湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度.doc

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1、湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度 第一条 为加强我省建设工程安全生产的监督管理，从源头防止生产安全事故发生，提高建设工程安全生产水平，根据建筑法、安全生产法及建设工程安全生产管理条例、湖南省建设工程质量和安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法律、法规的规定，制订本制度。第二条 本制度所指建设工程为本省行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装修工程）、市政基础设施工程和拆除工程。第三条 省住房和城乡建设厅负责全省建设工程开工安全生产条件审查工作的监督管理，县级以上建设行政主管部门负责本地区建设工程开工安全生产条件审查工作的监督管理。省住房和城

2、乡建设厅委托省建设工程质量安全监督管理总站依法对全省建设工程开工安全生产条件审查工作进行业务指导，并对省直管工程项目的开工安全生产条件进行审查。县级以上建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构负责本地区工程报建管理权限范围内建设工程开工安全生产条件审查工作。第四条 建设单位在办理工程项目和由建设单位直接分包的分包工程的施工许可手续前，建设单位必须组织相关单位通过建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构的开工安全生产条件审查，建设工程项目以及其中由建设单位直接分包的分包工程开工安全生产条件审查可分次进行。 第五条 相关单位应当提供的开工安全生产条件审查资料：（一）建设单位应当提供的主

3、要资料： 1、湖南省建设工程项目（建设单位直接分包的分包工程）开工安全生产条件审查申请报告。 2、施工图审查合格报告；施工图审查备案表（分包工程可不提供）；图纸会审纪要、设计交底；设计单位对安全施工提出的要求和建议。 3、施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文地质观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料和有关情况说明。 4、按规定向施工单位提供安全作业环境及安全施工措施所需费用的情况。 5、施工中标通知书（按规定应该实行施工招投标的）、施工承包合同；法律法规规定应当实行监理的建设工程，须提供工程监理合同、监理中标通知书（按规定须实行监

4、理招投标的）；不实行监理的建设工程，建设单位应当参照湖南省住房和城乡建设厅关于印发的通知（湘建建201557号）中监理人员的配备标准保证工程项目管理人员具备国家和省规定的条件并履行相应的职责。 6、建设、勘察、设计、施工、监理（工程项目实行监理的）等责任主体项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书和法定代表人签署的授权委托书。7、建设、施工、监理（工程项目实行监理的）单位法定代表人及项目负责人的安全生产承诺书。 8、其他相关安全生产审查资料。（二）监理单位应当提供的主要资料： 1、单位资质证书；项目监理机构及人员任命文件；相应资格证书。 2、工程项目监理规划、安全生产监理方案、安全生产监理措施的

5、编审情况及相关资料。 3、监理单位对工程项目的安全生产保证措施和施工组织设计（方案）及专项工程施工方案中的安全技术措施的审查意见及相关资料。 4、项目监理的有关规章制度建立情况及相关资料。 5、其他相关安全生产审查资料。 （三）施工单位应当提供的主要资料： 1、企业资质证书、安全生产许可证；企业负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书（A、B、C证）。 2、项目部组织机构人员任命文件及相应资格证书。 3、按规定购买湖南省建筑施工行业安全生产责任保险的情况。 4、按规定编审的工程项目施工组织设计及安全技术措施和施工现场临时用电方案。 5、工程项目所建立的安全生产责任制度。

6、6、工程项目的安全生产专项资金使用计划、安全生产投入以及相关保证措施。 7、包括场内主要交通要道、主要材料加工及堆放场地，办公生活用房、主要施工设备、施工临时用电等内容在内，且符合规定要求的施工现场平面布置图。 8、工程项目配置施工安全防护用具、用品的情况。 9、对施工现场安全防护用具、用品、机械设备、施工机具及配件所建立的检查、维修和保养以及相应资料归档的制度。 10、工程项目制定的安全教育培训计划及按计划执行情况；制定的消防措施及按施工进度的落实情况；制定的职业危害防治措施及按施工进度的落实情况； 11、按规定编审的工程项目安全生产事故应急救援预案，救援器材、设备以及人员组织按计划的落实情

7、况。 12、危险性较大的分部分项工程清单及对施工现场重大危险源的辩识和标示情况。 13、对因工程项目施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等按规定编审的专项防护措施及落实情况。 14、分包工程还须提供：工程项目建立的总分包安全生产管理制度；总包施工单位与建设单位直接分包的分包单位就安全生产管理的责权关系协议。总包施工单位向分包单位进行安全生产交底的情况、总包施工单位对分包施工单位的安全生产监控和管理措施的制定和落实情况。 15、其他有关安全生产审查资料。以上要求提供的证书、合同和资料均应备原件供现场查验。第六条 建设工程开工安全生产条件审查程序规定：工程项目或建设单位直接分包的分包工程

8、完成开工准备工作后，建设单位组织填报湖南省建设工程项目开工安全生产条件审查申请报告或湖南省建设工程分包工程开工安全生产条件审查申请报告（见附件），建设单位、监理单位和施工单位签署评价意见后，向相应建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构提出审查申请。相应建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构应当自接到申请后5个工作日内按照第六条内容进行安全生产条件实地核查，经核查符合要求后，签署建设工程项目（分包工程）开工安全生产条件审查意见。并于3个工作日内将相关信息录入湖南省建筑工程项目管理系统，审查合格后方可办理施工许可手续。第七条 县级以上建设行政主管部门及其委托的建设工程安全监督机构在其职责范围内应当严格开工安全生产条件审查，对未经开工安全生产条件审查或审查不合格的工程项目（包括由建设单位直接分包的分包工程），有关部门不得办理建设工程施工许可手续，对未取得建设工程施工许可手续的，有关部门不得允许开工，施工单位不得组织施工；监理单位应当制止违法违规的擅自开工行为并书面报告相应建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构。各级建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构应当坚决制止违法违规的擅自开工行为并依法依规严肃查处。 第八条 本制度自20 年 月 日起执行。原湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）同时废止。