥有的文化及资源优势，为 当地社会服务。包括将学校的体育场馆、仪器设备、实验室，测试中心、电教中 心、计算中心以及办学场所等向社会丌放，以及组织大学生假期“三下乡”社 会实践活动等。在这方面，服务的主要形式有学校设施共享、“三下乡”、家教等。 4 地方高校社会服务模式和服务机制研究 很多专家、学者对地方高校社会服务模式和机制也进行了研究。宋伟在地 方院校参与区域经济可持续发展的三级模型分析( 宋伟，2 0 0 1 ) 中，提出了

48、地 方高校为地方经济发展服务的“三级模型”。徐鸿炫在试沦地方性高师院校的 社会服务职能( 徐鸿炫，2 0 0 2 ) 中，提出了社会服务的“一校两制”模式，即 在地方高校内部制定两种不同的管理机制，一种具有企业性质，属企业编制；另 一利- 是学校事业单位的性质，属事业编制。该模式对于改革地方高校内部运行机 。一 i 旭东论地方高校 l ：会服务职能的拓展【J 】中同高教研究，2 0 0 7 ( 8 ) ：1 6 1 7 圆床俅地方院校参与区域经济町持续发膨的一i 级模型分析I J 】辱 研管里。19 9 7 ，( 5 ) ：6 4 睁徐鸿炫试论地方件商帅院校的社会服务职能【J 】湖I l lq

49、 , l i 范学院院报，2 0 0 2 ，( 2 ) ：1 0 2 7 第1 章绪论 制，保障地方高校教学、科研、社会服务职能的和谐统一、良性运转，具有一定 借鉴价值。还有学者，如徐同文在区域大学的使命( 徐同文，2 0 0 4 ) 中，从 政府、社会、高校三者关系方面，对地方高校社会服务机制进行了研究。提出了 地方高校社会服务的外部机制、内部机制两大部分和宏观调节机制、中观调节机 制、微观调节机制三个层次。 从以上研究可以看出，目前学界对这一块涉足甚少，但给后来者的研究提供 了宝贵的参照和启示。特别是学者徐同文从政府、社会、高校三个层面出发进行 研究，深刻指出地方高校同当地政府、社会之问关系的处理是否得当，对地方高 校社会服务开展的层次、水平、效益等有重要影响，这也给本沦文的研究提供了 重要启示和借鉴。 5 其他相关研究 有关学者在论述地方高校为地方社会服务关系i u J 题的过程中，如崔钢在如 何提高地方高校在区域经济发展中的显示度( 崔钢，1 9 9 8 ) 一文中提出了地方 高校在区域经济发展中的“显示度”问题。还有的学者不仅阐述了高校社会服务 的经济功能，而且还论述了高校社会服务的“教育功能”问题，如学者孙竹的高 校要进一步发挥社会服务的教育功能( 孙竹，1 9 9 7 ) 。还有的学者把国