关于县政府网站群建设中的问题和建议.doc

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1、关于县政府网站群建设中的问题和建议 当前，政府网站群作为各级政府及其部门发布政务信息、提供在线服务、开展互动交流的重要平台，已成为宣传工作的“橱窗”，展示形象的“镜子”，联系群众的“桥梁”，有效地提高了政府工作效率，促进了政府自身建设。但由于我县政府网站群建设总体上处于起步发展阶段，不可避免的还存在一些问题和不足。笔者结合工作实际，供领导决策参考。 一、我县政府网站群建设：五大阵地自20xx年以来，我县紧紧围绕全县政务公开工作实际，借鉴外地经验，扎实开展以县政府网站为中心，以乡镇和部门子网站为基础的政府网站群建设。截止目前，全县已建有乡镇和部门网站54个，并与县政府网站建立了链接，实现了政府网

2、站群资源的初步整合。尤其是作为全县政府网站群龙头的县政府网站，历经多次改版升级，从最初的一个网站、五六个栏目、百把篇文章，发展到目前已建成53个栏目、20余万篇政务信息和公众累计访问量200万人（次）以上的规模。在县政府网站的推动和引导下，政府网站群建设呈现出栏目逐步优化、内容逐步丰富、功能逐步完善的势头，在为公众和企业提供信息公开、网上办事和互动交流服务、构建和谐保康等方面发挥了积极的作用。（一）成为政务信息发布的主阵地。本着政务公开、为民服务的原则，政府网站群按照政府信息公开条例的要求，结合自身职能，设立了“政务公开、政务要闻、政策法规、办事指南、公示公告”等栏目，及时发布各类政务信息，充

3、分保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。目前，政府网站群已公开发布各类内容准确、来源可靠的政务信息20万余条。其中，县政府网站发布各类政府公文3000余份，实现了近三年的政府公文的应公开尽公开，提高了政府工作透明度。同时，还围绕与公众生产生活联系紧密的事项，及时发布气象预报、用工招聘、议案提案。在线办事能力还有待增强。目前，在政府网站群建设体系中，仅县政府网站开通了“在线办事”和“公众参与”栏目，其他子网站在这方面仍处于空白。从“在线办事”应用看，仅仅实现了“非审批类”在线办事功能，部分非审批类事项还不够全面，与真正实现“在线办事”的目标存在差距。二、存在问题一是平台建设推动慢。目前，我市

4、已实现实体政务服务大厅建设全覆盖，各类服务事项陆续进驻，能够开设窗口正常办公，但县区在线服务平台内容不丰富、升级优化难，全市一体化在线政务服务平台建设还处于前期筹备阶段，“互联网+政务服务”任重而道远。二是配套制度不完善。“互联网+政务服务”对于我们来说是一个新生事物，要完成线下政府到线上服务的整体搬迁，需要配套的相关制度对于运营管理、系统维护、应急预案、信息安全、市场监管等各方面进行规范。三是业务人员管理难。政务服务中心属于重组机构，工作人员来自于各行业部门，人事工资关系、福利待遇等还在原单位，管理本身就存在一定的难度，在人员上线以及业务办理的过程中，要避免服务水平大打折扣。三、意见建议一要

5、严把质量关，如期实现系统上线。根据全省有关要求，按照部门具体分工，全面认领建设任务，倒排工期、责任到人，逐步完成立项招标、软件开发、系统调试、测试运行等工作，加快推进全市一体化在线政务服务平台建设。软件开发要选择专业公司，签订终身保质协议，定期进行系统升级，保证能够长期正常运行。平台建设要纳入“互联网+监管”系统，模块设定要进行分类细化，特别是对于企业服务进行单独划分，对于水电费缴纳、快递收发等与群众生活息息相关的便民服务要进行优化。二要深化放管服，积极配合政务上线。对于行政权力事项和公共服务事项进行统一管理，持续深化简政放权，简化优化审批流程，精简办事材料证明，实行权责事项“颗粒化”管理，开

6、展权力下放实施效果评估。对照省级有关规定，清理群众和企业办事的各类证明，取消不必要的审批、许可、核准、备案等，对保留的政务服务事项进行“颗粒化”管理，拆分到最小单元，完善受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素。各部门要积极配合全市做好基础数据填报与数据信息迁移工作，推动线上线下办理融合互通、政务服务事项全面上线，实现政务服务信息资源有效汇聚、数据充分共享。同时，推动“双随机、一公开”监管信息共享，推动事中事后监管信息与政务服务有效衔接、深度融合。三要建好制度墙，织密网络安全防线。依托在线政务服务平台建设，培养专业运维团队，对照省级有关制度规范，建立运营服务规章制度，加强政务服务中心管

7、理;统一服务事项办理标准，推进政务服务全市通办;建立完善评估评价系统，强化政务服务效能监督;结合“12345”便民服务热线平台，健全政务咨询投诉举报制度;完善工作人员线上线下管理制度，加快推进政务服务标准化建设。强化政务服务平台安全保障系统的风险防控能力，构建全方位、多层次、一致性的防护体系，明确安全管理机构和责任主体，建立健全安全管理制度、网络安全重大事件报告制度、多部门协调联动工作机制，强化日常预防、监测、技防、预警和应急处置能力，确保对国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护和管理。四要当好店小二，全力保障服务上线。对各部门平台使用工作人员进行集中培训、接受统一管理、规定每日服务事项办结率，特别培养企业业务骨干，考核达标后持证上岗，对业务能力进行月考核、季评比、年奖励，做到线上线下一套服务标准。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的线上线下综合服务模式，实现从网上咨询、申报到预约、办理、反馈的全过程留痕，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转，真正让企业和群众办事“只进一扇门、只上一张网”。全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督，制定政务服务评价规范，对办事效率、满意率等服务要素进行综合量化评估，依据评估结果改进并持续提高窗口服务质量。