18美国联邦政府的建立.pptx

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1、17771777年正式使用的美国国旗年正式使用的美国国旗重点难点 1787年宪法的内容 英国君主立宪制和美国民主共和制的比较 美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握 1607年第一批英国人来到北美北美13块殖民地1775年来克星顿枪声独立战争打响1776年独立宣言发表、美国宣布独立1783年英国正式承认美国独立1781年约克镇英军投降一、邦联危机独立之初的严峻形势 我们既不是同一个国家， 又不是不同的国家。 邦联：又称州际联盟，是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。各国仍保有对内、对外主权与国际人格。 邦联不是严格意义上的国家。

2、现在世界上只有俄白联盟这一个邦联。也有人把欧洲联盟看成一个大的邦联。中央政府软弱无力一盘散沙形式混乱力量不足分庭抗礼政 治外 交军 事经 济新国新困境：松散的邦联中央政府权力有限，各州权力很大要求建立一个统一强大的中央政府社会动荡经济受到严重影响一、独立之初的严峻形势一、独立之初的严峻形势一、独立之初的严峻形势1、独立之初，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 对外：缺乏共同防御、抵御外敌的合力；对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。加强中央集权加强中央集权经济困难经济困难 政局不

3、稳政局不稳松散的松散的邦联体制邦联体制原因表现解决办法(必要性必要性)1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。3、17-18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠“三权分立”学说为联邦政府的建立提供了理论依据。一、联邦政府建立的背景一、联邦政府建立的背景 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。 论法的精神孟德斯鸠孟德斯鸠（1 1）必要性：）必要性： （2 2）可能性：）可能性： 理论来源：孟德斯鸠三权分立的学说。历史

4、借鉴： 18世纪英国君主立宪制的完善; 原有的原有的邦联政府邦联政府阻碍社会发展。阻碍社会发展。资产阶级强烈要求建立一个统一而强资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家，完善资产阶级统治制度。大的国家，完善资产阶级统治制度。二、1787年宪法的颁布1787年费城会议目的： 建立强有力的中央政府，巩固独立战争胜利成果，维护资产阶级利益，维护国家利益 。美利坚合众国宪法 我们合众国人民，为建立一个更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，规划共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由之赐福，特为美利坚合众国制定和确立本宪法。美国1787年宪法邦联制中央政府权力微弱联邦制强化中央权力如何避免专制

5、政体？如何建立强有力的中央政府? 2、主要内容：松散联盟国家无权征税、也不掌握军队各州权利很大联邦权利高于各州权利联邦政府拥有大权各州有一定自治权中央集权和地方分权相结合邦联制联邦制主要区别：中央政府与地方政府权利的分割中央集权的原则联邦政府各州政府政治经济外交军事（一定的自治权）中央集权地方分权联邦政府国会总统最高法院立法权行政权司法权项目项目 民间选举各州议会选出两名各州人口比例选出总统提名 参议院批准任期四年确立了资产阶级民主共和政体 国会终身产生方式总统最高法院参议院众议院总统共和制三权分立两年六年，每两年改选三分之一行政立法司法权力行政权立法权司法权（1）美国总统的权力 行政权归总统

6、。国家元首，政府首脑，军队的总司令。经国会同意可任命政府官员。对法律实行否决权。（2）美国国会的权力 立法权归国会。 法律生效需经国会两院通过，总统批准。 国会有权向国民征税。 国会有宣战权。 弹劾总统。 （3）联邦法院的权力美国的最高司法权归联邦法院大法官由总统任命，经参议院同意，除非犯罪，终身任职；法律范围内行使最高审判权；后来拥有解释一切法律及条约的权力。国会总统最高法院可否决国会通过的法律国会23多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法行 政立 法司 法进步性不足：第一部较完整的资产阶级宪法突出分权

7、制衡原则，体现民主精神加强国家权力，利于资本主义发展保留奴隶制、种族歧视、妇女地位低下宪法修正案宪法的不断完善思考探究：如何评价1787年宪法？美国妇女在争取美国妇女在争取她们的选举权她们的选举权马丁马丁路德路德金为黑金为黑人争取平等权利人争取平等权利 1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。 1789年, 华盛顿第一届联邦政府的建立 联邦制共和政体开始确立。华盛顿华盛顿拉什莫尔山国家纪念公园，华盛顿，杰斐逊，老罗斯福，林肯约翰逊克林顿尼克松水门事

8、件拉链门事件支持奴隶制美国历史上曾遭到弹劾的总统 水门事件 1972年6月17日，美国 为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜 入水门大厦 总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。 1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职. 共和党民主党 民主党 共和党 三、驴象之争两党制的形成和发展四年大战一场 两年小战一次三、驴象之争两党制的形成和发展 是两党制形成的重要时期 。民主党与共和党对峙格局最终形成。年，共和党开始执政，此后，两党交替执政局面持续至今。 19世纪20年代末30年代初 19世纪50年代中 1860 两党制“驴象之争”是怎么回事

9、？ “驴”代表民主党； “象”代表共和党美国的政治选举也被称为“驴象之争”。两党分别代表谁的利益？ 民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。 都是资产阶级的统治工具。两党制衡有利于实现人民的部分利益 两党互相监督，限制政党滥用权力；不可避免地出现贪污贿赂和金钱政治；积极 弊弊端端两党制的影响 虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。两党制的本质 奥麦两竞选阵营20日午夜前向联邦选举委员会提交的财务报告显示，两人8月筹款都创新高：奥巴马筹款6500万美元；麦凯恩筹款4750万美元。 麦凯恩创下月开支最高

10、纪录，为4100万美元。其中，广告费2300万美元，支付竞选团队员工工资近120万美元以及超过300万美元旅行费用。 奥巴马8月共支出5350万美元，包括大约3300万美元广告费用、490万美元及旅行费用以及支付工资280万美元。 两党制的本质两党制的本质: 维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。”（项目）（项目）英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制美国总统制国家元首称谓国家元首称谓元首产生方式元首产生方式国家元首地位国家元首地位国家权力中心国家权力中心政府产生方式政府产生方式元首、议会、元首、议会、政府关系政府关系美国总统制和英国君主立宪制的不同点：国王、皇帝等世袭“统而不治”（阅读与

11、思考）议会议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 。总统选举有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力 总统总统任命政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会 。相同点：都属国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由国家性质决定并为之服务；都体现了原则 。资本主义资产阶级三权分立美国联邦政府的建立1787年宪法制定的背景1787年

12、宪法原则：分权与制衡内容立法权归国会司法权归联邦法院行政权归总统1787年宪法的影响 进步性 局限性美国总统共和制与英国君主立宪制的区别小结小结归纳：一、独立之初的严峻形势一、独立之初的严峻形势二、二、17871787年宪法的颁布年宪法的颁布三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展美国联邦政府建立的美国联邦政府建立的背景背景美国联邦政府建立的美国联邦政府建立的依据依据美国联邦政府的美国联邦政府的完善和发展完善和发展美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立联邦制国家的特点是：第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家 主权，是对外交往的主体。第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。