畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案.docx

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1、畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案为加快推进全县畜禽养殖废弃物资源化利用工作，促进 畜牧业绿色可持续开展，根据畜禽养殖废弃物资源化利用 工作方案文件，结合实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享 的开展理念，坚持政府支持、企业主体、市场化运作，按照 源头减量、过程控制、末端利用的思路，以农用有机肥和沼 气为主要利用方向，以规模养殖场和畜牧业大镇大村为重点, 健全管理制度，强化责任落实，严格执法监管，加强技术支 撑，持续深化畜禽养殖废弃物资源化利用，深入推进畜牧业 持续健康快速开展。二、工作目标到2020年、2021年、2022年，全县畜禽废弃物综合利 用率分

2、别到达70%、73%和75%以上；全县规模养殖场粪污处 理设施装备配套率分别到达80%、90%和100%以上。全县建 立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化 利用制度，构建种养循环开展模式，畜禽养殖废弃物资源化 利用率明显提升。三、重点任务（一）调整优化产业布局。县畜产局要以奶畜和肉畜为 重点，根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，坚持以地定畜， 以种定养，科学制定种养循环开展规划，科学划定畜禽养殖 禁养区。各镇要加快产业结构调整，推进以东风、城关、东 南、温水、曹家湾、天成等镇为主的奶畜产业带建设步伐， 加快禁养区内规模养殖场户关闭搬迁工作。（二）严格落实环评制度。新建和改扩建畜禽

3、规模养殖 场，要突出粪污综合利用，配套粪污消纳用地，配备粪污处 理设施设备。县环保局要加强畜禽规模养殖场环境准入管理, 对已建成和新建畜禽规模养殖场依法依规开展环境影响评 价，对未依法进行环境影响评价、无粪污消纳用地、污染处 理设施设备不到位、乱排粪污的畜禽规模养殖场，要依法予 以查处。（三）加强废弃物资源化利用监管。县农业局要完善肥 料登记管理制度，强化商品有机肥原料质量监管和认证。县 环保局要对畜禽规模养殖场实行分类管理，要对设有固定排 污口的畜禽规模养殖场，依法核发排污许可证，依法严格监 管。县畜产局要对所有畜禽规模养殖场实行备案登记，赋予 统一身份代码，依托畜禽规模养殖场直联直报信息系

4、统，进 行统一管理。各镇要按照国家畜禽养殖粪污土地承载能力测 算方法，对超过土地承载能力的村要合理调减养殖总量；各 镇要建立畜禽规模养殖场粪污综合治理清单，明确年度任务, 实施分类指导，按照“一场一策、限期完成、验收销账”的 监管方式，对所有畜禽规模养殖场开展以废弃物资源化利用 为主要内容的标准化改造，确保所有畜禽规模养殖场按期实 现废弃物资源化利用工作目标。（四）落实废弃物资源化利用责任主体。畜禽规模养殖 场要严格执行环境保护法畜禽规模养殖污染防治条例 水污染防治工作方案土壤污染防治工作方案等法律 法规和有关规定，切实履行畜禽养殖废弃物资源化利用的主 体责任，加快配套粪污处理设施设备，并保持

5、正常运行，或 委托第三方进行废弃物资源化利用处理。部省市县级畜禽标 准化示范场要切实发挥示范带动作用，带头落实废弃物资源 化利用措施，率先到达废弃物综合利用率和粪污处理设施装 备配套率目标。各镇及畜产、农业、发改、财政、环保等部 门要依法规范畜禽规模养殖场行为，对废弃物综合利用不达 标、粪污处理设施不达标、处理设备运行不正常的规模养殖 场实行一票否决，不予以工程支持。（五）明确废弃物资源化利用方式。各镇及畜产、农业、 发改、财政、环保等部门要以大型规模养殖场为主，支持圈 舍标准化改造，建设集雨槽、排水渠、沉淀池、粪污棚，实 行雨污分流、干清粪、堆集发酵；支持畜禽规模养殖场流转 土地开展种植，就

6、近消纳粪污有机肥；支持中小养殖场户建 设粪污棚，实行干清粪、堆集发酵，就近消纳还田；支持养 殖场户在田间地头配套建设粪污棚（池），解决粪肥还田“最 后一公里”问题。支持社会资本建立粪污有机肥加工生产线， 统一收集、运输、处理养殖场户畜禽粪污，逐步形成废弃物 综合利用新业态。（六）推广粪污资源化利用技术。县畜产局要指导畜禽 规模养殖场建设集雨槽、排水渠、沉淀池，实行雨污分流， 固液别离，粪污零排放，从源头上控制粪污产生量；指导畜 禽规模养殖场硬化圈舍及运动场地面，推行干清粪清理方式, 控制污水下渗造成污染；指导畜禽规模养殖场依据养殖规模 建设粪污棚，实行堆集发酵，防溢流，防渗漏，资源化利用； 指

7、导畜禽规模养殖场，推广应用固体粪污堆集发酵技术，使 用堆肥发酵菌剂，加速粪污无害化处理过程，减少废弃物排 放。四、保障措施（一）加强组织领导。县政府成立陇县畜禽养殖废弃物 资源化利用工作领导小组，负责全县畜禽养殖废弃物资源化 利用工作的安排部署、组织协调。各镇、各有关部门要把畜 禽养殖废弃物资源化利用摆上重要议事日程，成立相应机构, 安排专人，制定畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，完善 政策措施，明确分年度重点任务和工作清单，并于11月15 日前报县畜产局备案。县文广局要大力宣传有关法律法规、 扶持政策和典型经验，做好畜禽养殖废弃物资源化利用先进 典型的报道。县畜产局要加大畜禽养殖场粪污资源化

8、利用技 术指导，开展畜禽标准化示范场创立，每年创立部省市级示 范场1-3个；要落实畜禽疫病综合防控措施，提高综合生产 能力。（二）落实财税支持政策。县农业局要大力支持有机肥 加工，实施有机肥替代化肥行动，鼓励养殖场户利用农机购 置补贴资金，对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补 贴。县电力局要落实沼气发电上网政策，对上网电量实行保 障性全额收购。县发改局、财政局要加大畜禽养殖废弃物资 源化利用工程资金支持力度。各镇要加大宣传力度，做好有 机肥推广试点工作，提高有机肥利用率。（三）统筹解决用地用电问题。县国土局要完善畜禽规 模养殖场设施用地政策，与土地利用总体规划相衔接，提高 畜禽废弃物资源化

9、利用和有机肥生产用地占比及规模上限。 以畜禽养殖废弃物为主要原料的有机肥加工、养殖场建设的 粪污处理设施、田间地头配套建设的堆粪棚（池）等工程用 地，按照土地利用总体规划进行选址，在年度用地计划中优 先安排。县电力局要落实好规模养殖场农业用电政策。（四）加强绩效考核。县政府将畜禽养殖废弃物资源化 利用纳入岗位目标责任制考核目标责任书，以畜禽粪污综合 利用率及规模养殖场粪污处理设施装备配套率等指标为重 点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度。县 考核办、县畜产局、县环保局要按程序联合制定具体考核办 法，对各镇、各相关部门实行绩效考核，对考核优秀的镇和 部门进行通报表扬；对考核不达标的镇和部门要通报批评, 限期整改，整改不到位的，依法依纪追究相关人员责任。