泰安市岱岳区食品药品监督管理局2016年食品安全抽检检测服.doc

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1、泰安市岱岳区食品药品监督管理局2016年食品安全抽检检测服务采购项目政府采购需求报告编制单位：泰安市岱岳区食品药品监督管理局（盖章） 编制时间： 2016年5月 目 录第一章 项目概况及资格要求21.项目概况21.1项目名称：泰安市岱岳区食品药品监督管理局2016年食品安全抽检检测服务采购项目21.2采购人：泰安市岱岳区食品药品监督管理局22.供应商资格要求2第二章 商务要求31.付款方式32.供货（服务）期限33.质量要求.34.售后服务要求：3第三章 评审方法（比照最低评标价法）43.1 初步评审43.2 澄清43.3 谈判53.4 确定成交供应商5第四章 技术标准及要求0泰安市岱岳区食品

2、药品监督管理局2016年食品安全抽检检测服务采购项目采购需求泰安市山水建设工程咨询有限公司受采购人委托拟就泰安市岱岳区食品药品监督管理局2016年食品安全抽检检测服务采购项目实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.1项目名称：泰安市岱岳区食品药品监督管理局2016年食品安全抽检检测服务采购项目1.2采购人：泰安市岱岳区食品药品监督管理局项目负责人：翟晓丽联系电话：0538-85639161.3项目概述：本项目共分为二个标段：第一标段主要内容：保健食品抽检计划、餐饮环节抽验计划、食品生产小作坊抽检计划第二标段主要内容：流通环节抽检计划1.4项目准备：1.4.1

3、资金落实情况 财政性资金1.4.2预算控制价为37.2134万元（其中第一标段16.6142万元，第二标段20.5992万元）各供应商均可就上述标段中的2个标段报价。 1.5拟采用的采购组织形式：部门集中采购 1.6拟采用的政府采购方式：竞争性谈判2.供应商资格要求 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；1、须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且具备本次采购产品的相关经营范围及供货、安装、维护能力；2、供应商须具备省级质量技术监督局颁发的食品检验机构资质认定证书；3、在山东省食品药品监督局公布的食品抽验检测备选承检机构名单中；4、本项目不接受联合体投标第二章 商务要求1.付款方式本项目通

4、过国库集中支付方式支付资金，无预付款。分两次付款，每两个季度付一次款,每次验收合格后付至合同总金额的50%,无质量保证金。2.供货（服务）期限2016年二季度至2017年第一季度。3.质量要求.合格，提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。4.售后服务要求：1、中标单位要认真组织，在规定的时限内完成抽样任务，抽样单填写整齐规范，执法人员和抽样人员均要在抽样单上签字。不得因为抽样单填写规范问题，导致企业异议，影响后处理，严格按照国家相关标准及规范执行；2、抽样坚持问题食品为导向，重在发现食品安全问题和风险隐患，着力降低食品安全风险。不合格食品的发现率、处置率按规定计入年度考核；3、检测机构检出

5、非食用物质、有毒有害物质或其他较高风险的，应第一时间（30分钟内）通知泰安市岱岳区食品药品监督管理局综合协调科。收到不合格样品检验报告后，局综合协调处按照抽检监测后处理的规定，下发核查通知，由责任单位依法依规进行处理。对不合格样品核查处置工作应在24小时之内启动，中标单位必须无条件配合。对涉嫌犯罪的案件或线索按照法定程序及时移送公安机关；4、检测机构在样品交接后2日内负责填写样品信息汇总表，检验报告出具后2日内填写不合格样品信息汇总表报局综合协调科；5、检验买样费、检测费和车辆使用产生费用均在采购预算总额之内，抽检车辆及驾驶人全部由检测机构提供，不得提出额外费用；6、严格工作纪律。各食药所等有

6、关监管部门、检测机构应严格遵守保密纪律、廉政纪律和抽检工作纪律。抽检结果由我局统一按要求发布，任何单位和个人不得擅自引用和公布检测结果；7、从2016年第二季度到2017年第一季度，全年任务分四季度完成，原则上每季度第三月份15日前完成抽样任务，30日前出具检测报告。第三章 评审方法（比照最低评标价法）3.1 初步评审3.1.1 第一阶段：资格性审查3.1.1.1谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定供应商是否具备谈判资格，填写资格审查表并签字确认。3.1.2 第二阶段：符合性审查谈判小组依据谈判文件的规定，对供应商的响应文件的有

7、效性、完整性以及对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，谈判小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响谈判小组作出的不合格或无效报价裁定。3.1.3 第三阶段：响应性审查按照谈判文件要求，审查施工组织设计、项目管理机构、业绩、供应商报价、工程量清单及其报价合理性等，对属于不合格或者报价无效的供应商，采购小组应提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响谈判小组作出的不合

8、格或报价无效的裁定。3.2 澄清谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，谈判小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄

9、清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。3.3 谈判3.3.1谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.3.2谈判文件应详细列明采购标的的技术、服务要求，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.3.3谈判实行2轮报价法，第2轮报价为最终报价。供应商的公开唱价为第一轮报价（即首轮报价）。参加谈判的供应商后一轮报价不

10、得高于其前一轮报价，否则谈判小组有权据此确定其为无效报价，提交最终报价的供应商不得少于三家。3.4 确定成交供应商3.4.1谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，确定最终报价最低的供应商作为成交供应商。若两家及以上供应商在最终轮次报价中相同且最低的，以施工组织设计更优者为成交供应商。谈判小组认为，供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的谈判资格，按照最终报价由低到高的顺序排在后面的供应商递补，以此类推。3.4.2成交供应商

11、除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购。附：最终报价函（式样）最终报价函（式样）致：泰安市岱岳区食品药品监督管理局根据本次谈判情况和贵方的最终报价邀请，我方愿意提供最终承诺报价，为此，我方作如下郑重承诺：1根据谈判情况，我方提供的泰安市岱岳区食品药品监督管理局2016年食品安全抽检检测服务采购项目（第 标段）的最终报价如下：人民币： （万元）大 写： 2若成交，合同单价=首轮单价（最终总报价/首轮总报价）3其它承诺事项： 供应商：

12、法定代表人或其授权代表（签字）： 第四章 技术标准及要求采购标的清单：1、保健食品抽检计划：时间序号品类抽测项目检验批次买样费2016年第二季度1声称缓解体力疲劳（抗疲劳）功能产品那红地那非、红地那非、伐地那非、羟基豪莫西地那非、西地那非、豪莫西地那非、氨基他打拉非、他达拉非、硫代艾地那非、伪伐地那非和那莫西地那非等PDE5型（磷酸二酯酶5型）抑制剂5由中标单位承担投标单位自行考虑样品所有权及使用权归甲方2声称增强免疫力（调节免疫）功能产品那红地那非、红地那非、伐地那非、羟基豪莫西地那非、西地那非、豪莫西地那非、氨基他打拉非、他达拉非、硫代艾地那非、伪伐地那非和那莫西地那非等PDE5型（磷酸二

13、酯酶5型）抑制剂52016年第三季度3声称减肥功能产品西布曲明、麻黄碱、芬氟拉明54声称辅助降血糖（调节血糖）功能产品甲苯磺丁脲、格列苯脲、格列齐特、格列吡嗪、格列喹酮、格列美脲、马来酸罗格列酮、瑞格列奈、盐酸吡格列酮、盐酸二甲双胍、盐酸苯乙双胍52016年第四季度5声称改善睡眠功能产品地西泮、硝西泮、氯硝西泮、氯氮卓、奥沙西泮、马来酸咪哒唑仑、劳拉西泮、艾司唑仑、阿普唑仑、三唑仑、巴比妥、苯巴比妥、异戊巴比妥、司可巴比妥、氯美扎酮56声称辅助降血压（调节血脂）功能产品阿替洛尔、盐酸可乐定、氢氯噻嗪、卡托普利、哌唑嗪、利血平、硝苯地平52、餐饮环节抽验计划时间序号品种检测项目批次买样费2016

14、年第二季度1蔬菜氯氰菊酯、多菌灵、毒死蜱、甲胺磷、氧乐果、甲基对硫磷、克百威2由中标单位承担投标单位自行考虑样品所有权及使用权归甲方2酱卤肉、肉灌肠、其他熟肉（自制）铬、合成着色剂（日落黄、柠檬黄、胭脂红、诱惑红）、亚硝酸盐、苯甲酸、山梨酸、氯霉素；限畜肉:克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺23发酵面制品甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）、糖精钠、甜蜜素、苯甲酸、山梨酸、二氧化钛、柠檬黄、日落黄、铝的残留量24餐馆用餐饮具（含陶瓷、玻璃、密胺餐饮具）游离性余氯、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、志贺氏菌45煎炸过程用油酸价(KOH)、苯并（）芘、极性组分22016年第三季度6蔬菜氯氰菊酯、多菌灵、毒死蜱、甲胺磷、

15、氧乐果、甲基对硫磷、克百威27酱卤肉、肉灌肠、其他熟肉（自制）铬、合成着色剂（日落黄、柠檬黄、胭脂红、诱惑红）、亚硝酸盐、苯甲酸、山梨酸、氯霉素；限畜肉:克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺28餐馆用餐饮具（含陶瓷、玻璃、密胺餐饮具）游离性余氯、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、志贺氏菌49煎炸过程用油酸价(KOH)、苯并（）芘、极性组分22016年第四季度10畜肉铅、镉、铬、总汞、总砷、克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺、西马特罗（限猪肉）、恩诺沙星、达氟沙星、呋喃唑酮代谢物（限猪肉）、呋喃它酮代谢物（限猪肉）、呋喃西林代谢物（限猪肉）、呋喃妥因代谢物（限猪肉）、多西环素（强力霉素）（限牛肌肉、猪肉）、土霉素

16、（限肌肉）、金霉素（限肌肉）、四环素（限肌肉）、林可霉素（限猪、牛、羊）、红霉素（限猪、牛、羊）、替米考星（限猪、牛、绵羊）、氯霉素、氟苯尼考、3-甲基喹啉-2-羧酸（限猪肌肉）、氯丙嗪（限猪肌肉）、地塞米松（限猪肌肉、牛肌肉、马肌肉）、磺胺类（5五项）、挥发性211蔬菜氯氰菊酯、多菌灵、毒死蜱、甲胺磷、氧乐果、甲基对硫磷、克百威212辣椒粉铅、二氧化硫、苯甲酸、山梨酸、环己基氨基磺酸钠(甜蜜素)、糖精钠、乙酰磺胺酸钾(安赛蜜)、合成着色剂(柠檬黄、日落黄、苋菜红、亮蓝、胭脂红、诱惑红、赤藓红）、苏丹红-、罗丹明B、碱性橙213非发酵豆制品次硫酸氢钠甲醛、苯甲酸、山梨酸、沙门氏菌、志贺氏菌、金

17、黄色葡萄球菌22017年第一季度14其他食用植物油（半精炼、全精炼）酸值/酸价(KOH)、过氧化值、总砷、铅、溶剂残留量、苯并（）芘、丁基羟基茴香醚(BHA)、二丁基羟基甲苯(BHT) 、特丁基对苯二酚(TBHQ)、没食子酸丙酯(PG)、黄曲霉毒素B2315发酵面制品甲醛次硫酸氢钠（以甲醛计）、糖精钠、甜蜜素、苯甲酸、山梨酸、二氧化钛、柠檬黄、日落黄、铝的残留量316畜肉铅、镉、铬、总汞、总砷、克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺、西马特罗（限猪肉）、恩诺沙星、达氟沙星、呋喃唑酮代谢物（限猪肉）、呋喃它酮代谢物（限猪肉）、呋喃西林代谢物（限猪肉）、呋喃妥因代谢物（限猪肉）、多西环素（强力霉素）（限牛

18、肌肉、猪肉）、土霉素（限肌肉）、金霉素（限肌肉）、四环素（限肌肉）、林可霉素（限猪、牛、羊）、红霉素（限猪、牛、羊）、替米考星（限猪、牛、绵羊）、氯霉素、氟苯尼考、3-甲基喹啉-2-羧酸（限猪肌肉）、氯丙嗪（限猪肌肉）、地塞米松（限猪肌肉、牛肌肉、马肌肉）、磺胺类（5五项）、挥发性23、食品生产小作坊抽检计划时间序号品类抽测项目检验批次买样费2017年第一季度1包子馒头甜蜜素、铝、糖精钠、柠檬黄17由中标单位承担投标单位自行考虑样品所有权及使用权归甲方2油条铝、铅172016年第二季度3酱卤肉制品山梨酸、苯甲酸、胭脂红、日落黄、亚硝酸盐172016年第三季度4食用植物油酸值/酸价（KOH）、过

19、氧化值、黄曲霉毒素B1、苯并()芘172016年第四季度5粉条粉皮铝、氰化物、过氧化苯甲酰、铬、聚丙烯酸钠64、流通环节抽检计划时间序号品类 抽测项目检验批次 买样费2017年第一季度1鳞茎类蔬菜（韭菜）农残50项1由中标单位承担投标单位自行考虑样品所有权及使用权归甲方2芸薹属类蔬菜（结球甘蓝）农残50项13芸薹属类蔬菜（花椰菜）农残50项14叶菜类蔬菜（菠菜）农残50项15叶菜类蔬菜（芹菜）农残50项16酱卤肉制品亚硝酸盐、苯甲酸、山梨酸、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红，根据产品选两项检测）、克伦特罗（限畜肉制品）、沙丁胺醇（限畜肉制品）、莱克多巴胺（限畜肉制品）、铅107芝麻油

20、酸值/酸价(KOH)、过氧化值、溶剂残留量、苯并（）芘、丁基羟基茴香醚(BHA)、二丁基羟基甲苯(BHT) 、特丁基对苯二酚(TBHQ)、没食子酸丙酯(PG)、黄曲霉毒素B1108辣椒酱苯甲酸、山梨酸、糖精钠、环己基氨基磺酸钠(甜蜜素）、乙酰磺胺酸钾(安赛蜜)、二氧化硫、合成着色剂(柠檬黄、苋菜红、胭脂红、日落黄、亮蓝、诱惑红、赤藓红，根据产品选两项检测)、苏丹红-、罗丹明B109白酒甲醇、铅、氰化物、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜、酒精度1010粉丝粉条等铅、二氧化硫残留量、铝的残留量（以干基计）、柠檬黄、日落黄；限直接入口的即食产品：菌落总数、大肠菌群、致病菌（金黄色葡萄球菌、沙门氏菌）52016

21、年第二季度11生湿面制品苯甲酸、山梨酸、二氧化硫残留量（限米粉制品）、合成着色剂(柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红、诱惑红、亮蓝，根据产品选两项检测）、铝的残留量（以干基计）（限面糊、裹粉、煎炸粉）、滑石粉（限面皮、饺子皮）、二氧化钛（限生湿面制品、发酵面制品）、溴酸钾512熏煮香肠火腿制品亚硝酸盐、苯甲酸、山梨酸、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红，根据产品选两项检测）、克伦特罗（限畜肉制品）、沙丁胺醇（限畜肉制品）、莱克多巴胺（限畜肉制品）、苯并（a）芘1013全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉蛋白质、脂肪（限全脂乳粉）、复原乳酸度（除调制乳粉外）、水分、亚硝酸盐、黄曲霉毒素

22、M1、菌落总数（除添加活性菌种（好氧和兼性厌氧益生菌）的产品外）、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、三聚氰胺514学生食品（调味面制品）苯甲酸、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红，根据产品选两项检测）、重金属515饼干酸价（限配料中添加油脂的产品检测）、过氧化值（限配料中添加油脂的产品检测）、苯甲酸、山梨酸、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜、合成着色剂(柠檬黄、苋菜红、胭脂红、日落黄、诱惑红、亮蓝，根据产品选择两项）、铝残留量（以干基计）516水果罐头铅、锡（限镀锡薄板容器包装的罐头）、二氧化硫残留量、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红、亮蓝，根据产品选择两项）、苯甲酸、山梨酸、糖精钠

23、、甜蜜素、安赛蜜、展青霉素（限以苹果、山楂为原料的罐头）517夹心糖果、焦香糖果、充气糖果、硬质糖果、抛光糖果、凝胶糖果等苯甲酸、山梨酸、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜、合成着色剂(柠檬黄、苋菜红、胭脂红、日落黄、诱惑红、亮蓝、靛蓝、赤藓红，根据产品选择两项）、二氧化硫、菌落总数、霉菌（限胶基糖果）、大肠菌群1018明胶铬（Cr）、总砷（As）、铅（Pb）219复配食品添加剂（用于小麦粉）铅（Pb）、砷（以As计）22016年第三季度20叶菜类蔬菜（普通白菜）农残50项121茄果类蔬菜（茄子）农残50项122茄果类蔬菜（辣椒）农残50项123茄果类蔬菜（番茄）农残50项124瓜类蔬菜（黄瓜）农残50项

24、125酱腌菜苯甲酸、山梨酸、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红、诱惑红、亮蓝，根据产品选两项检测）、亚硝酸盐、二氧化硫526干制食用菌总砷、铅、总汞、镉、二氧化硫1027开心果、杏仁、松仁、瓜子酸价、过氧化值、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红、诱惑红、亮蓝，根据产品选两项检测）、二氧化硫、黄曲霉毒素B11028学生食品（薯类和膨化食品）苯甲酸、甜蜜素、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、苋菜红、胭脂红、亮蓝，根据产品选择两项）、重金属529乳基婴儿配方食品、豆基婴儿配方食品蛋白质、脂肪、水分、灰分、硝酸盐（以NaNO3计）、亚硝酸盐（以

25、NaNO2计）（限乳基婴儿配方食品测）、黄曲霉毒素M1（限乳基婴儿配方食品测）、黄曲霉毒素B1（限豆基婴儿配方食品测）、菌落总数【添加活性菌种（好氧和兼性厌氧益生菌）的产品不测】、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、三聚氰胺1030婴幼儿配方乳粉31苹果、梨、桃、荔枝、龙眼、柑橘等农残50项12016年第四季度32热加工糕点酸价、过氧化值、苯甲酸、山梨酸、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜、合成着色剂(柠檬黄、苋菜红、胭脂红、日落黄、诱惑红、亮蓝，根据产品选两项检测）、铝的残留量（以干基计）、脱氢乙酸1033腐乳、豆豉、纳豆等苯甲酸、山梨酸、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、苋菜红、胭脂

26、红、亮蓝，根据产品选择两项）、大肠菌群、致病菌（金黄色葡萄球菌、沙门氏菌）534学生食品（非发酵豆制品）苯甲酸、甜蜜素、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、苋菜红、胭脂红、亮蓝，根据产品选择两项）、重金属535畜肉克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺1036豆类蔬菜（菜豆）农残50项137豆类蔬菜（豇豆）农残50项138根茎类和薯芋类蔬菜（马铃薯）农残50项139根茎类和薯芋类蔬菜（生姜）农残50项140鲜食用菌农残50项141豆芽农残50项142以蒸馏酒及食用酒精为酒基的配制酒铅、甲醇、氰化物、糖精钠、甜蜜素、安赛蜜、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红、亮蓝、诱惑红，现有颜色的检测，根据产品选一项

27、检测)、酒精度543复配食品添加剂（其他）铅（Pb）、砷（以As计）244食品用香精重金属（以Pb计）含量、砷（以As计）含量、菌落总数、大肠菌群(无海产品成分的食用香精“砷”有资质)2备注：1、以上检测服务，必须无条件满足，如有一项不能满足，视为未实质性响应采购需求；2、检测样品需要由中标单位在符合国家相关检验标准对样品要求的前提下，根据泰安市岱岳区食品药品监督管理局实际需求购买，所有费用包含在本次成交价内，不得因为任何因素向甲方要求支付其它额外费用；3、检验:承担检验任务的验检机构，须按法定程序在规定时间内出具检测报告，发送局综合协调科。合格报告2份，不合格报告4份;不合格样品生产者确认，由食品药品监管局综合协调科负责;复检由被检单位在规定时间内向复检机构提出申请，由我局综合协调科出具证明，提取备份样品，并在规定的时限内出具复检报告。