《特色体育小镇的建设模式案例分析》.docx

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1、特色体育小镇的建设模式案例分析目录1相关概念界定21.1 供给侧改革21.2 产业融合32体育产业跨界融合的新模式一一体育特色小镇32.1 产业关联：体育产业跨界融合的前提条件32.2 制度供给：体育产业跨界融合的政策保障32.3 消费需求：体育产业跨界融合的内在动力42.4 科技开展：体育产业跨界融合的重要手段43东升镇体育小镇体育产业开展现状53 . 1东升镇体育小镇简介54 .2东升镇开展体育特色小镇的环境分析53 . 2. 1外部环境分析54 .2.2内部环境分析64供给侧改革背景下建设东升镇体育特色小镇的对策74.1 创新制度供给，做好科学规划74.2 凸显体育特色，明确产业定位74

2、.3 坚持市场主导，优化资源配置84.4 树立融合理念，加强跨界融合85结论96参考文献错误!未定义书签。提要体育特色城镇作为体育产业供给侧改革的创新实践，是体育产业跨界融合的新模式，咐 新型城镇化和健康的中国具有重要意义。本文运用文献资料，田野考察，专家访谈等研究方 法，探讨体育城镇的本质，价值的作用和产业整合因素，并提出一些战略措施。从社会治理， 产业融合，新型城镇化和全民健身的角度，对体育特色小镇进行多维度解读。认为体育特色 城镇有利于加快体育产业转型升级，扩大有效供给，促进产业跨界一体化。产业关系，制度 供给，消费需求和技术开展是体育产业跨界一体化的基本要素。提出要做好科学规划，明确

3、体育产业定位，优化资源配置，加强跨界一体化，完善经营管理，重视动态评估等战略，打 造体育城镇。引言供给侧改革是我国在新经济常态下实施的重大经济管理战略。其目的是通过改革创新来 解放生产力，拓展新兴领域，创造新的经济增长点，促进经济社会健康和可持续开展。为适 应和引领经济新常态，积极推进供给侧结构性改革，浙江省实施了产，销一体化的特色乡镇 建设模式，受到国家的高度重视社会，迅速成为全国学习的典范。2016年7月1 口，住房 和城乡建设部，国家开展和改革委员会，财政部联合发布了关于开展特色乡镇培育工作的 通知到2020年在全国范围内孕育。2016年9月12日，江苏省体育局率先发布关于开 展体育健身

4、乡建设的通知，提出要建立体育健康特色小镇通过建立省、市的方式，引领和 示范作用。体育产业的开展是经济新常态开展的新亮点。推进体育产业供给方面的改革，对 促进经济结构调整和优化起到了重要作用。体育特色城镇将成为我国体育产业开展的又一个 方向指标，对推进供给侧改革，推进新型城镇化和健康的中国体育产业建设具有重要意义。1相关概念界定1.1供给侧改革供给侧改革从新的角度看待中国经济增长的动力，主要通过提高有效供给来推动经济增 长。然而，从不同的角度来看台站的供需方，想方设法促进经济增长。需求方认为，经济增 长放缓主要是由于需求缺乏和产量缺乏。因此，刺激需求和利用货币政策和财政政策来增加 总需求，把实际

5、生产带到潜在的生产是必要的。从供给方面看，经济有自己的开展规律。因 此，扩大需求并不需要特定的政策。要促进经济增长，就要通过提高生产力来增加有效供给。1. 2产业融合关于产业整合的界定，本研究从研究目的和研究内容的角度，确定并成认刑法中存在产 业整合的观点。产业整合意味着不同行业或同行业的不同行业不断渗透和融合，形成新兴产 业的动态开展。在产业整合过程中，两个或两个以上产业的界限往往是模糊的、资源共享、 互利关系的形成。2体育产业跨界融合的新模式一一体育特色小镇产业关联：体育产业跨界融合的前提条件在产业整合背景下，体育产业的跨界整合是未来开展的趋势。产业关联是体育产业与其 他相关产业跨界融合的

6、前提。如果行业之间没有经济联系，行业之间的整合是不可能的。体 育产业是一个体育城镇的生命力。因此，要根据地理优势和资源禀赋开展主导产业，延伸产 业链条，优化产业结构，促进跨国整合。近年来，体育产业和信息，卫生，文化，旅游等相 关产业发生了跨界整合。特别是与旅游业的融合进一步深化，体育旅游的新格局逐步形成。 体育产业和旅游产业属于生活服务业。他们都具有高度的工业意义和渗透性。一方面，旅游 服务要素作为平台，为双方产业整合提供市场条件;另一方面是核心吸引力，为双方产业整 合提供资源条件。体育特色城镇汇集了体育产业和旅游产业的功能，不仅可以延伸体育产业 链，还可以提升旅游业的附加值，满足不同主体的市

7、场需求。体育特色是体育特色城镇的核 心竞争力。体育特色镇的建设要表达“体育”的特点，防止雷同。有必要开展一曲有竞争力 和可持续性的体育工程。按照“生产、生活、生态”的整合理念，让体育之乡真正成为体育 产业跨界整合的新模式。2. 2制度供给：体育产业跨界融合的政策保障体育产业供给侧改革的核心是建立适应中国体育产业开展的新常态供求体制。解决有效 制度供给问题已成为体育产业跨界一体化的重要任务。要大力开展我国体育产业，促进体育 产业和相关产业的跨界融合，就需要创新体制，激发市场和社会组织的活力。在体育产业跨 界整合，发挥政府作用的过程中，有必要明确政府职能与权利的界限，通过制度的改革创新， 创造良好

8、的制度环境，权力和市场激进主义的释放。2014年，国务院出台了 “关于加快发 展体育产业和促进体育消费的假设干意见”，这对体育产业具有里程碑意义，为体育产业跨界 整合提供宏观政策依据。此后，全国各省市纷纷出台配套指导和实施意见。此外，“健康中 国2030”规划纲要关于积极推进“互联网+ ”行动的指导意见国家新型城镇化规划 (2014-2020年)关于开展特色小镇培育工作的通知关于加快开展健身休闲产.业的指 导意见全民健身计划(2016-2020年)关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培 训等领域消费的意见体育产业开展“十三五”规划关于大力开展体育旅游的指导意见 等政策出台，为体育特色城市成为

9、体育产业跨界融合的新模式提供必要的政策支持。2.3消费需求：体育产业跨界融合的内在动力为社会公众提供优质的体育产品和服务，满足体育消费的多样化需求，是体育产业供给 侧结构性改革的重要组成局部，也是体育产业跨部门融合的内在动力体育产业。体育城镇规 划和建设特别强调“体育，工业，旅游，文化”四位一体，同时表达“生产、生活、生态” 三方一体化，符合当前的跨境一体化符合时代要求的体育产业，满足社会消费需求。体育消 费是国家大力支持的新的消费领域。它属于生活服务的消费。公众体育消费观念日益增强。 消费水平逐年上升。消费模式正在从传统，物质向现代服务转变。在全民健身战略的背景下， 体育消费者观念的转变是一

10、个重要的内在动力因素，全民参与均衡体育消费的观念，以人为 本的综合性体育消费观念和体育消费观念的可持续性生态文明是开展体育产业的重点和促 进体育消费的途径。在新的正常经济开展的背景下，体育产业的开展应以消费需求为主导， 以供给为动力，优化消费结构，增加消费的数量和质量。为此，国务院办公厅于2016年11 月发布了关于进一步扩大旅游文化体育保健教育培训消费意见的意见，提出要大力推进 体育消费，促进产业融合，增加产品和服务的供应。在健康的中国战略背景卜，体育特色乡 镇建设规划确立了“大运动，大健康，大旅游”的理念，以消费需求变化为导向，走特色化 道路，丰富体育运动供给消费，表达了体育产业与相关产业

11、的跨界整合。2.4科技开展：体育产业跨界融合的重要手段体育产业与其他相关产业跨界整合的实质是创新。以互联网为代表的科学技术的开展是 重要的创新手段。2015年，国务院出台了关于积极推进互联网+行动的指导意见，明确 提出了互联网与经济社会各个领域的深度和广度，促进了传统产业的转型升级。在供给侧改 革的背景下，体育产业的开展离不开技术创新。特别是在“互联网+”时代，互联网已经形 成了 种新的跨界整合模式。在体育产业之外，“互联网+”对体育产业影响很大。它已渗透 到知识产权管理，体育场馆预定，体育社会娱乐，体育培训交流，赛事运营管理，体育商业 服务等诸多领域。从体育产业的角度看，“互联网+体育”产业

12、链深度拓展，纵向一体化更加 广泛。可以看出，“互联网+体育”的跨界整合己经开始。移动互联网所代表的技术因索在体 育产业跨界融合中发挥了重要作用。体育城镇规划建设要强调资源整合，“互联网+体育”思 想推动产业整合，线上线下联合运营平台，增强产业竞争力，优化产业结构。例如：浙江富 阳将充分利用杭州良好的互联网营商环境，创新体育科技，打造中国第一个智能体育城镇。 乂如：福建晋江运动服装制造业在转型升级的基础上，通过促进体育产业与旅游，卫生，金 融，健康，文化，互联网等跨界融合，打造“体育城市”。3东升镇体育小镇体育产业开展现状3.1东升镇体育小镇简介经过多年的推广和普及，东升棒球逐渐从群众运动转向半

13、职业化，专业化。今天的东升 镇已经成立了青少年棒球训练基地，中山熊猫棒球和垒球俱乐部，还成立了中山棒球熊猫队 和美国职棒大联盟，日本职棒大联盟，国家棒球队等特邀组织。垒球协会棒球社区专家，全 镇体育教师进行培训。今天，东升镇20所中小学普及棒球。东升中学成为中国中学生棒球训练基地，中国学 生垒球基地。2011年以来，东升镇成功举办了六届“熊猫杯”全国青少年棒球赛，并主办 了第五届全国青少年棒球A组锦标赛。2016年12月，第九届亚洲U12棒球锦标赛在东胜举 行。超过300万人在线观看了东胜棒球。今后，根据“棒球比赛+棒球训练+棒球文化”的运作模式，东胜镇将实行政府管理和市 场化的商贸经营，逐步

14、整合新时期的棒球运动产业和生产性服务业的城镇开展。体育，休闲 旅游，文化体验，教育培训，健康管理，智能生活等多元化的新型产业融合，打造棒球运动、 培训、广告、动漫、餐饮、影视、文教、商贸特色小镇之一。3. 2东升镇开展体育特色小镇的环境分析2.1外部环境分析任何新形式的出现和开展，离不开政治背景，经济开展，社会环境和现代科学技术在区 域内的支撑。因此，本文从以下四个方面进行分析和阐述：政治：特色小城现在是全国实现城镇化的重点。两年来，国家有关部门陆续出台了关 于加快农村现代化的意见，关于体育事业全面开展的指导意见和关于开展城镇和城市 的通知和其他文件。在东升体育城开展的政策环境下，政策环境良好

15、。但在实际执行中， 中山还没有出台具体的扶持东升镇特色体育城镇的具体政策。经济：国民经济快速开展，体育产业在国民生产总值中占有重要地位，体育产业成为经 济开展的“宠儿”。2015年，中山市年均国内生产总值(GDP) 5660.27亿元，比上年增长 10.5%。中山市经济的快速开展促进了大徐镇的经济开展。经过13年的开展，东升镇乡村 旅游形成了稳定的开展模式。但是，乡镇旅游单一产业已不能适应东升镇经济开展的需要, 不能为东升镇的可持续开展提供动力。因此，推动东升镇转型开展社会经济开展势在必行。社会：在国家的支持下，各地开始通过打造特色城镇实现城镇转型。如浙江省绍兴柯岩 镇酷乐镇，海宁马拉松镇，昆

16、明红土网球中心等被誉为“羽毛球”的万盛经济技术开发区等 特色乡镇。通过国内的案例经验可以看出，特色城镇的开展是未来城市开展的一个趋势。越 来越多的人参与体育锻炼，所以体育城镇的核心知识面更广。但是，我国其他特色城镇在发 展过程中也暴露出一些问题。例如，温州特色城镇的特点是城市特色鲜明，盲目追求效益。 他们只是叠加几个行业，缺乏文化背景。既不是行业特点，也不是城镇的独特魅力。这种负 面的情况说明，盲目追随没有自身特色的开展趋势，只能使城镇开展深入社会快速开展，不 仅不能促进经济开展，反而拖累当地经济。科技：现代科学技术的进步，互联网已经成为人们获取信息的重要途径。一方面，现 代传媒比传统媒体更快

17、更广泛地传播。互联网为开展体育城镇提供了广阔的平台，促进了 东胜镇体育城镇的传播。通过在东胜镇举办的多场活动信息，吸引了众多的参与者，并促 进了消费群体的获取活动的第一手资料。现代科技与体育工程相结合，渗透到现代生活的各 个方面。在东升镇开展的过程中，结合各种运动跑步软件，网上马拉松，赛事相关的征集活 动，网上选举等，都表达出现代科技给东升镇带来的变化。3. 2.2内部环境分析除受政治、经济、社会等外部环境影响外，城镇的开展也是内部环境不可缺少的。通过 对内部环境的分析，可以更直观地了解东升镇的现状，为东升镇马拉松体育城镇的开展提供 科学的建议。笔者通过收集资料，进行实地调查，专家访谈，梳理东

18、胜镇体育特色开展的优 劣势。(1)优势生态优势东升镇森达覆盖率达58%,自然资源丰富。东升镇是国家4A级景区，国家级生态小镇， 薰衣草庄园，荷花园，草莓园等休闲产业园区。东升作为天然氧吧，非常适合人来放松，休 闲娱乐。区域优势东升镇被称为中山的“后花园”，两地距离非常近，车程只需20分钟。便利的地理区域 不仅方便了中山市民的业余时间，周末娱乐活动，体验了农家乐的乐趣，带来了大量的东升 消费群体，增加了游客。人才优势广东省体育职业学院位于大坪镇。学院被誉为“国家高水平体育后备人才基地”，“全 国手球奥林匹克后备人才培养基地”，“全国田径奥运后备人才培养基地”。拥有丰富的体育 人才资源，为东升镇人

19、才支持提供体育活动。乡村旅游优势东升镇乡村旅游资源丰富，具有一定的规模。全镇有近百个高标准的农家乐，东升镇拥 有多个葡萄园，樱花果园等休闲农业产业园，迎接了大批游客前来接机，体验乡村风情，地 道的美食需求。此外，东升镇还有许多具有广东唯一的国家级标准竞争捕鱼点，屡次承接过 屡次全国性渔业比赛，为增加东升镇的旅游体量打下了坚实的基础。（2）劣势信息更新速度慢现在体育产业开展迅速，信息更新速度快，体育城镇属于新概念，没有全面的开展体系 和成熟的经验。东升镇处于探索阶段，在开展中不能准确把新形式和镇镇的独特优势充分结 合起来。相应的基础设施建设、产业链规划尚不完善与东升镇体育镇相匹配的体育场馆，体育

20、公园，文化园区，体育公园等相关产业链的建 设还不完善。在东升镇基础设施建设方面，虽然东升镇靠近中山市，但公共交通不便利，东 升镇的农家乐很少提供住宿服务，缩短了游客的游玩时间，影响游客体验东升镇。赛事组织水平有待提高在组织长跑时，在创业组织，活动服务，流动厕所数量等方面还不够完善。一次性雨衣 当天活动散落在跑道上，并没有相关的志愿者处理；一路上流动厕所的数量，到处都是不文 明的小便。这些是组织者应该重视和解决的问题。4供给侧改革背景下建设东升镇体育特色小镇的对策创新制度供给，做好科学规划建设体育城镇，发挥政府作用，主要措施是提供创新体系，做好科学规划，做好服务工 作，提高供应体系的质量和效益。

21、一是明确政府责任，正确处理政府与市场的关系。要突出 体育特色镇建设的主导作用，承当保障和监督服务工作，特别是在小城镇规划，传统民族体 育的保护与传承，生态环境，基本公共服务供给和资源要素保障等方面发挥作用。二是成立 专门领导小组，加强协调管理。体育特色镇的建设是体育，旅游，国土资源，文化，发改委， 宣传部，财政等部门的复杂系统工程。要成立专门领导小组，建立联席会议制度，加强协调 配合。体育等有关部门要认真做好各地体育镇服务管理的规划，报告和建设工作。三是制定 体育特色城镇的相关标准和政策，提供新的供给制度。推进工程审批，征地，财政资金，基 础设施，平安保障，人才引进等特色体育城镇建设的法治化和

22、制度化保障，特别是体育赛事， 健身娱乐，体育运动场地施工，运动训练等工程给予优惠政策。四是科学设计和规划，确保 体育之乡的独特性。从规划到体育特色城镇建设的规划，从概念到具体实施，从整体到局部， 都要求高标准在城镇定位，耕种方面进行制度化条件，建设标准，扶持政策，监测评估的设 计和规划，走差异化开展的特点。3.1 凸显体育特色，明确产业定位体育产业是体育城镇的核心要素。体育城镇的建设必须突出体育产业的特征，明确体育 产业的定位。明确体育特色，突出体育特色，走体育事业开展的道路，是打造体育特色城镇 的关键。首先，体育城镇应以体育为主，突出体育特色。镇体育的特点和魅力在于体育，竞 技性和活力性还在

23、于体育。在全民健身与健康的国家战略下，体育终将成为人们生活中不可 缺少的喑I分，体育产也也将成为中国经济转型升级的重要动力。体育导向的小城镇体育建 设可以区分其他类型的小城镇。通过提供体育特色服务和体育特色产品，可以占据特殊的细 分市场，获得新的消费需求和开展空间。其次，以体育为载体，确定体育产业的核心地位。 特色城镇是产业空间和组织形态的新兴载体,反映了区域经济由投资驱动向创新驱动的转变, 也是产业集群演变开展的必然结果。体育特色小镇首先是体育产业的城镇。要把开展体育产 业作为城镇建设的特色和核心。着眼于自身优势，以充满潜力的体育产业为载体，成为以体 育产业为核心的航天载体。三是树立产业链思

24、想，促进体育产业和相关产业的整合。建设体 育城镇要树立产业链思想，立足区位特色和体育产业，完善产业链布局，提高产业集聚和发 展能力。同时，拓展体育产业链条，整合文化、旅游、教育、卫生等要素，整合到产业体系 的良性循环中。3.2 坚持市场主导，优化资源配置在市场经济条件下，体育特色乡镇建设要按照市场规律来决定资源配置，通过竞争，价 格，供求等优化资源配置，更好地发挥政府监管职能，政策供应和公共服务。一是引入竞争 机制，重点强调体育镇特色建设。市场经济的基本特征之一就是竞争。在建设体育城镇中引 入竞争机制，需要运用财政，金融，税收等经济手段，实施优胜劣汰，优化产业结构，促进 产业转型升级。在建设特

25、色城镇的浪潮中，全国体育城镇建设不能一方面协调一致。地方政 府不能成为一个万能的政府，不能搞政治成就的工程。而应坚持引导产业和民生，使企业成 为建设主体，形成公平竞争，市场化运作。二是以价格为导向，调整资源配置。体育乡镇建 设应建立价格机制，以价格为导向，规范价格秩序，价格在供求中的作用，调节资源流向， 减少重复建设和供应。地方政府要考虑体育产业的特点，积极引入和完善体育企业参与体育 运动税收优惠或优惠建设的税收优惠政策。三是培育多个市场主体，增加市场供应。政府要 引入和完善税费，计划和土地，财政等政策，减少行政审批，鼓励和吸引社会力量参与体育 城镇建设，把市民的消费需求与市场供给联系起来。体

26、育乡镇的建设要打破政府需资或者出 资的融资方式，强调市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，引入社会资本，吸引 有实力的企业参与投资和管理。4. 4树立融合理念，加强跨界融合体育城镇建设要立足当地实际,通过资金整合，市场整合等手段，促进体育产业与旅游， 文化，卫生，科技，房地产，金融，养老，教育等行业相融合。和媒体整合。一是在宏观层 面,加强管理部门的合作，共同引入跨境一体化政策。体育和相关行政部门要创新体制机制， 打破部门间障碍，共同制定跨境一体化体制和政策，为体育城镇建设提供政策支持，促进体 育与相关产业深度融合。例如，中国国家体育总局和国家旅游局联合发布了关于大力开展 体育旅游的指导

27、意见。二是在中层建立行业协会，促进互动业务合作。在产业融合的背景 下，努力建立体育旅游与文化卫生相结合的产业协会，充分发挥协调和治理功能。企业要树 立整合观念，开展跨行业互动合作，积极拓展服务领域.，提升企业竞争力。同时，企业要把 资源与内部人才，资金，信息结合起来，大胆创新，扩大自身优势。第三，在微观层面上, 具有体育特色的乡镇要依靠自然资源，表达区域生态特色，挖掘民族传统体育文化，加强体 育旅游设施建设，打造体育特色产品。体育乡镇建设还应以“互联网+体育”为理念，加大 体育产业跨界融合的广度和深度。通过使用互联网技术，实现网络和平台管理，吸引更多的 消费者。5结论在供给侧改革的背景3体育产业不再以孤立的产业形式存在，而是通过新技术，新格 局引领与相关产业的跨界整合。体育特色城镇是我国全面深化改革的产物，是体育产业跨界 一体化的创新载体，也是推进供给侧改革和新型城镇化的有益探索。体育城镇建设应发挥政 府作用，特别是科学规划和创新体系的供给。同时要坚持以市场为导向，以企业为主体，优 化资源配置，树立产业链思路，促进体育产业和相关产业的整合。体育城镇建设要因地制宜， 科学规划，不能急于大规模生产，不能搞图像工程和表演工程。只有树立“大体育、大健康、 大旅游”的理念，通过科学论证和规划，明确界定体育产业，加强跨界整合，通过政府，市 场，社会共建小型体育城镇。