中美贸易摩擦辨析.ppt

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1、中美贸易摩擦辨析,把握国际形势要树立正确的“三观”,所谓正确历史观，就是不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。 所谓正确大局观，就是不仅要看到现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。 所谓正确角色观，就是不仅要冷静分析各种国际现象，而且要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策。 当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。 我国对外工作的

2、主线：服务民族复兴、促进人类进步。 习近平总书记在中央外事工作会议的重要讲话（2018.06.22）,中美关系最为特殊,最大的发展中国家,最大的社会主义国家,东方国家的代表,最大债权国,最大的出口国,最大的进口国,最大债务国,西方国家的代表,最大的资本主义国家,头号发达国家,目录,决定世界格局的变量,中美贸易摩擦的启示,一,决定世界格局的变量,1.世界经济仍处于中速增长通道,2008年金融危机爆发，2009年全球经历了二战后第一次经济负增长，虽然2010年有一次恢复性的增长，但是之后一直就处在低迷的状态。直到2017年才开始有点好转，全球经济增长达到3.7%，按照国际货币基金组织的统计，201

3、8年有可能是3.8%-3.9%。世界经济仍处于中速增长通道，指的是3%-4%的增长速度。总的来说，未来三四年世界经济仍然处于中速增长的通道，这个变量没有太大变化。,什么叫核时代？就是拥有核武器的国家之间的关系，总体上没有发生本质的变化。美国现在有 5000 多个核弹头，俄罗斯有3000 多个。按照瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的估计，中国有 200 多个核弹头，数量虽大大少于美俄，但是也具有核威慑作用。很多人认为，核大国之间保持核均衡的态势，最后导致一种所谓“恐怖和平”，你不可能进攻我，我也不可能进攻你。世界主要核国家之间爆发全面冲突的可能性很小，假如美国跟俄罗斯全面打起来，世界就毁灭了。,2.

4、核时代的基本性质依旧,3.世界各国间高度相互依存,在全球化时代，各个国家之间的共同利益和冲突利益是并存的，每个国家都有自己的国家利益，都在谋求利益最大化。同时，要想寻求自身的利益，就必须兼顾其他国家的利益。比如说，两个人分100块钱，每个人在纸上写自己想要的数目，如果两个人写的数目加起来小于等于100，那么写多少就拿多少；如果大于100，两个人一分钱都拿不着。让你写这个数，你会写100吗？这个例子讲了一个很深刻的道理，两个人的利益是冲突的，我多得的，就是你少得的。同时，两个人又必须合作，否则一分钱都拿不着。所以说，冲突利益和共同利益是并存的。美国要打贸易战是双输的结果，至少从经济上看，不仅美国

5、受损，中国受损，世界其他国家都可能受损，因为全球已经高度相互依存了。,4.大国间的力量对比发生深刻变化,大国间的力量对比，主要指的是美国和中国。在改革开放之初，1978年我们的人均收入按照当时的市场汇率计算是200多美元，现在达到了8000多美元，这是人类历史上的一个奇迹，实现了连续40年的高增长。改革开放之初，我们的GDP只有美国的2%左右，美国那时候人均GDP过万了。到了今天，我们GDP是12万亿多美元，美国是19万亿美元，按照市场汇率计算，2017年我们达到美国GDP的63%。,4.大国间的力量对比发生深刻变化,力量对比发生变化，引起美国的担忧、恐慌，他们开始谈所谓的修昔底德陷阱。修昔底

6、德是古希腊的历史学家，写了一本书叫伯罗奔尼撒战争史，记录描述了当时在希腊发生的战争。古希腊是城邦国家组成的，其中两个重要的城邦国家，一个叫斯巴达，一个叫雅典。雅典慢慢崛起，雅典周围一些小的城邦国跟它组成了联盟或者是准联盟关系。雅典的崛起引发了斯巴达的恐慌，引发了战争。这里面有两个因素，一个是崛起，雅典综合实力上升，一个是恐慌，斯巴达对雅典的认知发生了变化。由于这两个因素，最后导致了战争。后来人们称之为修昔底德陷阱。“修昔底德陷阱”，是指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。,5.围绕国际规则、国际制度制定的竞争白热化,国际规则、国际制度的重要

7、性不言而喻。举一个例子，100米赛跑，在刚刚结束的亚运会上，中国运动员苏炳添跑了9.92秒，获得冠军。我们肯定跑得没有比他快。如果我们改变一下规则，跑50米以后停下来，解两道数学题，答对了才能接着跑，我们可能跑得比他快。这个例子说明，规则决定胜负。在国际舞台上，国家都在争夺规则或者是制度的制定权，制定一套对自己更有利的制度，这个比赛就赢了。特朗普退群、退出WTO，是以退为进，因为他觉得现行的规则已经不能够满足他的要求了，现行的规则带给美国的好处，和给其他国家特别是给中国带来的好处，是不对称的，所以他要改变这个规则，争夺新的规则的制定权。,6.技术进步与扩散的巨大影响,作为双刃剑的技术进步与扩散

8、对生产、分配、消费以及地缘政治、国家安全等都在产生巨大影响。,7.伴随网络革命，民众权力意识的觉醒在主要发达国家和一些发展中国家催生了民粹主义,8.世界特别是美国的人口族群结构和年龄结构变化正在经历关键期，民族主义与民粹主义相互交织,9.西方国家内部矛盾重重，引发严重政治“极化”与制度失效,近年来，很多西方国家出现社会紊乱甚至失序现象，如债务危机、暴恐频发、难民危机、选举出现“黑天鹅”事件、民粹主义高涨、右翼极端主义暗流涌动、种族歧视引发社会抗议和骚乱等。西方社会乱象丛生、治理赤字严重，表明资本主义正在出现系统性危机，并成为世界和平与发展的不确定因素。,10.全球问题失控危险迫近，环境与生态恶

9、化等全球治理日趋严重,二,中美贸易摩擦,第三个阶段（2010-今），中国GDP快速增长到与美国大约相当，进入大国合作与竞争阶段。,第一个阶段（1949-1979)。1972年尼克松访华，1979年中美建交，政治上中美是敌对关系，经济上中国没有进入美国体系。,第二个阶段（1979-2010），中国作为小国(中国GDP小于美国GDP的1/2，1995年中国占全球贸易0.5%)，试图融入美国为主导的世界经济体系。,（1）中美贸易关系沿革,（2）中美贸易商品结构变化,中国2007年的鞋产量65亿双，全世界人均一双。单出口美国就达到13.7亿双。而每个美国人年均买6双鞋，平均每个美国人买5双中国的鞋子。

10、所以，美国人对中国垄断鞋子市场很恐惧。再比如lv包，真包五金掉漆，高仿不掉漆。,（3）当前中美贸易总额现状,中美贸易不平衡问题日益突出,据美国商务部统计数据，2010年中美双边贸易总额为3853亿美元。其中中国进口1020亿美元，出口2833亿美元，美方贸易逆差达1812亿美元。2015年中美贸易额达5583.9亿美元，美国是中国的第二大贸易伙伴，第一大出口市场和第四大进口来源地。2017年中美贸易达5836亿美元，中国出口4297亿美元，进口1539亿美元。顺差比上年增长10%，达到2758亿美元。,按美方统计：中国改革开放后才有了形成规模的中美贸易 1983年首次出现对华贸易逆差，为3亿美

11、元。 1993年逆差高达227.7亿美元 2003年逆差为1248亿美元 2006年逆差为2325亿美元 2017年逆差为3752.3亿美元 按中方统计：1992年之前中方一直是逆差 1993年才首次出现对美贸易顺差，为62.7亿美元（-165） 2003年顺差为586亿美元（-662） 2006年顺差为1442亿美元（-883） 2017年顺差为2758亿美元 .（-967）,原因： 1.产地（经第三方至美国） 2.价格（到岸价与离岸价） 3.服务（美国只统计货物） 4.漏报（美平均漏报10%） 5.禁售（美国很多高科技产品禁止出口给中国）,美国历史上曾对中国动用五次301条款。中美在知识产

12、权方面的争端由来已久，在1990年美国就将中国升级列为“重点观察国家名单”，并于分别在1991年4月、1994年6月以及1996年4月三次使用特别301条款对中国知识产权实施特别301调查（分别历时9、8、2个月），最终通过谈判分别达成了三个知识产权协议。除了知识产权调查外，1991年10月还对中国发起了市场准入的301调查，为期12个月，主要针对中国对美国商品进入中国市场设置不公平壁垒问题，在1992年谈判达成协议。2004年美国再次将中国列入“重点观察国家”名单，向中国施加压力。2010年10月，美国针对中国清洁能源政策措施启动301调查，最终通过谈判达成合意。,（4）中美贸易五次摩擦,（

13、1）特朗普介绍 （2）贸易摩擦的背景 （3）贸易摩擦的过程,特朗普其人,特朗普1946年生于纽约，父亲是房地产商，创立“特朗普公司”。特朗普1964年毕业离开军校后，进入宾夕法尼亚大学沃顿商学院就读，进入其父公司任职。1975年，以1千万美元买进中央火车站附近破旧旅馆，建成“凯悦大饭店”。又以2亿美元在纽约曼哈顿商业区兴建68层“特朗普大厦”。90年代初，美国房地产业不景气，特朗普资产从17亿美元跌至5亿。一度债台高筑，每年单利息负担2亿多美元。1999年，特朗普再度活跃于房地产、赌场、娱乐界、体育界，净资产超过30亿美元，现自称超80亿美元。,（1）特朗普介绍,2016年11月8日美国总统大

14、选，有1.2亿美国人参与、横跨6个时区及50个州和华盛顿特区的投票活动结束。特朗普战胜希拉里，成为美国第45任总统。,特朗普获选美国第45任总统，充满了争议与不可思议，但他完成了人生中最大的一笔交易！,特朗普真的很离谱,特朗普任性妄为，无所顾忌，导致美国社会分裂，国际不满上涨。 A.组成3G内阁（Goldman，Generals and Gazillionaires），内阁及高级官员资产总值约120亿美元。 B.任命1988年生的女模特霍普希克斯担任战略沟通部主任。 C.任命女婿贾里德库什纳为高级顾问、大女儿伊万卡为总统助理。 D.特朗普家族一个月旅费1130万美元 超奥巴马一年。 E.推特治

15、国。 F.就职未够24小时废除奥巴马医改政策。 G.企业税从35%降至20%，个税起征点翻倍至1.2万美元，取消住房遗产税，导致美国公共债务超20万亿美元。,A.发布禁穆令，指粪坑国家，逮捕数千名没有犯罪史的外来移民。 B.修建美墨边境墙（总约180亿美元）。 C.退群：全球移民协议（2017.12.3，193国）、 TPP协议（2017.1.23）、巴黎气候协定（2017.6.1）、 联合国教科文组织（欠5.6亿，2017.10.12）、伊朗核协定（2018.5.9.） D.承认耶路撒冷是以色列首都，并将美国使馆迁移到耶路撒冷。 E.与蔡英文通电话（2016.12.3），通过台湾旅行法（20

16、18.3.18），对台进行军售（250枚毒刺导弹+14亿美元）。,特朗普其实很靠谱,特朗普无论是经商、写书、主持节目、客串演员、竞选总统甚至培养子女，无一不是成功的。 特朗普甚至准备将女儿伊万卡培养成总统接班人。 为其公司的发展创造各种条件，酒店房价暴涨12%。 “我的生意很大。”在25国持股500家公司，获利超100亿。 努力维护有产者利益，维护美国白人中产阶级利益。 无论他退什么群，都是为了美国利益，确保美国优先。 大幅减少美国对外援助预算，增加军费开支，大规模投资基础设施。 在朝鲜核问题上揭开新的一页，东亚安全出现新局面(然而又任性了)。 美国经济低开高走，2017年增速达2.5%，失业

17、率降至4.1%，道琼斯指数涨幅达25%。,特朗普“美国优先”的原则获得了大量选民的支持。美国民调机构拉斯穆森“总统支持率调查”显示,特朗普支持率达51%，高于奥巴马同期46%。其中33%表示强烈支持，38%强烈不支持。,消费者信心指数总体上扬,特朗普炫耀支持率比奥巴马同期高,（2）贸易摩擦背景,C.贸易领域里商品的同化和冲突,以往中国向美国出口的都是轻工业品，美国向中国出口高技术、高科技产品。但是随着中国政府支持高新技术产业的发展，中国高新技术产品出口及外商直接投资技术转让等方面的需求越来越大，不可避免地在新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备等领域出现贸易摩擦。,E.美国曾通

18、过贸易战等成功打压日本,“修昔底德陷阱”的实例,在1914年和1939年，德国的侵略行为和英国的反应导致了两次世界大战。最终德国统一之后，取代了英国成为欧洲最大的经济体。,二战后，美国向苏联发起冷战，同苏联进行政治军事对抗，最终以1991年苏联解体告终。,在70年代-80年代，美国向日本发起贸易战。通过广场协议使得90年代中后期，日本经济停滞不前，而美国受益于科技繁荣，两国经济差距越来越大，贸易战也随之宣告结束。,A.美贸易代表办公室公布的 对华“301调查”报告,“301条款”为美国1974年贸易法第301条的俗称。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调

19、查结束后，建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。本轮“301调查”于2017年8月启动，调查重点在中国企业是否“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题。这属于特殊301条款，是美国第六次对中国动用301条款。,（3）贸易摩擦过程,3月22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普表示，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元，且“这只是个开端”。,B.特朗普宣布拟对华加征关税,中美贸易战发展,3.8,4.4,4.6,4.16-

20、18,5.3-17,3.23,4.4,4.6,4.11-18,5.15-19,2018年5月29日，美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。其中包括与“中国制造2025”计划相关的商品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布，并很快对这些进口产品征收关税。 2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。,2018年7月6日中午12点01分，中美贸易战打响第一枪,2018

21、年8月23日中午12点，中美贸易战打响第二枪,2018年9月18日，特朗普一大早向中国“放了个大招”。根据白宫声明：将从本月24日起，对2000亿中国商品加征10%关税，并从明年1月开始将税率进一步调高至25%。并且威胁，如果中方反制，美国将对额外2670亿美元中国商品加征关税。,中美贸易摩擦目前涉及的领域,美方主要针对高科技领域，而我们此次是针对农产品进行反击。,目标直指中国制造2025,2015年5月中国制造2025提出以来，“中国智造”概念持续升温。中国不仅要在一般消费品领域，更要在技术含量高的新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通

22、装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十个重点领域实现跨越发展。,中国打破西方技术垄断后的价格差别,盾构机价格下降1亿元,0.12毫米超薄玻璃下降2/3,工业机器人下降10%,交换机20万到1万,导流板35美元到0,减速机1000万到200万元,15寸板260美元到60美元,5000元降到3元,核潜艇从无到有,中国的对策： 不想打； 不怕打； 打，奉陪到底； 谈，大门敞开,好好谈，就是我们不想打，要避免贸易摩擦由当前的造势升温，迈进跨越到实战阶段，要让它暂停，甚至终止在造势和升温阶段。好好谈，通过多种方式来谈，在这一轮当中体现我们中国的胸怀、中国的方案、

23、中国的智慧。,应对中美贸易摩擦的主要理念,确保平，确保打一个平局，各自损失差不多。,魏杰：中国在贸易战面前必须保证一个非常清醒的定义，中国处理中美关系要坚持三条原则：,一是保护中国的经济核心利益，就是中国目前处于整个世界产业链最优地位，这是核心地位。 二是美国在批评中国贸易政治的时候，有些提法是对的，我们要跟着提法改革自己。通过他们的批评来改革内部，刺激我们改革。 三是不能走向冷战，中国必须和美国要拉近关系。特朗普跟我们干，可以和美国企业界，美国地方政府拉近关系。不能走向中美对立，不能走向冷战，这是原则。,第一种，中国和美欧日等发达国家以及主要新兴经济体经过多轮谈判和政策协调，在兼顾多方利益诉

24、求的基础上，完成对WTO框架的升级与拓展。谈判的过程会比较艰难。,第一种趋势,第二种趋势,主要博弈者之间没能成功实现WTO框架的升级，以美国为首的发达国家也没能就如何与中国打交道求得共识。就是没谈成，你制裁我，我报复你，大家打成一锅粥。,中国跟发达国家没有谈成，但是发达国家联合起来另起炉灶，包括重启TPP与TTIP谈判并最终达成协议，可能集体来对付我们，这是我们要特别防止的。,第三种趋势,三,中美贸易摩擦的启示,任何时候我们发展经济、发展科技、发展教育、强大国防，都要牢牢掌握主动权，要自己掌握自己的命脉、命运。要像习主席所讲的，我们的饭碗要牢牢地端在自己手里。现代化是买不来的，核心技术别人不会

25、给我们。我们自己搞出来了，美国欧洲也会怀疑，甚至故意抹黑，说你中国不可能搞出来，你是偷我们的，从而毁坏中国的形象。毁坏中国的形象，损害中国的信心，结果是导致资本外逃、股市下跌，影响我们的产业稳定向前发展。不管什么时候，最先进最核心的技术一定要掌握在我们自己手里，不能交给别人。,鸡蛋不能放在一个篮子里，我们中国要做全球化的参与者、推动者、引领者，使全球化更加深入发展，更加巩固全球化的格局。美国特朗普政府一上来就搞贸易保护主义、单边主义、逆全球化，搞贸易壁垒，这与时代发展的潮流是相悖的，是没有前途的。目前我们中国正在深度参与和推动全球化发展，我们的贸易结构、金融结构、资本结构，要通过这次中美的贸易

26、摩擦，得到警醒，得到启发，从而进行一个新的调整。,在中美贸易摩擦激烈的斗争中，前期我们面临的挑战比较大，我们一些中高端的企业，会遇到不少的困难，甚至前期会有一点点吃亏。对称性的作战，我们可能会处于下方，所以我们提出综合战。打综合战，要求我们要有重器，重器一打出去，就像军事上的杀手锏，能够击中对方的要害。,站在同美国和美国盟友错误的、不良的做法斗争的最前列，站在引领甚至领导地位上，是对世界的鼓舞，是对世界格局重塑的需要，是对我们当前和未来战略利益最大的保卫，是至高无上的智慧，是无与伦比的艺术。这不仅仅是勇敢，还是一种无与伦比的智慧。要勇于担当，甚至我们要为中小国家站队，出来打抱不平，要让韬光养晦、不当头的状态一去不复返，原来那样做是无可奈何的，是非常委屈的，是付出了巨大代价的，所以我们一定要勇于担当。,中国经过40年的改革开放，积累了厚重的经济基础、金融资本、科学技术、人力资本等等，积累了丰富的经验。习主席一系列新思想新观点值得我们很好去学习。这些先决条件告诉我们，我们奋斗、进一步奋斗、不懈奋斗，和过去的奋斗不一样，我们有了诸多的非常好的条件，我们的奋斗一定会有收获，有更大的收获，有翻番的收获。,谢谢大家！,