社区服务发展情况调研报告.doc

《社区服务发展情况调研报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区服务发展情况调研报告.doc（6页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、曲阜市社区效劳开展情况调研报告by:杨志鹏加强社区管理和效劳事关国家的长治久安和人民的安居乐业，是构建和谐社会的重要内容。社区是社会的细胞，是加强社会管理和效劳的根本载体，市、县各级党委、政府对加强社区效劳高度重视，我市安省委、省政府出台的?关于进一步加强社区建立的意见?积极的推动社区效劳建立工作。在市委、市政府的统一部署下，城关镇抽调专门人员积极深入调研辖区内社区效劳开展现状，针对城关镇社区效劳开展情况、存在的问题和今后开展的建议几个方面进展了深刻的调查研究，现将有关情况报告如下： 一、曲阜市社区效劳开展根本情况今年来各级党委、政府高度重视，积极深化社区效劳工作思路，社区自治功能显著加强，社

2、区根底设施大幅改善，社区效劳功能不断强化，社区人员素质不断提高，社区效劳开展呈现出良好的势头。一社区组织领导体系逐步健全。目前全镇辖区面积平方公里，共有17个村居，社区平均管辖4.2平方公里。每个社区都建立了社区效劳领导机构以及办事机构，党委政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社居委主办，社会各界支持，群众广泛参与的工作机制已经形成。镇党委、政府拨付专门资金给各个社区效劳中心配备了办公产所、聘请了社区工作者，效劳于社区的劳保计生、民政救助和其他便民效劳工程。社区普遍建立了“一个大会，两个委员会的议事、执行机构，成立了社区工、青、妇、志愿者组织，加强了社区网格员工作网络 建立，形成了全方位，多

3、层次的组织体系。二社区效劳设施明显改善。自省委、政府出台在?关于进一步加强社区建立的意见?、召开全省社区建立工作会议以来，我镇积极观测落实省委、省政府关于进一步加强社区建立的决策部署。我镇结合实际，大多数社区都配备了文体活动中心、老年大学、图书角等便民效劳设施。社区便民效劳中心都已经投入使用。三社区效劳水平进一步提升。目前城关镇的11个辖区普遍建立了就业和社保、文化教育、便民利民、行政效劳、社会事务效劳、卫生效劳、党建联谊、治安联防、就困扶贫效劳平台。镇政府牵头成立了社区志愿效劳队，招募各个社区志愿者100余名，年效劳6000余人。同时社区效劳信息化步伐加快，以联关社区为试点的社区网格化建立得

4、到了各级领导的认可和好评。目前城关镇正在把联关社区试点的一些好的经历推广开来，实现辖区内各个社区集网上办公、便民效劳为一体的综合信息平台。 四社区工作者队伍明显优化。目前全镇聘请专职社区工作者，实现每个社区至少一名专职社区工作者。通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等方法。社区工作者的年龄、学历构造得到了优化，整体素质显著提高。全镇社区工作者平均年龄29岁，高中以上学历占60。社区工作者又镇政府统一发放工资，局部社区还通过考勤、奖励、考核等方式进展补贴。 二、社区效劳开展过程中的主要问题 近年来，我镇社区建立虽然去的了很大进展，但是与先进地区相比特别是与构建社会主义和谐社会的新形势和新要求相比还存

5、在许多薄弱环节主要表现为： 一社区资源有待进一步整合。目前的计生、劳动、综治等职能部门，都采取在社区或设立机构，或增挂牌子、或或下派人员等凡事开展工作，担各自为政，对上负责，条块分割，难以统筹，一些驻社区单位对社区建立的参与积极性不高。没有充分调动起全民党委牵头全民参与社区效劳的积极性。 二社区效劳有待进一步完善。社区效劳内容单一，以政府提供的劳动就业。、社会保障、社会救助、卫生和计生效劳、平安效劳、文教效劳等公共效劳为主，互助效劳、志愿者效劳和商业效劳发育不够充分。效劳对象以老年人、残疾人、青少年、失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的效劳工程不多，社区效劳以政府部门和社居委为主题，

6、缺乏市场化、社会化的民间组织和中介组织来承接，社区居民中介组织发育缓慢，社区志愿组织少，人员参与率低，未能形城经常性的活动机制，社区商业效劳欠兴旺，商业网点不够完善。驻区单位内部效劳社会化改革缓慢，社区效劳的信息化、网络化水平不高，取法整合和互动。 三社工队伍有待进一步加强。社区工作者队伍需要标准化管理，整体素质仍需提高，社区工作者队伍中既有社居委成员及其聘用人员，又有乡镇和职能部门招聘、下派人员，由于隶属关系不同，导致人员管理难以统筹，考核评议标准缺乏统一规定，人员生活补贴待遇不一，社区工作者生活待遇不高。对于年轻高素质人才缺乏吸引力，社区工作者流动性很大，尤其是高学历年轻同志，往往将社区工

7、作作为下一步工作的跳板。 三、对今后社区效劳开展的建议 今后社区效劳开展的方向，乃是将社区效劳于城乡社区建立相结合，以居民群众满意和谐安定为木匾，在今后的工作中，以网格化建立为手段、以组织化建立为根底、以信息化建立为支撑以效劳化建立为房县，打造 “管理有序、效劳完善、文明祥和的新型和谐社区，根本实现社区村居民老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、学有所教、难有所帮、为加快现代化新型社区建立营造安定祥和的基层环境。 一社区网格合理划分，配齐网格员。健全社区党组织和党的工作网络,建立特色产业、行业协会、楼栋单元等网格党支部(党小组),健全工会、共青团、妇联等群团组织,构建社区党组织、网格党组织(

8、党小组)、楼栋(巷道、单元)党小组三级组织构架。区域式设置网格。依据街区巷道、人口数量、楼院布局、驻社区单位等因素按区域划块,将辖区单位、公共效劳场所、物业管理机构、居民楼院等分块归类,划分相对稳定的区域网格。行业式设置网格。通过商业片区、产业基地连线,将社会组织、集贸市场、商铺店面、商业网点等分线归类,划分组建行业网格。单元式设置网格。以人流、物流、信息流聚集场所和重点要害单位为点,将学校、医院、油库、公交站点等分点归类,划分单元网格。各个网格配齐网格员管理网格内日常事务。 二政府牵头，明确界定准入制度。为了更好的完成社区管理和效劳任务，需要逐步健全社区工作准入制度，防止社区居民委员会工作行

9、政化倾向。凡属于政府以及政府职能部门职责范围内的事项，不得移交给社区居民委员会承当；但凡应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件。标准对社区的各种会议、账台、材料、报表，标准面向社区的各类检查评比和创立达标活动。 (三)强化资金保证，权随责走，费随事转。切实加大社区效劳的资金投入，为社区管理和效劳工作的开展提供物质保证。一方面积极争取上级财政加大对我辖区建立相关转移支付力度上的支持，同时各个村居也要采取整合部门资金、购置公益性岗位等方式，增强社区建立工作的保障能力。社区工作中心办公经费、办公设施、工资以及福利待遇通过上级拨款和村居补贴的方式得到落实。确保在工程上优先安排，在资金上有所倾斜。采取“以钱羊事的模式支付必要的工作经费。同时可以按照规定向效劳对象开展有偿效劳，有偿效劳的工程和标准经过上级政府审核，报物价部门备案，再交各社区效劳中心公示执行，从而提高资金的使用效率和社区效劳的质量。