张柏松副总经理在西部安全检查时的讲话.docx

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1、张柏松副总经理在西部安全检查时的讲话2012年4月9日（根据录音整理，未经本人审阅）近期连续发生几起安全事故，安全形势非常严峻。钻井二公司2月23日发生一起交通事故，3月中旬接连发生两起重伤事故，4月1日发生一起亡人事故。发生几起事故后，为迅速扭转安全被动局面，有效遏制安全事故发生， 公司于4月2日在辽河召开安全会，4月5日召开全局安全视频会，要求分三路对公司国内市场进行安全、井控检查。按照工作安排，由我带队对长庆地区进行检查。4月7日检查了2个钻井队，包括钻井液和录井队伍；4月8日检查了几个钻井队和1个压裂队、1个试气队；今天上午检查了4家单位。从这次检查看，各单位都非常重视，职工精神面貌较

2、较好、干劲十足，井场的规格化等工作做得比较好，但同时也存在一些问题。今天利用2个小时时间，主要给大家讲下如何抓好安全工作。安全管理总的思路是“3211”，即植入“三个理念”，落实双“155”安全和井控工作思路，一个“公式”，一个“3ABC”管理交通安全。一、植入“3个理念”（一）植入“安全是家庭幸福”理念。无数发生在我们身边的事故教训告诉我们，一个非常幸福、前途光明、生机盎然的家庭因为安全事故几秒钟转变为世上最不幸、前途渺茫、黯淡的家庭，因此说“安全就是家庭幸福”。（二）植入“安全生产功不抵过”理念。辽河大连“10.24”事故，虽然是“三无”事故，但社会影响非常坏。辽河油建一公司行政主要领导在

3、内的2名同志被撤职，设计研究院3名同志被撤职。大家知道，油建一公司主要领导任职时间很长，各方面管理水平非常高，但就因为这样一起安全事故被撤职。经过多年培养、提拔的干部就因为几分钟发生的安全事故，重新回到了原点，充分说明了“安全生产攻不低过”。（三）植入“安全生产是市场的否决项”理念。任何甲方都不会雇佣安全管理混乱的乙方，尤其在海外市场对安全生产要求更加严格，一旦发生安全事故，整个公司就要全部退出市场。树立了这“三个理念”，每一级管理者就应该知道要投入多大精力把安全工作抓好。二、“1个公式”将“HSE风险与短板辨识A类风险与短板控制方案”贯穿到管理全过程。做每一项工作从小属地到基层队，再到大队项

4、目部，乃至整个公司，首先要进行风险与短板辨识。最大的风险为A级风险，要做出控制方案。这几天检查重点督促各单位开展好这项工作。长城公司归纳起来有7项大风险，即恶劣自然环境、井控、交通安全、高危作业、危险品的使用与管理、新业务、社会安全。细化后在公司层面确定了31项风险，均落实了责任部门，提出了具体要求。比如说防井喷失控和井喷着火的责任部门就是工程技术部，防倒井架的责任部门就是装备处。7000米、5000米钻机起井架要求钻井公司管设备副经理带着机动科、安全科、质量科到现场检查完、确定方案、签完许可后方可起井架；4000米钻机要求钻井公司机动科牵头，安全科与质量科、大队相关人员参加，一起签字许可后起

5、井架；30车载钻机要求大队主管设备大队长带着设备、安全人员到现场签字许可后方可起井架。我们通过了解起井架一项工作就知道现场风险识别工作是否开展。对于级风险井固井要求固井公司副总工程师以上领导现场指挥，同时要求各单位针对类风险井创造性地落实“井控十大禁令”。三、3 “ABC”管理交通安全要将驾驶员、车、工作任务分别分成A、B、C 三个级别，对3个风险最高的A类制定防控方案，落实主责部门、协管部门。所谓A类司机就是驾驶时间短的、脾气急的、酗酒的、家中有事的，所谓A类车就是运输较多人员、易燃易爆物品、重要设备等的车辆，所谓A类任务就是长途、风雪天气、夜间、盘山道行车等任务。为保证交通安全，执行A类任

6、务就要选择C类司机。钻井二公司刚刚发生的交通事故就是典型的A类司机执行A类任务。要针对三个A类制定防控方案，作为监督、管控的重点。A类任务、A类车要选择C类司机，因天气变化等原因C类任务变成A类任务要及时采取督促、就近停等方式，A类司机要执行风险小的C类任务，A类司机中不适合司机岗位、没有提升可能的要及时调离工作岗位，确保交通安全。四、双“155”工作思路（一）安全“155”工作思路。即，一条主线、做好“五项”工作，深化“五项”管理。“一条主线”：以提升HSE管理体系建设为主线。集团公司在前年编制了HSE体系提升计划，对公司7个一级要素、28个二级要素“十二五”期间达到什么水平提出了明确要求。

7、如何理解HSE，从原来的“14690”到和杜邦公司合作的HSE，都是要运用好7个一级要素、28个二级要素，确保工作不丢项、不漏项，提升“我要安全”的安全理念。重点是要将HSE与井控、设备管理等实际工作紧密结合，避免形式主义和“花架子”。做好“五项”工作：一是做好“防控重点”工作。安全工作不能“眉毛胡子一起抓”，每一级管理层级都要有工作重点，公司层面首先要控制易造成伤亡事故、环境危害、重大社会影响的事故，落实到主责单位与责任人。各级领导要按照属地管理的原则，落实“辨识、巡检、管控、提示”八字方针，辨识主要风险，每个属地至少辨识三种以上风险。制定控制方案，落实能“克制风险”的责任人，有效控制风险。

8、二是做好“加强基层”工作。由于近些年一线队伍“裂变式”增长，基层非常薄弱。要创造性开展工作，针对下套管、装封井器、起井架等关键工序，采取增派监督、机关管理人员深入现场支持前线、重点控制方案专家驻井等有效办法，实施带班队长制度，开展“三个一”培训，真正做到“加强基层”。三是做好“加长短板”工作。从人、地质、工艺工序、环境、气候等五个方面进行风险辨识，准确查找不同岗位人员、新业务领域、设备等方面的“短板”，动脑筋，想办法，采取行之有效的措施有针对加长“短板”。四是做好“落实有效管理制度”工作。针对不同工种和岗位，做好主要管理制度的梳理工作，要贴合实际、简单有效。五是做好“基层减负”工作。基层队的负

9、担非常重，一个钻井队对接公司十几个部门，每天需要填写近百个记录本。近几年局里组织了清理、简化，略有减少，但距离基层减负的要求差距还非常大，各单位要采取“队班合一”等办法，有效减少基层负担。深化“五项”管理。一是深化风险及短板辨识管理。二是深化应急管理。这是各个单位的短板，预案一定要简单实用。三是深化培训管理。按照“每日一题、每题一练、每月一考”的思路，做好培训工作。四是深化承包商管理。重点是苏里格气田项目部、工程服务公司、国际钻修公司，要高度重视。五是深化绩效管理。（二）井控“155”工作思路。即，“一条主线”，“五个突出”，“五个到位”。“一条主线”。执行属地井控管理规定，制定属地关键工序井

10、控实施方案，实现井控建设达标。分属地执行辽河、西部、海外井控管理规定；施工单位制定实施方案，针对一开、二开、揭开油气层等关键工序，明确责任部门、责任人；针对井控建设达标工程技术部制定了千分考核制度，将钻井队分为甲A、甲B、乙A、乙B、丙A、丙B 六个级别，级风险井要求由甲级钻井队施工。“五个到位”。一是底线执行井控规定到位。甲方钻井技术弱、井控要求低时，底线执行集团公司井控规定。二是刚性落实井控十大禁令到位。严禁无有效证件人员上岗操作；严禁未经地质风险评估和预案制定开钻；严禁发现溢流不立即关井；严禁“级风险井”无“科级驻井”；严禁未经批准揭开油气层；严禁坐岗观察脱岗；严禁揭开油气层后不测后效起

11、钻；严禁起钻抽吸；严禁揭开油气层后空井等停；严禁井控装备不按规定试压。尤其要突出做好地质风险评估、级风险井科级驻井、坐岗观察、封井器安装。这次来关于井控方面重点检查、督促钻井队做好地质风险评估、坐岗观察。不进行地质风险评估就不知道地下情况，后续措施就没有依据。坐岗观察是发现溢流的最有效措施，是实现次井控的最有效手段。计量罐过大不容易发生溢流，这两天检查的队伍计量罐都不符合标准。一些队伍虽然按去年要求配上了计量罐，但未进行连接和使用，甚至坐岗观察记录也是伪造的。此次再明确提出要求：钻井队要采用1.41.6方计量罐，按要求进行连接和使用，认真进行坐岗观察。包括其他专业公司在内的所有单位都要创造性、

12、刚性地落实“井控十大禁令”。三是带班队长制执行到位。实施带班队长是加强基层的重要措施之一。带班队长是班组第一责任人，这样能将司钻解放出来，更好地履行岗位职能。四是承包商管理到位。这方面有很多教训，哈萨克斯坦井喷着火、吉林发生井喷险情都是承包商作业造成的。对承包商要按照集团公司“五关管理”要求执行。五是隐患整改到位。“五个突出”。一是突出完善井控管理网络和制度。二是突出落实防井喷失控和井喷着火风险防控预案。对各专业、各关键工序施工均明确了责任人，提出了具体要求，各单位要重点落实。三是突出极端工况防喷演习。大多数事故都是发生在极端工况施工上，所以要针对极端工况进行防喷演习。四是突出开展井控培训活动

13、。五是突出井控绩效管理。两个“155”工作思路，共二十二项要求，各单位要创造性的落实，安全重点要做好“风险辨识”、“防控重点”、“加强基层”；井控工作要重点做好“十大禁令”，尤其要突出做好地质风险评估、级风险井科级驻井、坐岗观察、封井器安装。五、关于责任划分及“3335”HSE建设思路（一）责任划分。主要领导全面负责；副职领导分工负责；安全总监监督落实并承担第一责任；各级管理者对业务分管范围内的质量安全环保工作负责。（二）“3335”HSE建设思路。重点是“3条线”。纲领线是中国石油HSE九项管理原则、中国石油六条禁令。核心线就是风险管理。风险评估、风险控制及应急管理。文化线就是促进大家养成良

14、好的安全习惯。六、几项具体要求（一）关于防触电。一是漏电保护器一定要好用。二是接零线的同时要重复接地。零线一定要跨过漏电保护器和各种开关，保证好用。三是电缆经过任何地方一定要用绝缘物质隔开。（二）关于绳套使用。一定要使用石油专用绳套，禁止使用民用绳套。（三）关于高架罐和滤清器。高架罐安装过程中一定要连接保险绳。滤清器前要设置安全屏障，防止丝堵崩开伤人。利用一个多小时，主要对 “3211”安全、井控总思路进行了解读。下来后，各单位，长庆分部安全、井控、生产部门，要将“3211”总的思路与安全、井控工作实际紧密结合，创造性地抓好落实，尤其要突出做好风险辨识、防控重点、加强基层、地质风险评估、级风险井科级驻井、坐岗观察、封井器安装等重点工作，确保安全生产。最后，祝愿前线工作的干部员工人人都安全，家家都幸福！谢谢大家！