淡化海砂项目总结报告.docx

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1、泓域咨询/淡化海砂项目总结报告淡化海砂项目总结报告一、淡化海砂宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx科技公司领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx科技公司实现营业收入15550.57万元，同比增长22.83%。其中，主营业业务淡化海砂生产及销售收入为14296.33万元，占营业总收入

2、的91.93%。一、淡化海砂宏观环境分析（一）产业背景分析海砂淡化是一项技术含量很高的工艺，不需要添加任何化学药剂，不会对环境造成二次污染。海砂淡化的主要目的，就是要将海砂中的氯离子降低到0.01%以下，并且永久不会产生氯离子缓释，符合国家建设用砂的标准。海砂，海洋矿产资源的一种，即海中的砂石，海砂正成为仅次于石油天然气的第二大海洋矿产。海砂，是指受海水浸泡侵蚀而没有经过淡化处理的砂，含有其他的有害杂质，如：淤泥、贝壳、云母、轻物质、有机物。贝壳、云母和轻物质能降低混凝土中骨料与水泥和石料的黏结力，有机物对水泥和钢筋有侵蚀作用。海砂淡化是一项技术含量很高的工艺，海砂淡化不需要添加任何化学药剂，

3、不会对环境造成二次污染。想要淡化海砂首先要弄清楚氯离子跟海砂的关系，海砂淡化的目的是分解附着在海砂表层的这层氯离子有机化合物，电反应分解后的氯离子无机盐比重较轻，会漂浮在清洗水的表面上（即灰色的泡沫状物质），再经过淡水清洗把分解后的氯化物经过洗砂机的溢流口排走，得到合格的建设用砂。目前市场上的海砂大部分并非淡化砂而是水洗海砂，水洗海砂只能去除海砂中的淤泥，起不到海砂氯离子去除的目的，水洗后的海砂氯离子具有极强的缓释能力，短则三五天、长则几个月水洗后的海砂氯离子又跟原海砂相差无几。海砂淡化技术从外表看来是使用淡水清洗，其实则不然。海砂淡化是电化学反应的一种，使清洗水具有强渗透和强氧化能力，在自然

4、环境下短时间内分解海砂中的氯化物并能够还原为H2O和CO2以及无机盐。（二）工业绿色发展规划到2020年，基本形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型的循环型工业体系框架，全区产业结构趋向合理，经济发展方式得到明显转变，资源利用效率大幅度提高，清洁能源使用比例大幅提升，能源资源消耗明显降低，废弃物排放量显著减少。工业循环经济示范试点园区(企业)进一步扩大，力争建成14个上规模、上档次、有竞争的循环经济产业集群，实现能源化工、有色金属两大传统产业新型化；打造形成18个具有典型示范和辐射带动的工业循环经济产业园，3个具有区域乃至全国影响力的示范区。全面实施工业清洁生产，大力推进绿色生产，完善再生资源

5、回收利用体系，节能环保产业初具规模。（三）xxx十三五发展规划战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量，当前，加快战略性新兴产业发展，抢占发展机遇，已成为各地推动经济发展的必然选择。我省要实现高质量发展，必须把发展战略性新兴产业摆在更加重要地位，积极培育发展新动能。大力发展战略性新兴产业，将吸引大量投资进入高科技产业，优化我省产业结构，并通过高科技产业化提高投资效率，提升我省经济发展的质量效益。同时，战略性新兴产业通过技术溢出，会有效提升产品的技术含量，引导我省传统企业实现技术升级，从而有力促进产业转型升级，实现经济持续健康发展。（四）鼓励中小企业发展从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近

6、市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了关于引导企业创新管理提质增效的指导意见，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点

7、工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。（五）产业环境分析海砂淡化的主要目的，就是要将海砂中的氯离子降低到0.01%以下，并且永久不会产生氯离子缓释，符合国家建设用砂的标准。然而达

8、到这样的要求，就必须将海砂表面的氯化物彻底分解，与之将海砂分离，才能从根本上达到去除氯离子的目的。在建筑工程中，砂是不可或缺的材料。以往建筑用砂大多来自内河，随着内河环境保护力度加大，建筑用砂供应商必须寻求产业转型。沿海含有丰富砂矿，可是海砂虽然洁净，但盐分高，如果不进行淡化处理，对工程质量会造成很大的影响。将砂淡化使它满足作为建筑材料的要求，已成为一项新的技术课题。建设部于2004年8月23日颁布了关于严格建筑用海砂管理的意见，其中强调“对钢筋混凝土,海砂中氯离子含量应0.06%(以干砂重的百分率计)”。海砂用得好利国利民。在利用海砂配制混凝土过程中要采取积极的态度，严格的检测技术和国家相关

9、政策相结合，有条件地利用海砂，使淡化海砂在采掘、加工和混凝土配制过程中各项技术指标要完全处于全程受控状态，保证淡化海砂安全地在工程中应用。在海砂淡化过程中，同一水砂比在不同的淡化过程中，氯离子清洗的效果是不同的。而不同的水砂比在同一条件下，氯离子清洗的效果也是不同的。一般情况下，水砂比越大，氯离子清洗效果越好，相对来说，冲洗成本也会提高。所以，在淡化过程中工艺工序应选择合理的水砂比，既可以保证海砂的净化质量和建设工程安全，又可以最大限度地节约淡水资源。淡化过后的海砂，要通过对其各项指标：氯离子含量、贝壳含量、细度模数、级配、泥块含量、含泥量等进行检测，以确定其是否合格。氯离子含量的检测尤为重要

10、，必须严格按照现有国家标准进行海砂淡化。同时，企业建立海砂淡化生产批次留样、运输跟踪等一系列质量保证体系，确保出售的淡化海砂用得好，维护社会利益和企业自身信誉。目前，国际上对海砂进行处理的方法大致上有以下三种：海滩堆积法、淡水冲洗法、有害离子洗涤法。当涂海砂淡化项目采用最可靠的有害离子洗涤法，建有先进的海砂淡化生产线，海砂运抵再进行淡化处理，可控性强。海沙淡化机是海沙淡化的核心设备，它的作用是产生淡化剂去除并催化分解附着在海砂表面的氯离子有机氯化物，经过淡化机分解后的氯离子无机盐沉积物会漂浮在清洗水面上再经洗砂机溢流口排走，从而达到海沙除氯的效果，经其处理的海沙氯离子稳定性高，杜绝了氯离子缓释

11、现象的发生，从而达到国际一类建筑用砂的质量标准。海砂淡化机的工作原理相对复杂，它是生成淡化剂的专用设备，是利用电化学反应分解附着在海砂表面或海砂缝隙内部的氯化物，不需要添加任何化学药剂，每天所需原料是一桶纯净水或者蒸馏水，对空气和水不会造成任何的污染，环保可以达标排放。它是依靠电力将电解水获取的氧气转化为活性粒子，再利用等离子技术产生原子电子转移，从而增加清洗水的活性，对附着在海砂表层的氯离子沉积物进行强渗透和强氧化，在经过淡化机搅洗筒内进行强制搅洗，从而达到氯化物的分解与剥离。海砂淡化冲洗机的工作原理如同一台滚筒式洗衣机，滚筒内设置螺旋叶片和抓斗，确保出料自动完成；滚筒旋转搅拌，供水系统连续

12、不断注入淡水，对海砂进行震荡冲洗，使含盐水不断地从分离筒低端口溢出，完成去盐工作。淡化冲洗前，海砂需在淡水浸泡池浸泡，然后用装载机将其送入进料滑槽斗，滑槽斗的两边设有淡水进水口，机械振动辅以人工将海砂在不断冲击的淡水冲洗下进入清洗滚筒，旋转的搅拌滚筒对海砂进行充分的搅拌清洗，淡化后的海砂在滚筒内置螺旋叶片的推动下进入抓斗，经出料斗和出料皮带机至过筛，筛分出贝壳、珊瑚石等较大颗粒的杂质后输送到临时堆场，经检测合格后待用。由于每批海砂有害离子含量不同，冲洗前需先进行淡化效果试验，检测人员根据试验数据调整进料滑槽斗的进砂量、淡水供水系统的进水量、滚筒旋转搅拌速度，达到海砂一次性淡化冲洗的最佳效果。二

13、、2018年度经营情况总结2018年xxx科技公司实现营业收入15550.57万元，同比增长22.83%（2890.72万元）。其中，主营业业务淡化海砂生产及销售收入为14296.33万元，占营业总收入的91.93%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3265.624354.164043.153887.6415550.572主营业务收入3002.234002.973717.053574.0814296.332.1淡化海砂(A)990.741320.981226.631179.454717.792.2淡化海砂(B)690.51920.68854.928

14、22.043288.162.3淡化海砂(C)510.38680.51631.90607.592430.382.4淡化海砂(D)360.27480.36446.05428.891715.562.5淡化海砂(E)240.18320.24297.36285.931143.712.6淡化海砂(F)150.11200.15185.85178.70714.822.7淡化海砂(.)60.0480.0674.3471.48285.933其他业务收入263.39351.19326.10313.561254.24根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额3804.47万元，较去年同期相比增长354.52万元，增

15、长率10.28%；实现净利润2853.35万元，较去年同期相比增长537.28万元，增长率23.20%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元15550.57完成主营业务收入万元14296.33主营业务收入占比91.93%营业收入增长率（同比）22.83%营业收入增长量（同比）万元2890.72利润总额万元3804.47利润总额增长率10.28%利润总额增长量万元354.52净利润万元2853.35净利润增长率23.20%净利润增长量万元537.28投资利润率34.43%投资回报率25.83%财务内部收益率20.76%企业总资产万元21881.07流动资产总额占比万元29.81%

16、流动资产总额万元6523.66资产负债率26.46%三、行业及市场分析（一）行业分析海沙中富含负价氯离子，具有较强的侵蚀性，其生成的氯化盐会降低结构物的强度、刚度和稳定性。因此在用海沙之前，首先需要对海沙中的盐分、杂质等用洗沙机反复的冲洗，直至可以达到符合建筑用砂的标准，这就是海砂淡化技术。根据出处的不同，海砂中可能含有不同量的贝壳，按海砂干重的百分比计算可以从小于1%到大于10%，这些贝壳对普通强度混凝土的抗压强度影响不大，对新拌混凝土流动性的影响也可以被贝壳本身的光滑性和海砂颗粒更好的圆球形状（相对河砂、山砂等）所抵消；一般海砂的级配不良，但海砂中也有级配优良的中砂；海砂中含有氯盐、硫酸盐

17、等多种盐分，若海砂被用于混凝土细骨料，其中的钠离子、镁离子、氯离子、硫酸根离子等会对混凝土的强度、耐久性等造成不同程度的影响，其中以氯离子的危害最大；海砂中的氯离子含量受海砂颗粒粒径、海水氯盐含量、海砂含水率及失水方式等多个因素影响；海砂混凝土拌和后，海砂表面吸附的氯离子不能全部溶出到拌和水中，能溶出的部分定义为“有效氯离子”含量。海沙由料仓经过输送带进入振筛机，将海沙中的卵石和贝壳由废料带带出。筛选后颗粒系数2.4-2.8的中沙进入轮式洗沙机进行灰泥脱离处理，破坏海沙表面的保护膜，使得海沙中的氯离子更容易于水流结合。海沙进入双螺旋洗沙机，利用台湾专利技术所制造的高能量超临界水与海沙充份搅拌借

18、，由物理原理将氯离子瞬间物理交换，从而达到除氯效果。利用直线振动筛将海沙多余的水脱干后，进入输送带送至成品沙堆置场。所有的排放水将统一经管线进入细沙回收机，做回收动作，不浪费任何一粒沙，处理后的废水进入沉淀池沉淀及可排放，一条生产线的产能为；200m/h。海岸线长达18000多千米，有着丰富的海砂资源。海砂资源分为两类，一类是分布在海岸和近岸海域的海岸海砂，另一类是分布在陆架浅海的浅海海砂。海岸海砂主要分布在山东、辽宁、福建、广东、广西、海南等省份；浅海海砂主要分布在台湾浅滩、琼州海峡东口、珠江口外等。珠江口地区编制的海砂分布及储量预测图，预测总储量超过12.5亿立方米。世界很多发达国家如英国

19、、日本、美国等很早就开始淡化海砂的生产和利用。其中，日本是世界上淡化海砂最大的生产与使用国。日本对海砂的除盐方法包括喷洒、浸泡、机械等方式。（一）市场预测随着我国城市化进程的快速推进，市场对建筑用砂需求急剧增加，有序开采的河砂和质量达标的机制砂已远远不能满足市场需求，供需矛盾加剧，价格飞涨。建筑用砂紧缺的现象在2018年尤其突出，基建规模较大的地区如海南、广东等价格已上涨了3-5倍，很多重点工程被迫停工，一些工程用砂以次充好，埋下质量隐患,建筑用砂短缺已经严重制约了基础设施领域的有序发展。我国大陆海岸线长达18000多千米，有着丰富的海砂资源。但我国海砂淡化产业化发展相对较晚，海砂淡化技术尚不

20、成熟，生产企业良莠不齐，淡化海砂质量难以保证，甚至已严重影响工程质量。虽然住建部出台了有关政策规范海砂产业，但由于目前我国海砂开采、运输、淡化等企业呈现“小、散、乱”的特点，未形成规模化和集约化生产，治理难度较大。应当科学规划，有序开采，积极利用河口航道、海港的疏浚物进行海砂淡化，一举两得，同时必须按规划取得海砂开采权方可开采，有关部门需加强监管，严厉打击非法开采、超范围开采。应通过适当财税政策，扶持和培育大型、正规的海砂淡化开发利用企业；通过使用大型设备进行深远海开采，防止造成对近岸或岛屿的破坏；为节约淡水资源，建议沿海地区通过使用海水淡化水进行海砂淡化，充分利用海水和海砂资源。同时，充分认

21、识违法违规海砂给建筑工程质量和结构安全带来的隐患，加强对海砂开采、运输、淡化、销售和使用环节的监督管理，各职能部门协作配合，建立健全信息通报机制，严厉打击违法违规行为，确保海砂淡化产业有序规范发展。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展引领新常态，就要加快培育经济增长新动力。进入经济发展新常态的中国，经济韧性更好、潜力更足、回旋空间更大，在产业转型升级、新型城镇化、创新创业、对外开放等诸多方面都孕育着重大机遇。我们要积极顺应世界科技革命和产业革命的大势，在稳住经济运行的同时，积极谋“进”，以更有力的改革举措、更“活”的市场、更“实”的创新、更“宽”的政策，激励更多人去创业创造，培育新

22、的经济增长点，让新的增长“发动机”动力更充沛，让中国经济在新常态中迈上新台阶、实现新跨越。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，让高质量发展得到人民的认可、经得起历史检验。海砂淡化的主要目的，就是要将海砂中的氯离子降低到0.01%以下，并且永久不会产生氯离子缓释，符合国家建设用砂的标准。然而达到这样的要求，就必须将海砂表面的氯化物彻底分解，与之将海砂分离，

23、才能从根本上达到去除氯离子的目的。（二）进一步促进节能清洁发展节能减排直接关系到我国经济平稳快速可持续发展，是每一个企业应尽的社会责任。这些年来，我国大力开展节能减排，取得了显著的成效。资料显示，我国通过节能、提高能效、优化产业结构、大力发展清洁能源、加强生态建设等政策措施，2006年至2012年，全国单位国内生产总值能耗下降23.6，相当于少排放二氧化碳约18亿吨。在这一过程中，企业的努力“功不可没”。到2020年，基本形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型的循环型工业体系框架，全区产业结构趋向合理，经济发展方式得到明显转变，资源利用效率大幅度提高，清洁能源使用比例大幅提升，能源资源消耗明显

24、降低，废弃物排放量显著减少。工业循环经济示范试点园区(企业)进一步扩大，力争建成14个上规模、上档次、有竞争的循环经济产业集群，实现能源化工、有色金属两大传统产业新型化；打造形成18个具有典型示范和辐射带动的工业循环经济产业园，3个具有区域乃至全国影响力的示范区。全面实施工业清洁生产，大力推进绿色生产，完善再生资源回收利用体系，节能环保产业初具规模。（三）抓住机遇实现产业转型升级全面深化改革、形成发展新动力将是“十三五”我国工业发展的主题。未来五年，我市必须确立产业发展新思维，把适应和引领新常态作为产业发展的宏观逻辑，突破当前要素资源瓶颈约束，积极稳妥地完成速度、结构、动力等方面的多重转变。要

25、善于利用国家层面的重大部署对市场和体制环境的积极影响，抢抓拓展国内发展空间的机遇，注重结构优化，注重要素提升，注重环境改善，充分激活我市产业的发展活力，为产业升级提供持续动力。海砂淡化是一项技术含量很高的工艺，不需要添加任何化学药剂，不会对环境造成二次污染。海砂淡化的主要目的，就是要将海砂中的氯离子降低到0.01%以下，并且永久不会产生氯离子缓释，符合国家建设用砂的标准。五、2019主要经营目标2019年xxx科技公司计划实现营业收入3110.114万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx科技公司将重点推进淡化海砂项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“淡化海砂

26、项目”主要从事淡化海砂项目开发投资，符合产业政策要求。海沙中富含负价氯离子，具有较强的侵蚀性，其生成的氯化盐会降低结构物的强度、刚度和稳定性。因此在用海沙之前，首先需要对海沙中的盐分、杂质等用洗沙机反复的冲洗，直至可以达到符合建筑用砂的标准，这就是海砂淡化技术。（二）项目选址与用地规划相容性淡化海砂项目选址于某某经济示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）

27、“三线一单”符合性1、生态保护红线：淡化海砂项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址某某经济示范区（四）项目用地规模项目

28、总用地面积47290.30平方米（折合约70.90亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数63.28%，建筑容积率1.07，建设区域绿化覆盖率7.14%，固定资产投资强度164.59万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积47290.30平方米，建筑物基底占地面积29925.30平方米，总建筑面积50600.62平方米，其中：规划建设主体工程34454.94平方米，项目规划绿化面积3614.37平方米。（七）节能分析1、项目年用电量1269228.23千瓦时，折合155.99吨标准煤。2、项目年总用水量13661.46立方米，折合1.17吨标准煤。3、“淡化海砂项目投资建设项目”，年用

29、电量1269228.23千瓦时，年总用水量13661.46立方米，项目年综合总耗能量（当量值）157.16吨标准煤/年。达产年综合节能量58.13吨标准煤/年，项目总节能率22.49%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某经济示范区发展规划，符合某某经济示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资13729.18万元，其中：固定资产投资11669.43万元，占项目总投资的85.00%；流动资金2059.75万元，占项目总投资的1

30、5.00%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入19120.00万元，总成本费用14822.30万元，税金及附加260.30万元，利润总额4297.70万元，利税总额5150.79万元，税后净利润3223.27万元，达产年纳税总额1927.51万元；达产年投资利润率31.30%，投资利税率37.52%，投资回报率23.48%，全部投资回收期5.76年，提供就业职位307个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米47290.3070.90亩1.1容积率1

31、.071.2建筑系数63.28%1.3投资强度万元/亩164.591.4基底面积平方米29925.301.5总建筑面积平方米50600.621.6绿化面积平方米3614.37绿化率7.14%2总投资万元13729.182.1固定资产投资万元11669.432.1.1土建工程投资万元4542.072.1.1.1土建工程投资占比万元33.08%2.1.2设备投资万元6332.242.1.2.1设备投资占比46.12%2.1.3其它投资万元795.122.1.3.1其它投资占比5.79%2.1.4固定资产投资占比85.00%2.2流动资金万元2059.752.2.1流动资金占比15.00%3收入万元

32、19120.004总成本万元14822.305利润总额万元4297.706净利润万元3223.277所得税万元1.078增值税万元592.799税金及附加万元260.3010纳税总额万元1927.5111利税总额万元5150.7912投资利润率31.30%13投资利税率37.52%14投资回报率23.48%15回收期年5.7616设备数量台（套）12317年用电量千瓦时1269228.2318年用水量立方米13661.4619总能耗吨标准煤157.1620节能率22.49%21节能量吨标准煤58.1322员工数量人307七、总结及展望1、优化产业集群发展环境，改善产业和中小企业集聚条件，加强节

33、能管理能力和“三废”有效治理。推动产业集群光纤宽带网络和移动通信网络等数字化基础设施建设。鼓励支持在产业集群中建设小型微型企业创业创新基地、创客空间等。鼓励有条件的产业集群建设多层标准厂房，高效开发利用土地。要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项规范管理、提高效率；直接面对基层、量大面广、属于能交由市场解决或交由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项

34、边减边增、明减暗增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。2、该项目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。项目配套条件成熟。投资项目在项目建设地内组织实施，实施地周边道路四通八达，原料及产品运输方便，项目建设区域内配套建有完善的水、电、气、通讯工程

35、设施等有利条件。undefined3、工业领域民间投资意愿不强烈，影响工业经济发展后劲。一是工业领域民间投资吸引力和活力都远不及其他领域。2013年以来（2016年除外），工业民间投资占民间投资总额比重逐年下降且下降幅度有扩大趋势，增速持续低于民间投资总额且差距明显扩大；这表明工业领域民间投资回落更为明显，吸引力和活力都远不及其他领域。二是民间投资依然是工业投资的重要支撑。2013年以来（2016年除外），工业民间投资占工业投资比重逐年提高，但提高幅度有所放缓；增速持续高于工业投资增速，但领先幅度明显收窄；这表明民间投资仍然是支撑工业投资增长的最重要来源。综合看，如果工业民间投资增速不能企稳回升，工业投资增速也很难企稳，工业发展后劲堪忧。4、随着我国城市化进程的快速推进，市场对建筑用砂需求急剧增加，有序开采的河砂和质量达标的机制砂已远远不能满足市场需求，供需矛盾加剧，价格飞涨。