康巴什新区概况(18页).doc

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1、-康巴什新区概况康巴什是鄂尔多斯的政治、文化、教育、科技、金融“五大中心”和汽车制造业基地，是内蒙古西部经济区、西部城市群、核心产业带上的重要一极。新区在城市规划建设方面可以概括为“六大特点”：第一，康巴什新区是鄂尔多斯现代化中心城市的核心区康巴什新区位于鄂尔多斯高原中南部，区位环境优越，东胜区距新区25公里，鄂尔多斯机场距新区15公里，成吉思汗陵距新区28公里。包西铁路、东乌铁路、荣乌高速、包茂高速“四大交通干线”穿境而过。新区处于立体交通枢纽的位置交通十分便利。第二，康巴什新区是荒原之上崛起的一座新城新区市政基础设施工程从2004年5月份全面开工以来，按照“先规划后建设，先地下后地上”的原

2、则，于2006年底，32平方公里城市规划区市政基础设施已配套完成。六年来，累计完成固定资产投资近200亿元，累计开工建筑面积800万平米，建成260万平米，现代化中心城区的框架已具雏形，大量机关企事业单位纷纷搬迁进驻，累计注册企业448家，登记个体工商户240户，人口规模突破3万人。第三，康巴什新区是一座规划超前、舒展现代的城市建城以来，请名院、聘名师，通过国际招标编制了城市总规、控规和多部专项规划，形成相对配套完善的城市规划体系，构建了“一核两翼”的城市布局。“一核”，是指4平方公里的城市中心区，以 “草原上升起不落的太阳”布局特色；“两翼”，是指中心区南北两大特色片区。北部的康巴什北区、高

3、科技产业园，城市设计上坚持“随坡就势、高低起伏”，最大限度地保留原有地形地貌，打造低层、低密度、低开发率、高绿化率的城市庄园；南部的乌兰木伦南岸片区，则按照现代都市布局，在设计上突出现代都市“高大繁华”的特点，建筑平均高度超过百米，创造出更加丰富的城市建筑天际线。“一核两翼”自南向北高度、密度逐次降低，形成城前景观湖、城中绿油油、城后后花园的景色。第四，康巴什新区正在打造一座风格独特、人文厚重的城市文化是城市的根，是城市的魂。我们坚持本土建筑艺术和现代建筑手法相结合，把民族文化、地域文化的内涵更好地渗透和体现到城市建设之中，提炼城市精神，提升城市软实力。这里有鄂尔多斯特色的七大文化工程：会展中

4、心（上海现代设计院）在造型设计中融入了多种体现蒙元文化的符号和元素，入口会堂是蒙古包造型，后面的1个大会堂和3个大展厅是马鞍造型。新闻中心（北京中纺集团）的外形酷似照相机，而中间的圆形，代表镜头表达“新闻眼，看世界”的主题特色，在建筑精神上体现开放、公正和知性的新闻建筑特色。博物馆（山西省设计院）的设计造型取材于鄂尔多斯地方特有的红砂岩的结构造型，像一块蜂窝状的岩石。文化艺术中心（内蒙古设计院）的外观设计呈“天圆地方”的形状。其设计构思之源是“应对环境，和而不同”。图书馆（北京中纺集团）的设计造型为三本立着的图书，其设计理念源于蒙古族三大历史典籍：蒙古秘史、蒙古源流（作者萨冈彻晨）、蒙古黄金史

5、，其中有两本出自于鄂尔多斯人之笔。民族剧院（北京中纺集团）造型分别取材于地方独特的男女头饰造型，分为歌剧院和音乐厅两部分，两组之间以连续曲墙相连接，具有强烈的动感，体现浓郁的歌舞民族特色。新区的魅力，体现在她的唯一性、民族性、国际性、现代性中。体现民族性是成吉思汗广场上的青铜组雕，把蒙古族的历史文化在这里体现的淋漓尽致；他与南边的世界雕塑公园交相呼应。世界雕塑公园占地43公顷，目前园内有雕塑88尊。而现代性则体现在乌兰木伦景观湖。第五，新区是一座环境友好、生态宜居的城市“绿”是康巴什新城的底色，植绿造绿是康巴什人的不懈追求。我们始终坚持低碳环保、生态宜居，打造祖国西部最适宜人居的城市。绿地规划

6、设计理念是“城在园中，园在城中”，建设一个现代化生态型的园林城市，建成后绿化覆盖率将达到49%，绿化面积达1021万平方米，人均绿地面积达到70平方米。第六，新区走的是一条产业先进、高端发展之路所谓“高端”，主要体现在两个方面：一是产业高端，培育科技创新、汽车制造、现代服务产业。在汽车制造业方面，成功引进自治区第一条轿车生产线，年产5万特拉卡辆整车制造项目和年产30万台清洁型柴油发动机项目已投产；年产15万台轿车制造项目和年产45万台自动变速器项目厂房已建成，年底设备安装。实现“产业兴区”、“产业强区”、“产业富区”的发展战略。同时，与鄂尔多斯装备制造基地相衔接，正在规划以核心部件加工为主的汽

7、车配套商项目区，实现错位发展、优势互补。 在现代服务业方面，积极打造地区级总部基地，成功引进中石油、神华等大型企业的地区总部入驻，与全球CEO俱乐部合作建设全球CEO中心，在乌兰木伦河南岸打造西部一流的CBD中心。同时，大力发展文化旅游产业，以新区各大文化场馆为平台，每月至少承办一次煤博会、房交会等国内国际大型展览；在北区兴建中国首个以电子竞技、极限运动和动漫实景体验为主题的“梦幻之都”现代体育公园。创新产业方面，以中国鄂尔多斯低碳谷为龙头，依托清华大学雄厚科研实力，推进产学研一体化，每年至少引入2家低碳经济领域的大中型高科技企业进驻，打造低碳经济产业链条，成为鄂尔多斯建设国家新能源化工战略基

8、地的科技中心、才智中心。二是人力高端，构建一流的教育体系，培养高端人群。新区秉承“建一流城市，办一流社会事业”的宗旨。新区规划建设各类学校31所，内蒙古大学鄂尔多斯学院2008年9月正式招生开学，学校有7个系和一个民族预科班。康巴什新区建立的第一所学校是北师大鄂尔多斯附属学校，现有小学部、中学部与高中部。市一中已经由东胜区整体搬迁至新区，在校师生达5000人，预计可带动1.5万居民入住新区，对新区人气、商气集聚起到重要拉动作用。伴随城市快速发展，新区正在争取23所国内名牌大学设立分院，引资建设国际学校、联合国女子学校，加快形成资源高端、师资一流的教育体系，实现不出新区就可以接受从幼儿园到大学的

9、全程教育；新区规划建设医疗服务项目34个，其中，三级甲等医院1所、综合性医院3所，专科医院4所；现在新区已建和在建住宅小区面积达210多万平方米。现在的康巴什新区是一片投资的热土，她正以前所未有的开放之度迎接四海宾朋。附录：成吉思汗广场雕塑 成吉思汗广场的五组主雕，是选用青铜铸造而成，共用铜约480吨。原创作者兼制造艺术总监是甘肃何鄂雕塑院的何鄂教授，也是黄河母亲的作者。五组雕塑反映了一代天骄成吉思汗传奇和伟大的一生，展现了蒙古族悠久的历史文化精髓，也展示了中华民族自强不息的精神力量。 天驹行空：伴随成吉思汗征战一生的双骏，成为鄂尔多斯草原上的灵性，志远凌空的双骏是走向现代文明的鄂尔多斯“战胜

10、自我、推进文明、实现跨越”精神的象征。 草原母亲：蒙古族五支箭的故事，揭示了“聚之群鸟，胜于散之猛虎”的道理，成为民族精神的精髓。母亲的孜孜教诲，使成吉思汗汲取了团结这一无穷无尽的力量源泉。这是民族振兴的精神支柱，开拓疆域的根本所在。 海纳百川：成吉思汗海纳百川，有容乃大，唯才是举，择善而从，在他的身边聚集了各民族诸多博学多才的仁人志士。这是成吉思汗成功的秘诀，也是他知人善任、雄才大略的真实写照。正中间您看的身材魁梧身着盔甲的便是一代天骄成吉思汗；在他的左手侧是长春真人丘处机；在左侧的两位是穆斯林父子马哈木与麻速忽，他们是法律专家；在他的右手侧是契丹学者耶律楚材；右后方手执图书的是周游世界的商

11、人镇海，他在成吉思汗最需要帮助的时候给予了他全部的财力，成吉思汗东山再起就得益于镇海先生；右前方坐着的这位是乃蛮部的俘虏塔塔统阿，现在我们使用的蒙古族文字就是他创始的。闻名世界：崛起于马背上的一代天骄成吉思汗，不怕难险，骁勇善战，以狂飚万里的气势，驰骋疆场，百战不殆，为民族的统一建立了不朽的功绩，成为中华民族自强不息、永不言败的象征。 一代天骄：成吉思汗的诞生为民族带来了希望。童年的磨难，使成吉思汗历练了不屈不挠、勇往直前的刚强意志。青春气盛，奋发而起，以惊人的胆略、恢宏的气度，将众多的部落聚集在自己的旗帜下。也说明了成吉思汗也是从平凡的人成长为一位伟人的过程。 鄂尔多斯国际赛车城鄂尔多斯国际

12、赛车城占地面积11平方公里，总投资6.75亿元，赛道长3.751km，是中国第一条山地汽车赛道，中国西部地区首条国际汽联标准二级赛道，可承办卡丁车赛、摩托车赛、越野赛等除F1以外的国际国内各类汽车比赛。今年举办了中国房车锦标赛、欧洲超级联盟杯方程式汽车大奖赛等大型赛事。同时配套建设汽车博物馆、汽车综合服务区等场馆，引进相关企业建设汽车4S店、品牌专卖店等。到2012年，形成涵盖汽车贸易、汽车运动、汽车会展、教育培训等功能于一体的汽车产业园。康巴什新区康巴什新区位于中南部，地处腹地，距25公里、阿镇3公里，与、伊金霍洛旗的阿镇共同组成鄂尔多斯市，是鄂尔多斯新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心

13、和装备制造基地、轿车制造业基地。中文名康巴什新区地理位置鄂尔多斯中南部通行语言蒙古语和汉语普通话面积155平方公里重点工程会展公园、体育公园等建筑标志鄂尔多斯国际会展中心等12345671基本介绍通行语言康巴什新区的官方语言是蒙古语和汉语普通话，使用于正式场合。但日常生活中，康巴什新区的汉族讲陕北话，属于晋语陕北方言。区域环境新区规划控制面积155平方公里，规划建设面积32平方公里，北起109国道，东至210高速公路，距15公里，距世界旅游文化名胜28公里，包（头）西（安）和（）乌（海）铁路从城市外围通过。城市北靠青春山，南临东红，三面被环绕，地势开阔平坦。优越的地理位置、舒适的自然环境、便捷

14、的交通、通讯条件，使新区具有了得天独厚的综合发展优势和强劲的吸引力。新区城市建设坚持舒展、生态、宜居的思想，充分体现地域特色、民族风貌，草原文化和人与自然的和谐，结合逶迤起伏、依山傍水的地形，突出了城市唯一性。规划设计在规划的设计上，用开放的思维，大范围选择国内外具有优秀业绩的甲级规划设计单位，邀请来自、建设部、等机构资深专家评审把关，编制完成各层次规划，形成了完整配套的规划体系。基础建设截至目前，新区累计完成投资近36亿元，开工建设了49条城市道路，总长度129公里，面积达479.6万平方米，给排水、强弱电、供热、燃气等9种管网同步建设、一次下地。建成西区热源厂、天然气门站、第一净水厂等一批

15、重点基础工程；建成了成吉思汗雕塑广场；建成了总库容量为1.1亿立方米的乌兰木伦水库和考考什纳水库，并已成功实现了蓄水。市政工程已验收的工程合格率达100%，被评为全市优秀样板工程和“草原杯”工程质量奖，绿化工程被评为全市优良工程。完成了一、二期绿化的49条道路、74个路口、5条绿带、4个公园和的绿化，总面积522万平方米，达到城市规划区的17%。重点工程目前，计划投资1.8亿元，启动实施会展公园、西乌兰木伦河道治理和景观工程、考考什纳护岸绿化等一批重点工程。随着新区城市基础设施建设的不断完善，绿化、美化、康巴什新区原名青春山，由自治区人民政府于2000年12月份批准成立。政府迁址2006年7月

16、31日，鄂尔多斯市人民政府驻地如期迁址新区。康巴什新区2004年4月13日，经自治区人民政府批准，更名为康巴什新区。新区的定位是鄂尔多斯市的政治、文化、金融、科研教育中心和汽车制造业基地。康巴什新区党工委是原伊盟盟委于2000年9月14日批准成立的，管委会是自治区编委于2001年1月21日批准成立的，管委会与党工委合署办公，一套机构两块牌子，正处级建制。新区党工委是中共鄂尔多斯市委员会的派出机构，代表市委对新区实施党的领导和党的建设工作。新区管委会是鄂尔多斯市政府的派出机构，代表市政府对新区实施行政领导，全面负责组织实施新区的建设和发展，对新区经济社会发展进行宏观管理。新区党工委、管委会共有各

17、类管理服务机构26个。其中：职能部门15个，二级事业单位1个，党团组织2个，市属驻区单位7个，直属1个。共有干部职工557人，其中：职能部门人员共232人（大专及以上学历的201人），二级事业单位62人（大学本科以上学历51人），市属驻区单位共有干部职工146人，直属国有企业共有员工117人。2地理概况康巴什新区是一座荒原上崛起的新城，市府驻地的迁址是为解决“小城镇，大工业”和城乡发展一强一弱的矛盾，以及交通拥挤、水资源紧张的问题。市委、政府提出“拉大、补欠、崛起”的，开发建设康巴什新区，构筑康巴什、东胜城区、伊旗阿镇“一市三区”百万人口的。2003年6月，市一届第四次会议审议通过市政府驻地迁

18、址决议。2004年5月，新区全面开工建设。2006年7月31日，市政府驻地正式迁址康巴什新区。2008年市委二届六次全委会决定举全市之力建设康巴什新区，为康巴什新区的规划建设发展注入新的活力。康巴什新区是新的政治、文化、金融、科教中心和轿车制造业基地。总面积355平方公里，规划控制面积155平方公里，一期规划建设面积32平方公里。2.8万人，下辖3个街办-哈巴格希街办、青春山街办和滨河街办1。东胜距新区25公里、阿镇距新区3公里、鄂尔多斯机场距新区15公里、成吉思汗陵距新区22公里。新区北起109国道，东至210高速公路。东乌和包西两条铁路干线从城市外围通过，整个新区处于立体交康巴什新区高速公

19、路通枢纽的位置，交通十分便捷。康巴什新区背山面水，北靠青春山，南邻东红海子风景区，三面被河环绕，境内有乌兰木伦河、考考什纳两座水库，自然条件得天独厚。3城市建设2004-2009年6月底，新区共完工项目47项，完成投资52.88亿元。项目性质行政办公项目（12项）共完成投资8.49亿元，包括：创业大厦、武警支队、财税大楼、军分区办公楼、大厦、市林业局办公楼、市药监局、市建委、国土大厦、市公安局、东乌铁路办公楼和安全局办公楼。文化教育项目（4项）共完成投资6.52亿元，包括：康巴什第一小学、康巴什第一中学（鄂尔多斯附属学校中学部）、新闻中心和鄂尔多斯市职业学院。工业项目（5项），共完成投资5.6

20、4亿元，包括：华泰车厂建设项目、205KW、恒信拌合厂、五鑫拌合厂、空心砖。居住项目（6项），共完成投资10.61亿元，包括：文明小区、北疆园、宏源鑫都、c-60小区、兴泰揽胜苑。商业项目（8项），共完成投资1.67亿元，包括：中心加油站、4#加油站、5#加油站、7#加油站、8#加油站、驾校考场、热源厂综合楼、西部才智中心。市政基础（12项），共完成投资19.95亿元，包括：道路工程、西区热源厂、交通信号灯、道路照明及箱变工程、汇通水利给水工程、中水工程、考考什纳水库、燃气工程、燃气门站、及景观工程、进厂管线及化粪池、道路绿化及广场工程。完工时间2006年完工项目（11项），共完成投资4.83

21、亿元。包括：康巴什第一小学、康巴什第一中学（北京师范大学鄂尔多斯附属学校中学部）、创业大厦、武警支队、财税大楼、恒信拌合厂、五鑫拌合厂、翔宇空心砖、中心加油站、驾校考场、热源厂综合楼。2007年完工项目（26项），共完成投资31.73亿元。包括：道路工程、西区热源厂、交通信号灯、照明康巴什新区工程、汇通水利、中水工程、考考什纳水库、燃气工程、燃气门站、人工湖及景观工程、进厂管线及化粪池、绿化及广场工程、4#加油站、5#加油站、7#加油站、8#加油站、西部才智中心、文明小区、北疆景泰园、宏源鑫都、c-60小区、太阳能光伏电站205KW、金财大厦、市建委、国土大厦、华泰车厂建设项目。2008年完工

22、项目（9项），共完成投资13.82亿元。包括：军分区办公楼、市林业局办公楼、市药监局、市公安局、东乌铁路办公楼、国际城、新闻中心、市安全局办公楼和。2009年完工项目(1项)，共完成投资2.5亿元。包括：兴泰揽胜苑。4标志建筑鄂尔多斯国际会展中心鄂尔多斯会展中心于2009年7月18日正式落成。该项目的建设过程共历时两年零四个月，项目占地面积83375m，总建筑面积47480m，工程概算总投资约4亿多元。会展中心由会议中心和展厅两部分组成。在上相对集中，体量庞大，注重与周边地形相联系和呼应，形成了一个气势宏大、特色鲜明的整体形象。在细节处理上，融入了多种符号，主体外观设计以蒙古包、马鞍为设计元素

23、，广场设计以哈达为主要设计元素，象征鄂尔多斯人民的热情好客。鄂尔多斯会展中心造型设计中融入了多种体现蒙元文化的符号和元素，入口会堂是个蒙古包造型，后面的1个大会堂和3个大展厅是马鞍造型。项目占地面积83375平方米，总建筑面积47480平方米，由会议中心和展厅两部分组成，其中会议中心包括一个900人多功能厅、一个300人报告厅、27间中小型会议室等；3个展厅建筑面积1.5万平方米，可安排600个标准展位。会展中心的落成不仅是以“吉祥草原、祝福亚洲”为主题的重要活动场所之一，同时也标志着鄂尔多斯专业展览业的正式起步，将推动鄂尔多斯现代服务业的快速发展。鄂尔多斯文化艺术中心鄂尔多斯市文化艺术中心，

24、项目始建于2006年5月26日，于2009年5月19日竣工验收。规划为22540平米，总建筑面积42285.17平米，总高度35.670米。建筑上部乳白色的轻盈变形体象征着天空、白云、空气、水和乳汁，隐喻着女性、舞蹈、飘逸的哈达与自由、浪漫、吉祥；下部浮动的方形象征着草原和大地，隐喻着男性、力量、阳刚之气和朴诚的含义方与圆的结合体现人与自然的对话和宇宙模型的对应。鄂尔多斯市文化艺术中心是一座集文化活动、娱乐休闲及群艺馆办公于一体，地下一层、地上六层的大型综合性建筑，使用年限为50年。康巴什新区 新区鄂尔多斯图书馆项目始建于2006年5月26日，于2009年6月2日竣工验收，规划总占地面积为21

25、200平米，总建筑面积为41350.8平米，总高度39.2米。建筑与环境层叠，仿佛卷页展开，体现了浓厚的书香文化特色，其设计造型为族三大历史典籍：、蒙古源流、，其中有两本出自之笔。该主题造型更代表了鄂尔多斯蒙古文化的源远流长。图书馆内设计藏书120万册，档案、资料及珍藏库共计2800m，是一座集图书馆、交流中心及档案馆为一体，地下一层、地上八层的综合建筑，使用年限为50年。鄂尔多斯大剧院鄂尔多斯大剧院项目始建于2006年5月26日，于2009年7月21日竣工验收。规划建设用地面积为22700m，总建筑面积38406.5m，小圆总高度24.8m，大圆总高度44.4m。建筑汲取鄂尔多斯蒙古民族男女

26、头饰造型，建筑线条流畅而富于动感，彰显了歌舞民族特有的文化内涵和精神风貌。是一座集剧场、音乐厅、影视文化区及办公于一体，地下一层、地上三层的大型综合性建筑。鄂尔多斯新闻大厦鄂尔多斯新闻大厦项目始建于2006年5月26日，于2008年8月竣工验收。规划总占地面积为16600m，总建筑面积为44200m，总高度41.8m，地下一层、地上八层的大型综合办公建筑，使用年限为50年。大厦包括鄂尔多斯日报社、鄂尔多斯广播电台、共享区及地下附属用房共五个功能单元。简约的横竖建筑线条处理体现了新闻业的真实与理性，中央“新闻眼”造型更凝聚了新闻建筑固有的精神价值。该项目是集开放性、综合性、多功能、信息化为一体的

27、现代化新闻大厦，包含了6个演播厅、18个录音室及其相关配套的制作间、采编室。鄂尔多斯博物馆鄂尔多斯市，项目始建于2006年5月26日，计划于2010年7月竣工验收。规划建设用地面积为27760m，总建筑面积41227m，总高度39.8m。博物馆建筑如一块坚固的石头，象征着永恒，古铜色的金属外表记录着鄂尔多斯悠久的历史文化，展现着鄂尔多斯开创未来的创新精神。是一座集文物展陈、收藏及博物馆办公为一体，地下一层、地上四层（办公区八层）的大型综合性建筑，使用年限为100年。5经济发展随着城市开发建设步伐的加快和创业环境的改善，新区已形成了资金投入和人流、物流集聚的广阔平台，吸引了一大批优势企业和社会资

28、本进驻。第三产业方面：目前，在新区注册的各类工商企业达222家,涉及房地产、商贸流通服务、金融、投资等20多个行业，累计48亿元，占全市注册资本金的10%，新区正在成为鄂尔多斯市新的投资热土。国内知名的汽车制造企业华泰公司2005年落户康巴什，一期5万辆整车生产项目已于2007年3月1日实现首车投产上市；二期年产50万辆整车、25万辆轿车发动机项目也已开工建设。华泰汽车项目总投资150亿元，全部达产后年销售收入达900多亿元,税收100多亿元,提供直接就业岗位2万个。届时，将有20户配套企业入驻新区，一个具有现代化水平的汽车制造工业园将崛起在。2007年新区实现财政收入7.5亿元，经济实力快速

29、提升，发展势头强劲。预计到2010年，将达到10万人。到2005年为止，新区规划市政基础设施工程已全面开工，已累计完成投资18.8亿元。其中，道路桥涵工程累计完成投资8.4亿元，规划的49条城市道路已经全部开工，长129公里，面积375万平方米，主次干道路面全部实现了黑色化；全长9.1公里的辅道改造工程已接近尾声，近期通车。管网工程累计完成投资3.2亿元，共铺设给水、雨水、污水、中水、强弱电、信息网、供热、燃气管网503公里、道路侧石370公里，砖砌检查井7691个，做到了九种地下管网同步建设、一次下地。市政厂站工程完成投资3.5亿元，建成了供热能力为497万平方米的西区热源厂、年供气能力为2

30、928万立方米的天然气门站、日供水能力为4.5万吨的第一净水厂，现已基本具备了使用条件。广场工程及绿化亮化工程完成投资2.9亿元，成吉思汗雕塑广场的5组雕塑已铸造完成，现正在现场安装；广场和道路的绿化、路灯安装已基本完成，栽种乔木、花等树种481万株，木本植物402万株，种植草本植物1.3万平方米，安装路灯2817个；培育526亩；完成山体绿化2800亩，种植各种树木20多万株。防洪工程完成投资981万元，建筑防洪坝5座及相应的。考什纳水库和乌兰木伦水库已经建成蓄水，总库容达到1.1亿立方米。6文化教育新区在加快城市配套设施建设的同时，规划建设了一批教育、医疗卫生、商业等与居民生活息息相关的基

31、础设施。教育设施方面，新区共设置1所5000人的大学、3所高中、6所初中、8所小学、17所幼儿园。医疗卫生康巴什新区方面，主要规划了1所、专科医院6所，4所，社区卫生服务站20个。文化娱乐、商贸餐饮、金融服务机构逐步建立，城市功能进一步完善，现已可以保障居民入住的基本要求。康巴什新区的开发建设受到了上级党政的高度重视，党和国家领导人、自治区主要领导多次亲临新区视察，并对新区的发展给予了肯定与期望。“十一五”时期，面对新的机遇和挑战，康巴什新区将继续以科学发展观为指导，以建设国际化城市为目标，进一步优化环境，扩大对外开放，强化招商引资，将新区建设成为全市重要的经济增长极和我国西部地区人居环境最为

32、优美、创业环境最为优良、城市魅力最为优秀的地区之一。7空城风波时代周刊报道时代周刊2010年4月5日（提前出版）刊发文章鬼城称，没有比这个问题更让众多经济学家、投资者和银行家们夜不能寐的了：房地产市场是泡沫吗？多年来，中国各地上马大量房地产项目，吸引了私人及公司的购买者。随着房价持续上涨，更多投资者变成投机者，他们买入崭新房屋只有一个目的，等高价时抛出。自美国房地产业崩盘变成全球经济衰退催化康巴什新区剂以来，很多人士担心这一幕在中国重演将是灾难性的。事实上，供给过剩的证据到处都是。在，一幢幢商业楼盘空置着。但如果深入中国内地，会有更加怪异的情景让人无法乐观：为数百万居民建造的城市耸立着，却成为

33、了一座“鬼城”。或许最荒凉的鬼城是的康巴什。最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住。只有几辆汽车驶过多车道公路，白天有些政府办公室开门办公。偶尔出现的行人，看起来就像幻觉，拖着沉重的脚步沿着人行道走着，仿佛恐怖电影中大灾难过后一名。只用了5年时间就建成的康巴什，设计初衷是要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品。政府补贴落空2010年，按照康巴什新区“先安商气、再聚人气”的思路，康巴什新区商务局发布了康巴什新区扶持第三产业发展优惠政策及奖励办法。康巴什新区街道冷清按照当时的思路，这项补贴政策执行三年，2012年，已是该办法实施的第三年，当地

34、一些店主透露，2011年和2012年的补贴，当地政府并未兑现，此外，由于新区人少，经营状况非常惨淡。“车比人多”、“一条马路上见不到十个人，还包括环卫工人”是在当地生活几年的居民对当地的描述。在2011年12月26日，康巴什新区商务局发布过一则通知，通知内容显示，“2011年度康巴什新区扶持第三产业发展的各项奖励、补贴活动将于近期开始，在2011年12月15日前证照齐全，挂牌营业并且没有办理备案登记的企业和商户请于2011年12月31日前将营业执照正副本、法人身份证、税务登记证正副本、租赁合同(企业须组织机构代码证正副本)的复印件各一份交到新区管委会，逾期则视为自动放弃权利。”2但事实上，这项

35、奖励、补贴活动并未如期进行。在康巴什新区，新区道路两旁分布着一些底商门店。据粗略统计，有超过10家的门店已关门，在显眼处都能看到“出租”和“转让”的标志以及联系方式。透过玻璃门，能清楚地看到内部此前装修的格局以及经营种类，门店里还有一些未搬走的家具以及散落在地上的一些报纸以及装修材料。2012年12月19日，康巴什新区商务局工作人员告知，“2011年管委会没钱，2012年要是能补贴的话会一起补”。从工作人员透露的信息来看，补贴何时能兑现还没有时间表。3官方回应2012年12月，鄂尔多斯对“空城说”做出了回应。鄂尔多斯市政府2006年在规划康巴什城区时的设计理念就是，主要街道上只设有公共建筑，居

36、民区均分布在主街四周，每个小区中都设有社区菜市场、平价超市，大家生活起来很方便。若无重大活动，主街上人少自是难免的。这样的设计理念加深了外界对康巴什的误读。鄂尔多斯康巴什新区党工委宣传部提供的数据显示，截至目前康巴什的人口已经达到7.2万人，加上夏季的外来流动人口已到10万。这座只有4年历史的新城，距2020总人口达到30万的规划还有7年时间。冬季去鄂尔多斯康巴什不论是白天还是晚上，街上的行人都不多。一个原因是鄂尔多斯的汽车保有量非常高，2011年的数据显示载客汽车34.0万辆。各家各户基本上都有车。所以在当地的街上看到车比人多并不奇怪。另外，其实不光是康巴什，整个内蒙古可能除了呼和浩特、包头两个人口比较集中的城市，其他的城市这个季节街上的行人也不是很多。因为内蒙古自治区的一个特点就是地广人稀，2470多万人口，土地面积是118万平方公里。而且冬季气候比较寒冷。零下十几二十多度的低温下，没什么人有心情逛街。还有一点就是，经济发展水平与表面上的繁荣或者热闹程度这两者之间并不一定要画上等号-第 18 页-