公共机构能源资源消费统计制度(2015)(26页).doc

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1、-公共机构能源资源消费统计制度 国家机关事务管理局制定 国家统计局审批2015年7月本统计制度根据中华人民共和国统计法、中华人民共和国节约能源法、公共机构节能条例的有关规定制定中华人民共和国统计法第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。中华人民共和国统计法第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。中华人民共和国节约能源法第二十七条规定：用能单位应当加强能源计量管理，按照

2、规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。中华人民共和国节约能源法第四十九条规定：公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。公共机构节能条例第十四条规定：公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。公共机构节能条例第十五条规定：公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消

3、费计量原始数据，建立统计台账。公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。-第 22 页-目 录一、总 说 明1二、报 表 目 录3三、调 查 表 式5（一）基层表式5公共机构基本信息5公共机构能源资源消费状况6公共机构数据中心机房能源消费状况8公共机构采暖能源资源消费状况9（二）综合表式10公共机构能源资源消费统计分级汇总情况10公共机构能源资源消费统计分类汇总情况12公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况14公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况15四、主要指标解释及填报说明17五、实 施 方 案20一、总 说 明（一）为全面掌握公共机

4、构能源资源消费的实际状况，规范公共机构能源资源消费统计工作，加强公共机构节能管理，促进公共机构节能科学发展，依据中华人民共和国统计法、中华人民共和国节约能源法、公共机构节能条例及相关技术标准规范的有关规定，制定本制度。（二）本制度属于政府部门统计调查制度，是国家机关事务管理局对公共机构能源资源消费信息统计工作的基本要求。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。各地方和有关单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。（三）统计调查内容：公共机构基本信息和使用的煤、燃气、燃油、电、热力和水、土地等各种能源资源消费信息。（四

5、）统计调查对象：全国范围内的公共机构。中华人民共和国节约能源法第四十七条、公共机构节能条例第二条规定公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。（五）统计调查方法：公共机构能源资源消费信息统计采取全面调查方法。（六）职责分工：国家机关事务管理局负责全国公共机构能源资源消费统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作、编制并发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告等。县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构依照法律规定的权限，负责组织本行政区域内公共机构能源资源消费信息统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统

6、计工作、发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告并报送上级人民政府管理机关事务工作的机构等。公共机构按照行政隶属关系组织开展能源资源消费统计工作。（七）报表形式：本制度设置了基层表和综合表。基层表包括公共机构基本信息、公共机构能源资源消费状况、公共机构数据中心机房能源消费状况和公共机构采暖能源资源消费状况；综合表包括公共机构能源资源消费统计分级汇总情况、公共机构能源资源消费统计分类汇总情况、公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况和公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况。（八）填报方法1公共机构定期填写公共机构基本信息、公共机构能源资源消费状况，

7、经单位负责人审核并加盖单位公章后，报送上级行政主管部门或同级人民政府管理机关事务工作的机构。使用数据中心机房和实施采暖的公共机构还应按要求填报公共机构数据中心机房能源消费状况和公共机构采暖能源资源消费状况。2各级系统、行政主管部门定期汇总填写公共机构能源资源消费统计分级汇总情况、公共机构能源资源消费统计分类汇总情况，经统计负责人、单位负责人逐一审核，并加盖单位公章后，报送上级行政主管部门或同级人民政府管理机关事务工作的机构；所属公共机构使用数据中心机房和实施采暖的还应定期填报公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况和公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况。3县级以上各级人民政府管理机关事务工作的

8、机构定期汇总填写公共机构能源资源消费统计分级汇总情况、公共机构能源资源消费统计分类汇总情况，经统计负责人、单位负责人逐一审核，并加盖单位公章后，报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。所辖公共机构使用数据中心机房和实施采暖的还应按要求填报公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况和公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况。（九）报送要求：本制度要求定期逐级报送，报送周期分为月报、季报、半年报和年报。本制度中，除综合表中用地面积、建筑面积、能源资源消费量及费用指标需保留两位小数外，其余均不保留小数。（十）本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门必须严格执行。各地区可根据需要，在本制度

9、中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。（十一）公共机构能源资源消耗统计数据属内部信息，由各级公共机构节能管理部门负责管理使用，未经批准，任何部门和个人不得擅自公开和公布统计信息。（十二）本制度自印发之日起施行。二、报 表 目 录表 号表 名报告期别报送单位报送方式报送日期页码国管节能基1表公共机构基本信息年报中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关纸质邮寄传真或网络每年1月20日前国管节能基2表公共机构能源资源消费状况月报同上同上次月前 20日内国管节能基3表公共机构数据中心机房能源消费状况同上使用数据中心机房的中央国家机关各部门、 各单位

10、，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关同上同上国管节能基4表公共机构采暖能源资源消费状 况年报实施采暖的中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关同上次年度1月20日前国管节能综1表公共机构能源资源消费统计分级汇总情 况半年报中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关纸质邮寄传真和网络每年7月31日前年报同上同上次年度3月1日前同上各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构同上次年度4月15日前国管节能综2表公共机构能源资源消费统计分类汇总情 况半年报中央国家机关各部门、 各单位，

11、全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关纸质邮寄传真和网络每年7月31日前年报同上同上次年度3月1日前年报各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构同上次年度4月15日前续表国管节能综3表公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况半年报中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关纸质邮寄传真和网络每年7月31日前年报同上同上次年度3月1日前同上各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构同上次年度4月15日前国管节能综4表公共机构采暖能源资源消费统计汇总情 况年报中央国家机关各部门、

12、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关纸质邮寄传真和网络次年度3月1日前同上各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构同上次年度4月15日前说明：本表明确了报送国家机关事务管理局的各类报表的报送单位和周期、范围、时间、方式。地方公共机构能源资源消费统计相关要求，由县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构按照上级要求确定。三、调 查 表 式（一）基层表式公共机构基本信息 表 号:国管节能基1表 制定机关:国家机关事务管理局 批准机关:国家统计局 批准文号:国统制201563号(单位盖章): 201 年 月 有效期至:2017年7月001

13、 单位详细名称:002 组织机构代码:003 机构类型：004 行业代码:005单位地址： 省(自治区、直辖市) 地（区、市、州） 县 (市、区、旗) 乡（ 镇） 街（村） 门牌号 006 邮政编码：007 单位所在地区划代码:008 联系方式：0081电话号码： - 0082传真号码： - 0083电子信箱：009 用地面积： （平方米）010 其他： 单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期：201 年 月 日 说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。公共机构能源资源消费状况 表 号:国管

14、节能基2表 制定机关:国家机关事务管理局 批准机关:国家统计局 批准文号:国统制201563号单位名称(盖章):201 年 月 有效期至:2017年7月 指标名称计量单位代码数量甲乙丙1建筑面积平方米101用能人数人102其中：编制人数人1021车辆数量辆103其中：汽油车数量辆1031柴油车数量辆1032新能源汽车数量辆1033电消费量千瓦时110 费用元111水消费量立方米120费用元121煤炭消费量 吨130 费用 元131天然气消费量立方米140 费用元141汽油消费量升150 费用元151 其中:车辆用油量升1501 费用升1511 其他用油量元1502费用元1512续表柴油消费量升

15、160费用元161其中:车辆用油量升1601 费用元1611 其他用油量升1602 费用元1612热力消费量吉焦170 费用元171其他能源消费量（ ）吨标准煤180费用元181可再生能源应用- 其中：太阳能光热利用系统集热器面积平方米190 太阳能光电利用系统装机容量千瓦191 浅层地热能利用系统装机容量千瓦192单位负责人: 统计负责人: 统计员: 填报日期: 201 年 月 日说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。公共机构数据中心机房能源消费状况 表 号:国管节能基3表 制定机关:国家机关事

16、务管理局 批准机关:国家统计局单位名称(盖章): 批准文号:国统制201563号数据中心名称： 201 年 月 有效期至:2017 年7月 指标名称计量单位代码数量甲乙丙1机房建筑面积平方米201机柜总数量个210 其中：预留机柜数量个2101设备总功率千瓦220其中：IT设备功率千瓦2201 空气调节设备功率千瓦2202 配电及附属设备功率千瓦2203UPS装机容量 千伏安230总用电量千瓦时240其中：IT设备用电量千瓦时2401空气调节设备用电量千瓦时2402配电及附属设备用电量千瓦时2403其他能源消费量（ ）吨标准煤250单位负责人: 统计负责人: 统计员: 填报日期: 201 年

17、月 日说明：本报表由使用数据中心机房的单位，逐一对每个机房的能源消费情况进行调查统计。单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。公共机构采暖能源资源消费状况 表 号:国管节能基4表 制定机关:国家机关事务管理局 批准机关:国家统计局 批准文号:国统制201563号单位名称(盖章): 201 年 有效期至:2017年7月 指标名称计量单位代码数量甲乙丙1采暖面积平方米301其中：独立供暖面积平方米3011 热计量收费的面积平方米3012采暖天数天302独立供暖供热能力-热水锅炉热功率兆瓦303蒸汽锅炉蒸发量吨

18、/小时304水消费量立方米310费用 元311电消费量千瓦时320费用 元321煤炭消费量吨330费用元331煤炭热值千卡332天然气消费量立方米340费用元341柴油消费量升350 费用元351热力消费量吉焦360费用元361其他能源消费量（ ）吨标准煤370费用元371单位负责人: 统计负责人: 统计员: 填报日期: 201 年 月 日说明：本报表由实施采暖的单位对统计年度结束的采暖周期内的能源消费情况进行调查填写。如：报2012年数据应填报2011年冬季至2012年春季采暖周期的相关信息。单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单

19、位具体负责能耗统计工作的人员。（二）综合表式公共机构能源资源消费统计分级汇总情况表 号:国管节能综1表制定机关:国家机关事务管理局行政区域/部门名称：批准机关:国家统计局填表单位（盖章）:季度批准文号:国统制201563号电话号码：201 年 上/下半年、年有效期至:2017年7月 部门名称代码公共机构数量用地面积建筑面积用能人数其中车辆总量其中编制人数汽油 车数量柴油车数量新能源汽车数量个万平方米万平方米人人辆辆辆辆甲乙123456789总计01本级公共机构02下一级公共机构103下一级公共机构1本级0301 下二级公共机构10302 下二级公共机构20303下一级公共机构204 下一级公共

20、机构2本级0401下二级公共机构10402续表电水煤炭天然气汽油消费量费用消费量费用消费量费用消费量费用消费总量总费用车辆用油量费用其他用油量费用万千瓦时万元万立方米万元吨万元万立方米万元万升万元万升万元万升万元1011121314151617181920212223续表柴油热力其他能源可再生能源应用消费总量总费用车辆用油量费用其他用油量费用消费量费用消费量费用太阳能集热器面积太阳能光电装机容量地热利用装机容量万升万元万升万元万升万元万吉焦万元吨标准煤万元平方米千瓦千瓦24252627282930313233343536单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期：201 年 月 日说明：各

21、级系统、行政主管部门填写本表时，应汇总至部门所属三级单位，三级以下单位的数据由所属第三级单位统一汇总填写。县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构填写本表时，所辖乡镇级公共机构统一由县级行政主管部门汇总填写。单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。公共机构能源资源消费统计分类汇总情况表 号：国管节能综2表制定机关：国家机关事务管理局行政区域/部门名称：批准机关：国家统计局填表单位（盖章）: 季度批准文号:国统制201563号电话号码： - 201 年 上/下半年、年有效期至:2017年7月指标名称计量单

22、位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育科技文化卫生体育其他甲乙丙12345678910公共机构数量个100用地面积万平方米101建筑面积万平方米102用能人数人103 其中:编制人数人1031车辆总量辆104 其中: 汽油车数量辆1041柴油车数量辆1042 新能源汽车数量辆1043电消费量万千瓦时110 费用万元111水消费量万立方米120费用万元121煤炭消费量 吨130 费用 万元131续表天然气消费量万立方米140 费用万元141汽油消费总量万升150 总费用万元151 其中:车辆用油量万升1501 费用万元1511 其他用油量万升1502费用万元1512柴油消费总量万升160总费

23、用万元161其中:车辆用油量万升1601 费用万元1611 其他用油量万升1602 费用万元1612热力消费量万吉焦170 费用万元171其他能源消费量吨标准煤180费用万元181可再生能源应用- 其中:太阳能集热器面积平方米190 太阳能光电装机容量千瓦191 地热利用装机容量千瓦192单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期：201 年 月 日说明：各级系统、行政主管部门填写本表时，应汇总至部门所属三级单位，三级以下单位的数据由所属第三级单位统一汇总填写。县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构填写本表时，所辖乡镇级公共机构统一由县级行政主管部门汇总填写。单位负责人指本单位主管节能

24、工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况表 号:国管节能综3表制定机关:国家机关事务管理局批准机关:国家统计局行政区域/部门名称（盖章）: 季度批准文号:国统制201563号电话号码： - 201 年 上/下半年、年有效期至:2017年7月指标名称计量单位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育科技文化卫生体育其他甲乙丙12345678910机房数量个200机房建筑面积万平方米201机柜总数量个210设备总功率万千瓦220其中：IT设备功率万千瓦2201 空气调节设备功率万千瓦2202 配电

25、及附属设备功率万千瓦2203UPS装机容量 万千伏安230总用电量万千瓦时240其中：IT设备用电量万千瓦时2401空气调节设备用电量万千瓦时2402配电及附属设备用电万千瓦时2403其他能源消费量吨标准煤250单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期：201 年 月 日说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况表 号：国管节能综4表制定机关：国家机关事务管理局行政区域/部门名称:批准机关：国家统计局填表单位（盖章）： 批准文号:国统制201563号电话号码：

26、 - 201 年 上/下半年、年有效期至:2017年7月指标名称计量单位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育科技文化卫生体育其他甲乙丙12345678910采暖面积万平方米301其中：独立采暖面积万平方米3011 热计量收费的面积万平方米3012采暖天数天302独立供暖供热能力-热水锅炉热功率兆瓦303蒸汽锅炉蒸发量吨/小时304水消费量万立方米310 费用万元311电消费量万千瓦时320费用 万元321煤炭消费量吨330费用万元331续表煤炭热值千卡332天然气消费量万立方米340费用万元341柴油消费量万升350 费用万元351热力消费量万吉焦360费用万元361其他能源消费量吨标准煤

27、370费用万元371单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期：201 年 月 日说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。四、主要指标解释及填报说明（一）公共机构基本情况（国管节能基1表）单位详细名称：填写本单位经有关部门批准正式使用的单位全称。组织机构代码：由质量技术监督部门给每个国家机关、事业单位、团体组织等颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。单位代码共9位，由八位无属性的数字和一位校验码组成。所有单位都应填写本项目。已经领取了法定代码的法人单位和产业活动单位必须使用法定代码，应填

28、写质量技术监督部门颁发的中华人民共和国组织机构代码证上的代码；未领到法定代码或不属于法定代码赋码范围的单位，一律按照统计部门规定的临时码段中赋予代码填写。机构类型：填写公共机构分类代码，其中事业单位应填写3位代码，分类代码如下：01国家机关，02事业单位（其中：021教育事业、022科技事业、023文化事业、024卫生事业、025体育事业、026其他），03团体组织。行业代码：根据本单位填写的主要业务活动(或主要产品名称)，对照国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)填写行业小类代码。详见公共机构节能网（）的“公共机构能源资源消费统计资料”栏目。单位地址、邮政编码：本单位所在地的详细地

29、址要求写明单位所在的省(自治区、直辖市)、市(区、地、州、盟)、县(区、市、旗)、乡(镇)以及具体街(村)的名称和详细的门牌号码和所在地的详细邮政编码。单位所在地区划代码：按照单位所在地区的行政区划最新代码进行填写。详见公共机构节能网（）的“公共机构能源资源消费统计资料”栏目。联系方式：填写本单位负责节能工作的处（科、室）的联系电话、传真及电子信箱。用地面积：填写本单位经土地和规划许可用于办公的房屋建筑及各类配套、道路、绿化等在内的全部建设用地面积。其他：填写租用、合用办公建筑等其他需要说明的情况。其中合署办公的单位写明办公区管理单位的名称。（二）公共机构能源资源消费状况（国管节能基2表）建筑

30、面积：填写本单位办公使用的所有建筑面积，职工住宅除外。用能人数：填写本单位统计周期内的日平均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。计算方法：用能人数=本单位办公区域统计周期内的用能人数总量/统计周期的天数。编制人数：填写本单位经有关部门批准的编制人员数量。车辆数量：填写本单位统计周期内保障公务活动使用的所有公务用车数量。汽油车数量：填写本单位使用车辆中消费汽油的车辆数量。柴油车数量：填写本单位使用车辆中消费柴油的车辆数量。新能源汽车数量：填写本单位使用车辆中纯电动、插电式混合动力（含增程式）和燃料电池汽车的车辆数量。电消费数据:填写本单位办公区统计周期内消费的总电量及费用数据。采集方式有两种：一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查各用户和统计公用电耗，然后累加获得总消费数据。水消费数据:填写本单位办公区统计周期内的实际用水量及费用数据。煤炭消费数据: 填写本单位办公区统计周期内的煤炭实际消费量及费用数据。天然气消费数据: 填写本单位办公区统计周期内的天然气实际消费量及费用数据。数据采集有两种方式：一是集中供应和使用的，由燃气公司提供能耗数据