地下开采铝土矿安全生产管理制度汇编.doc

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1、织金县营合乡响水坝铝土矿贵州平坝县长宏化工有限责任公司二一三年八月织金县营合乡响水坝铝土矿矿长： 编纂： 贵州平坝县长宏化工有限责任公司二一三年八月目录一、平安生产目标及指标管理制度二、平安生产法律法规及其它要求管理制度三、平安生产责任制度管理制度四、平安生产规章制度管理制度五、员工参及平安生产活动管理制度六、内部沟通及外部联系制度七、标准化系统管理评审制度八、承包商及供给商管理制度九、平安生产认可及奖惩制度十、危险源辨识及风险评价管理制度十一、平安教育培训考核制度十二、设计管理制度十三、采矿工艺管理制度十三一、穿孔打眼作业管理制度十三二、爆破作业及爆破器材管理制度十三三、扒渣矿作业管理制度十

2、三四、铲装作业管理制度十三五、运输作业管理制度十三六、顶板管理制度十四、生产保障系统管理制度十四一、运输系统管理制度十四二、供配电系统管理制度十四三、通风系统管理制度十四四、防排水系统管理制度十四五、防灭火系统管理制度十五、平安记录管理制度十六、平安生产档案管理制度十七、设备设施管理制度十八、平安生产会议制度十九、交接班制度二十、劳动防护用品管理制度二十一、平安生产经费使用管理制度二十二、工伤管理制度二十三、员工工伤保险保障制度二十四、平安检查制度二十五、纠正及预防措施实施保障制度二十六、平安警示标志及作业环境管理制度二十七、绩效测量管理制度二十八、标准化系统内部评价制度二十九、应急救援预案管

3、理制度三十、重大危险源管理制度三十一、平安生产事故责任追究制度三十二、工伤事故统计报告制度三十三、危险作业审批制度三十四、特种作业人员管理制度三十五、提升钢丝绳管理制度一、平安生产目标及指标管理制度.目 的为制定、实施本矿平安标准化目标、指标的管理, 提高控制职业安康平安风险事故以及平安标准化体系的持续改良，到达目标及方案的科学性、先进性及合理性，保障企业平安管理体系有效运行，特制定本制度。.适用范围适用于本矿内平安生产目标及指标的制定、分解、实施、检查、考核及修订等内容。.职 责矿长负责批准年度平安生产目标及指标。平安生产管理委员会简称安委会负责审核平安生产目标及指标；平安副矿长负责分解目标

4、等文件的的审批。平安管理部门负责组织制定平安生产目标及指标;负责对年度目标指标进展分解并对实施情况进展监测和考核;负责组织对目标及指标的修订。各部门负责编制本部门的平安生产目标及指标实施方案、考核方法并实施。.工作程序平安目标和指标目标、指标制定的依据：本本矿的职业安康平安方针；法律、法规和其他要求；重大危险源及其风险；相关方要求；平安标准化的评定结果；平安绩效；预防为主和持续改良的原那么。 本矿年度目标、指标的制定：各单位于每年月将各单位每年平安目标、指标及实施方案的完成情况，以及下一年度的方案目标上报本矿平安管理部门；平安管理部门根据本矿目标完成情况、平安管理运行情况、检查监控、考评考核和

5、自评和外部评审结果等结合本矿实际情况制定本矿总平安目标。平安目标指标由安委会审核后，矿长批准；目标、指标的分解平安管理部门根据各部门、生产单位的职能，对年度目标进展分解，通报各生产单位、科室征求意见；目标、指标应尽量量化，并设置可测量参数。各生产单位、科室对分解的目标、指标进展确认，平安管理部门汇总后，报主管平安的副矿长批准。目标、指标实施方案平安管理部门根据本矿平安目标、指标制定本矿级的实施方案，经平安主管审核，矿长批准；各单位、部门根据分解的目标、指标建立各单位的平安实施方案，经主管审核批准，报本矿平安管理部门备案；实施方案涉及的资金投入超过本单位审批权限的，由本矿主管平安的副矿长组织审核

6、并报批；实施方案内容应包括：分解的平安目标和指标；方法措施、技术手段；责任部门；预算经费、资源要求；时间进度；验收。目标及实施方案实施本矿的目标及实施方案以受控文件的形式发至各生产单位、科室；各生产单位、科室的目标、指标及实施方案以受控文件下发到各相关岗位。检查及考核平安管理部门根据本矿平安目标、指标制定?目标及指标考核方法?，经主管审核，矿长批准；各单位、部门制定各自的?目标及指标考核方法?并进展检查，并将汇总结果整理上报平安管理部门；平安管理部门组织对平安目标、指标进展检查，根据平安目标、指标具体内容，按月、季、半年、年等时间要求分别检查。目标及指标的调整和修改随着实施方案的执行，实施方案

7、所涉及的活动、法规或环境条件有变更等，都应进展定期对目标完成情况进展效果评估及修订，以确保实施方案的适应性及有效性；在目标、指标、实施方案执行过程中,如出现以下情况时, 应进展评估、调整和修订:当外部环境或平安标准化体系发生重大变化时；通过管理评审或绩效评定报告要求进展修改时；发生严重的平安事故时；当发生相关方重大投诉时；目标、指标未完成时；产品变更、工艺变化、引进新技术或新设备时；本矿的经营情况发生重大变化时。假设需要修改目标、指标和实施方案，由平安环保科进展更改，经安委会审核后，报矿长批准。 记 录在目标、指标的实施过程中应做好以下记录：目标和指标实施方案各级；目标和指标检查和考核记录各级

8、；目标指标评完成效果评估报告；目标和指标修订记录。二、平安生产法律法规及其它要求管理制度. 目的为及时识别、获取、评审、更新对本矿平安生产管理具有强制性、指导性和适用性的法律法规及上级行政矿主管部门的相关要求，以确保各项新出台的平安生产法律法规、标准标准和其他相关要求以下简称法规、标准及要求在本矿及时、正确、顺利贯彻实施，特制定本制度。. 适用范围适用于本矿主要领导和各职能管理部门在法规、标准及要求的识别、获取、评审、更新的各项工作中。. 职 责矿长负责法规、标准及要求管理制度的监视实施；平安生产管理委员会简称安委会负责本项制度的具体实施，并对平安管理部门更新汇总的法规、标准及要求的条文进展评

9、审、发布。平安副矿长负责分管本项制度的具体实施。平安管理部门是本项工作的矿主管部门，负责对领导和各职能部门识别、获取的法规、标准及要求进展更新汇总。各职能部门负责本部门适用的法规、标准及要求的识别及获取。. 法规、标准及要求获取渠道、方式获取渠道：上级文件、播送电视、报刊杂志和网络等。获取方式：纸质文件复印、影音文件录制或拷贝、网络文件下载。. 工作程序及要求领导和业务人员外出开会、办事应及时识别及获取本矿适用的法规、标准及要求。各职能部门应及时识别及获取本部门适用的法规、标准及要求。并跟踪、掌握有关法规、标准及要求的修订情况。领导、职能部门所识别、获取的法规、标准及要求的条文应及时提供给本矿

10、矿主管部门，以便及时汇总。矿主管部门应将汇总的法规、标准及要求及时提交给矿安委会，安委会应及时组织评审发布。矿主管部门应将评审发布本矿适用的法规、标准及要求及时传达给从业人员，并进展相关培训和考核。矿主管部门应定期识别和获取使用的法规、标准及要求，并发布清单。各部门、各单位应严格遵守法规、标准及要求，并将其及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。三、平安生产责任制度管理制度. 目的为建立健全、落实全员平安生产责任制，确保各级领导、广阔干部员工履职到位，制定本制度。. 适用范围本制度适用于全矿。. 术语及定义平安生产责任制：是根据我国的平安生产方针和平安生产法规建立的各级领导、职能部门、工

11、程技术人员、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对平安生产应负责任和应当改良的平安生产职责做出明确规定的制度。. 职责平安生产管理委员会简称安委会是矿山平安生产的最高权力机构，决定平安生产各项重大工程。矿长对矿山的平安工作全面负责。生产副矿长对生产组织过程中平安生产工作具体负责。总工程师对生产技术、建立工程、科研等方面的平安生产工作具体负责。工会主席对平安生产工作的民主管理、民主监视及员工平安合法权益具体负责。经营、财务后勤副矿长对工伤保险方面的平安生产工作具体负责。人事设备副矿长负责平安方面的培训，设备平安保障。安环科协助生产副矿长负责组织、制定、落实、评审、更新平安生产责任制及考核方法，负责

12、组织各单位、部门平安职责的考核。各部门负责本部门平安生产职责的制定、落实、考核、评审、更新、考核。各单位负责本单位平安生产责任制职责的制定、落实、考核、评审、更新、考核。. 工作程序矿领导、单位、部门平安生产职责，由矿安环科组织制定、评审，报安委会批准。采矿队、掘进队、机运队、预制队及各职能部门、员工平安生产职责、由本单位制定、评审、报矿长批准，并报安环科备案。矿领导平安生产责任制的履行，按国家平安生产法律、法规和地方政府有关部门的管理条例执行。单位、部门领导平安生产责任制职责的履行，由安委会实施监视及管理。实行平安生产调研制度，单位的主要负责人每季度组织开展一次平安生产综合调研，形成调研报告

13、报安环科。管理者要承受平安生产职责及权限的培训。组织机构调整、管理人员变动、调入新岗位或调整岗位的管理者必须承受平安生产职责及权限的培训。国家平安生产法律、法规及矿内、外环境条件发生重大变化时，及时评审、更新平安生产责任制、员工平安生产职责。. 相关执行文件?织金县响水坝铝土矿平安生产责任制汇编?. 相关记录?平安生产责任制更新记录?织金县响水坝铝土矿员工培训登记表?四、平安生产规章制度管理制度. 目的为了加强对本矿平安生产规章制度及操作规程的管理，确保平安生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力，特制定本制度。. 适用范围本制度适用于本矿平安生产规章制度和操作规程的制定、发布

14、、使用、评审、修订等。. 职责范围 本矿安委会负责组织有关部门专业人员制订本矿平安生产各项规章制度及操作规程，并送达相关部门进展会签，征求修改意见。 安委会根据会签提出的修改意见，对初稿进展修改，形成审批稿。 审批稿最终必须经矿长审核批准后，才能发布实施。 平安生产各项规章制度发布后严格按照其中要求执行。 安委会负责定期对平安生产各项规章制度和操作规程的评审和修订工作。. 评审及修订 平安生产标准化管理文件的评审评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审。平安生产的法律、法规发生变化；生产装置和工艺技术发生重大变化；平安生产相关的组织机构发生重大变化；管理机构的

15、管理职责发生重大变化时。评审组织：由安委会负责组织相关部门实施评审。评审内容要求及法律、法规符合性；及企业开展总体水平的相适应性；及工艺流程和装置变化的相适应性；平安管理制度之间的相容性和匹配性。评审输出评审结果作为平安生产管理文件修订的主要依据之一。评审结果要形成书面材料，反应给参加评审的人员和审批人。 平安生产标准化管理文件的修订修订频次：正常情况下，每年组织修订一次。当出现以下情况，可随时组织修订。平安生产法律、法规发生变化，现行平安规章制度及之出现冲突，或不能充分满足法律、法规要求；生产装置和工艺技术发生重大变化；新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其平安管理；组织机构发生重大变化

16、，需重新分配平安生产职责；各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动。修订组织：本着制订部门组织修订的原那么，当制订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。必要时，需了解该制度的制订的原始背景。修订依据：国家行业的平安生产法律、法规、条例。平安生产制度评审结果。制度执行过程中，员工提出其它合理建议。修订后的平安生产管理文件，由矿长审批后，才能发布实施。 管理文件中某制度的终止执行因特殊原因，对本标准化管理文件中的某制度需要终止执行时，必须按原审批程序申请批准前方可终止执行。五、员工参及平安生产活动管理制度. 目的明确本矿员工参及平安生产的途径及方式，确保员工对平

17、安、安康事项进展有效的反应和参及平安、安康活动的时机，全面提升员工的平安意识。.适用范围本制度规定了员工参及平安生产的途径、方式、内容以及绩效的回忆等要求，适用于本矿所有员工。职责各部门负责人对本部门平安活动方案、开展及员工对平安、安康反应事项的统计、回复负责。平安副矿长负责引导员工参及平安生产活动。平安环保科及工会对全矿平安活动的方案及开展负责。平安环保科对各部门平安活动的开展情况及员工参及平安生产的绩效进展监视管理。. 管理要求及方法员工参及平安生产的权力及内容4员工有参及企业平安生产的权力，有权力提出建议，企业要为员工参及提供一切便利的条件和时机并鼓励员工对平安生产提出自己的建议，对员工

18、的建议要积极和正式的回复。4员工参及平安生产活动应涵盖以下内容任务分析；定期平安学习及培训活动；平安操作规程修订；平安操作训练；及政府有关部门沟通平安生产事项；风险评价；平安合理化建议活动；变化管理的讨论；平安认可和奖励活动；参及平安问题的调查。员工参及平安生产的活动管理4各部门要制定年度平安活动方案，方案内容包括活动的目的、内容、时间、参及的人员等，并将方案报平安环保科备案。4各部门要建立平安活动台帐和员工关注的平安、安康事项收集的记录。4生产单位每月进展一次员工关注的平安、安康事项的收集，重点关注危险作业，其它非生产性部门每半年进展一次平安、安康事项的收集。4 收集途径包括以下方式：合理化

19、意见箱、调查表、访谈、会议、邮件等。4生产单位要成立问题解决小组，小组成员应包涵管理人员、技术人员、员工代表等。4员工关注的平安、安康事项收集后由问题解决小组进展分析、解决，问题解决小组对每个事项都要正式给予答复。回复日期一般不超过三日。4平安环保科及工会负责制定全本矿的平安生产活动方案并组织实施，方案需要报本矿安委会批准。4平安环保科要根据各部门的年度方案进展监视，催促各部门平安活动的开展，并以此做为平安工作绩效考评的依据。沟通及回忆4各部门根据本标准的规定每年对本部门员工参及平安生产、平安建议的情况进展沟通及回忆，找出工作中存在的缺乏，不断的持续改良。4平安环保科每年对全矿的员工参及活动的

20、开展及效果进展沟通及回忆，提出改良意见，并将回忆结果报安委会评审。记录保存4本矿及各部门平安活动方案由平安环保科至少保管一年。4各部门平安活动台帐由各部门保管至少一年。4.3各部门员工关注的平安安康事项台帐由各部门保管至少一年。六、内部沟通及外部联系制度. 目的为加强本矿在平安生产工作中的内部沟通及外部联系，及时解决本矿外部团体或个人的平安需求，及时解决本矿内部职工在平安生产中反映的问题和合理建议，保证内、外部信息能够准确、快速地传递，制定本制度。. 定义内部沟通是指本矿标准化管理体系内各部门、各层次之间信息的传递、报告和沟通。外部沟通是指本矿及相关方的信息的接收和处置。. 适用范围本制度规定

21、了内部沟通及外部联系的方法和要求，适用于本矿内外信息的管理。. 职责平安环保科负责本矿内部平安生产信息的协商及沟通，负责及本矿外部相关方信息的接收及处置。供销部门负责及外部顾客的沟通。工会和员工代表负责收集员工对平安生产的意见和建议，并代表员工参及协商、进展沟通。本矿办公室负责高层管理者及本矿各部门、单位之间有关平安信息的传递。生产技术科门负责及外部科研机构的沟通。各部门、单位负责本单位平安信息的协商、沟通，并负责及外部相关方的信息沟通。. 内部信息交流本单位在组织进展以下活动时，应有员工或其代表参及，并重视其意见和建议：平安标准化体系方针、目标和管理方案的制定、评审及修订；平安因素辨识、评价

22、和控制筹划过程；平安标准化体系文件，特别是作业文件的定制、评审和修订；在方案改变作业场所平安卫生和环境情况时；制定培训方案；其他员工或其代表参及可采用以下几种方式：参及会议；口头或书面；本矿局域网；其他方式。内部信息的内容包括以下几个方面：管理者、安委会、各部门单位作出的决策；体系运行所产生的信息；各部门单位有关平安问题的报告、建议或意见等；应急信息：如火灾、洪水、爆炸等情况下的信息；员工及其代表意见或建议；其他。内部信息交流管理.1内部信息交流的方式可采取文件、会议、报告、本矿局域网、口头传达或回报等形式。.2本矿和各部门单位有关平安文件按?文件控制程序?的规定办理。各部门单位有关平安的报告

23、、报表等按体系文件相应要求传递有关的建议或意见以报告或公文的形式传递。.3可通过每季一次的平安委员会议、平安环保科组织的平安例会、生产调度会、根据需要由各部门单位临时组织的现场会议以及有关平安的其他会议，交流体系运行情况，传递管理者、安委会等对平安标准化管理体系做出的决策等信息。.4本矿办公室负责传达高层管理者的决策，按有关规定对职能部门的相关信息进展传递。.5工会通过巡视、座谈、检查和职代会等形式收集员工意见，由工会负责及相关部门协商解决或上报。工会代表员工，对涉及职业安康平安方面的有关条款进展沟通。各部门单位通过组织学习方式传递法规、文件、领导讲话、会议要求等相关信息。以上信息传递方式保存

24、会议记录、学习记录、收文和发文单、报告及报表，当通过播送、电脑网络或口头方式传递信息时可不予记录。. 外部信息交流外部信息交流的主要内容：上级部门对平安检查、监测的结果及反应信息；相关方的抱怨及投诉；法律、法规及其他要求；各界对本矿平安工作的意义和建议；应急信息的通报；其他外部信息。外部信息交流管理.1各部门单位接收到相关平安法律、法规和上级文件，由本矿办公室收集汇总报矿长批示或交承办单位处理。.2各部门单位接收到外部相关方有关平安信息，由信息接收单位形成处理意见和建议，请示有关领导，做出处理决定后十日内给予答复。对涉及重大风险和重要环境因素的信息实施外部交流的决定要形成文件，并由接收或联系单

25、位填写相关记录。.3外部宣传机构如新闻媒体对本矿的采访、宣传报道，由有关部门向其提供可对外公开的平安信息。职工权益职工所提合理化建议对于本矿的平安管理有益的，本矿应给予精神或物质奖励。对于存在平安、安康问题的工作面，本矿员工有“紧急情况停顿作业及撤离作业场所的权利。员工拒绝工作要明确三点：一是危及工人人身平安的紧急情况必须有确实可靠的直接根据，凭借个人猜想或者误判而实际并不属于危及人身平安的紧急情况除外；二是紧急情况必须直接危及人身平安，间接危及人身平安的情况不应撤离；三是出现危及人身平安的紧急情况时，首先是停顿作业，然后要采取可能的应急措施，采取应急措施无效时再撤离作业场所。对于员工依据程序

26、拒绝生产的，本矿保证员工不会因拒绝工作而受到惩罚。七、标准化系统管理评审制度. 目的为保证平安标准化系统有效执行，制定本制度。. 职责范围本制度由办公室归口管理及监视执行。. 根本要求原那么要求为保证评价工作有依据有效力，应在年初制定全年工作方案时，一并制订内部评价方案，由最高管理层签发，以文件形式下发执行。工作方案，应包括：评价的对象、评价采用的方法、评价发现问题的讨论形式、评价结果的处理方法及对平安标准化系统的调整形式。评价工作应包括对“部门、各岗位人员的考核情况、并对“下年度平安生产目标的制订、平安生产责任制的修订以及是否调整局部人员的工作岗位提出意见和建议。评价工作的对象为本矿山建立的

27、平安标准化系统。评价方法在年度评价方案中提出，假设发生变化，应及时在会议讨论后进展调整或变更。标准化系统内部评价，原那么上一年进展一次。但发生以下情况，应重新制订评价方案：标准化各项内容执行部门提出书面异议，要求修改标准化系统的内容和执行方式；各级平安生产监管部门在对矿山实施检查后，书面或口头对标准化系统提出意见或建议，书面意见应立即组织相关部门进展调整。口头建议应组织相关部门进展讨论，并将讨论结果报建议人，同时决定是否调整标准化系统内容。评价工作，由平安生产管理机构牵头，机电设备部门、采矿生产技术科门及人事管理部门负责人参加，视具体情况，经主管领导书面批准，可聘请行业内知名的专家参加。评价具

28、体内容和程序平安标准化系统考评采用以下步骤进展：根据?导那么?、?指南?、?规程?及国家局规定的?平安标准化评分方法?确定考评内容；针对差异各负责部门找自身原因并提出客观困难；听取其它部门的穿插意见；总结问题、意见及建议；管理层最终形成结论，包括对下年度平安标准化系统从“人力、财力、物力方面的支持。部门考核包括以下内容：各部门年初制订的绩效内容；整理本年度完成的结果，比照方案及实际的差异形成部门工作总结；听取其它部门的意见；总结小组听取该部门的意见和困难；部门承受考评结果。各部门人员考核采用以下方式进展：各部门组织内部人员，根据全矿部门考核会议形成的结论，对照年初制订的绩效标准，分别考核各自岗

29、位的完成情况；听取各岗位人员对工作的意见；部门内其它人员分别穿插提出工作意见；形成个人年度工作考核结果；部门确定是否调整岗位，上报矿级管理部门。结论通过以上各种形式的考核，对考核工作进展总结，为了对下一步改良平安标准化管理系统，需要形成以下结论：针对标准化实施中出现的问题采取的预防行动；针对标准化实施中出现的问题采取的纠正行动；方案的纠正及预防行动的责任人员、行动步骤、时间要求、地点及行动的跟踪要求等是否明确？没有按方案执行的纠正及预防行动的跟进方案或解释。. 文件存档及内部评价工作的所有文件方案、书面意见、会议记录及结论由办公室统一存档管理。八、承包商及供给商管理制度. 目的为了标准本矿及承

30、包商和供给商的交往行为，保证工程施工质量、材料供给质量，确保平安生产源头无隐患，特制定本制度。. 范围本标准规定了本矿对承包商和供给商相关平安管理方面所必须遵循的制度，以选择合格的承包商和供给商以及对承包商和供给商的管理。. 定义承包商和供给商以下称相关方是指为本矿进展工程施工或提供效劳以及供给原辅材料、设备设施、配件的单位。职责矿长直接分管承包商和供给商的资格审查，并负责大型合作工程的协议签订。生产技术科是承包商资格审查的矿主管部门，负责承包商资格审查、合作工程的指标拟定及考核、施工质量监管、工程验收等工作。供销部门是供给商资格审查的矿主管部门，负责供给商资格审查、原辅材料质量及价格的市场考

31、察等工作。管理内容矿主管部门必须按照本矿相关管理制度对相关方进展资格审查，审查的主要内容包括有：相关方的营业执照、组织机构代码、资质证书、业绩等有关证明材料。矿主管部门及相关方签订经济合同的同时，应签订平安环境管理协议，明确双方的平安环境权利和义务，并建立相关方档案。平安环保科负责对进矿相关方施工和效劳人员进展平安培训教育。生产技术科负责及相关方进展施工或技术沟通并交底。相关方应对所属人员进展教育，确保其遵守本矿的规章制度，到达平安、文明施工。相关方在施工过程中，应遵守国家的法律法规和矿的平安生产管理制度，组织平安技术人员对工程平安进展巡查，保证施工质量和平安。相关方要严格遵守平安环境管理协议

32、，并承受本矿的平安主管、平安和生产技术科的平安、质量监视管理。施工过程中，矿主管部门应派专人对施工队伍进展管理，确保平安施工。如果施工过程相关方违反矿的平安管理规定，矿主管部门应责令其停顿作业。直到相关方整改完成后，方能恢复作业。相关方施工和效劳完成后，矿主管部门应及时对其进展平安评价、归档。有不良表现的相关方，不得再参及矿的承包和供给业务。九、平安生产认可及奖惩制度. 目的为加强本矿平安生产、环境保护工作有效实施，落实各级平安责任制，保证职工的平安和安康，维护正常的生产劳动秩序，根据国家和上级部门的有关规定，特制定本制度。适用范围适用于本矿内各部门单位和个人。. 职责安环科门负责奖惩的起草和

33、执行。各部门单位负责各自权限范围的奖惩。各部门奖惩必须报分管领导审批。. 工作程序职工人身伤害事故的考核：4全体职工必须严格遵守各项平安生产规章制度，牢记“平安第一，预防为主和“先平安后生产的工作原那么，不断提高自我保护和自我防范能力，防止一切事故的发生。4发生职工伤亡事故，对事故负有责任的单位和领导，依据伤害程度和性质，予以行政处分和处分。其它事故的考核4.2.1发生设备，火灾、失窃、财产损失等其它事故按有关单项考核规定处理。4.2.2具体考核未涉及到或及年度平安生产考核方法有冲突之处，按当年平安生产考核方法执行。平安管理奖惩.3.1对在工程施工、采掘生产中有以下情形之一队、班组和个人应予惩

34、罚：事故责任者。违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。违章违纪，情节严重，性质恶劣者。破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。对坚持原那么，认真维护各项平安生产工作制度人员打击报复者。其它各种违反平安生产规章制度造成严重后果者。对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。.对认真执行上级平安生产方针政策，本矿公布的各项平安生产制度，防止事故发生和职业病危害作出奉献的队、班组、个人，有以下情况之一的，给予适当奖励：对平安生产有所创造创造、合理化建议被采用有明显的效果者。对平安生产管理工作有突出奉献者；对平安

35、管理尽职尽责有创新做出奉献者。制止违章指挥、制止违章作业防止事故发生者。遵章守纪、模范执行平安操作规程,正确使用标准化动作标准者。及时发现或消除重大事故隐患，防止重大事故发生者。实施平安生产重大举措，技术实施有功者。对抢险救灾有功者。积极参加本矿、队组织的各种形式的平安生产活动、平安生产竞赛，成绩优异，被评为先进生产单位、班组、个人。被评为上级各级部门的平安生产积极分子给予表彰和奖励。对平安工作和其它方面做出特殊奉献者。.3奖励坚持物资奖励和荣誉奖励并重的原那么，鼓励职工搞好平安生产。奖励程序.4.1平安生产先进班组和个人，由队部门汇总材料上报平安矿主管部门，经审核后报安委会批准通过。.4.2

36、先进队、班组由安环科门提出意见，交本矿安委会讨论，审核通过。.4.3对上报上级部门奖励的有关人员和单位，由队和班组提出，经安环科门审查，报本矿领导批准。十、危险源辨识及风险评价管理制度、目的通过对本矿危险源的正确辨识，系统地诊断采掘工作面、生产工艺过程或机械设备以及各种操作、管理和组织措施中的不平安因素，进而采取有效措施约束、控制不平安因素的发生开展，将隐患消灭在萌芽状态，做到平安生产。、适用范围本制度适用于本矿危险源辨识、评价和控制活动。、术语和定义危害因素、有害因素：危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；有害因素是指能影响人的身体安康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通

37、常情况下，二者并不加以区分而统称为危害因素，是说明事故发生的原因，即人、物、环境、管理几方面的缺陷，危害是造成事故的“根源或状态。危险源：指可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的根源或状态。危害辨识：指识别危害在什么情况下发生，为什么能发生，怎样发生的过程。危害辨识的两个关键任务是辨识可能发生的特定的不期望的后果；辨识导致这些后果的材料、系统、过程和设备的特性。风险评价：利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能发生的后果进展综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，以到达工程、系统平安的过程。事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、

38、财产损失或其他损失的意外事件。、职责矿长负责全矿危险源辨识、风险评价和风险控制筹划的组织领导工作，并提供重大危险控制所需的资源。并负责不可承受风险治理所需费用的支付，确保专款专用。生产技术科负责本矿危险源辨识、风险评价及重大风险因素控制方案的制定；对不可承受风险控制方案的落实情况进展监视管理；负责组织生产单位对工作场所进展危险源辨识及风险评价；负责本矿不可承受风险治理工程的立项管理；按照“三同时的要求，保证防止工伤事故和职业病的职业平安安康设施及主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用。、危险源辨识的方法询问、交谈。对于本矿组织的某项工作要主动及有经历的人交流、了解工作中存在的危害。现场观察

39、。通过对作业环境的现场观察，可发现其存在的危险源。查阅有关记录。查阅本矿以往的平安事故的记录，从中吸取经历，发现存在的危险源。获取外部信息。从有关外部组织、文献资料等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，辨识本矿存在的危险源。工作任务分析。通过分析本矿组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。、风险评价的内容设备、设施风险评价。如作业现场照明、陡坡通道护栏、扶手等防护设施是否完好，及装配、操作、维护、修理和拆卸有关的设备、装置、机械是否存在危险因素。危险物料。如工具、物料等从高处坠落、可伤害眼睛的物质试剂、可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质等。交通运输。各种交通运输机具平安性能是

40、否符合相关标准。火灾和爆炸。油库、库房尤其是炸药库各种平安措施是否完好。行为性。如在平地上滑倒或跌倒，人员从高处坠落、员工的暴力行为等。工程地质。对各项工程从图纸设计到工程质量情况进展全面审查，了解其平安性，是否存在危险源。、风险评价的程序风险评价方案全面细致地了解系统的功能、构造、工艺条件等有关信息，包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果。收集及工艺系统有关的标准。按系统的功能、构造、系统平安性的因素及公认的平安要求，分析可能造成影响的部件、零件等。针对危险因素、提出相关平安要求及应到达的平安指标和应采取的平安措施。十一、平安教育培训考核制度、目的为了提高全员职工的平安防范意识和熟练

41、掌握平安生产技能及专业知识，确保平安生产，特制定本制度。、适用范围本制度适用于全矿员工平安教育培训考察工作。、职责生产平安副矿长负责本矿全员平安教育培训考核的领导工作。安环科门负责平安教育培训考核工作的方案编制，并负责组织具体实施。生产技术科负责平安教育培训教材的收集、整理、编印工作，并协助安环科门开展全员平安教育的培训、考核工作。各部门单位负责本部门单位人员的平安教育培训考核的组织工作。、平安教育培训的内容包括平安法规政策教育、平安技术知识教育，典型经历和事故案例教育以及职业道德、职业纪律、矿规矿纪矿风的教育。、平安教育学习方式总体是以自学为主，定期培训学习教育为辅的方式，具体是：上岗培训；

42、转轮换岗培训；全员职工统一集中培训；职工自学。、培训学习时间对新工人和转岗工人，实行三级平安教育及特种工种平安培训学习，时间是天；矿部组织全员职工培训学习每月一次，时间是天；各班组每周学习二次，时间不定；鼓励职工个人自学，每天利用业余时间学习半个小时。要求培训学习有记录，对在学习中表现好的，成绩优异者给予一定的物质奖励。、执行“三级教育培训制度“三级教育培训制度是指入矿教育、队或班组教育、现场岗位教育。对从事特殊工种的员工根据其作业的危险性，进展专门的平安教育和平安操作技术训练。“三级教育培训考核合格后，才允许上岗工作。、开展经常性的平安教育对全矿职工坚持每班入岗前分钟进展简明扼要的培训教育；

43、坚持班组日常教育制度，各个班组结合本班组的作业特点，利用上岗前或下班后的时间，有针对性的进展培训教育；平安员在巡查时对发现的隐患及时进展整改，监视平安规章和操作规程的落实，对当班职工进展现场平安教育；组织平安技术培训学习；定期召开平安工作例会；利用事故案例、黑板报，树立永久性平安教育宣传栏进展教育；利用民主生活会、座谈会进展教育。、其他教育培训形式培养职工之间相互学习、经历交流的良好风气，坚持做到理论及实际操作相结合，物质奖励及员工个人工作学习相结合，重点培训和优化淘汰相结合。十二、设计管理制度、目的通过对设计管理的要求，选择有相应资质设计单位，按规定要求符合相应的条件，最终使在第一道工序把好设计关，从而有效平安的进展生产，使“三同时得到落实，严格按照标准程序进展操作和控制，根据?平安生产法?、?矿山平安法?和有关法律、行政法规的规定，制定本制度。 适用范围本矿建