2022年哥本哈根会议 .pdf

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1、关键四账联合国气候变化大会开幕已一周，若要达成一份令人满意的协议，就必须着眼大局，算清四笔“账”。历史账从年到年的多年间，发达国家人口总数不到全球的，却排放了全世界的温室气体。因此， 发达国家必须正视并承担历史责任，更大幅度地提高减排目标，并在资金、技术转让和能力建设等方面向发展中国家提供足够支持。人均账在前期谈判中， 一些发达国家仍然紧盯排放总量，试图让发展中国家与发达国家承担相同的减排幅度， 这显然是不负责任的。数据显示，年发达国家人口不到亿，却排放了约亿吨二氧化碳，占全球排放总量的，人均排放几乎为发展中国家的倍。发展中国家与发达国家人均排放上的差异，也从一个侧面表明两者性质完全不同：前者

2、是“生存排放”， 后者是“奢侈排放”。包括中国在内的广大发展中国家出于经济社会发展和提高民众生活水平的需要，有必要维持一个合理的排放空间。法律账全球应对气候变化的努力并非无法可依，联合国气候变化框架公约及其京都议定书是对所有缔约国具有法律约束力的国际协议，不仅确立了发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任”原则，而且为发达国家确定了强制性的减排目标。这次气候变化大会，旨在为年 京都议定书 第一承诺期到期以后如何减排达成协议。因此，原有的法律框架理应继续有效。民意账在过去的一周里， 参加气候变化大会的绝大多数国家代表都强调要坚持联合国气候变化框架公约及其京都议定书的原则，按照“巴厘路线图”的方向

3、，达成一个有约束力的协议。 在日的“气候变化全球行动日”，十多万民众在世界各地举行不同形式的游行请愿活动， 敦促联合国气候变化大会为应对气候变化达成一份公平、有雄心且具有法律约束力的协议。气候谈判四问号四笔账记者近日分别采访相关专家，请他们就气候变化的科学定论、2 摄氏度阈值、气候谈判的难点及取得成果的前景等问题发表观点和看法。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 3 页 - - - - - - - - - 有无科学定论？IPCC报告经得起推敲根据联合国政府间气

4、候变化专门委员会（IPCC）编写的 4 份有关气候变化的评估报告，人类活动导致近50 年气候变化的可能性已经上升到90% ，并且全球变暖的趋势是一致的。相关表述获得了所有国家的同意。IPCC副主席、法国气候专家让茹泽尔：一些人质疑相关气候变化报告是否存在虚假内容。但事实上，这份报告是全球各国研究人员共同完成的，经得起任何推敲。印度科学院大气和海洋科学中心教授戈文德斯瓦米巴拉：气候变化怀疑分子和特殊利益集团一直质疑IPCC报告中有关气候变化的科学证据，并试图破坏气候科学家的名誉，其目的是尽力避免任何减排的束缚。2 摄氏度阈值？气候变化利弊临界点美国布鲁金斯学会非常驻研究员、马里兰大学助理教授内森

5、胡尔特曼：欧盟提出的2摄氏度阈值并非随意提出的一个目标。当然，几乎不可能简单确定气候变化弊大于利的临界点。人们需要估计气候变化何时算得上危害过度，这需要考虑各种可能的结果，并合计出一个数据。类似2 摄氏度的目标就是这样计算出来的。巴拉： 2 摄氏度阈值是一个将注意力从核心问题转移的策略，我不认为它能带来任何有意义的解决办法。我们应该讨论的“核心问题”是如何公平合理地分配碳排放配额。谈判难点何在？减排目标大援助无门茹泽尔： 目前， 多数国家领导人都已意识到应对气候变化的重要性，但哥本哈根会议的难点在于减排的目标太大，因此很难达成共识。如要控制全球气温升幅，必须保证全球温室气体排放量在2015 年

6、达到峰值后出现下降。另外，发展中国家和发达国家在技术和资金支持上存在着较大的分歧。巴拉：气候谈判的主要困难是碳排放量的分配。公平合理的解决是“各国人均排放量全球一致”。我个人认为，发达国家永远不会真诚地向发展中国家提供技术转让或资金。能否达成协议？虽不“谈崩”协议难成茹泽尔：为了让哥本哈根会议取得成功，各国应该加倍努力。目前，多国政要都宣布将参加哥本哈根气候变化大会，希望他们能达成一项政治共识，不过要形成具体的协议，还需要一些时间，需要各国遵守自己的承诺。美国乔治敦大学外交学院科技和国际事务系助理教授乔安纳刘易斯：随着世界一些主要国家陆续宣布本国控制温室气体排放目标，哥本哈根气候变化大会达成协议的可能性大大增加。虽然协议的所有细节并非都能在大会结束时敲定，但各国应该能够就应对气候变化的新全球框架达成协议。国际气候变化谈判“谈崩”不符合任何人的利益。（名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 3 页 - - - - - - - - - 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 3 页 - - - - - - - - -