兴华煤矿应急管理制度.doc

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1、邢台兴华矿业有限公司应急救援管理制度目 录一、应急管理及响应制度3二、应急救援预案制订、公布实施、修订和备案登记制度7三、应急预案、现场处置措施培训制度12四、应急预案演练、总结和评估制度14五、应急物资储备管理制度18六、应急救援物资、设备检查维护保养制度22七、事故报告制度24八、事故救援评估和总结制度29九、应急管理奖惩及责任追究制度36十、重大危险源管理制度39十一、应急管理日常检查制度42十二、应急管理隐患排查整改制度45十三、重大危险源安全操作规程48十四、及专职应急救援队伍签订事故救援协议制度54一、应急管理及响应制度一、应急管理制度为强化应急管理，有效防止事故扩大，消除或降低事

2、故影响，制定本制度。（一）应急管理责任部门及责任人：安全生产指挥中心为应急管理责任部门，主要负责针对潜在的紧急事件收集相关资料，管理应急装置、应急预案、应急组织及协调，负责应急演练及评审和更新，责任人为安全生产指挥中心主任。（二）紧急事件的认定要求1、依据风险评价、危险源辨识结果内容包括;自然灾害、水害、地压灾害、地表塌陷、火灾、爆炸、突然停电、中毒和窒息等。2、以往事件、事故的紧急状况经验及设备、设施流程、周围环境发生变化，产生的新风险。3、法律法规及其它要求的紧急状况。4、紧急事件的认定要坚持全面、合理、科学的原则，并及之引发的风险相对应。（三）应急预案的编写要求1、预案的编写要坚持全面、

3、简单、明了、有效的原则。2、应急预案编制应符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则9002-2006的要求。3、当设备、设施或作业流程发生变化时，应及时对应急预案进行回顾及更新。4、当有新法律、法规颁布实施或相关法律法规、标准修订时、应及时对应急预案进行相应的调整。5、当预案演练或事故应急处置中发现不符合项时，应及时对应急预案进行相应的调整。6、内容主要包括：组织机构、接警及通知、响应时间、响应人员及物资、指挥及控制、警报及紧急公告、应急资源、通讯、事态监测及评估、警戒及治安、人员疏散、医疗及卫生、公共关系、应急人员安全、搜索和救援、泄漏物控制、恢复后期处置等。（四）紧急事件组织准备要求1

4、、依据紧急事件的类型级别、风险确定响应救援预案，同时考虑周围情况及事故地点的地理、人文、地质、气象等因素影响。2、依据救援预案进行组织准备，并及相关方处理联系。3、必要时对救援人员进行援前培训，防止次生事故发生。（五）应急装置配置要求1、根据紧急事件的认定，配备相应的装备和工具并存放于便于获取利于救援的地点。2、在生产作业所的显著位置标注或张贴易于辨认的紧急疏散和逃生路线的标志，设立紧急联系电话，并保持畅通。（六）紧急事件演习要求1、根据演习事件，确定演习时间、目标和范围、编写演习预案和方式、制定演习规则、指定演习效果评价人员，对相应的应急设施、设备、工具等进行全面检测，确保其完整有效。2、对

5、参加演习的人员进行演习地点、路线交代，并实地观测。3、对应急演习人员进行相应的知识、技能培训。4、演习具体要求。（1）遵守相关法律法规、标准和应急预案规定；（2）领导重视、科学规划；（3）结合实际定出重点；（4）周密组织、统一指挥；（5）由浅入深、分步实施；（6）讲究实效、注重质量；（7）公众普及教育，条件成熟。5、编写书面演习评价报告6、演习人员进行自我评估。7、制定整改方案，修订应急预案，并予以落实实施。（七）相互支援识别及协调要求1、根据事故的类别、性质确定相应的应急救援体系，确定相应的内部识别标志，了解外部支援识别标志并相互告知。2、成立应急救援指挥中心，负责启动应急救援预案、发出预警

6、或通知、求助、协调应急救援工作和参及外部救援。二、应急响应制度1.发生事故现场的职工，必须如实立即向现场负责人和车间领导简要报告事故发生情况，并有保护现场的责任。2、事故现场负责人和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。3、车间领导接到事故报告后，先到事故现场进行组织抢救，并对事故进行评估定级。确定是三级应急，就必须在10分钟内立即启动本车间救援力量进行组织抢救，二级以上就立即上报公司领导。4、公司领导接到事故报告后，要对事故报告情况进行分析评估定级，确定是二级应急时，应立即启动公司事故应急救援预案进行组织抢救。必须在20分钟内通知有

7、关人员组成应急救援组，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。确定是一级或在二级救援时升级为一级应急。5、公司指挥和副总指挥接到报告后，吸纳在最短时间内对事件报告情况进行分析评估，确定事故等级。确定为一级事故应急时，立即启动公司事故应急救援预案，必须在30分钟内赶到公司事故现场，了解情况组织抢救。救援组织的其它人员接到指令后，必须在同时全部到位，承担起各自的职责。任何一个环节不准缺员缺岗，特殊情况科室安排顶岗人员。6、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药

8、品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。二、应急救援预案制订、公布实施、修订和备案登记制度1、目的 为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善公司应急预案体系， 增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突 发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急 预案管理办法（国家安监总局令第 17 号）等法律法规和规章，特制定本制度。2、范围 本制度适用于公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。3、应急预案的编制 3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：3.1.1 符合有关法律、法规、规章和标准的规定；3.1.2 结合本项目的安全生产实际情况； 3.1

9、.3 结合本项目的危险性分析情况；3.1.4 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； 3.1.5 有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并及其应急能力相 适应； 3.1.6 有明确的应急保障措施，并能满足本项目的应急工作要求；3.1.7 预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；3.1.8 预案内容及相关应急预案相互衔接。3.2 公司根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分 析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 3.3 公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方 案。3.3.1

10、针对公司存在的各种风险，由公司安全环保部组织编制的综合应急预案。综合应急预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响 应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。3.3.2 对于某一种类的风险，由公司安全环保部和公司技术总工组 织制定相应的专项应急预案。专项预案包括：特种设备事故应急救援预案、火灾事故应急预案、 危险化学品事故应急预案、突发事件应急预案。 专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机 构及职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。3.3.3 对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位，由所 在生产车间技术员组织制定现场处置方案。 现场处置方案应当包

11、括危 险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注 意事项等内容。 3.4 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接， 并及所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 4、应急预案的评审 4.1 评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 4.1.1 形式评审。依

12、据导则和有关规范，对应急预案的层次结构、 内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点 审查应急预案的规范性和编制程序。 4.1.2 要素评审。依据国家有关法律法规、 导则和有关行业规范， 从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容及评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。 包括危险源 辨识及风险分析、组织机构及职责、信息报告及处置和应急响应程

13、序及处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。 包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。4.2 评审程序应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。4.2.1 评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括项目部领导、 职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。4.2.2 组织评审。评审工作由项目经理或安质总监主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练 的方式对应急预案进行论证。4.2.3 修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见， 按照评审意见对应急预案进

14、行修订和完善。4.2.4 批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由项目经理签发。5应急预案的备案5.公司综合应急预案和专项应急预案，集团公司有关主管部门备案。 并提交以下材料：5.1.1应急预案备案申请表；5.1.2应急预案评审或者论证意见；5.1.3应急预案文本及电子文档。5.2 公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。 6应急预案的实施6.1 公司各分厂采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处 置技能。6.2 定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急

15、程序和岗位应急处置方案。 6.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。6.4 项目部在制定年度安全工作计划时， 同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练， 每半年至少组织一次现场处置方案演练。 6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。6.6 预案修订情况应有记录并归档。6.7 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：6.7.1 周围作业环境发生变化，形成新的重大危险源的；6.7.2 应急组织指挥体系或者职责已经调整的；6

16、.7.3 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的6.7.4应急预案演练评估报告要求修订的； 6.7.5应急预案管理部门要求修订的。6.8 公司应及时向新平县安监局报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。6.9 公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。6.10 若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门。三、应急预案、现场处置措施培训制度一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治

17、素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据兴华煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：1、坚持理论联系实际、学以致用的原则2、坚持分级负责，分类管理的原则3、坚持集中培训及在岗自学相结合的原则4、坚持以人为本、按需施教的原则5、坚持教学相长、保证质量的原则6、坚持及时俱进、改革创新的原则三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导

18、干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。八、培训的主要内容。围绕贯彻落实河北省安监局对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件

19、的处置应对能力。九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参及，提高工作水平。十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家

20、等办法，解决好培训的师资问题。十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行年度考核。十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。四、应急预案演练、总结和评估制度为做好对突发公共事件应急准备，提高对应急反应、控制和救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，保障公路畅通，最大

21、程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，根据中华人民共和国突发事件应对法结合实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。一、应急演练的目的（1）检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善和提高预案的实用性和可操作性。（2）完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。（3）锻炼队伍增强演练组织单位、参及单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急置能力。二、应急演练原则（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、

22、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。（3）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。三、应急管理指挥机构建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对置突发公共事件的能力。抢险救援应急指挥部由矿长、党委副书记两人担任总指挥，其他相关领导任副指挥，所属各单位由行政正职任总指挥、相关领导任副总指挥，对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大

23、事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。四、应急救援队伍组成及装备（1）队伍组成所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。(2)应急物资及设备应急救援物资主要包括沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等；救援物资包括方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。按照应急救援的需要保证证一定数量的机械，如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机和大功率移动式水泵等。(3)应急救援的

24、教育、培训各单位应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识和涉及到的各类突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高其应对突发事件的能力。五、应急演练的实施属各单位应根据本单位实际，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：1、制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。3、在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。4、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。5、

25、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。6、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。7、实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。8、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。9、结合演练效果，修改和完善应急预案。六、应急值班应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向应急办电话报告。七、演练结束及终止演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散

26、，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。八、应急演练评估所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。（一）评价目的针对评价得出的结论，对不足之进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。（二）总结评估报告的主要内容1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况；2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；3、演练预案编制合理性及可操作性；4、应急指挥人员的指挥协调能力；5、参演人员的应急置能力；6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；7、应急演练的成本效益分析；8、应急管理工作中存在的突出矛盾、问

27、题及对策、对完善预案的建议等。（三）报告的要求及上报时间五、应急物资储备管理制度为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。一、应急物资仓库设立和责任单位（一）应急物资仓库的建立1、地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库1个，消防救灾仓库1个；2、地面设应急设备储存地点2个。3、矿山救援装备仓库1个。（二）应急物资仓库责任单位1、地面设雨季“三防”、水灾救灾仓库，由物资供应部负责管理、维护、保养；2、地面消防救灾仓库，由后勤保卫部负责管理、维护、保养；3、地面设应急设备储存地点，由机电科负责管理、维护、保养；4、矿山

28、救援装备仓库由救护队负责管理、维护、保养；二、应急物资的管理（一）应急物资的采购公司应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合公司实际情况，提前10天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司物资供销公司采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。财务科要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。物资供销公司要及时掌握和了解应急物资生产厂商信息，同时利用市场资源，大力开拓社会代储渠道，探索多样化的应急物资储备方式。（二）应急物资的配备公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况，实际能力合理配置，

29、所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的第一把手是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量及矿井规模、企业的发展相适应，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。（三）应急物资的保管应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。（四）应急物资的保养和维护应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。（五）应急物资的调拨和使用应急物资应由公司应急管理机构或应急办公室统一调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。应

30、急物资调拨和使用权限及程序如下：应急救援物资的调配和使用权限：当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用：（1）公司发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。（2）接到上级煤炭主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。（3）公司应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。应急救援物资的调配和使用程序：应急救援指挥机构（应急办公室）下达调拨和使用应急物资命令安全生产调度中心应急物资储备单位负责人应急物资库管员出库应急物资出库后，10天内应补齐物资储备库内的应急物资。（六）应急物资的更新和补充应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，

31、报相关部门及时更新、补充。（七）仓库管理员岗位责任制1、热爱本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位；2、熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；3、能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符；4、库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除浮尘，保持卫生清洁；5、每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；6、加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作；7、库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。

32、（八）应急物资的组织领导和奖惩在公司应急管理机构的领导下，应急办公室定期组织检查，对发现的问题及时提出整改建议，对一时不能解决的问题，及时制定整改措施和意见，向公司领导和相关部门汇报，做好协调工作，尽快晚上那。应急办公室要严格按照应急管理目标管理考核办法的规定进行奖惩。六、应急救援物资、设备检查维护保养制度1.日常检查1)设备或设施、防护器材的每日检查应由所在岗位执行。检查器材或设备特别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不正常，应在日登记表中记录并及时处理。2) 电工定期对备用电源进行12次充放电试验，13次主电源和备用电源自动转换试验，检查其功能是否正常。看是否自动转换，再检查一下备用电

33、源是否正常充电。3)仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行控制室及所设置的所有电话通话试验，电话插孔通话试验，通话应畅通，语音应清楚。4)安全环保部每周检查备品备件、专用工具等是否齐备，并处于安全无损和适当保护状态。5)消火栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落，箱门玻璃完好无缺。6)消火栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。2.灭火器材的定期检查2.1每周应对灭火器进行检查，确保其始终处于完好状态。1)检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。2)检查压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域，应查

34、明原因，检修后重新灌装。3)检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理。4)检查灭火器可见零件是否完整；有无变形、松动、锈蚀（如压杆）和损坏，装配是否合理。5)检查喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通。2.2定期检查1)每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查，并应及时充填。2)对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。3)灭火器应进行水压试验，一般5年一次。化学泡沫灭火器充装灭火剂两年后，每年一次。加压试验合格方可继续使用，并标注检查日期。

35、4)检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。3.防护器材的定期检查防毒面具及滤毒罐应经常保持清洁、干燥，防止锈蚀、剐伤和其它损坏。每半月至少进行一次全面检查维修。检查要求为：1)防毒面具有无破碎及剐伤，看是否老化。2)检查滤毒罐体有无锈蚀，是否失效。3)对空气呼吸器的检查，应检查压力表指示是否在规定范围内。4)任一项不合格，都应尽快更换。七、事故报告制度为进一步规范和完善事故报告和调查处理程序，做好事故统计和档案管理工作，加强对事故的管理，以便总结经验、接受教训，防止类似事故重复发生，根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令)等安全生产有

36、关法律法规规定，结合矿井实际情况，制定本制度。一、总则事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。二、事故报告1、生产安全事故信息报告范围煤矿生产安全事故信息，是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。包括： （1）特别重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者1 亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以下直接经济损失的事；（3）较大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上5

37、000 万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故；（5）事故性质暂时界定不清的各类事故，包括矿井职工在工作岗位因自身疾病或其他原因导致伤残或死亡的情况；（6）较大涉险事故是指：涉险10 人以上的事故；造成3 人以上被困或者下落不明的事故；紧急疏散人员500 人以上和住院观察10 人以上的事故；其他较大涉险事故。上述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。2、生产安全事故信息报告时限及处置办法（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室及矿值班领导报告；值班领导接到报告后，应当于1小时内向县级政府

38、安全生产监督管理部门和冀中分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县级政府安全生产监督管理部门和冀中分局报告并立即启动应急救援预案。（2）事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质（含职工在岗因病死亡）暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1 次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2 次。自事故发生之日起30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。（3）调度室接到事故汇报后，应立即向矿值班领导汇报，并及时组织卫生所、办公室

39、及有关人员紧急集合，启动事故应急救援预案，并做好临时记录。（4）事故单位必须保护好现场，因抢救需变动事故现场时，应做好标志。三、生产安全事故信息报告内容1、书面报告的内容（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）; （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。2、使用电话快报，应当包括下列内容：（1）事故发生单位的名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包

40、括下落不明、涉险的人数）。四、事故统计分析1、按照“四不放过”的原则，重伤及重大侥幸事故或虽属轻伤但性质严重的，应由矿领导、分管领导、总工程师在三日内组织分析，其它轻伤事故、侥幸事故由安全部在三日内组织分析。2、事故分析参加人员和单位包括：分管领导、安全部、调度室、技术科、机电科、通防科及事故责任单位的相关人员等。3、事故教训和今后应采取的措施，在分析后24小时内必须贯彻到事故所在单位的全体人员。重伤及重大侥幸事故，必须在全矿范围内进行贯彻，深刻吸取事故教训。4、安全部建立事故分析和统计记录，详细记录事故情况及分析结果。5、煤矿企业职工在工作岗位因病导致伤亡，必须经煤矿安全监察分局调查、县级以

41、上医院诊断、公安部门证明（法医鉴定），并分别出具证明材料。医院诊断、法医鉴定结论和煤矿安全监察分局调查结果必须清楚和明确。医院诊断证明、法医鉴定材料和煤矿安全监察分局的调查报告及事故举报核查情况要向省煤矿安全监察局事故调查处报告，确认系由职工本人疾病造成的死亡，不按事故统计，并将证明材料留存事故调查处立卷存档备案，以便据实修改统计资料。6、发生一般死亡事故，由县级政府组织有关部门、人员进行事故调查处理。发生较大及以上人员死亡事故，按安全生产法等有关规定上报，落实事故调查处理。五、事故处理1、对出现的各类事故要严格按照“四不放过”的原则处理，切实做到事故原因分析不清不放过、事故责任人未受到处理不

42、放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施未落实不放过。2、事故调查分析时，应查明事故的详细经过、事故原因，确定事故性质和责任者，并提出对事故责任人和责任单位的处理意见及防范措施的建议。3、事故处理意见应由安全处书面报矿长办公会研究决定后执行。4、事故调查分析时，发生事故的单位和有关人员应据实提供有关资料，不得编谎、捏造。5、发生死亡事故，根据上级事故调查组的事故处理意见落实对有关事故责任人的处理。6、工伤申报须由安全部报人力资源部和卫生所备案。六、其它事项1、各基层单位发生工伤事故后，严格按照工伤事故处理规定具体要求向安全部报告，未按规定报告的，一律视为隐瞒事故处理。2、事故发生后，不按规定

43、及时报告的，对责任单位罚款1000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款200元；发生事故隐瞒不报的，一经查出，根据事故性质及严重程度，每次对责任单位罚款5000-10000元，对责任单位主要负责人、现场带班负责人每人罚款1000-3000元。3、对瞒报的工伤事故要升级处理，即轻伤要作为重伤处理，对事故有关责任人同等对待。八、事故救援评估和总结制度一、目的和适用范围1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2、本制度适用于我公司生产过程中潜在的职业安全健康事故（灾害）或事件等紧急情况的预防和处理。二、应急管理原则

44、1、实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导、分级负责。在公司应急救援领导小组的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。3、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防及应急相结合、常态及非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处

45、置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”，居安思危，预防为主。4、科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。5、分级响应应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。三、应急管理机构及职责1、领导机构公司成立了应急救援领导小组。组 长：矿 长 副组长：副矿长成 员：各单位的主要负责人领导小组下设应急救援抢险队，抢险队分为现场抢险组、伤员抢救组、安全警戒组、后勤保障组、善后处理组。2、职责1）应急救援领导小组职责应急救援领导小组是突发事故（事件）应急管理工作的最高领导机构。领导

46、小组坚持将事前预防及事后应急有机结合，把应急救援的各项工作落实在日常管理之中，提高管理人员和员工应急救援水平；加强事故应急救援工作，规范事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障公司安全、稳定的运行生产；事故发生后迅速了解、收集和汇总灾情，及时向上级主管部门和当地安监部门报告；负责协调各组的工作，沟通上下及各方面的联系和信息反馈。2）现场抢险组职责将受伤人员转移至安全地带，抢救可以转移的物资，将可能引起新危险源的物资转移到安全地带，动用现场内可用于自救的物资和器具进行自救。3）伤员抢救组职责按照领导小组的统一安排部署，提供防护、救护器具，紧急救护伤员，并配合医疗机构的医疗人员抢救和转移伤病员。

47、4）安全警戒组职责负责事故现场的设备、物资保卫工作；配合到场的公安部门维护事故现场的治安和交通秩序及人员的疏散。5）后勤保障组职责负责应急救援设备、设施的储备和运输，提供和协调救援工作中需要的有关物资、设备和车辆。6）善后处理组职责由上级主管部门、当地安监部门和公司相关人员组成，主要做好善后工作；根据上级部门的指示，参及事故（事件）的调查处理，按照“四不放过”的原则处理事故；配合相关部门做好事故（事件）伤者的治疗和理赔工作。四、运行机制1、预测及预警各部门要针对各种可能发生的突发事故（事件），完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故（事件）进行预警。预警级别依据突发事故（事件）可能造成的危