肉品加工厂应急预案.doc

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1、编 制 说 明为贯彻落实国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013101号）和生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）的要求，进一步增强XXX肉品加工厂应对生产经营过程中生产安全事故预防和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响，按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）和吉林省安全监管局关于做好生产安全事故应急预案修订与备案工作的通知（吉安监管办201554号）要求的编制程序、体系构成和主要内容，XXX肉品加工厂组织有关部门和人员，对企业经营过程中事故风险和应

2、急救援能力进行了分析，在此基础上对生产安全事故综合应急预案进行了编制，提高了生产安全事故综合应急预案的针对性、实战性。编制后的应急预案已经组织专家评审、备案，并颁布实施。 XXX肉品加工厂2018年12月21日XXX肉品加工厂生产安全事故应急预案编委会组 长：副组长：成 员：XXX肉品加工厂生产安全事故应急救援预案内部评审纪要2018年12月23日，XXX肉品加工厂组织工程技术与安全管理人员与和相关领导在会议室召开了应急预案内部评审会，按照应急预案编制导则与评审指南规定，对XXX肉品加工厂编制的预案进行了严格的评审，评审成员一致认为本预案（包括综合预案、专项预案、处置方案）符合应急预案评审要求

3、和XXX肉品加工厂应急救援实际情况，救援程序与救援措施安排合理，能够起到指导XXX肉品加工厂有效应急救援的目的。评审成员同时提出应加强应急预案演练与应急器材配备、维护保养的建议，以保证各项预案的有效实施。XXX肉品加工厂2018年12月23日评审成员名单序号姓名职务签字备注1234567891011颁 布 令公司各单位：为进一步增强XXX肉品加工厂应对生产安全事故应急管理的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则和吉林省安全

4、生产条例，结合XXX肉品加工厂实际，组织有关部门和人员对生产安全事故综合应急预案进行了修订，修订后的应急预案已经专家评审后报相关部门审查备案，现经XXX肉品加工厂生产安全事故应急领导小组研究决定予以发布，并从发布之日起执行。请公司各部门按照本应急管理工作要求，认真贯彻学习，做好日常应急管理工作，对各项预案逐步完善，持续改进，并认真组织演练，提高员工应对突发事故的能力和安全素质，以确保XXX肉品加工厂在突发各类生产安全事故时能与时采取有效措施，妥善处理，将事故损失降低到最小程度。签 字： XXX肉品加工厂 2019年1 月1日目 录生产安全事故综合应急预案11、总则21.1编制目的21.2编制依

5、据21.3适用范围31.4应急预案体系31.5应急工作原则42、危险性分析52.1企业概况52.2厂区地理位置与交通52.3主要风险种类52.4事故发生的可能性以与严重程度与影响范围63、组织机构与职责73.1应急组织体系73.2指挥机构与职责73.3技术专家组与职责93.4现场应急救援指挥93.5现场应急救援工作小组与职责104、预警与信息报告124.1预警124.2信息报告135、应急响应145.1响应分级145.2响应程序145.3处置措施155.4应急解除196、信息公开207、后期处置217.1善后处置217.2评估与调查217.3恢复重建217.4保险218、保障措施218.1通信

6、与信息保障218.2应急队伍保障228.3应急物资装备保障228.4经费保障228.5其他保障239、应急预案管理249.1应急预案培训249.2应急预案演练249.3应急预案修订269.4应急预案备案与实施2710、附件27附件1应急指挥部人员与联系方式28附件2相关部门联系电话29附件3应急抢险突击队30附件4应急物资装备的名录和清单31附件5应急救援专家组成员32附件6规范化格式文本33附件7厂区平面图34附件8应急事故管理程序图36火灾事故专项应急预案371、事故类型和危害程度分析381.1火灾事故类型381.2火灾的危害程度381.3防范措施382、组织机构与职责382.1应急组织体

7、系382.2指挥机构与职责393、应急处置程序413.1火灾事故预警的条件413.2事故预警的方式、方法413.3报警系统与程序423.4现场报警方式423.5公司24小时与相关部门的通讯、联络方式423.6报警内容423.7向外求援的方式433.8响应分级433.9响应程序444、处置措施45触电事故专项应急预案461、事故类型和危害程度分析471.1触电事故类型471.2可能发生的季节471.3触电事故的危害程度471.4预防措施472、组织机构与职责482.1应急组织体系482.2指挥机构与职责483、处置程序513.1预警行动513.2报警系统与程序513.3现场报警方式523.4 公

8、司24小时与相关部门的通讯、联络方式523.5报警内容523.6向外求援的方式523.7响应分级523.8响应程序534、处置措施544.1处置原则与措施544.2急救措施55起重事故专项应急预案571、事故类型和危害程度分析581.1事故类型581.2事故严重程度581.3防范措施582、组织机构与职责592.1应急组织体系592.2指挥机构与职责593、处置程序623.1信息报告程序623.2现场报警方式623.3公司24小时与相关部门的通讯、联络方式623.4报警内容623.5向外求援的方式633.6响应分级633.7响应程序644、处置措施654.1挤压碰撞事故应急处理措施654.2触

9、电事故应急处理措施654.3吊物坠落砸伤人事故应急处理措施66机械伤害专项应急预案681、事故类型和危害程度分析691.1事故类型691.2可能发生的季节691.3事故的危害程度691.4预防措施692、组织机构与职责713、处置措施733.1报警系统与程序733.2 公司上报程序743.3现场报警方式743.4公司24小时与相关部门的通讯、联络方式743.5报告内容743.6向外求援的方式753.7响应分级753.8响应程序764、处置措施76职业危害专项应急预案78职业病危害事故专项应急救援预案791、事故类型和危害程度分析791.1造成职业病伤害的主要原因791.2事故主要发生的场所：7

10、92、组织机构与职责792.1应急组织体系792.2指挥机构与职责793、处置程序823.1专项应急处置方案823.2应急结束834、处置措施844.1善后处置844.2调查评估85高处坠落事故现场处置方案861、事故特征871.1高处坠落事故危险性分析871.2高处坠落事故易发生的地点871.3高处坠落事故可能发生的季节、事故造成的危害程度871.4事故发生前可能出现的征兆882、应急组织与职责882.1基层单位应急自救组织形式与人员构成882.2应急自救组织机构、人员的职责883、应急处置883.1事故应急处置程序883.2现场应急处置措施893.3事故报告基本内容与报警电话904、注意事

11、项90物体打击事故现场处置方案921、事故特征931.1物体打击事故危险性分析931.2易发生的地点931.3事故可能发生的季节、事故造成的危害程度931.4事故前可能出现的征兆932、应急组织与职责942.1基层单位应急自救组织形式与人员构成942.2应急自救组织机构、人员的职责943、应急处置943.1事故应急处置程序943.2现场应急处置措施943.3事故报告基本内容与报警电话964、注意事项96生产安全事故综合应急预案预案编号：XXX2018-ZH生产安全事故综合应急预案1、总则1.1编制目的为有效预防、与时控制、妥善处置我单位各类安全生产事故，科学、迅速、有效地响应紧急事件，防止事故

12、扩大或恶化，以确保企业安全发展，尽最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据1.2.1依据的法律法规中华人民共和国安全生产法 2014.12.01中华人民共和国职业病防治法2016.7.2（修订）中华人民共和国消防法2008.10.28中华人民共和国突发事件应对法2007.11.01生产安全事故报告和调查处理条例国务院令493号, 2004.01.13国家安全生产事故灾难应急预案国务院发布，2006.01.231.2.2 依据的国家部委规章生产安全事故信息报告和处置办法安监总局令第21号，2009.06.16生产安全事故应急预案管理办法安监总局令第88号，2016.07.01突发事件应急

13、演练指南安监总厅应急2009166号，2009.10.27国家安全监督总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知 安监总厅应急200973号,2009.04.29国家安全监督总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知 安监总厅应急200984号，2009.05.13国家安全监督总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知安监总厅应急2009172号，2009.11.091.2.3 依据的地方法规与规范性文件吉林省安全生产条例 2018.03.01吉林省生产安全事故应急预案管理办法实施细则2017.9.1。1.2.4依据的标准、规范生产

14、经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）标准化工作指南第四部分（GB/T2000.42003）生产安全事故应急演练指南（AQ /9007-2001）1.3适用范围本预案适用于XXX肉品加工厂发生火灾、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电伤害、职业危害等等突发事故的应急救援和处置工作。1.4应急预案体系根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的相关要求与XXX肉品加工厂的实际情况，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案三部分。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一把保障员工和人民群众的生命财产安全和身体健康，

15、最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在应急总指挥部的指导下，总指挥、副总指挥、成员单位，各救援小组各负其责。（3）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。选用先进装备，提高技术水平，增强应急能力。依法规范应急体系，通过预案评审、演练，不断改进和完善，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，定期组织事故应急预案的演练，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下风

16、险评估、物资储备、队伍建设、完善装备等工作。2、危险性分析2.1企业概况企业名称：XXX肉品加工厂企业性质：有限责任公司（自然人投资或控股）法人代表：xxx项目名称：XXX肉品安全生产链模式示范项目生产规模：年屠宰15000头肉牛2.2厂区地理位置与交通公司选址在xxxx，交通便利。2.3主要风险种类公司当前存在的或可能发生的事故风险种类有：火灾、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电伤害、职业危害等。2.4事故发生的可能性以与严重程度与影响范围（1）物体打击由于建筑物、构筑物、较高设备上物件不稳，物件存放不当等易导致坠落伤人。尤其在巡检中，设备维修时，存在工具、零件等物件失落伤人的事故危险。（2

17、）机械伤害车间内运转设备较多，其暴露的运动部件也较多，容易发生机械伤害。在安装、运行、维修过程中，某些设备的快速移动部件、摆动部件、啮合部件等若缺乏良好的防护设施，有可能伤与操作人员的手、脚、头发与身体部位。操作人员若没有配备和未正确穿戴必需的劳动防护用品时，可能造成机械伤害。各类机泵或其它带有传动装置的设备若防护设施不足或损毁，亦可能造成机械伤害。（3）起重伤害安装和生产过程中使用的起重设备在设备安装、检修、使用中有可能发生此类事故。（4）高处坠落许多因生产需要而设置的高处操作平台，设置不当，易造成坠落事故的发生，其次在生产过程中置于高处的机械电气设备，在正常生产巡查和维修时，如作业人员身体

18、不适、注意力不集中与违反操作规程，均可能发生高处作业人员的坠落事故。（5）触电电器设施的设计缺陷、绝缘老化或损坏，无接地（接零）保护设施或损坏，违章作业，防护措施不当均可引发触电事故的发生。（6）火灾各类电气设施由于超负荷运行，引起电器线路、设备发热，可引起电气火灾，操作人员吸烟，电气焊作业未按照规范采取有效的防护措施等均可能造成火灾事故的发生。（7）其它危险有害因素其他危险有害因素有噪声与振动、炭疽杆菌、布氏杆菌、自然灾害与安全管理缺陷等对操作人员造成的伤害。3、组织机构与职责3.1应急组织体系应急组织体系由公司应急指挥部、应急指挥部办公室、现场应急救援指挥中心、现场应急救援工作小组、技术专

19、家组与单位应急组织机构构成。3.2指挥机构与职责由公司主要负责人、安全管理人员以与管理人员组成的应急指挥部，为应急工作最高领导机构。（1）机构组成组 长：副组长：成 员： 应急办公室设在厂长办公室，电话：（2）职责1.贯彻落实国家有关安全生产的方针政策、法律法规以与公司安全生产制度，落实企业安全生产的主体责任。全面领导本公司生产安全事故应急救援工作，指导突发事件应急救援体系和制度建设；2.审定本公司生产安全事故综合应急预案，并组织专项预案的编制工作。检查、督促做好事故的预防和应急救援各项准备工作；定期开展全员安全生产教育，组织抢险应急队伍培训和预案演练；3.负责生产安全事故应急救援工作的领导和

20、重大方案的决策，应急评估、分析紧急状态，确定应急级别。根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型，指挥、协调应急响应行动；4.负责与企业外应急响应人员、部门、有关单位、部队进行联络。持续跟踪事件动态，协调组织有关部门，以与专家参与生产安全事故应急救援工作。确保遇到生产安全事故时有足够的人员和救援资源保障；5.根据现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作；6.统筹调度本公司生产安全事故应急资源，协调消防、公安、医疗救护等社会救援力量，最大限度地保证现场人员和外援人员与相关人员的安全，决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；7.组织或协助组织对生产安全事故的应急救援和善后

21、处理工作。8.与时上报生产安全事故，事故处理完毕后起草事故报告。3.3技术专家组与职责（1）组成公司成立了应急救援指挥机构和相应应急专家小组，集中全厂所有技术与管理人员，就公司目前人事现状，属于集中了全部的技术力量，基本满足应急救援需求。（2）职责参与应急预案的编制审查；为现场应急处置和救援提出科学可行的方案或建议；对突发事故的发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复重建等方案进行研究、评估，并提出相关建议。3.4现场应急救援指挥现场应急救援指挥中心是突发事故时，应急指挥部派出的临时指挥机构，在安全条件允许的情况下，应设在距离事故现场最近并便于指挥的场所或区域，负有现场救援指挥的绝对

22、权力。组 长：副组长：成 员：职 责：组织制定和适时调整现场应急救援方案；指挥、协调、监督现场应急救援工作；与时调配现场应急救援物质和调整救援力量；与时向公司应急指挥部汇报事故抢险救援进展情况。3.5现场应急救援工作小组与职责现场应急救援指挥部下设7个应急工作小组：（1）抢险救灾组组 长：成 员：救护队全体人员职 责：根据总指挥下达的命令，组织实施现场救援行动；正确处置现场突发紧急情况，保证参战人员的安全；负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。拟定抢险救援方案，提供应急救援所需要的技术资料和图纸，为指挥部提出建议与相关依据，完成指挥部交办的其它工作任务。（2）安全保卫组组 长：成

23、员：保卫科全体人员职 责：维护事故现场的治安与警戒，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部交办的其它工作任务。（3）后勤保障组组 长：成 员：后勤全体人员 职 责：负责组织抢险所需各种物质装备、器材、车辆和资金的调集和供应，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，完成指挥部交办的其它工作任务。（4）通讯联络组组 长：组 员：技术科全体人员职 责：突发事故时或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员，并做出安排，通知所有工人以确保尽快采取措施控制事态发展。负责在救援过程中各组织机构之间的通讯联络以与外部急救服务机构的联

24、络通讯。为应急救援工作提供技术保障工作。（5）医疗救护组：组长：成员：财务室全体人员职责：提供所需药品、组织现场急救，迅速送往医院救治，负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生，完成指挥部交办的其它工作任务。（6）善后处理组：组长：成员：办公室全体人员职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属，安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件，负责事故后期恢复重建等相关工作事宜。完成指挥部交办的其他工作任务。（7）事故调查组组长：成员：安全领导小组全体人员职责：调查事故经过和原因，认定事故性质，追究事故责任，制定事故调查报告和今后防范整改措施。有人员死亡的事故调查

25、由 人民政府组成事故调查组进行调查，公司的调查人员积极配合。4、预警与信息报告4.1预警组织全面的危险因素分析，通过评价，对可能发生的事故类型、危害程度，建立危险源数据库，制定有针对性的预防性措施，按其危险程度落实公司有关单位分级监控和管理责任，确保遇有突发事故能够早发现、早报告、早处置。4.1.1危险源监测监控的方式、方法（1）指定专人进行每班现场检查。（2）各危险源设置在线视频监控。（3）根据事故类型设报警器。4.1.2预警行动（1）预警条件当发现重大隐患或可能导致事故发生的；事故已经发生的。（2）预警方式方法对确认可能导致发生事故的或已经发生事故的发出预警信息。采用警报、电话等形式，对可

26、能发生的事故类型、危险范围、可能后果以与预警措施与时传达到各应急组织机构和人员和社会公众，以采取相应应急行动。（3）信息发布程序根据危险源监控系统和监控人员提供的信息，由现场应急总指挥组织应急指挥部人员进行综合分析，并由公司与相关方进行发布。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报生产时发生生产事故后，现场人员应立即向公司的领导与现场应急指挥部报警，现场应急指挥部总指挥决定应急预案的启动，并适时通知本预案涉与到的职责部门，应急指挥部办公室24小时应急值守，应急值守电话：（ ） 4.2.2信息上报公司总指挥接到报告后，根据实际情况启动相应应急预案，并视事故灾情的严重程度决定是否需要外部援助，如果需

27、要外援，通过移动电话迅速拨打119或120，公司应急组织机构在启动应急预案的同时，应立即向上级主管部门和 经济开发区人民政府报告，时间不超过1小时。报告内容应当包括下列内容：事故发生单位概况、联系人、联系电话；事故发生的时间、地点以与事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等。4.2.3信息传递由现场应急救援总指挥负责报告事故信息，事故信息由应急办公室负责以电话、书面报告的方法向XXX肉品加工厂、上级主管部门、经济开发区人民政府与时通报事故信息。企业内部以电话、现场会议形式向有关单位

28、和人员进行通报。5、应急响应5.1响应分级按照事故的危害程度、影响范围与控制能力等因素将事故级别分为：（1）级应急响应：系指造成轻伤、中毒（轻伤）12人事故的，经济损失50万元（不含本数）以下的；（2）级应急响应：造成12人重伤事故的，经济损失50-300万元的；（3）I级应急响应：造成1人（含1人）以上死亡，或者3人（含3人）以上重伤事故的，经济损失300万元（含本数）以上的。5.2响应程序响应程序与事故等级相对应，级事故由班长启动现场处置方案，上报现场应急指挥部；级事故由现场应急指挥部启动应急预案，同时上报公司应急总指挥；级事故由现场应急指挥部启动应急预案组织先期救援，同时上报公司应急指挥

29、部，公司应急指挥部启动应急预案，并向 经济开发区人民政府与上级主管部门报告，事态难以控制或发生I级以上事故的，立即向辖区政府、上级主管部门以与专业救援机构请求救援，待政府或专业救援机构到达后移交指挥权，并全力配合应急救援工作。5.3处置措施（1）处置原则 针对生产事故的特点，现场处置一般原则如下：安全防护：进入现场应急救援人员视情况必须配备合适的个人防护器具,在确保自身安全的情况下，实施救援工作；隔离、疏散：视情况设定初始隔离区，封闭事件现场，实行交通管制,紧急疏散转移隔离区内所有无关人员；监测、查看：监测泄漏物质、浓度、扩散范围与气象数据，与时调整隔离区的范围，做好动态监测；查看事件现场，搜

30、寻被困人员，确认设施、建(构)筑物险情与可能引发爆炸燃烧的各种危险源、现场与周边污染情况，确定进入、救援和撤退的方位和路线；医疗救护：应急救援人员采取正确的救助方式，将遇险人员移至安全区域，进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；现场控制：根据事件类型、现场具体情况，采取相应的措施控制事态的扩大；防止次生灾害：采取措施防止进一步造成火灾爆炸、中毒和环境污染等次生灾害，并做好相关的监测工作。（2）处置措施突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门与应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。 召集、调动抢救力量，各车间、单位

31、接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。 现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。 当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，与时向开发区和上级主管单位报告请求支援。 事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法与时采取应急处置措施。医疗卫生救助事故发生时，拨打120并与时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。（

32、3）几种典型事故现场处置1）触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。 2）机械伤害事故现场处置发生机械伤害事故，首先关闭机械设备，是救助受伤人员脱离事故现场，情况严重拨打119请求救援。止血压迫止血法先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。指压动脉出血近心端止血法按出血部分分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、颞动脉

33、、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。弹性止血带止血法，当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎达不到理想的止血效果而采用之，通过在创伤部位的近心端放上弹性止血带，止血带必须扎紧，同时记录上止血带的具体时间，争取在上止血带后2H以内尽快将伤员转送到医院救治，若途中时间过长，则应暂时松开止血带数分钟。防止过长时间地使用止血带，肢体会因严重缺血而坏死。包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。搬运经现场止血、包扎、固

34、定后的伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病情，甚至威胁生命，搬运伤员要点如下。在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍、畸形变化，就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折断端因搬运震动而移位，加重疼痛，再继发损伤附近的血管神经，使创伤加重。在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧送伤员，头部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时，若疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，致使已受伤了的脊椎移位，甚至断裂造成截瘫，导致死亡

35、。 3）火灾事故现场处置 发生火情后，现场人员应保持冷静，明辨方向和火情大小，迅速使用现场灭火器材灭火，力争把火控制、扑灭在初期阶段，同时呼叫周围人员参加救援，并同时上报主管领导。应与时切断时，生产车间应停止生产后断电。将受伤人员进行现场救治后，根据伤情与时送医院就医。 情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人与单位等。参与救援人员要佩戴劳动保护，并注意风向，应在上风侧实施救援。应与时疏散无关人员，有人被困，应先救援被困人员。救援结束后应留专人巡查，防止复燃。5.4应急解除当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场总指挥向公司总指挥报告，经

36、公司总指挥确认和批准后，下达应急救援结束的命令，现场应急结束。5.4.1事故上报事项发生级事故，由事故调查组按当地政府组成的事故调查组调查和分析事故原因，对应急工作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送上级主管部门与 经济开发区人民政府，评估报告的内容包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。5.4.2需向事故调查组移交的相关事项恢复现场前应进行必要的取证工作，必要时进行录像、拍照、绘图并将这些资料连同事故的信息资料移交事故调查组。5.4.3事故应急救援工作

37、总结报告现场应急指挥部办公室负责收集有关资料，并在事故处置结束后3天内，将事故应对工作情况的总结报告上报公司。总结报告内容应包括工程基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。在事故应急结束后一个月内报送事故原因分析、应急救援过程、经验教训、和应该注意改善的问题等。事故救援工作总结应当包括以下主要内容：（1）事故发生、报告与救援经过；（2）应急预案启动和执行情况；（3）事故现场应急指挥部成立与组成情况；（4）事故抢救方案与措施的制定和执行情况；（5）事故抢救过程中好的做法和发现的问题，包括应急预案、事故报告和救援组织、协调、指挥与装备、物资、通讯资源等方面； （6）对本单位改进应

38、急救援工作的建议。6、信息公开（1）公司突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，公司职能部门根据职责分工，负责收集、整理和研究可能发生突发事故的信息，并与时汇总分析。（2）按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般突发事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报 经济开发区人民政府和上级主管部门。（3）公司突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势与采取的处置措施；事故

39、报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。（4）级事故信息，由政府相关部门成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布工作。7、后期处置7.1善后处置善后处置工作由公司进行，必要时报请当地相关部门进行协调。善后处置主要内容包括：污染物处理、对突发事故造成伤亡的人员与时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调用的物资给予补充。 7.2评估与调查事故调查，由公司和组成调查组进行调查处理。事故处置结束的同时，XXX肉品加工厂组织有关专家组成调查组，对事故

40、(事件)的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，形成书面报告 经济开发区人民政府和上级主管部门。7.3恢复重建恢复重建工作由XXX肉品加工厂负责，XXX肉品加工厂根据调查评估报告和损失情况提出解决建议，按有关规定经法定代表人批准后组织实施，恢复重建的具体工作按照公司要求进行。7.4保险公司生产事故发生后，公司应急办公室要沟通保险公司办理保险和理赔工作。8、保障措施8.1通信与信息保障8.1.1应急启动时的通信保障应急通知下达与接收以移动通信为主，通过移动通讯实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。8.1.2进行中的通信保障应

41、急指令的下达与接收以无线通信为主，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。8.1.3处置中的通信保障指挥中心可利用现场移动电话，实现上请下达；应急小组在应急过程中，利用移动电话实现信息双向交流。8.2应急队伍保障公司建立兼职突发事件应急救援队伍，加强各类生产事故应急救援的培训，提高其应对突发事件的素质和能力，熟悉事故应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施的预备应急力量，对应急队伍进行培训和演练，形成生产事件应急网络。保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。8.3应急物资装备保障各事件应急相关单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有力量的基础上，根据工作

42、需要和职责要求，加强应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高事故监测，动态监控的能力，保证在发生突发事件时能进行有效的救援和控制事故的扩大。8.4经费保障公司按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，由财务人员负责。8.5其他保障8.5.1交通运输保障现场指挥部必须确保应急处置专用车辆的落实，加强对应急处置专用车辆的维护和管理，保证紧急情况下车辆的优先调度，保证指挥车1台、双排座车1台等。公司所属所有交通工具与时调用，确保应急救援队伍、救援物资与应急救援专家能够与时到达事故现场实施救援

43、。8.5.2治安保障保卫科负责疏散、撤离无关人员，加强事件现场周边的治安管理，维护社会治安，配合做好事件现场警戒，防止无关人员进入，当人员不足时上报当地派出所请求协助、配合。8.5.3技术保障公司的安全生产专家组由公司安全技术人员组成，提供应急技术支撑。同时，应急指挥部加强与当地有关应急技术部门的联系，不断引进新的应急处置技术、改进应急技术设备，加强安防设施的管理，为预防和处置突发事件提供有力的技术保障。并配备专职或兼职的技术人员。 8.5.4医疗保障XXX肉品加工厂确保在医疗救护中，储备担架1付，医疗药品和医疗器械充足，保证治疗与时有效。8.5.5后勤保障后勤保障组积极做好应急救援人员的后勤

44、保障，有充足的救援物资、救援设备并确保完好，合理安排遇险人员与家属的食宿。9、应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1应急救援人员培训本预案制订实施后，所有应急救援成员应认真学习，明确应急救援责任与义务。由公司组织全员培训学习，每个人都应做到熟知救援内容，掌握自己分工、职责、应急措施和注意事项。结合岗前培训、安全培训、三级教育等进行素质教育培训，使全员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案；9.1.2员工应急响应的培训公司生产安全事故应急指挥部负责编制对本公司专、兼职应急救援人员的年度培训计划，认真组织实施并保证每年不少于一次应急培训。通过各种方法，对职工广泛宣传法律法规和应急知识，并着重对专项应急预案进行培训。9.2应急预案演练9.2.1应急演练的规模根据二、三级应急响应条件，按生产安全事故应急预案演练指南每年进行专项应急预案与现场处置方案演练。必要时可邀请 经济开发区人民政府、上级主管部门进行扩大级演练。9.2.2演练方式（1）桌面演练：针对事故情景，利用图纸流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下的应急行动；（2）单项演练：针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动；（3）综合演练：针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动；（4）现场演练：选