开复工报告审批制度.docx

《开复工报告审批制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开复工报告审批制度.docx（5页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中铁武汉大桥监理公司新建福厦铁路6标监理部开（复）工报告审批制度第一章 总则第一条 规范开工报告审批流程、审批方式。第二章 组织机构第一条 领导小组组 长：马长河副组长：周忠组 员：监理部安质部、工程部和各监理组负责人。第三章 职责第一条 由总监理工程师牵头，各专业监理工程师负责审核对应专业，对存在的问题进行汇总后提出审改意见整改，整改后各部门负责人审核，审核完成后由总监理工程师复审。第四章 内容及要求第一条 开工报告内容及要求1. 按照东南公司发布的铁路建设项目开工报告审批管理办法文件的要求编制制度。2. 工程的开工是指项目设计文件中的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指

2、第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯、临时施工用电及临时便道施工等均不属正式开工。3. 标段工程开工/复工申请表由施工单位于开工前10天报监理单位；监理单位于5天内完成审查、审批工作，并报公司项目指挥部；公司项目指挥部5天内完成开工条件的核实及审批工作，并报公司工程部备案。4. 单位工程开工/复工申请表由施工单位于开工前7天报监理单位；监理单位于 3 天内完成审查、审批工作，并报公司项目指挥部核备。5. 重难点单位工程，监理单位于 3 天内完成审查工作后，公司项目指挥部于 5 天内完成开工/复工条件的核实及审批工作。6. 单位工程必须办理开工报告，参建单位不

3、得以标段开工报告作为单位工程开工依据。7. 开工/复工申请表一式 5 份，施工单位存 3 份，项目指挥部（或物质设备部）、监理各存 1 份。8. 施工单位应在上报开工报告前应仔细核实是否具备开工条件并形成完整的上报资料。9. 合同标段工程开工条件（1） 承发包合同已经签订；（2） 施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；（3） 标段施工组织设计已经编制完成，并按规定的程序完成审批；（4） 设计单位设计交底及现场交桩已经完成，主要施工图纸已经完成复核工作；（5） 主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；（6） 施工复测已完成；（7

4、） 征地、拆迁工作能满足施工进度要求；（8） 标段的工地实验室已经建立，并能满足施工要求；（9） 主要物资（材料）储备（订货）能满足连续施工要求；（10） 施工用的主要机具、设备已进场。10. 单位工程开工条件（1） 设计文件、施工图纸能满足施工需要；（2） 单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；（3） 地质复核工作已经完成；（4） 单位工程施工图核对工作已经完成；（5） 机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；（6） 工点放样已完成；（7） 征地、拆迁已完成，“三通一平”已完成；（8） 先期施工需要的试验检验工作已完成。第二条 复工报告的审批1. 工程暂停（1） 在施工现场发生下列情

5、况之一时，总监理工程师可根据其影响范围和程度，签发工程暂停令： （2） 建设单位要求且工程需要暂停施工。（3） 由于出现工程质量问题，必须进行停工处理。（4） 由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。（5） 施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。（6） 可能危及工程质量及造成质量事故的事件，上道工序未经检验合格而进行下道工序者。 （7） 工程质量下降已经指出、未采取有效措施或虽采取一定措施但效果不好尚在继续施工者。（8） 擅自采用未经检验合格材料。（9） 擅自变更设计图纸的要求者。 （10） 擅自将工程转包者。（11） 擅自让未经批准的分包单位进行

6、施工者。（12） 没有可行的施工方案，没有可靠的质量措施，擅自施工并已呈现质量下降趋势者。2. 危及施工安全的事件（1） 可能发生塌方、涌(洪)水淹没或其他危及安全的重大事件；（2） 严重违犯安全作业规则：如掌子面采用高压照明；作业人员无安全防护：110v以上用电无安全保护设施；洞内通风排烟不达标准；爆破器材的保管、运送、安装、操作不符合安全规定等。（3） 危险性较大工程施工方案编制和审查不执行建设部建质2009087号文规定。（4） 发生安全事故不执行国务院493号令，有迟报、谎报、漏报和瞒报现象时。（5） 危及环境保护的事件，施工中已造成了环境污染，如污染水源、道路、空气；（6） 地下施工

7、遇到了尚未迁移的各种管线、文物等。（7） 发生必须暂停施工的其他情况。3. 监理工程师接到施工事件的信息后，报请总监理工程师（副总监理工程师）立即到达施工现场，对现场的情况进行调查、取证，并作详细记录，在调查取证的基础上，会同施工单位对事件产生的原因、后果，进行分析、记录、判断。4. 当判断非停工整顿不能保证工程质量或施工安全或保护环境时，一般情况下，总监理工程师应在事件发生当天签署停工令，在征得业主同意后予以下发。停工令应申述停工事由、停工时间、善后事项等，停工令必须由施工单位签收并抄报业主。如遇特别危急情况，总监理工程师可先行口头下达停工令及应急措施，随后在48小时以内补办停工令签发手续并

8、向业主报告。施工单位必须认真执行停工令及有关要求。5. 签发工程暂停指令后，总监理工程师应协同有关单位按合同约定，组织处理好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的各类问题。6. 施工单位接到停工令后，必须马上通知施工现场负责人按停工令的批示全面落实执行，并应指示执行人员留存执行的记录。同时，施工单位应在接到通知24小时内，组织有关人员到达现场，与现场的施工、技术负责人及其他有关人员一道，对事件再进行调查、分析，找准事件发生的原因，制订出切实可行的纠正方案及纠正措施，并上报监理部核批，施工单位还应于24小时内对现场执行停工令的落实情况进行核查，并留记录。（1） 监理部接到施工单位上报的纠正措施后

9、，应对所制订的措施进行认真论证分析，并在收到措施后24小时内由总监理工程师予以批复并呈报业主备案，如超过24小时未予批复，则可视为批准施工单位上报的纠正方案和措施。（2） 工程暂停期间，施工单位应保护该部分或全部工程免遭损失或损害进一步扩大。7. 工程复工（1） 工程暂停是由于建设单位或其它非施工单位原因引起，总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，要求施工单位及时填写工程复工报审表并予以签批，指令施工单位继续施工。（2） 工程暂停是由于施工单位原因引起，施工单位接到总监理工程师审批的纠正方案和措施指令后，应认真进行整改，己完全消除再可能导致工程质量或安全生产或环境保护产生不合格的因素。

10、同时已为继续施工制定了施工技术方案，准备好相应的机械设备、技术力量、合格的工程材料，现场施工条件和环保设施也已具备；施工单位应组成技术负责人，检验人员、工长等参加的自检小组，对停工项目申请复工的条件进行检查，检查应逐项逐条进行，以确认是否真正具备了复工条件，检查应有记录并填写复工准备自检表，作为申请复工的验证资料。（3） 施工单位在自检合格后，应填写工程复工报审表，并附下列书面材料一起报送项目监理部审核，由总监理工程师签发审批意见： 1） 施工单位对工程暂停原因的分析； 2） 工程暂停的原因已消除的证据； 3） 避免再出现类似问题的预防措施。（4） 总监理工程师收到复工申请后，应于24小时内，会同现场监理对复工申请予以验证，现场监理应根据现场监察实际情况提供验证资料，必要时再共同到现场验证，经验证如施工单位自验如实，即签署验证意见，并在收到复工申请48小时以内审批。如验证认为不能复工，则在复工申请表上签署继续整改意见，退回施工单位继续整改；如施工单位在递交复工申请后3天内收不到批复，则可视为总监理工程师对复工申请已予以批准，可着手恢复工程施工。总监理工程师批复后的报告，按分发要求分送。（5） 施工单位在总监理工程师批准复工后，方可继续施工。