智慧园区综合管理平台解决方案.docx

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1、智慧园区综合管理平台解决方案最新二零二二年1.1. 2标准规范依据(1) 电子信息系统机房设计规范(GB 50174-2008)；(2) 中华人民共和国通信行业标准通信局(站)防雷与接地工程设计规范YD 5098-2005；(3) 中华人民共和国通信行业标准电信设备安装抗震设计规范YD5059-2005；(4) 中华人民共和国通信行业标准通信工程建设环境保护技术暂行规定YD5039-2009；(5) 中华人民共和国国家标准电磁辐射防护规定GB8702-88；(6) 中华人民共和国通信行业标准宽带IP城域网工程设计暂行规定YD/T5117 2005；(7) 中华人民共和国通信行业标准通信线路工程

2、设计规范YD5102-2010；(8) 中华人民共和国通信行业标准通信线路工程验收规范YD5121-2010；(9) 中华人民共和国通信行业标准光纤到户(FTTH)体系结构和总体要求YD/T 1636-2007；(10)原邮电部通信规划设计手册等其他相关规划设计规范；(11)出入口控制系统技术要求GA/T7394-2002；(12) DBJ08-47-95智能建筑设计标准(13) GB50116-98火灾自动报警系统设计规范(14)计算机软件文档编制规范(GB/T 8567-2006)(15)计算机软件需求规格说明规范(GB/T 9385-2008)(16)计算机软件测试文档编制规范(GB/T

3、 9386-2008)(17)信息技术软件维护(GB/T 20157-2006)(18)信息技术软件工程术语(GB/T 11457-2006)(19)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T 14394-2008)(20)信息技术软件生存周期过程(GB/T 8566-2007)(21)软件工程软件测量过程(GB/T20917-2007)-9-6. 4.2系统应用人员培训方案本工程包含多个业务应用系统，涉及内容较多，为了加强培训效果，提高 培训效率，主要采用集中培训和一对一培训两种方式组织安排。集中培训主要进行工程中各业务应用系统的现场培训，主要包括业务应用系统的系 统功能、业务流程、操作步骤和

4、系统管理的培训。一对一培训主要针对集中培训过后在使用过程中仍遇到问题的系统应用人员以及相关 的领导用户。采用一对一培训的方式，手把手指导用户使用系统。-99-第七章工程风险与管理7.1 风险识别和分析一般而言，信息化工程风险主要包括技术风险、管理风险和组织风险三大 类。7.1.1 技术风险技术风险主要表现在技术标准、技术路线、设备选型、工程质量、系统性 能等风险。技术风险不但关系工程的成败，也关系工程建设本钱以及后期的应 用和维护。技术风险中最为突出的是IT行业技术高速开展所带来的风险。IT行 业技术日新月异，原来采用的技术三五年后可能就不再满足新的应用要求和行 业的新标准，原生产厂商也不再生

5、产，备品备件已难寻找，甚至原生产厂商也 已不复存在。原来采用的操作系统、应用系统软件已成为过时产品，失去了普 遍性，无法与新的技术形成无缝链接等等。这些技术的未来开展前景，在某种 程度上很难预测，规避风险很难。工程的技术结构、工程的规模以及工程实施 方的技术能力和经验对本工程的成败影响也是很大的。本工程的规模大，存在 诸如对海量数据进行存储和处理风险，网络系统建设不到位、平安指标无法达 到标准所产生的风险，以及数据不兼容所导致的系统无法正确运行所带来的风 险等等技术上的风险。7. 1. 2管理风险工程管理水平的高低决定着工程实施过程中对质量的控制能力，是工程实 施的至关重要环节。如果工程管理不

6、利，势必造成工程实施出现资源、时间、 资金的低效使用和运转，由此将导致工程建设实施过程中各个工作阶段和环节 出现质量问题，最终使工程建设实施达不到所要求的质量标准。工程建设方的主要参与人员已经基本确定，但承建方的技术人员、工程管 理人员、工程监管者等组织尚未落实，存在很多的不确定性。这就要求工程建 设单位、工程实施单位的工程管理人员具有综合的技术管理能力，具有相应的 工程实施经验。信息化工程的时间安排弹性比拟大，在实施工程的过程中，进行工程管理、-100- 控制工程进度、确保整个实施过程能够按照预计的时间表进行，对工程的成败 至关重要。假设在工程一开始就没有能够制定明确的、可行的实施计划，在实

7、施 过程中不能按时实现里程碑性目标，使工程成员丧失信心，原定的目标发生变 化，最终导致工程半途而废。信息化工程的建设过程中不被控制的需求变更是工程陷入混乱、不能按进 度执行或软件质量低劣的共同原因，需求的不明确性会为工程带来很大的风险。7.1. 3组织风险信息化建设为业务提供信息收集、业务管理和辅助决策手段需要工程建设 单位从领导层、管理层到业务执行各个层面的支持和配合，才能取得成功，从 而实现信息化建设工程的目标。本工程的建设是一个系统工程，实施过程中涉及工程单位很多，包括建设 与管理方、工程承建方、工程实施单位及用户单位，工程实施的组织协调难度 比拟大。工程资金未能按时到位也是本工程比拟常

8、见的组织风险之一，本工程由于 受政府资金分批拨付影响，资金到位情况可能与工程实施进度不匹配，可能会 造成工程工期延后或工程停工情况。7. 2 风险对策和管理针对本工程中存在的风险，建议采取工程措施对工程风险进行管理。7. 2.1技术风险对策工程组一定要本着工程的实际要求，选用合适、成熟的技术，不能无视项 目的实际情况而选用一些虽然先进但并非工程所必须且自己又不熟悉的技术。 如果工程成员对工程所要求的技术不具备或者掌握不够，那么需要重点关注该风 险因素。预防这种风险的方法是选用工程所必须的技术，在技术应用之前，针 对相关人员开展好技术培训工作。目前政务中心已有较多类似的成功案例，可以充分借助这些

9、成功案例的经 验及相关领域专家的支持，并结合外包咨询服务的方式。-101 -2. 2管理风险对策为降低工程建设内容复杂性对工程实施带来的风险，建议选择具有实施经 验的承建单位和工程经理，建议选择具有大型信息化工程咨询公司，协助建设 单位做好工程管理工作。在工程管理过程中，将风险计划列入工程计划中，定期对工程风险进行动 态检查，是一项很好的风险管理措施。在工程实施初期，应对工程需求进行详细调研，根据调研结果优化设计方 案，同时充分考虑本工程实际情况，如子系统资源需求、子系统的制约关系、 资源限制、工程总工期限制等因素，参考同类工程实施经验，制定切合实际的 详细的工程基准计划，制定详细的工程实施方

10、案。在工程实施过程中，对工程 质量、进度、投资等要素进行监控，敦促工程按计划进行，对于工程实施中出 现的非预期情况进行分析，尽快采取恰当的措施进行处理，根据变更（工程范 围变更、需求变更、方案变更、工期变更等等）调整基准计划，即对工程基准 计划进行动态管理。在应用软件需求调研阶段，可以利用用户界面原型来收集 高质量的需求，并可运用分阶段交付的方法不断完善改进应用系统。7. 2. 3组织风险对策为了规避或降低工程的组织风险，建议工程建设单位从领导层开始对本项 目建设给予高度重视，通过召开工程发动大会发动管理层、业务人员对工程建 设给予支持和配合，挖掘潜在的需求，与承建单位工程实施人员一起对工程设

11、 计的业务流程、业务数据进行梳理，对业务流程进行优化设计。建议划分子系统分别进行管理。在工程建设过程中做好工程计划，并将项 目沟通计划纳入工程计划中。针对各子系统实际情况，可采用专题会议、 、 邮件等多种方式及时沟通协调各方，保障工程实施按计划顺利进行。建议在工程招标时要选择抗资金风险能力较强的工程实施单位，以防止因 工程款支付不及时而延误工程工期。-102-第八章运营维保方案8.1 系统运营培训智慧园区交付后将进行统一的系统培训，以方便园区人员进行使用和园区 运营。信息技术培训分为基础知识培训和专业知识培训两种，培训对象分别为 工程管理人员和专业技术人员。基础知识的培训内容包括系统建设的理论

12、、信息系统工程设计方案、信息 系统建设工程管理、信息系统建设工程监理等，目的是使工程管理人员从总体 技术实现对系统建设有深刻的认识，确保工程质量。专业知识培训主要包括面 向对象的分析与设计、中间件产品与技术、数据库技术、计算机网络技术等。 通过技术培训和技术交流，提高全体参与系统建设的技术人员的技术水平，为 工程的设计、开发、实施和维护奠定坚实的技术基础。8. 2 运营方案智慧园区紧扣园区的管理者、企业、员工等多方用户需求，通过整合资源、 优化产业创新协作，运营园区智慧园区，以服务数据、招商数据、园区物联网 数据等构建大数据共享中心，形成数据与服务的双向互动，实现“政策一数据- -服务一开展”

13、的良性循环生态圈，打造创新园区综合服务体系。一方面，提高园区管理能力。借助平台加强园区内部互动沟通和管理能力, 通过整合园区内部服务能力，集约管理，提高服务效率，不断完善大数据共享 中心，为园区制定政策提供科学依据、统筹协调重点工程提供参考。另一方面，提升园区服务能力。整合园区内部、周边及外部的优质服务资 源，借助平台进行转移并有机撮合对接，开展产业智慧，强化产业协作，企业 开展、转型升级提供帮助。8. 2.1平台运营原那么园区智慧园区在依托大数据共享中心服务园区决策，同时为企业提供服务, 为不断提升平台服务能力，保障平台的可持续开展，平台将在以下三个原那么的 指导下开展运营工作：(1)坚持政

14、府引导与市场化运作相结合由开发区主导，签订“智慧园区”建设战略合作协议，采取市场运作手段,-103 -引入几方重点合作伙伴建立平台运营工作小组或成立智能运营服务公司，一方 面推动各方在公共服务应用等领域上的广泛合作，另一方面保障平台落实服务、 政策有效性。（2）坚持需求对接与供给提升相结合通过双创赋能服务平台，依托广泛的服务资源和企业资源，挖掘企业需求, 促进线上服务转化和对接，聚合产业生态链，拓展企业业务范围。（3）坚持数据支撑与创新服务相结合充分利用园区智慧园区所产生的服务数据作为支撑，驱动服务更加精准， 同时根据数据分析情况探索更多创新的服务方式。8. 2. 2服务运营举措以服务政府（园

15、区）与服务企业为两大核心，强化平台数据服务能力、政 务服务能力、社会服务能力，发挥园区智慧园区的桥梁纽带作用，为园区企业 提供良好的创新开展环境，以服务充分调动园区内企业的积极性和主动性，与 园区形成合力，共同开创工业企业开展的新局面。服务政府（园区）科学决策依据：通过企业服务对接、招商服务、政策需求等数据，通过数据 沉淀和分析，为政府（园区）的科学决策提供数据依据。高效集约管理：通过园区智慧园区集成园区内各类业务系统，帮助园区实 现现代化高效集约运营管理,降低管理本钱，提高园区的竞争力。精准产业帮扶：通过大数据中心的分析与总结，对细分行业及产业集群制 定针对性的政策进行产业帮扶。保障政策落实

16、：通过政策云平台，聚合政策信息，提高政策的覆盖率和知 晓率，满足企业按照行业及需求进行订阅推送，保证各项政策措施落到实处。服务企业（1）政务服务集中行政审批：整合园区现有政务服务资源，通过政务部门之间的协同融 合，优化工程审批、行政审批，使政务服务更加规范化、透明化，提高行政审 批效率；-104-政策解读：根据不同企业需求，定期举办政策解读活动。(2)社会服务整合社会信息服务、融资服务、人才培训、信息化服务、法律服务等各类 优质市场化服务资源，打造“一站式”的综合企业服务云平台，全面覆盖企业 各类服务需求，促进企业开展。定期根据园区的企业需求，开展各类服务对接工作，如开展政策解读、行 业趋势研

17、讨会、优秀资源推介等活动，聚拢园区企业人气。(3)数据服务以企业基础数据和业务数据为基础，最终以可视化方式展现大数据分析结 果，促进企业产融结合及数据的价值提升，为企业提供精细化服务和保姆式服 务。8. 2. 3可持续运营计划平台通过两个阶段运行实现可持续开展。第一阶段通过园区智慧园区的资 源整合、用户流量积累，实现各类数据的沉淀和服务能力提升，建立健全平台 服务体系，探索商业模式。第二阶段在政策允许范围内，将平台沉淀的大数据 商业化运用，以数据驱动服务，提升平台的价值，保障可持续开展。运营工作 范畴：1 .运营规划：制定总体运营规划，阶段运营计划和目标，围绕运营目标分 解执行工作，根据计划实

18、施，保障智慧赋能服务云平台运营工作。2 .日常运营：包括智慧赋能服务云平台的日常内容维护，如信息采集和发 布、用户维系、平台推广等工作，推广不局限于使用互联网推广方式，到达智 慧赋能服务云平台线上宣传目的。3 .活动筹划：定期筹划相关宣传推广运营活动，组织园区企业参与活动， 提高智慧赋能服务云平台知名度和入驻企业和机构参与的积极性。4 .合作拓展：整合智慧赋能服务云平台服务资源，引入符合智慧赋能服务 云平台服务条件的服务机构，并与服务机构合作，开展服务对接或活动，满足 园区企业多样化的服务需求。(1)整合服务云子系统的服务机构资源，包括法律服务、人才服务、培训 服务、管理咨询服务、信息化服务等

19、服务资源。-105 -(2)整合金融云子系统的金融机构资源等，包括银行、券商、基金等金融机构，丰富金融云子系统的金融产品。(3)整合生产云子系统的行业解决方案、工业设计云、云应用等产商资源。5 .运营统计分析：定期针对智慧赋能服务云平台的运营情况，对相关数据 进行统计和分析。8. 3 维保服务8. 3.1维保服务能力智慧园区的维保服务需要由一个完善的售后服务组织管理体系来完成，该 体系有效管理中标公司工程组与园区管委会的合作关系，传达管委会对智慧园 区运行和维保方面的意见建议，监督和实施维保团队的维保服务。针对本工程，管委会将要求中标公司提供周全细致的服务方案。组织精干 的人员组本钱工程专门的

20、售后服务队伍，人员采用分层的组织管理架构，包括 服务器/存储/备份系统维护人员、网络维护人员、平安系统维护人员等，通过 采用基于ITIL架构的先进服务理念、以服务流程管理系统支撑的规范化服务， 来确保服务规范性，提高服务保障能力。8. 3.2售后服务工程组织畸稿书.黄痫配Sb响魏骏集畸稿书.黄痫配Sb响魏骏集协调、管直和监砌目组的工作 握工程的技术方向克成献的额磅售后服务组织架构 35S 口粗织管理 口仍调 监鲁 口执行决策层：决策层主要负责下达服务任务书、资源调配及对服务过程发生重 大问题的处理做出决策;-106-管理层：管理层负责协调、管理和监督工程组的工作，把握工程的技术方 向，所属管理

21、人员具有很强的协调能力和管理能力；执行层：实施层由各专业人员组成，主要完成维护的各项任务;8. 3. 3服务框架为了满足本次工程售后服务要求，确保系统长期、平安、稳定的运行，要 求中标公司精心定制全面、快捷、本地化的服务解决方案。本工程提供的服务 解决方案总体框架如下列图所示。服务保障客户服务 备品备件 运维支撑 系统集成人力资源服务监督机制该框架从服务承诺及提供、服务支持、服务保障等三层面，对本次工程售 后服务进行详尽地阐述：服务承诺及提供：呈现了本次工程售后相关的提供承诺：如服务响应、运 行维护、设备维保、技术培训、售后人员保障承诺等详细工程内容，以及中标 公司作出相应的服务承诺；服务支持

22、：着重针对本次工程所涉及售后服务，如技术咨询、设备维保、 重大变更支持、报告管理、知识管理等服务，作出了服务范围/内容、支持计划 及服务流程说明；服务保障：中标公司提供大客户服务体系、运行维护体系、系统集成体系 以及服务监督机制，以及中标公司本地的人力资源保障。-107-8. 3.4服务内容类型服务项/承 诺范围/内容承诺运维 服务服务响应服务期内对服务请求与 故障事件提供便捷快速 的响应服务15分钟故障处理根据对系统影响度，进 行故障事件等级化，并 提供差异化服务支持对于重大紧急故障，中标公司 技术人员在2小时内到达最终用 户现场免费服务知识 转移技术专题培训集中培训和现场培训， 给管理人员

23、提供专题技 术培训运维类培训服务报告针对故障处理、例行维护提供相关报告提供不定期、定期两种报告-108-(22)软件工程软件产品质量要求与评价(SQuaRE)易用性测试(GB/T25000.62-2014)。(23)现场调研的资料。1.2 建设目标深入落实党的“十九大”以来，党中央、国务院一系列的重大决策部署， 遵循信息化开展规律，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的 开展理念，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，广泛应用云计 算、大数据、物联网、移动互联等新一代信息技术，借鉴成功经验，重用现有 资源，推动公众参与，以创造历史、追求卓越的精神进行园区的信息化建设。“智慧园区

24、”提供全面的信息通信服务，满足园区建设和管理等业务的信 息化需求，为园区提供全方位的信息技术支撑。从而将园区打造成“科技引 领、环境为先、彰显特色、以人为本”的新型化工业化园区。“智慧园区”：通过新一代信息技术、大数据及物联网的应用，实现园区 整体运行智慧化、运行状态最优化。根据园区化现状和园区企业开展需求，借 助信息化手段，通过“智慧园区”的建设，为园区企业提供完善的配套环境支 持体系，提高园区各入驻企业的办公协作生产力，加强园区建设和应用的管控 力，提升园区为企业的综合服务能力，并建立强大的决策分析支持能力，从根 本上支持园区经济开展，支持区域经济战略转型升级，提升园区的综合竞争力。该工程

25、将信息化技术与现有管理体系相结合，建设一套智能化的园区综合 管理信息平台，为服务各类客户及园区管理提供先进的技术手段。形成集决策 指挥、平安、宣传、服务、营销、管理、环境保护等功能于一体智能化系统， 是园区建设重要手段和基本保障。-10-第九章效益与风险效益分析9.1.1 经济效益建设智慧园区将园区管理与服务植入一个智能化的体系中，能够大幅减少 重复投资、重复建设，节省资源；能够更专业、更全面深入地挖掘园区管理与 服务方面的方法和技术，提高工作质量和效益。智慧园区作为智慧城市的基础 细胞，智慧园区的建设，能够通过智能化管理推动现有产业链开展，催生新兴 产业，从而促进产业结构的优化升级；能够促进

26、城市经济增长，增强城市综合 竞争能力；能够扩宽社会资金投资渠道，强力拉动内需增加就业；促进企业投 资力度，招商引资效益日益明显；提高能源使用效率，助力园区的低碳运行。9.1. 1.1 推动相关产业开展，促进产业结构的优化升级智慧园区运用先进的信息技术将园区各系统建设互联互通起来，以到达更 高的管理效率和服务质量。在建设“智慧园区”的过程中，离不开物联网、云 计算、大数据、人工智能等相关技术的开展，这些必将带动相关智慧产业开展, 加快改造传统产业，催生新兴产业。从而促进资源配置的优化和产业结构的优 化调整，推动产业聚合升级，产生巨大的经济效益。9. 1.1.2 催生新的经济增长点，提升综合竞争能

27、力“智慧园区”的建设将会促进本地速开展，促进就业，增加财政收入。特 别是信息化产业的加速开展，促成信息化产业链的延伸和产业集聚，一定程度 上促进信息化产业成为园区经济开展的重要增长点；加快“以信息化带开工业 化”的开展步伐，加大信息化对各行各业渗透的力度，带动传统产业的改造， 提升产业核心竞争力；促进“信息流”的开展到达一个新的水平，从而有效推 动物流、人流和资金流的蓬勃开展，必然会加快园区经济的增长速度。9.1.1. 3 扩宽社会资金投资渠道，强力拉动内需增加就业“智慧园区”建设需要大量投资，这些投资除了政府财政投资以及企业投 资外，也将吸收大量的社会闲散资金，一方面有利于智慧园区建设目标的

28、顺利-109- 实施，另一方面有利于拓宽民间资本的投资渠道，保障城市经济平稳健康开展。 智慧园区工程建设还将强有力地拉动与信息化产业相关的市场需求，推动与IT 基础设施产品、平安产品、存储产品、显示产品、5G技术等相关联的企业快速 开展。并且在智慧园区的建设过程中，需要大量的技术和管理人才，人才的需 求必将提供更多的就业机会，人才的聚集又将成为城市的核心竞争力，促进城 市良性循环的科学开展，不断提升城市综合实力，更好地适应世界经济全球化 的开展。9. 1.1.4 促进企业投资力度，招商引资效益日益明显通过建设智慧园区，有利于改革园区行政审批制度，提高服务质量和效益, 进一步增强了对外地、外资企

29、业的吸引力。结合产业规模化、集群化的开展思 路，利于园区吸收大量外来投资者加盟，在带来工程、资金等有形资产的同时, 还引进大量外来的技术和管理经验，为工业园区的长足开展注入了新的活力。9.1. 2社会效益智慧园区的建设有着广泛的社会效益，主要表现在以下几个方面。9.1. 2.1 提升园区的服务水平和效率(1)创新园区管理，促使政府职能由管理型向服务型转变智慧园区带来的不仅仅是生产力的开展，更重要的是带来了生产关系的变 革，推动着园区管理理念和管理方式的变革，从根本上优化园区治理模式、优 化园区运行机制的“解决方案”。提升园区功能和管理的现代化水平，推进园 区管理者智能转变，完善社会管理和公共服

30、务，建设服务型政府。与传统的政府办公处理方式相比，智慧园区系统提供的电子政务服务可以 节约大量的财力、物力和人力，降低了行政经费支出，提高了政府的反应速度, 不断降低政府管理的本钱，简化了传统的烦琐的诸多程序，为企业和公众节省 了大量的时间，从根本上实现政府职能由管理型向管理服务型的转变。同时也 将有助于公众和企事业单位加快工作的效率，提高了社会各行各业的经济效益。智慧园区建设的目标之一是转变政府职能，使政务管理由“以政府部门为 中心”转变为“以用户为中心”。电子政务使政府决策过程和行政行为暴露在 阳光之下，可以大大限制暗箱操作，减少权力滥用。公众与政府之间通过虚拟-110- 政府连接起来，使

31、公众和政府工作人员不直接面对面，减少了行贿受贿的可能, 会使政府更加廉洁。同时促使政府减少对企业经济运行的干预，使政府向“服 务型政府”转化，也促使政府工作人员从管理型向管理知识型转化。智慧园区 建成后，公众和企事业单位可以通过智慧园区获取方便快捷的服务，如政务信 息、咨询互动、企业人员管理服务、企业平安监控服务等等。随着智慧园区的 实行，园区政府职能也将逐步从管理型向服务型进行转变。（2）各类应用共享协同能力大幅提升，有效防止信息孤岛出现，大幅降 低重复投资传统园区信息化平台信息化水平和共享程度较低，许多信息资源还处于序 分散的状态，无法发挥作用，公共性的基础数据库建设滞后，空间数据贫乏。

32、一些部门和单位虽然建设了业务数据库，但由于没有统一的标准规范，没有建 立信息交换机制，无法实现资源共享，形成了很多“信息孤岛”难以满足政府 进行综合分析与科学决策支持的需要，信息资源管理机构不健全，职能不到位, 无法对园区信息资源进行统一、规范和分级管理，影响了信息资源开发利用和 共享。智慧园区通过前期合理设计、统一建设，将有效改变传统园区信息化建 设的运行不够协调、力量分散、基础技术单一、信息管理与协同处理的能力有 限的问题。另外，通过统一的信息基础设施的建设，将有效降低各别离业务系 统的建设本钱。（3）全面提升园区管理、规范的智慧化手段借助综合信息平台的技术保障，提高园区管理监测、分析、预

33、警、决策能 力和智慧化水平，提高园区管理和服务的精细化程度，满足企业对园区环境的 新需求，增强应对突发和重大事件的应对能力，维护社会稳定。另外，加快信 息基础设施建设，有助于建立基础地理信息数据库和无缝隙智慧园区综合管理 网络，强化信息化管理，严格执行园区规划，切实落实园区指标体系，全面提 升园区建设管理水平。（4）提高政务效率、促进社会效益加速信息流转，节约使用人群时间。无论身处何处，都能随时查询相应信 息，使信息方便快捷传递，从而使服务人群合理统筹高效开展工作，根据办事 重要程度来安排工作，节约出更多的时间和精力集中解决更重要的事情。多种 途径、多种方式，使身处园区的管理者、企业、公众保持

34、有效、快捷的交流与信息沟通，排除了信息沟通不畅给社会开展带来的羁绊。提升园区竞争优势(1)建设“平安园区”，提供平安的投资环境利用现代信息技术，增强园区的平安等级，带来的不仅仅是园区的平安稳 定，更重要的是营造招商引资和经济开展的平安环境，可吸引和保证园区入驻 企业的平安开展，从而提升园区的经济开展的进度。(2)建设企业上云，为园区招商引资提供有利条件通过成熟的云平台，智慧园区企业云通过向入驻企业提供按需和快速地端 到端的部署，彻底改变传统的IT设施的使用方式，实现园区内企业“拎包入 住”，大大降低入驻企业的IT投资与总拥有本钱，并提高使用效率，从而提升 园区的服务与管理水平，吸引更多的高新技

35、术企业入住园区，带动园区经济的 开展。(3)丰富智慧应用，多维度提升园区管理水平和企业服务满意指数通过运载在智慧园区系统上的丰富智慧应用，为园区管理、企业服务提供 强有力的支持，营造“平安、和谐”的社会环境，提高园区的平安感和企业服 务满意指数。(4)综合建设，构建良好的园区环境智慧园区的建设，提供随时随地沟通交流的互动平台，提升园区管理手段 和信息化水平，拉动经济保持稳定增长，对外将以无线宽带网络和服务为交流 窗口，展示园区的风采和独特迷人魅力，扩大园区的影响力和知名度，将有助 于构建良好的园区环境，提升品牌形象，为实现园区良好的经济效益和社会效 益带来推动效果。9.2 工程风险与风险管理9

36、. 2.1风险分析(1)人力资源风险智慧园区建设是非常复杂的工程，它涉及经济、业务、技术、工程管理等 方方面面，具有很多专业性的知识。如果相关人才缺乏，或者实施人员能力经 验缺乏，将直接导致工程效果的打折甚至失败。-112-(2)工程实施难度的风险智慧园区建设是一个复杂的系统工程，具有技术含量高、施工难度大、建 设本钱高、示范影响大的特点，同时运营商和厂商的资金投入庞大而且回笼周 期长，存在诸多不确定因素，容易造成烂尾工程，因此建议选择有复杂大系统 集成能力和丰富实践经验的企业作为总承包单位，这是智慧园区建设的最正确选 择。工程实施过程中，还应实时监控来自用户需求变更风险、生产风险、工程 风险

37、、集成与维护风险、运行服务及管理风险等各方面风险来源，综合考虑各 类风险发生的可能性和影响程度，通过不同风险等级进行风险的快速控制和反 应。(3)核心数据资源的平安风险在智慧园区的建设过程中，政府各部门的核心数据资源都实现共享，但某 些数据可能涉及机密信息，因此该工程的保密工作尤为重要，相关资源的平安 风险比拟高。因此建设过程中要符合平安规范，保证相关核心数据资源不外泄。9. 2. 2风险管理及对策实施智慧园区人才战略，增强全民信息化素质完善人才引进及用人机制。完善人才使用和激励机制，提升专业人才待遇, 拓展信息化从业人员开展空间；落实高层次人才引进优惠政策，完善工作环境 和生活配套设施；建立

38、信息化高级人才交流机制，积极开展人员交流活动。完善人才培养体系。大力推进信息化人才队伍建设，建立健全信息化人才 培养体系，加快培育复合型、实用型信息技术人才；引导本地大中专院校与企 业的人才需求对接，重点培养紧缺人才和高级技术人才。切实有效开展信息化与电子政务培训工作，普及园区人员和社会从业人员 的信息技术应用技能。扩大培训宣传。开展基础培训和应用知识培训，提高信息技术应用技能。 通过公益培训和科普教育，在园区设立信息网络应用培训点及信息网络服务中 心，改善社会公众获取信息、知识的技能和条件，缩小数字鸿沟。充分利用电 视、广播、报刊、互联网等媒体，加强对智慧园区建设的舆论引导，有计划、-113

39、 - 有步骤、多渠道举行各类活动，宣传有关智慧园区的新思想、新观念、新知识、 新技术。9. 2. 2. 2 强化智慧园区治理与管理，建立评估机制规范工程管理。加强对重大工程的方案设计和科学论证，推行工程规划和 预算体制，进一步加强信息工程工程立项审核管理，实行财政投入智慧园区建 设工程前置审批制度，严格执行智慧园区建设工程的资质认证制度，强化对项 目进展的监督和资金监督，确保工程进度和质量。建立科学、合理的信息化绩效评估指标体系，对各部门的工程建设、进度、 质量、效果等进行评估考核，将考核结果纳入各级政府业绩考核体系和领导干 部任用评价体系，确保“智慧园区”重大工程取得预期效果。9. 2. 2

40、. 3 开展智慧园区交流合作，优化外部开展环境加大招商引资力度。更好地利用国际国内两个市场，抓住国内外产业转移 机遇。主动对外交流沟通，加强招商引资，建立支持企业境外投资的配套服务 体系并支持相关行业的开展，充分利用财政和金融手段支持有条件有竞争优势 的企业跨国经营。加强地区间信息化交流与合作。加强石园区与周边地区的交流合作，探索 建立长效沟通机制。大力推动园区与周边地区在交通、物流、公共平安等领域 的信息化应用合作，提高区域综合竞争力。不断加强与国内外信息化先进地区 的交流与合作，借鉴先进的智慧园区建设经验，在引进、消化、吸收的基础上 再创新。积极关注和参与国内外信息化相关规那么的研究和制定

41、。-114-第二章总体设计2.1 整体架构标准规范体系标准规范体系运行保障体系光纤专网4/5G通信网络传输层图2-1工程建设整体架构图智慧园区的设计基于监管园区生产、提升园区管理效率、充分利旧现有系 统、分期实施逐步建设的设计思路，按着统一标准规范和统一平安保障体系建 设智慧园区平台，形成园区一体的智慧园区服务体系。智慧园区整体包含感知 层、传输层、基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应用层、平台入口层， 建设集企业公共服务、园区管理服务、办公服务、检查监管、分析决策、应用 支撑多个维度于一体的智慧园区服务生态体系，整个平台以平安生产为抓手， 以企业管理为核心，以企业服务为导向，构建一套平台为

42、纽带，覆盖园区横向 到边，纵向到底的智慧园区服务体系。(1)感知层作为整个平台的感知层，智慧园区应用视频监控摄像头、地理遥感飞行器 作为其感知能力的获取手段，以获取园区实时画面、生产情况信息、服务信息。-11 -(2)传输层作为整个平台的传输层，智慧园区应用光纤专线获取服务平台数据，并将 建设园区4G/5G网络覆盖，以备后续5G应用的扩展建设。(3)基础设施层智慧园区平台将部署在云计算平台上，相关的基础设施、虚拟资源由云计 算平台提供。(4)数据资源作为整个平台的数据资源局部，智慧园区平台的数据获取及存储和应用皆 集中于此层进行，智慧园区平台汇聚互联网数据、企业生产数据、企业运营数 据、园区管

43、理数据，形成为园区管理服务的统一数据中心，包含互联网数据库、 园区企业数据库、基础信息数据库、视频数据库、企业生产数据库。(5)应用支撑为整个平台提供应用支撑服务，作为平台信息资源层与应用层的对接桥梁 及作为应用的支撑，包括园区服务基础支撑、地图引擎、认证服务、数据交换、 信息共享服务、数据管理、画面识别算法、数据订阅等。(6)业务应用智慧园区的业务应用包含企业服务对接平台、政策云服务平台、融资对接 平台、工业品展示对接平台、生产协作云平台、园区直通车、党建服务、招商 引资、指挥调度系统、GIS地图系统、循环经济运行统计检测系统、垃圾倾倒 监测以此12个业务应用实现智慧园区管控合一、平安生产、

44、便捷服务的智慧型 园区的服务能力。(7)平台入口智慧园区共设计三个平台入口，分别是智慧园区服务门户、智慧园区APP、 大屏展示。智慧园区服务门户是实现园区服务的主要入口，具备实现园区公共 服务的宣传门户。智慧园区管理门户是智慧园区对内管理的入口。大屏是智慧 园区的展示入口，园区运行状态和综合指挥借由大屏展示来实现。-12-2. 2 部署架构堡垒主机系统堡垒主机系统云防火墙图例：主机防病毒堡垒主机系统库审计i数据库数据库应用服务器3图2-2工程部署架构图WAFWEB应用防 %护系统园区管理平台企业o艮务平台为满足平台服务需求，智慧园区平台拟部署于云资源平台，针对平台并发、Ci咏墙园区服务区域园区

45、管理区域核心数据区域门户服务器1门户服务器2应用服务器1应用服务器2应用服务器4应用服务器5应用服务器6数据中心数据中心数据中心服务器1服务器2服务器3数据要求高实时性高准确性的特点，系统各虚拟服务器根据不同平安需求部署 在云平台的不同平安区中，通过相对应的访问控制策略保证内网主机及数据的 平安。通过云平台自身高可靠性可实现云所有云主机的可靠性和稳定性，同时 云平台提供的负载均衡功能可实现门户和应用服务器的高可用性和性能扩展。-13-2. 3技术架构前端接入前端接入业务应用请求转发请求过滤内容缓存负载均衡 API接口 H5接口企业赋能云服务园区运营服务平台标准体系应用支撑数据服务基础设施应用业

46、务组件业务规那么引擎报表服务用户服务内容管理协作服务基础构建服务日志组件缓建件接口测试框架数据序列化组件单点登录框架消息队列组件 WEB服务框架企业基础信息库公有云政务云数据服务总线工作流框架MVC开发框架作业调度组件大数据共享中心园区管理数据库物联网数据库私有云存储OS运维及平安体系图2-3：技术架构图技术架构以服务化中心为设计指导原那么，解决内部模块之间的调用协调需 求，通过模块自治减少了模块耦合度，各层各模块分工明确、各尽所能，具有 高可用、高性能、高并发等技术特点，可实现各模块负载分担与线性扩展。基础设施层基于各种高性能的云计算资源，包括政务云、公有云、私有云, 提供弹性计算、存储、网

47、络、平安等基础设施服务。数据服务层即大数据共享中心，包括数据服务重点与各类基础数据，详见 大数据共享中心技术架构描述。应用支撑层的基础构建服务提供统一的分布式数据访问中间件，支持透明 的自动分库分表、数据故障切换以及数据路由能力。提供分布式消息组件，实 现模块间消息异步传递以满足系统解耦的设计目标，通过消息组件的异步传递 提升了系统的处理性能同时降低了系统单点宕机的风险。提供分布式缓存组件 解决大规模并发的数据I/O性能瓶颈，有效减轻资源层的负载压力，保障上层 业务服务的连续性。应用支撑层的应用业务组件抽取核心业务服务，提供各种 公共业务组件，以服务化中心的形式进行系统解耦，实现大粒度的代码重用， 同时为能力开放(open api)提供业务基础。-14-业务应用层基于应用支撑层的基础构建服务与业务组件服务结合园区管理 业务与企业赋能业务构建出智慧园区运营平台与智慧赋能服务云平台两大平台, 构建服务云、生产云、产品云、政策云、产融云等5大云服务以及包括智慧招 商等智慧应用。前端接入层在业务组件的基础上根据应用层所对接的用户触点系统的不同 业务场景和需求组织具体的业务逻辑和接入流程，同时