亚投行资料(39页).doc

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1、-亚投行资料-第 39 页亚投行与“一带一路”不是解决中国国内产能过剩问题的出路作者:杜大伟杜大伟介绍，亚洲地区对基础设施投资需求巨大。现有的多边发展银行在资金规模上不能满足这一需求，在运行上也存在官僚作风严重、效率低下的问题。这一背景给亚投行的建立提供了动力：面对亚洲地区巨大的基础设施建设需求，各方都期待一个更具效率的机构。第一，就治理问题，亚投行可从现有多边发展机构汲取经验。以世界银行为例，它存在双层治理结构：一是常驻董事会，资金门槛较高，一年需至少7000万美元；二是管理层。在项目运行过程中，需要同时考虑董事会成员和高层管理人员的意见。因此，在一次关于世行治理改革的会议上，前墨西哥总统赛

2、迪略就建议去掉常驻董事会，向管理层赋予更多的职权。基于这一经验和教训，杜大伟建议，亚开行可以考虑不设常驻董事会，向管理层赋予更多决策权。即使设立董事会也不必每次开会都到北京来，可以采用视频会议等方式提高效率。第二，对于（保证项目顺利进行的）保障措施，杜大伟建议，亚投行可参考现有国际开发机构的经验，制定对环境的评估，以及在基础设施投资中涉及的移民问题和相关的安置政策，项目关联的迁置政策、另外也要采用合理的采购和财务标准，而且还需要设立独立的评估。如何在这些保障措施的设置过程中避免官僚作风，加快项目评估进程，也是一大挑战。第三，杜大伟表示，亚投行和现有多边发展银行之间存在着高度合作与高度竞争并行的

3、关系。一方面，亚投行若想尽快启动项目，可以考虑和世界银行、亚洲开发银行合作，联合融资；另一方面，从长远看来，亚投行和这些银行之间也会产生竞争。杜大伟认为，在效率和成本上的良性竞争是有益的。亚投行的成功可加快现有多边发展银行的改革，并进一步对全球金融体系的改革发挥积极作用。第四，对于亚投行与中国国内经济的关系，杜大伟认为，将亚投行和“一带一路”战略看作是解决中国产能过剩问题的出路，是一个错误的观念。首先，即使亚投行在项目运作上非常成功，所产生的需求从规模上来说相比现有中国国内的过剩产能只是杯水车薪。其次，亚投行的设立旨在帮助亚洲的基础设施建设与发展，在舆论上把它和解决中国产能过剩联系起来是很不明

4、智的，会对周边国家留下负面印象。杜大伟强调，只有通过国内改革，才能保证中国经济健康发展。亚投行的设立和一带一路战略绝不能替代国内改革，只能作为一种补充。最后，杜大伟强调，基础设施建设只是国际贸易的“硬件”，还需要“软件”即新的自由贸易协定的支撑。所以，亚投行想要成功，必须与新的自由贸易协定谈判同步进行。区域性全面经济伙伴关系（RCEP）、中美双边投资协定和基础设施投资相互结合、相互补充，以创造一个更加开放的市场，让中国和其他的发展中国家收益。2015年5月12日，中国发展研究基金会组织召开了“国际经济形势与政策展望”视频会，主题为“亚洲基础设施投资银行：前景、挑战与对策”。布鲁金斯学会约翰桑顿

5、中国中心高级研究员、前美国财政部驻北京代表、前世界银行中国及蒙古局局长杜大伟（David Dollar）通过视频连线，阐述了亚投行成立所面临的背景，并就亚投行的治理结构、保障措施、与现存多边发展机构的关系、与中国国内的经济关系等四个话题表达了自己的看法。Q&A:Q：您对美国没有加入亚投行的立场与看法。A: 美国对于亚投行的反应是一个外交错误。在亚投行的讨论初期，美国没有给予一定的重视。当西方各国对亚投行的意见初步成熟、尤其是英国和其他欧洲国家前后宣布加入亚投行时，美国的反应缺乏足够的协调。目前，亚投行的筹备工作进展顺利，有近60个国家申请加入作为发起国。在这个情况之下，美国想尽快调整其态度，首

6、先要转变对盟国的态度，由盟国来提出对亚投行的治理问题，然后逐步的转变自己的立场和态度。我认为，短期之内美国应该不会加入亚投行，但对未来美国会加入亚投行保持信心。Q：习主席将会在今年下半年会访问美国，对美国加入亚投行是个好时机吗？A：这可能还是言之过早，目前美国不太可能马上调整自己的立场，而是需要逐步的转变其立场和态度。但奥巴马总统和习主席的会面将进一步推动双边投资协定的谈判，这是双边关系中最关注的重点，这也为亚投行进一步的发展提供很好的氛围。所谓八国集团，指的是八大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本，加上俄罗斯。严格地讲，它并非一个严密的国际组织，俗称为“富国俱乐部”。在8个国

7、家里，除俄罗斯之外的7个国家是核心成员国，也就是以前的七国集团(G7)。20世纪70年代，主要资本主义国家的经济形势一度恶化，接连发生的“美元危机”、“石油危机”、“布雷顿森林体系”瓦解和19731975年的严重经济危机把西方国家弄得焦头烂额。为共同解决世界经济和和货币危机，协调经济政策，重振西方经济，1975年7月初，法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国和西德5国参加的最高级首脑会议，后来，意大利、加拿大、俄罗斯分别加入。八国集团每年召开一次会议，即八国集团首脑会议（简称“八国峰八国集团的成员国亚洲基础设施投资银行编辑词条亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure I

8、nvestment Bank ）简称亚投行，是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，法定资本1000亿美元，总部设在北京，金立群为首任行长。亚洲基础设施投资银行于2014年10月24日在北京成立，首批意向创始成员国有包括中国、印度、新加坡等在内21个国家财长和授权代表。截止2015年4月15日，经现有意向创始成员国同意，瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰岛、葡萄牙、波兰正式成为亚洲基础设施投资银行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国全部确定，为57个1。2015年6月29日，亚投行“基本大法”亚洲基础设施投资银行协定在北京举行签署仪式，中国成第一大股东。中文名称亚洲基础设施

9、投资银行所属产业投资银行成立时间2014-10-24简称亚投行区域亚洲性质区域性政府间国际组织创立时间2014年10月24日外文名称Asian Infrastructure Investment Bank总部地点中国北京西城区金融街9号金融街中心北楼成员数57个国家或地区（截至2015.4.15）英文简称AIIB状况筹建中目的信贷秘书长金立群展开内容目录 1成立背景 2筹建历程 签约仪式 代表会议 确定选址 闭门会议 3正式成立 4首任行长 5投资方向 6治理结构 7运行机制 筹建阶段工作机制 治理结构与政策 投票权 出资额 与现有多边开发银行的关系 8创始成员 成员概况 成员发展 成员列表

10、9创立意义 10协定签署 11各方反应 三大争议 多方态度 12国际影响1成立背景编辑亚洲经济占全球经济总量的1/3，是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区，拥有全球六成人口。但因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足，这在一定程度上限制了该区域的经济发展。2013年10月2日下午，中国国家主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank），愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。

11、新的亚洲基础设施投资银行将同域外现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。苏西洛对中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行作出了积极回应2。同月，中华人民共和国国务院总理李克强出访东南亚时，紧接着再向东南亚国家提出筹建亚投行的倡议3。亚投行投资方向图中国提出的筹建亚投行的倡议得到广泛支持，许多国家反响积极。2014年年初以来，中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商，各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，总部设在北京，法定资本1

12、000亿美元。亚洲基础设施投资银行（AIIB）将同域外多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。2筹建历程编辑签约仪式2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署筹建亚投行备忘录，共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。亚投行印度是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔以及除印尼之外的东盟所有成员国4。根据筹建亚投行备忘录，亚投行的

13、法定资本为1000亿美元，中国初始认缴资本目标为500亿美元左右，中国出资50%，为最大股东。各意向创始成员同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。2015年试运营的一期实缴资本金为初始认缴目标的10%，即50亿美元，其中中国出资25亿美元5。2015年6月29日，亚投行“基本大法”亚洲基础设施投资银行协定在北京举行签署仪式，国家主席习近平出席。亚投行未来的治理结构将按照现代治理模式，设立理事会、董事会、管理层三层管理架构，中国成第一大股东。6代表会议首次协商会议2014年11月28日，筹建亚洲基础设施投资银行首次谈判代表会议在云南昆明举行。会议由中国财政部副部长史

14、耀斌主持，22个亚投行意向创始成员国的首席谈判代表出席会议。亚投行筹建临时多边秘书处秘书长金立群出席会议。会议着重讨论了亚投行首席谈判代表会议的议事规则和工作计划、亚投行筹建临时多边秘书处的组建方案、工作程序等事项，并为正式启动亚投行章程谈判做准备7。 22个亚投行意向创始成员国商定了接纳新意向创始成员国的程序和规则。第二次谈判会议2015年1月15日至16日，筹建亚洲基础设施投资银行第二次谈判代表会议在印度孟买举行。会议对临时多边秘书处首席律师起草的亚投行章程草案进行了第一次审议。亚投行临时多边秘书处秘书长金立群向会议报告了秘书处建设及亚投行筹建进展情况。会议决定有意愿作为创始成员加入的国家

15、需在2015年3月31日前正式提出申请，经现有意向创始成员国同意，即可参与亚投行筹建进程。各方计划在数轮磋商后，于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署。在完成各国审批程序后，亚投行有望在2015年底之前正式成立并投入运行8。第三次谈判会议亚洲基础设施投资银行2015年3月30日至31日，筹建亚洲基础设施投资银行第三次谈判代表会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行。会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌和会议联合主席、哈萨克斯坦国民经济部部长艾博拉特杜萨耶夫共同主持，29个亚投行意向创始成员国谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议。香港特别行政区派员作为中国政府代表团成

16、员参加了会议。会议就多边临时秘书处起草的亚投行章程（草案）修订稿进行了深入和富有成效的讨论。金立群向会议报告了亚投行筹建工作进展情况。会前，多边临时秘书处举行了研讨会，就治理结构、环境和社会框架、采购政策等问题向各方做了专题汇报。根据亚投行筹建工作计划，各方计划于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署，之后经成员国批准生效，年底前正式成立亚投行。确定选址2015年3月23日，有媒体报道称已成为亚投行意向创始成员国的印度尼西亚希望亚投行的总部，落户自家首都雅加达。3月25日，印尼驻华大使苏更拉哈尔佐纠正道，是希望亚投行的东南亚“区域代表处”设在印尼。2015年3月，亚投行总部的选址已确定北京西城

17、区金融街，位于全国政协礼堂附近9。闭门会议2015年5月20日，亚洲基础设施投资银行(AIIB)创始成员国开始在新加坡举行为期三天的闭门会议，57国财政部代表将围绕亚投行出资比例、投票权与理事席位进行最后的博弈。103正式成立编辑签字仪式中国在2014年10月24日正式成立500亿美元的亚洲基础设施投资银行（AIIB），世界银行（World Bank）等全球金融机构会受到挑战，这些机构被认为受到美国及其盟友的主导。但是，只有20余个经济体（多数规模较小）在北京举行的仪式上成为该行的创始成员，此前华盛顿积极游说各国不要参与。印度是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、

18、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔以及除印尼之外的东盟所有成员国。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）。2015年11月4日闭幕的第十二届全国人大常委会第十七次会议审议通过了亚洲基础设施投资银行协定，标志着这一关系亚投行能否顺利开张的法律协定已获我国立法机构批准，向最终生效迈出关键一步。114首任行长编辑2015年8月24日，筹建亚洲基础设施投资银行第六次谈判代表会议在第比利斯以共识方式推举金立群为该行候任行长。金立群金立群简历：19

19、68年10月参加工作。北京外国语学院英语专业研究生毕业。1987年至1988年在美国波士顿大学经济系研究生院进修。1984年至1989年任财政部外事财务司副处长。1989年至1994年任财政部世界银行司副司长(其间，于1988年在世界银行任中国副执行董事)。1994年至1995年任财政部世界银行司司长。1995年至1998任财政部部长助理。1998年9月至2003年，任财政部副部长。主管教育、科技、文化和对外经济交往领域的行政经费预算。在此期间他还是中国在亚行、世界银行集团和全球环境基金组织的副理事。2003年8月1日出任亚行副行长。在亚行，主管南亚地区和大湄公河次区域(包括这些业务局下属的各

20、海外代表处)以及和私营部门业务局有关的业务。2008年9月至2013年5月，金立群被任命为中投公司监事长，财政部财政科学研究所博士生导师。2013年5月至2014年10月，金立群出任中金公司董事长。2014年10月从中金公司正式离职，媒体分析金立群几个月前参与筹备亚洲基础设施投资银行，即将出任高管。2015年6月被正式提名为亚投行候任行长中方候选人。125投资方向编辑作为由中国提出创建的区域性金融机构，亚投行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后，亚投行运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持包括贷款、股权投资以及提供担保等，以振兴包括交通、能源、电信、农业和

21、城市发展在内的各个行业投资。亚投行虽然办公楼还未建成，但第一个项目已经有了着落。亚投行成立后的第一个目标就是投入“丝绸之路经济带”的建设，其中一项就是从北京到巴格达的铁路建设 。6治理结构编辑亚投行亚投行将采用股份制银行的治理模 ，组织框架由理事会、董事会和银行总部组成。其中，由所有成员国代表组成的理事会是其最高权力和决策机构；董事会由理事会选举的总裁主持，负责对日常事务的管理决策；银行总部下设银行各主要职能部门，包括综合业务部、风险管理部等，分别负责亚投行日常业务的开展。运行后的亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持亚洲地区基础设施建设。亚

22、投行的治理结构包括三层：理事会、董事会和管理层。理事会为银行的最高权力机构，并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。在运行初期，亚投行设非常驻董事会，每年定期召开会议就重大政策进行决策。亚投行还将设立行之有效的监督机制以落实管理层的责任，并根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员。理事会为银行的最高权力机构，并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。在运行初期，亚投行设非常驻董事会，每年定期召开会议就重大政策进行决策。亚投行业务定位为准商业性。初期亚投行将主要向主权国家的基础设施项目提供主权贷款。针对不能提供主权信用担保的项目，引入公私合作伙伴关系模式。亚投行也会通

23、过成立一些专门的基金进行投融资进而保证资金规模。亚投行也将考虑设立信托基金，通过亚投行和所在国政府出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。7运行机制编辑筹建阶段工作机制亚投行筹建工作确立了以各国财政部参与的谈判代表会议为章程谈判主渠道、亚投行筹建多边临时秘书处（秘书处）为技术支撑机构的工作机制。中方作为亚投行发起方和东道国担任谈判代表会议的常设主席，承办会议的成员国担任当次会议的联合主席。秘书处从专业角度为章程谈判提供技术支持，金立群为秘书长13。作为意向创始成员国，拥有在筹建阶段讨论亚投行章程的权利，并参与到亚投

24、行的筹建进程。2015年3月31日是筹建亚投行备忘录规定的接收新意向创始成员国申请的截止日期，之后需要两周时间征求各意向创始成员国的意见。意向创始成员国数量已于4月15日确定为57个。3月31日之前未能申请加入的国家今后仍可以作为普通成员加入亚投行。治理结构与政策亚洲基础设施投资银行作为一家新成立的多边开发银行，亚投行在治理结构、环境和社会保障政策方面将充分借鉴现有多边开发银行通行的经验与好的做法，同时也要避免其走过的弯路，以降低成本和提高运营效率，更好地为成员国服务。亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构，并将建立有效的监督机制，确保决策的高效、公开和透明。目前各方正在认真研究现有多

25、边开发银行的治理模式和经验，并广泛听取包括非成员国和其他多边开发银行在内的有关方面意见，在此基础上对如何设计亚投行的治理模式进行深入讨论14。亚投行将根据公开、透明、择优的原则选聘行长和高层管理人员。根据现有多边开发银行的通行做法，亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。关于是否在其他国家设立区域中心等问题，各方将根据未来亚投行业务开展情况协商确定。投票权根据现有章程，亚投行作为“多边开发银行”治理最核心问题的投票权实际上分为两个部分：一部分是亚洲区域内国家和地区所占有的75%，另一部分是区域外非亚洲国家和地区占有的25%。亚洲区域内国家和地区的投票权将通过GDP、人口等一系列指标来

26、决定。这与世界银行、亚洲开发银行根据出资占股比例决定投票权截然不同。出资额根据现有章程，筹建亚投行备忘录已经明确了各项参数的上下限：亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20%。并且亚投行多边临时秘书处秘书长金立群也做出了“在初创阶段中国的出资额可最高达50%”的保证15。而据日本媒体的推算，中国的出资额约为35%40%，即使日本加入亚投行亦不会低于30%16。与现有多边开发银行的关系亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于基础设

27、施建设，而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。从历史经验看，包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的区域性多边开发银行的设立，不仅没有削弱世界银行等现有多边开发银行的影响力，而且增强了多边开发性金融的整体力量，更有力地推动了全球经济的发展。在亚投行筹建以及未来运作过程中，中国都将积极推动亚投行与世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在知识共享、能力建设、人员交流、项目融资等方面开展合作，共同提高本地区基础设施融资水平，促进本地区的经济和社会发展。作为世界银行、亚洲开发银行的重要股东国，中国也将一如既往地支持现有多边开发银行在促进全球减贫和发展事业方面做出积极贡献

28、。亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通，其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。中方也非常欢迎世界银行、亚洲开发银行等机构积极参与“一带一路”相关项目。筹建亚投行倡议提出以来，世界银行行长金墉、国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德和亚行行长中尾武彦分别在多个场合表态积极支持筹建亚投行，表示将与亚投行开展合作。世行、亚行等多边开发银行已与亚投行筹建多边临时秘书处建立了工作联系，在许多方面给予了支持。作为亚投行发起国和世行、亚行重要股东国，在亚投行筹建以及未来运作过程中，中国都将积极推动亚投行与世行、亚行等现有多边开发银行在知识共享、能力建设、人员交流、项目融资等方

29、面开展合作，共同提高本地区基础设施融资水平，促进本地区的经济和社会发展。8创始成员编辑成员概况亚投行联合国安理会五大常任理事国已占四席：中国、英国、法国、俄罗斯。G20国家中已占13席：中国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、法国、德国、意大利、英国、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯。西方七国集团已占四席：英国、法国、德国、意大利。金砖国家全部加入亚投行：中国、俄罗斯、印度、巴西、南非。按大洲分，亚洲34个，欧洲18个，大洋洲2个，美洲1个，非洲2个，总计57国（及台湾地区）已全部成为正式的意向创始成员国。成员发展2014年10月24日，中华人民共和国、孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度、哈萨克斯坦

30、、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南等21国在北京正式签署筹建亚投行备忘录。2014年11月25日，印度尼西亚在雅加达签署备忘录，成为亚投行第22个意向创始成员国。2014年12月31日，马尔代夫正式成为亚投行第23个意向创始成员国。2015年1月4日，新西兰正式成为亚投行第24个意向创始成员国，成为首个加入亚投行的“西方国家”。2015年1月13日，塔吉克斯坦成为亚投行第26个意向创始成员国。2015年2月7日，约旦成为亚投行第27个意向创始成员国。2015年3月12日，英国正式申请作为意向创始成员国加入亚

31、投行，成为首个申请加入亚投行的欧洲国家，也是首个申请加入亚投行的主要西方国家。2015年3月17日，法国、意大利和德国宣布将申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月18日，卢森堡正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月20日，瑞士、阿联酋正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月24日，香港特区政府已向中央政府提出加入中国牵头的亚投行，但具体安排包括加入的身份及出资等问题仍有待商讨。港媒称香港已申请加入亚投行身份及出资待商讨。2015年3月26日，土耳其正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行2015年3月27日，韩国正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投

32、行。2015年3月27日，卢森堡正式成为亚投行第28个意向创始成员国。2015年3月27日，奥地利正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月27日，西班牙副首相萨恩斯德桑塔玛利亚在部长会议后举行的记者会上宣布，西班牙已向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行的申请函，正式申请加入亚投行。2015年3月28日，英国和瑞士正式成为亚投行意向创始成员国。亚投行意向创始成员国增至30个。2015年3月28日，荷兰、巴西、格鲁吉亚和丹麦正式宣布申请以意向创始成员国身份加入亚投行。2015年3月29日，澳大利亚正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月30日，埃及

33、、芬兰、俄罗斯正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的非洲国家。2015年3月30日，马英九召开国安会议，决定申请加入亚投行。会议决定将由财政部拟定台湾的参与意向书，经行政院核定后，由陆委会请大陆国台办提交亚投行筹备秘书处。2015年3月31日，香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强表示，特区政府已提交加入亚投行的意向书，副局长刘怡翔正在以中国代表团成员的身份，参与相关会议以了解亚投行筹备情况，相信当筹备工作完成后，便可确定香港是否以某种形式参与亚投行。2015年3月31日，挪威外交部发布声明称，该国希望以意向创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行。2015年3月31

34、日，台湾执行同时向亚投行筹备处与大陆国台办递交意向书.2015年3月31日，吉尔吉斯斯坦、瑞典、冰岛、葡萄牙、阿塞拜疆正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月31日，以色列总理内塔尼亚胡以代行财长的身份正式签署了申请以创始成员国身份加入亚投行的申请。2015年3月31日，匈牙利总理维克多奥班表示，匈牙利已经决定加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行。2015年4月1日，德国正式成为亚投行第31个意向创始成员国。2015年4月1日，波兰财政部副部长拉齐维尔（Artur Radziwill）表示，波兰愿意以创始成员国身份加入中国主导的亚投行。2015年4月2日，意大利、法国正式成为亚

35、投行意向创始成员国。亚投行意向创始成员国增至33个。2015年4月3日，经现有意向创始成员国同意，伊朗、阿联酋正式成为亚投行意向创始成员国。亚投行意向创始成员国增至35个。2015年4月9日，经现有意向创始成员国同意，马耳他、吉尔吉斯斯坦正式成为亚洲基础设施投资银行意向创始成员国。172015年4月10日，土耳其正式成为亚投行第38个意向创始成员国。2015年4月11日，西班牙、韩国、奥地利正式成为亚投行意向创始成员国。亚投行意向创始成员国增至41个。2015年4月12日，荷兰、巴西、芬兰、格鲁吉亚、丹麦正式成为亚投行意向创始成员国。亚投行意向创始成员国增至46个。2015年4月13日，台湾未

36、能成为亚投行意向创始成员。2015年4月13日，澳大利亚正式成为亚投行第47个意向创始成员国。182015年4月14日，埃及、挪威、俄罗斯正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至50个。2015年4月15日，瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰岛、葡萄牙、波兰正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至57个。2015年6月15日，新西兰政府称，新西兰将加入中国牵头的亚洲基础设施投资银行，以促进与该区域的关系与贸易。192015年6月24日，澳大利亚外交部长毕晓普和澳国库部长霍基发表联合声明，正式宣布澳大利亚成为亚洲基础设施投资银行创始成员之一。202015年6月25日，外

37、交部发言人陆慷宣布：亚洲基础设施投资银行协定签署仪式系列活动将于29日在北京举行21。成员列表亚投行成员列表（截至2015年4月15日）大洲国家/地区申请加入时间正式加入时间是否正式意向创始会员国备注亚洲孟加拉国2014年10月24日2014年10月24日是文莱2014年10月24日2014年10月24日是柬埔寨2014年10月24日2014年10月24日是中国2014年10月24日2014年10月24日是联合国,安理会常任理事国,G20印度2014年10月24日2014年10月24日是G20印度尼西亚2014年11月25日2014年11月25日是G20约旦2015年2月7日是哈萨克斯坦201

38、4年10月24日2014年10月24日是科威特2014年10月24日2014年10月24日是老挝2014年10月24日2014年10月24日是马来西亚2014年10月24日2014年10月24日是马尔代夫2014年12月31日是蒙古国2014年10月24日2014年10月24日是缅甸2014年10月24日2014年10月24日是尼泊尔2014年10月24日2014年10月24日是阿曼2014年10月24日2014年10月24日是巴基斯坦2014年10月24日2014年10月24日是菲律宾2014年10月24日2014年10月24日是卡塔尔2014年10月24日2014年10月24日是沙特阿拉伯

39、2015年1月13日是G20新加坡2014年10月24日2014年10月24日是韩国2015年3月26日2015年4月11日是G20斯里兰卡2014年10月24日2014年10月24日是塔吉克斯坦2015年1月13日是泰国2014年10月24日2014年10月24日是土耳其2015年3月26日2015年4月10日是G20乌兹别克斯坦2014年10月24日2014年10月24日是越南2014年10月24日2014年10月24日是吉尔吉斯斯坦2015年3月31日2015年4月9日是以色列2015年3月31日2015年4月15日是格鲁吉亚2015年3月28日2015年4月12日是阿联酋2015年3月

40、20日2015年4月3日是阿塞拜疆2015年3月31日2015年4月15日是伊朗不晚于2015年3月21日2015年4月3日是欧洲奥地利2015年3月27日2015年4月11日是丹麦2015年3月28日2015年4月12日是法国2015年3月17日2015年4月2日是联合国安理会常任理事国G20德国2015年3月17日2015年4月1日是G20意大利2015年3月17日2015年4月2日是G20卢森堡2015年3月18日2015年3月27日是荷兰2015年3月28日2015年4月12日是西班牙2015年3月27日2015年4月11日是瑞士2015年3月20日2015年3月28日是英国2015年

41、3月12日2015年3月28日是联合国安理会常任理事国G20瑞典2015年3月31日2015年4月15日是芬兰2015年3月30日2015年4月12日是挪威2015年3月31日2015年4月14日是冰岛2015年3月31日2015年4月15日是俄罗斯2015年3月30日2015年4月14日是联合国安理会常任理事国G20葡萄牙2015年3月31日2015年4月15日是波兰2015年3月31日2015年4月15日是马耳他2015年4月9日是大洋洲新西兰2014年11月28日2015年1月4日是澳大利亚2015年3月29日2015年4月13日是G20南美洲巴西2015年3月28日2015年4月12日

42、是G20非洲埃及2015年3月30日2015年4月14日是南非,2015年3月31日2015年4月15日是9创立意义编辑成员国亚洲基础设施投资银行（AIIB）不仅夯实经济增长动力引擎的基础设施建设，还提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平。基础设施投资是经济增长的基础，在各类商业投资中潜力巨大，增长带动力强。“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行（AIIB），一方面能继续推动国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）的进一步改革，另一方面也是补充当前亚洲开发银行（ADB）在亚太地区的投融资与国际援助职能。亚洲基础设施投

43、资银行（AIIB）的建立，弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，减少亚洲区内资金外流，投资于亚洲的“活力与增长”。亚洲基础设施投资银行（AIIB）是继提出建立金砖国家开发银行（NDB）、上合组织开发银行之后，中国主导国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行可能成为人民币国际化的制度保障，方便人民币“出海”。2014年4月10日，中华人民共和国财政部部长楼继伟参加博鳌论坛时透露，在亚投行的机制下，中华人民共和国也推动建立一个投资基础设施的信托基金，充分接纳社会资本。楼继伟表示，投资基础设施在当前经济较低迷的

44、情况下具有特别的现实意义。“美国的基础设施投资需要2兆美元，欧洲和亚洲也差不多。”他认为，推动亚洲的基础设施建设缺乏动员能力，因此，“正在筹备亚洲基础设施投资银行（AIIB），已建立机制并且召开了两次会议。”10协定签署编辑2015年6月29日上午，亚洲基础设施投资银行协定在北京正式签署，标志着亚投行筹建工作进入亚洲基础设施投资银行协定批准生效和全面做好运营准备的新阶段。22总认缴的股本中，中国认缴数量占30.34%，中国的投票权占总投票权的26.06%。因为重大事项需要有75%的投票同意，所以如果中国不同意将不能通过，实际上就等于暂时有了一票否决的权力。中国财政部部长楼继伟表示，各国签署亚洲

45、基础设施投资银行协定后，还需经本国立法机构批准。2015年底之前，经合法数量的国家批准后，亚洲基础设施投资银行协定即告生效，亚洲基础设施投资银行才正式成立。11各方反应编辑三大争议第一大争议：亚洲已经有了亚洲发展银行（ADB），为什么中国要给亚洲建立一个“新世界银行”？据亚洲开发银行估计，2010年至2020年10年间，亚洲各国要想维持现有经济增长水平，内部基础设施投资至少需要8万亿美元，平均每年需投资8000亿美元，仅印度未来几年的基建就需要1万亿美元。8万亿美元中，68%用于新增基础设施的投资，32%是维护或维修现有基础设施所需资金。现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金，亚洲开发银行的总资金约为1600亿美元，世界银行也仅有2230亿美元。这两家银行目前每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区200亿美元 。因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯建设严重不足，这在一定程度上限制了该区域的经济发展 。亚投行（AIIB）给亚洲基础设施建设带来了额外的融资资金，这是亚洲急需的“受欢迎的计划”。第二大争议：如何管理这家新银行？中国一再重申