宁德生物应急预案.doc

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1、.应急预案编号：福建省宁德伟业生物有限公司突发环境事件应急预案编制单位 福建省宁德伟业生物有限公司 版本号 第一版实施日期 年 月 日 批 准 页为认真贯彻执行国家及福建省的各项环保法律法规，确保在突发环境事件发生时及时预警、发生后能及时进予以应急处置，同时防止重大事件的蔓延及环境污染，有效地组织抢险和救助，并保障员工人身安全及环境安全。依据突发环境事件应急预案管理暂行办法，关于做好重点监控企业突发环境事件应急预案编制和管理工作的通知（闽环保应急20129号）以及福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知（闽环保应急201317号）要求，本着“预防为主、有备无患”的原则，遵循事件发

2、生后“就近应急，快速反应，统一指挥，分工负责”的原则，本公司编制了福建省宁德伟业生物有限公司突发环境事件综合应急预案，并于2013年12月20日经评估小组评估通过，现予公布，并自公布之日起施行。各部门应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好突发环境事件的应对准备工作。 总经理： 年 月 日目 录1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3预案的适用范围61.4事件分级61.5应急工作原则71.6应急预案关系说明82应急组织指挥体系及职责102.1内部应急组织机构与职责102.2外部指挥与协调123预防与预警133.1预防措施133.2预警184应急处置204.1先期处置204.2

3、响应分级214.3 启动应急响应224.4应急响应程序264.5应急处置274.6应急抢险队伍的调度与物资保障供应程序334.7受伤人员现场救护、救治与医院救治344.8配合有关部门应急响应355应急终止355.1应急终止的条件355.2应急终止的程序366 后期处置376.1善后处置376.2评估与总结376.3总结备案387应急保障387.1人力资源保障387.2资金保障387.3应急物资装备保障387.4医疗卫生保障387.5交通运输保障387.6通讯与信息保障397.7治安保障397.8制度保障397.9技术保障407.10其他保障408监督管理408.1 预案演练408.2宣传培训4

4、08.3责任与奖惩428.4预案修订428.5预案备案429附则429.1名词术语429.2 预案解释439.3修订情况439.4实施日期4410 附件4411 附图44附件一：突发环境事件风险评估报告46附件二：突发环境事件应急响应程序示意图66附件三：应急队伍成员及联系电话67附件四：突发环境事件相关单位及通讯联络表68附件五：应急物质配备清单69附件六：污染事件报告表70附件七：培训人员记录表71附件八：演练记录表72附件九：重点岗位现场处置预案73附件十：预案编制人员名单78附图一： 公司所在地理位置79附图二：厂区平面布置图80附图三：公司周围敏感目标分布图81附图四：厂区管网图82

5、附图五：厂区内疏散线路图83附图六：厂区外疏散线路图841总则1.1编制目的为了加强本公司突发环境应急事件的管理工作，确保对突发环境事件进行及时、有效的应对，最大限度地减轻或避者免环境污染事件的发生。针对可能发生的突发性环境事件，公司应事先主动制定并采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生；而事件一旦发生，公司能够迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的应急方案进行应急处置工作，采取及时有效的措施，将事件影响降到最低限度，特编制了本应急预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规和部门规章（1）中华人民共和国环境保护法(1989 年)；（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007

6、 年 11 月 1 日起施行）；（3）中华人民共和国安全生产法（2002 年 11 月 1 日起施行）；（4）中华人民共和国环境影响评价法(2002 年)；（5）中华人民共和国水污染防治法（2008 年）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2000年）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年）；（9）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）；（10）危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号，2002 年 1 月 26 日）；（11）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号）；（12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277

7、号）；（13）福建省环境保护条例(2012年修订)；（14）关于做好重点监控企业突发环境事件应急预案编制和管理工作的通知（闽环保应急20129号）；（15）福建省人民政府突发公共事件总体应急预案（2011 年 1 月）；（16）福建省突发环境事件应急预案（2010 年 10 月）；(17)国家危险废物名录（2008年）； (18)生产安全事件调查报告与调查处理条例（国务院，2007年6月）；（19）福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定；（20）福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知（闽环保应急201317号）。（21）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令17号，2011

8、年4月）；（22）国家突发环境事件应急预案（环境保护部，2006年01月）；（23）突发环境事件应急监测技术规范；（24）关于做好突发环境事件应急预案编制修订和备案管理有关工作的（宁市环应急20126号）；（25）宁德市突发公共事件总体应急预案（宁政200711号）；（26）宁德市生产安全事件应急预案（宁政办200719号）；（27）宁德市自然灾害救助应急预案（宁政办2008142号）；（28）关于规范我县突发环境事件应急预案管理工作的通知（柘环201349号）；（29）柘荣县人民政府突发公共事件的应急预案；(30）柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县气象灾害应急预案的通知（柘政办2011138

9、号）。1.2.2 环境保护标准及技术规范（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（2）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；（3）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（5）地下水质量标准（GB/T 14848-93）；（6）污水综合排放标准（GB8979-1996）；（7）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（8）信号报警联锁系统设计规定HG20511-92；（9）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。1.2.3 相关资料文件(1)福建省宁德伟业生物有限公司年产

10、1000吨L-天门冬氨酸和300吨L-丙氨酸建设项目可行性研究报告，（2006年5月）；(2)福建省宁德伟业生物有限公司年产1000吨L-天门冬氨酸和300吨L-丙氨酸建设项目环境影响评价报告书，（福建闽科环保技术开发有限公司,2007年4月）；（3）福建省宁德伟业生物有限公司年产1000吨L-天门冬氨酸和300吨L-丙氨酸建设项目环境影响评价报告书环评批复（柘政环监2007001号）；(4)柘荣县环境保护局关于福建省宁德伟业生物有限公司项目竣工验收的批复（柘政环200741号）；（5）福建省宁德伟业生物有限公司年产300吨氧甲基异脲硫酸盐及副产品550t/a硫酸钠技改项目可行性研究报告（20

11、13年8月）。1.3预案的适用范围本预案适用于本公司下属各车间和工段、工序等在生产过程中发生的人为、意外或不可抗力造成的化学品泄漏、爆炸等突发环境事件的应急处置。具体有：（1）生产设备及输送管道泄漏和阀门故障等；（2）硫酸储罐泄漏，废甲醇泄漏等；（3）甲醇储罐泄漏、爆炸等；（4）废气净化设施故障；（5）硫酸、甲醇槽车装卸时发生泄漏等；（6）其他突发环境事件。由于公司已经编制了宁德伟业生物有限公司生产安全事故应急救援预案，公司在日常管理及生产过程中发生的火灾等安全事件预防措施及应急处置措施已经在安全预案中阐述，因此，本预案不再适用于突发安全事件等相关方面的应急处置。1.4事件分级参照国家突发环境

12、事件应急预案，结合突发环境事件信息报告办法事件分级和本单位实际以及响应分级，确定本公司突发环境事件分为三级：重大（级），环境影响范围超出公司范围的环境事件，需要启动柘荣县政府应急预案：甲醇储罐发生爆炸，需疏散储罐周边10m范围人群，有可能影响周边剪刀厂工作人员，造成3人以下伤亡。较大（级），环境影响在公司可控范围内的环境事件：（1）气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；（2）硫酸、甲醇储罐大量泄漏，泄漏量1吨，但未发生火灾；（3）废气净化设施故障，短时间无法修复；（4）硫酸、甲醇装卸过程发生大量泄漏，泄漏量1吨。（5）因突发事件造成1人以上人员重伤。一般（级），环境影响在周边局部范

13、围内的环境事件：（1）硫酸盐酸储罐区少量泄漏，泄漏量1吨；（2）片碱少量泄漏；（3）废气净化设施局部故障；（4）危险化学品及废甲醇泄漏；（5）硫酸、甲醇装卸过程发生少量泄漏，泄漏量1吨。公司突发环境事件详细分级见表1-1。表1-1 公司事件响应分级表类别I级II级级甲醇储罐储罐发生爆炸泄漏量1吨，但未发生火灾储罐发生泄漏，泄漏量1吨废气净化设施/净化设施故障或失效导致废气超标排放硫酸储罐/泄漏量1吨储罐发生泄漏，泄漏量1吨输送管道/生产设备及输送管道和阀门故障废甲醇/泄漏运输槽车/大量泄漏少量泄漏人员伤亡3人以下伤亡1人以上重伤无伤亡1.5应急工作原则1.5.1 以人为本，预防为主加强对环境事

14、件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的影响，最大限度保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。1.5.2 坚持统一领导、分类管理，分级响应接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应。1.5.3 坚持平战结合，专兼

15、结合，充分利用现有资源积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，快速有效。1.6应急预案关系说明1.6.1突发环境事件应急预案内部机构之间的关系本公司生产产品主要为氧甲基异脲和硫酸钠，日常管理中主要采用预防为先，将风险源在源头进行控制，一旦发生突发环境事件，则按照日常演练进行环境应急，突发环境事件应急预案内部之间的关系见图1.1。 图1.1 突发环境事件应急预案内部之间的关系1.6.2突发环境事件应急预案与安全预案的关系本应急预案与公司内部安全生产应急预案既相互独立、又密切联系。在发生安全事件，往往同时发生环境污染事件，因此，环

16、境应急预案与安全应急预案应急指挥组织机构可同为一个机构，日常演练时，两个应急预案可同时进行。当公司发生以环境事件为主（化学品泄漏、储罐泄漏等）时，以本预案为主，安全生产应急预案为辅；当公司发生爆炸、火灾等事件时（甲醇储罐爆炸、车间火灾等），应以安全应急预案为主，并兼顾环境应急预案。根据突发事件不同的性质和特点，两个应急预案既可以独立执行，又可以同时执行。本应急预案与安全应急预案的关系见图1.2。1.6.3突发环境事件应急预案与政府应急预案的关系本应急预案是在宁德市、柘荣县突发环境事件应急预案体系下进行编制的，应急预案的编制要求及应急机制符合宁德市、柘荣县突发公共事件总体应急预案要求。本应急预案

17、与宁德市突发公共事件总体应急预案、宁德市人民政府突发公共事件总体应急预案、柘荣县人民政府突发公共事件的应急预案环境应急预案密切相关，虽然公司外部应急预案不以公司为实施主体的应急预案，但公司外部应急预案是与公司内部应急预案相关。本应急预案统筹考虑与内部、外部各应急预案的衔接性，并通过演练巩固、完善应急联动机制。公司发生重大突发环境事件，污染影响扩大到矿区范围外，需要启动政府应急预案时，本预案服从政府应急预案，公司应急队伍协助和配合地方人民政府及其有关部门的应急处置工作。本应急预案与政府部门其他应急预案的关系见图1.2。图1.2 突发环境事件应急预案与其他应急预案之间的关系2应急组织指挥体系及职责

18、2.1内部应急组织机构与职责2.1.1应急组织体系公司成立以总经理为总指挥、副总经理为副总指挥和现场总指挥、各相关部门（科室）负责人为成员的突发环境事件应急处置指挥部，指挥部办公室设在生产部值班室，应急24小时值班、事件上报、调度应急队伍等，应急日常管理机构为信息中心，负责应急事件的归档、记录、保证应急通讯信息畅通等，与应急办公室设在同一机构，由生产部值班室兼。本公司应急组织体系结构见图2.1所示。图2.1 应急响应组织体系图2.1.2应急指挥系统组织结构及职责2.1.2.1应急指挥部组成总 指 挥：郑上舜（总经理） 副总指挥：徐亮（副总经理）现场总指挥：徐亮（副总经理）成 员：袁成忠（安全员

19、）2.1.2.2应急办公室组成办公室主任：林小莲（安环部经理）办公室副主任：张肇珍（安环部副经理）办公室成员：吴久意2.1.2.3应急人员职责（1）总指挥职责负责本公司应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作。（2）副总指挥职责协助总指挥工作，负责指挥、协调各分指挥部和各处置队伍的具体行动，并实施指挥部各项应急处置处理决策，总指挥因故缺席时履行总指挥职责。（3）指挥部成员职责：协助副总指挥负责应急处置预案的演练，组建应急处置队伍，负责指挥、协调各方面力量处理险情，统一指挥事件现场的应急处置工作。环保部：负责应急负责应急处置预案的制定、修订，指导、监督应急处置及其他环保措施的制定，负责检查、督促应

20、急救灾、事件调查、事件处理及信息上报工作。技术部：负责协助应急处置预案的制定、修订和演练，协助副总指挥分析险情。办公室主任：负责后勤工作，组织人员进行应急事件处置及后勤保障工作和交通管理工作、应急处置应急物资采购、保管、供应工作。人力资源部：负责人员调配进行应急事件处置及后勤保障工作。安全主任：负责本公司应急处置队伍的演练，并按指挥部的要求参加应急，做好本单位人员的停产组织工作及单位人员的疏散工作。2.1.2.4应急队伍职责（1）应急抢险组：组织抢险人员对事件有关设备等进行抢险堵漏；组织义务消防队员负责事件现场泄漏堵截、回收、处理；事件得到控制后负责现场洗消工作；参与事件调查处理，并配合其他部

21、门进行抢险工作。（2）后勤保障组：组织货运车辆运送抢险物资，及事件后附近群众的赔偿工作，并与其他部门相配合。组织义务疏散队员，对受伤、中毒人员进行救护、转运、对小车进行调度，将受伤人员及时送往医院救治；组织人员进行疏散撤离；负责事件现场周边道路的交通管制警戒、禁止无关车辆进入危险区域，配合其他相关部门进行事件抢险工作。负责突发环境事件时提供机械设备支持，配合其他相关部门进行事件抢险工作。（3）环境监测组：负责事件现场及泄漏物扩散区域内的监测组织工作，配合柘荣县环境监测站及时测定环境危害的成份和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告；事件得到控制后，组织人员对现场遗留泄漏物进行消除和取样

22、检测，并配合其他应急救援部门做好事件的处置。（4）专家组：负责对环境事件现场急救方案和安全措施提供建议和技术咨询；对后期泄漏物的处置，原料收集再利用问题提供建议和方案。该组由公司相关技术员及外聘专家组成。应急队伍职责见图2.2所示。2.1.3日常机构日常机构设在信息中心，信息中心与应急响应办公室设在同一间办公室内，应急办公室由生产部值班室兼，实行24小时值班制，其职责如下：（1）接收污染事件报警，并根据指挥部指令向上级主管机关报告。（2）负责突发环境事件应急指挥部的日常业务工作。（3）组织污染事件及应急行动的信息发布工作。应急办公室实行 24 小时值班制度，联系电话：0593-8386566，

23、徐亮138190010002.1.4应急队伍公司应急队伍成员及联系电话详见附件三。外部援助力量名称及联系方式、专家组名单及联系方式见附件四。2.1.5专家组根据突发环境事件具体情况，公司污染事件应急指挥部抽调公司内相关技术人员和外聘专家组成专家组。负责对事件现场提供处置方案；并对后期泄漏物的处置，原料收集再利用问题提供建议和方案。2.2外部指挥与协调公司建立了与上级主管部门柘荣县及永德利剪刀厂、柘荣县第三纸箱厂、柘荣县豪盛压板厂和周边居民区城北社区之间的应急联动机制，统筹配置应急抢险组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。当发生突发环境事件时，根据突

24、发环境事件信息报告办法规定，公司设置了专人负责联络汇报，对初步认定为I级突发环境事件的，影响事件扩散至事故现场之外的周围地区，需动员全员应急队，甚至请求外部应急，并报告周边企业公司、城北社区和政府相关部门。当政府应急指挥人员到达现场后，应急总指挥或授权指挥人员应及时报告目前应急响应状况，说明需要支持的事项等，并协助和配合地方人民政府及其有关部门的应急处置工作。外部援助力量名称和联系方式，见附件四。主要任务：抢修、堵截、回收、处理、配合其他部门工作应急抢险组主要任务：事故控制、转移救护、物料转移运输、配合其他部门工作：物资供应、车辆调度、警戒疏散、配合其他部门工作、救护伤员，与相关应急队伍联系、

25、配合其他部门工作后勤保障组总指挥 副总指挥环境监测组主要任务：环境监测、泄漏物消除和检测、配合其他部门工作主要任务：提供技术咨询、后期泄漏物处理提供方案专家组图2.2 应急队伍职责图3预防与预警3.1预防措施3.1.1管道输送系统故障预防措施选用优质管材；化学品输送管道采用耐腐蚀管道和安全阀门；储罐安装了液位压表，值班人员定期对各液位压表进行巡视，并抄录压力值，做好巡视时间和压力值记录，将记录结果反馈给应急日常管理中心，一旦发生问题，能当场解决的及时解决，否则立即上报；定期对输送管道系统管道、各接口、阀门进行检修，一旦发生问题，及时上报；制定应急预案，加强演练，发生泄漏事件时，及时启动。3.1

26、.2甲醇储罐泄漏、爆炸预防措施（1）泄漏事故预防措施提高认识，从思想上树立“预防泄漏就等于提高经济效益”的认识，加强管理；加强操作人员安全知识教育，严格遵守有关安全操作规程和制度，提高操作水平；储罐区甲醇储罐上挂有易燃易爆的警示牌，及甲醇的危险特性、安全应急措施、泄漏现场应急处置措施等资料牌MSDS，在公司进厂区墙壁上写有醒目的严禁烟火的警示；定期对阀门、输送管道等设施，特别是安全阀、液位计等进行安检，发现泄漏及时处理；公司已制定甲醇储运及使用安全操作手册，甲醇的日常储运及使用过程中严格按照该手册要求执行，尽量避免人为操作失误导致泄漏，对重点岗位员工进行安全、应急和技术规范操作的培训、教育和指

27、导；保持储罐区的通风性，建设甲醇储罐泄漏电脑预警联动体系，日常预案演练中须就甲醇储罐泄漏和爆炸突发事件做针对性的演练，且每年至少进行一次，每次演练结束后，对预防措施和应急处置漏点进行修订完善；甲醇储罐四周均建设有40cm高围堰，围堰内可储存泄漏液体量为27m3，可应急储存21吨甲醇（标况下，甲醇密度786.467kg/m3），一旦发生泄漏，可通过围堰将泄漏的甲醇围挡在围堰内，利用防爆应急泵将其收集；一旦大量泄漏，立即疏散甲醇储罐周边10m范围内非应急人员的其他人群，清理附近可能的火星或明火，泄漏区严禁烟火，并迅速采取措施进行堵漏；严格防止罐区超压、超温、超装，重点检查罐体的液位、压力、温度变化

28、等；完善管理措施，制作操作人员操作指导书，按章行事，是防止泄漏的重要措施。（2）火灾预防措施严格遵守各有关岗位的安全操作规程，认真进行设备点检工作，发现泄漏及时处理，泄漏区严禁烟火；严格遵守有关公司消防管理制度，加强职工消防知识的宣传教育；储罐区禁止堆放易燃易爆物品，设立明显的严禁烟火、危险等标签，保持储罐区的通风性，并对操作人员进行安全操作教育；公司已编制宁德伟业生物有限公司生产安全事故应急救援预案，一旦发生火灾，按照安全应急预案应急措施救援，同时启动相应级别的环境应急预案辅助，用消防器材对储罐区域进行喷淋水，尽量控制火势和降低区内温度，以免因温度升高造成爆炸，使事态进一步恶化；经常检查输送

29、管道或设备的接地装置，以免因腐蚀、断裂而致使静电集聚产生火花，引起火灾；具体火灾预防措施可详见宁德伟业生物有限公司生产安全事故应急救援预案。（3）爆炸预防措施严格遵守各有关岗位的安全操作规程，认真进行设备点检工作，发现泄漏及时处理，泄漏区严禁烟火；经常检查输送管道或设备的接地装置，定期维护避雷装置，以免因腐蚀、断裂而致使静电集聚，产生爆炸；发生火灾时，及时用消防水枪控制火势和降低区内温度，以免因温度升高造成爆炸；一旦发生爆炸，立即疏散甲醇储罐方圆50m范围内的人群，启动宁德伟业生物限公司生产安全事故应急救援预案相应级别应急相应，同时启动相应级别的环境应急预案辅助，并在上风向用喷雾水枪喷洒泄漏区

30、域，以降低空气中甲醇浓度，降低周边区域人群中毒的风险，隔离区内除应急人员外禁止其他人进入，应急人员需佩戴自给式呼吸器和防化服进入。（4）火灾时消防废水外排消防水：在甲醇储罐西侧约5m处有三座水池，容积为330m3，该水池日常中为间接循环水冷却池，该冷却池具有完善的补水系统，一旦发生火灾，可将该三个水池作为消防水池使用。消防废水外排：火灾时产生的消防废水按单个消防栓用水量为25m3/h，本公司厂区共设置2个消防栓，火灾延续时间按0.3小时，一次消防用水量为15m3。本公司消防应急池容积为15m3（2.5m宽4m长1.6m深），可满足消防污水的储存。一旦发生火灾，立即关闭公司内的雨水管、污水管外排

31、阀门，并打开雨水管与污水管连通的阀门，将消防灭火过程中产生的消防废水，收集至消防应急水池，待应急结束后，对该消费废水处理至符合纳入污水管网的要求后排入市政污水管网进污水柘荣县处理厂处理。3.1.3硫酸储罐泄漏预防措施每天专人巡检储罐以及阀门、管道是否有泄漏；储罐及附属设施采用耐腐蚀材质；储罐区38%强酸储罐铁栏上挂有强酸腐蚀的警示牌，98%浓酸储罐上挂有强酸腐蚀的警示牌，及硫酸的危险特性、安全应急措施、泄漏现场应急处置措施等资料牌MSDS；加强操作人员安全知识教育，严格遵守有关安全操作规程制度，提高操作水平；完善管理措施，制作操作人员作业指导书，按章行事；制定储罐泄漏应急处置措施上墙制度和演练

32、练习，一旦发生泄漏，按日常演练进行处置；于硫酸储罐旁设置喷洒水装置，当硫酸不慎接触人体时可尽快进行清理；公司储罐区均铺设防腐防渗材料，四周建有约40cm高的围堰，38%硫酸储罐围堰容积为15m3，可应急储存19吨硫酸（标况下，38%硫酸密度1.2855g/cm3）；98%硫酸储罐围堰容积为27m3，可应急储存50吨硫酸（标况下，98%硫酸密度1.84g/cm3），一旦发生泄漏，可通过围堰将泄漏的硫酸围挡在围堰内，利用防腐应急泵将其收集；公司储罐装卸区铺设防腐防渗材料。3.1.4危险化学品泄漏预防措施本公司使用的危险化学品主要为片碱，采用袋装，地面铺有一层隔离木板，防止片碱受潮造成泄漏；化工仓库

33、及使用场所均张贴危害标示，包括危险化学品名称、危害特性、应急措施，作业现场提供物质安全资料表(MSDS)；派遣具有危险化学品危害预防知识(特定化学物质作业主管)的人员从事监督管理工作。对从事危险化学品作业的工人进行了预防灾害的安全环保教育及训练，掌握安全的使用和防护方法；定期检查桶装危险化学品是否有腐蚀或泄漏，保持标签完整不受损并置于明显处。不使用时应保持容器密闭；制定安全环保工作守则和标准操作程序，使工人依此实施作业，以防止泄漏引起的危害。严禁在贮存场所吸烟或饮食，禁止非作业人员进入；维持仓库的阴凉、干燥、通风，与其他化学品分开存放，尽量避免了相互影响造成的事故；公司化学品仓库周围均留有一定

34、的安全空地，且配备了一定的消防器材；拟在化学品仓库边上设应急扫把、簸箕，及应急抹布，用于片碱少量泄漏及时清扫；化学品仓库须配有过滤式防毒面具、化学防护服、橡胶手套等防护器材；严禁在化学品仓库存放易燃品，根据本预案的应急措施将片碱泄漏应急措施进行挂牌操作，一旦发生泄漏，根据应急措施对泄漏物进行处置。3.1.6废气净化设施故障预防措施加强员工的安全环保意识培训和安全操作规程的学习，制定废气净化系统的作业操作指导书，避免工人误操作引发风险事故；加强职工环保宣传教育，加强预防措施，完善生产工艺，提供充分的局部排风和全面通风；操作工人可以将数层纱布用饱和碳酸钠溶液及甘油湿润后夹在纱布口罩中以吸收SO2，

35、工作前后应当用2%碳酸钠溶液嗽口，下班后用肥皂洗手；每班员工对废气净化设施及管道进行巡查、观测，必要时适当做一些监测等。一旦发生废气净化系统故障，应立即通知公司临近员工及其他厂区人员，撤离人员至上风处。建议应急处理人员戴有氧防毒面具的全身防护服，从上风处进入事故场对净化设施进行抢修；外围可从上风处喷雾状水稀释、溶解。定期检修废气净化设施，防止因净化效率降低或失效导致废气超标外排。3.1.7废甲醇泄漏预防措施本公司生产过程中产生的废甲醇为液态，采用25kg/桶规格的塑料桶装好后堆放于专门的废甲醇临时储存间，将废甲醇作为副产品定期销售给衢州市东进化工有限公司作为原材料使用。公司已编制废甲醇储存及处

36、置安全管理制度及操作手册，在遵循该制度的情况下，可进一步采取以下一些措施预防废甲醇发生泄漏事件：废甲醇临时储存间应严格按照GB18597-2001危险废物贮存污染控制标准要求设置废甲醇临时储存场所。基础必须防渗，防渗层为至少2毫米厚高密度聚乙烯，渗透系数10-10厘米/秒。贮存设施必须按GB15562.2的规定设置警示标志；将废甲醇装好后，储存在临时储存间，储存区建有防雨设施，并张贴危害标示，公司已经编制了相关安装操作手册，在废甲醇储运时应严格按照该方案操作和实施，避免人为造成泄漏事件，一旦发生泄漏事件，立即根据本预案应急措施进行处置，日常处理中废甲醇定期由售衢州市东进化工有限公司作为原材料使

37、用；公司生产车间产生的废甲醇直接用塑料桶装好后，转移至临时储存间储存；制定安全环保工作守则和标准操作程序，使工人依此实施作业，以防止泄漏引起的危害，严禁在贮存场所吸烟或饮食，禁止非作业人员进入；储存区应与易燃或可燃物、碱类等分开存放，周围留有一定的安全空地，并设有泄漏的应急处理装置；在储存区四周设排水沟，一量发生火灾，可将消防废水通过排水引入事故池贮存，事后再将消防废水处理达标后，用水泵泵入污水管网排放；废甲醇临时储存间应按规定设置警示牌，明确标示风险源信息。3.1.8应急准备（1）应急物资定期检查、更新、补充应急救援物质，完善应急救援物资储备供给制度和救援队伍建设管理制度。应急物质清单见附件

38、五。（2）应急培训和演练每年组织一次不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力，演练时间可在每年设备检修时，或雨季天气时进行，由安全环保部负责组织进行，各部门参与，演练结束后，须对演练效果进行总结，并提出不足之处，加强对应急预案的修改。培训记录表见附件七、演练录表见附件八。3.2预警3.1.1预警条件在关键岗位、重点工段或环境风险目标处设置监控和预警装置，设置预警阈值，将预警设施与公司的应急指挥中心联网，构建完善的突发环境事件信息网络，实现突发环境事件信息快速、及时、准确地收集和报送，为应急指挥决策提供信息支撑和辅助手段。遇到突发环境事件时及时发布预警行动。具体

39、预警条件阈值如下：3.1.1.1 I级甲醇储罐爆炸，并导致3人以下死亡。3.1.1.2 II级（1）气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；（2）硫酸、甲醇储罐大量泄漏，泄漏量1吨；（3）片碱大量泄漏，泄漏量1吨；（4）废气净化设施故障，短时间无法修复；（5）硫酸、甲醇装卸过程发生大量泄漏，泄漏量1吨。（6）因突发事件造成1人以上人员重伤。3.1.1.3 III级（1）硫酸盐酸储罐区少量泄漏，泄漏量1吨；（2）片碱少量泄漏；（3）废气净化设施局部故障；（4）危险化学品及废甲醇泄漏；（5）硫酸、甲醇装卸过程发生少量泄漏，泄漏量1吨。3.2.2预警措施按照突发事件严重性、紧急程度和可能波

40、及的范围，突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，并根据事态的发展情况，及时进行升级、降级或解除。各车间定期检查及汇报部门有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。预警内容包括：可能发生事件的时间、地点、对象；事件部门基本情况；可能影响范围；可能事件原因初步判断；提出应急采取措施；提出需协助的相关部门。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。进入预警状态后，各部门要针对可能发生事件的严重程度逐级启动相应的应急预案：发生级应急响应等级时，环境事件基本未产生环境污染，且环境事件较小，由第一发现者根据本预案的处置措施直接现场处理，将事态控制在本岗位职责范围

41、内。必要时将事件报告部门负责人。事件救援工作中，随时与公司应急指挥指挥部保持联系，及时汇报救援工作进展。应急结束后，就本次应急事件编写详细的事件报告向应急指挥部汇报，并报应急响应办公室备案。发生II级应急响应等级时，由第一发现者报告事件部门当班班组长或直接报公司应急办公室，应急办公室上报应急指挥部总指挥，总指挥迅速发令启动公司应急预案，急速派出专业救援组，集合公司所有救援资源和应急人力赶赴事件现场。在公司应急指挥工作组应急队伍未到达现场时，由车间根据应急预案进行抢险工作，将事态控制在事件发生的公司可控范围内，随时与环保局、安监局等部门保持联系，汇报救援工作进展。发生级应急响应等级时，应由第一个

42、发现者报告事件部门当班负责人或直接报告应急办公室，应急办公室接到报警后立即报告应急响应总指挥和副总指挥立即组织进行现场调查和先期处置；同时，经应急抢险总指挥或副总指挥审核同意后，应在1小时内向柘荣县环保局、安监局柘荣县环保局迅速进行事件确认，初步判定响应级别，并在4小时内判定是否需要向柘荣县政府部门报告，并提请启动政府应急抢险预案。3.2.3预警行动救援联系电话应急响应信息中心24小时固定电话：0593-8386566，徐亮13819001000柘荣县环保局电话: 0593-8357603;，环保应急电话12369柘荣县医院急救电话：120 柘荣县安监局0593-8351683各专业应急救援联

43、系电话见附件三、附件四。3.2.4预警解除当引起预警条件中的各种因素消除和各类隐患排除后，解除预警。其中III级应急响应由第一发现者清理完成后预警即可解除；级应急响应由现场应急指挥工作组根据救援现状，确认预警解除时机；I级环境事件应由柘荣县环保局决定应急是否解除预警。4应急处置4.1先期处置事件发生后，车间现场人员应当积极采取有效的措施，进行先期处置。事件发生部门的负责人和相关当事人员在抢险救援和事件调查期间不得擅离职守。（1）当硫酸储罐发生泄漏时，疏散储罐区人员至安全区,禁止无关人员进入污染区，泄漏口较小时，可先用防腐材料堵住泄漏口，等候应急人员的到来；（2）当甲醇储罐发生大量泄漏时，立即清

44、理周边尽可能的火源，疏散周边10m范围的职工，在保证自己安全的前提下，尽可能切断泄漏源后，撤至安全范围外等待应急队伍到来；（3）当甲醇储罐发生爆炸时，立即疏散周边50m范围内的人员，并迅速通知现场总指挥，并联系应急抢险组、设备组进行抢修；（4）当仓库化学品发生泄漏时，应立即找到发生泄漏的塑料桶或袋子，堵住泄漏点，防治进一步泄漏；（5）当输送管道泄漏后，立即关闭两侧最近距离内的阀门，用身边可用的设施对管道进行堵漏，等待应急队伍的到来；（6）当废气净化设施故障或失效导致大量超标废气再锅炉房内弥漫，立即停止对锅炉房的加热，加大通风量，并疏散锅炉房周边的人群，等待应急队伍的到来；（7）严格保护事件现场

45、；（8）现场人员在进行了先期处置的一些措施后，立即撤至安全范围外等待应急队伍的到来，在等待应急队伍到来的同时，与应急办公室随时保持联系，汇报最新情况；（9）提供相应的救援装备和救援力量，配合应急指挥工作组做好应急救援工作，提供事件现场情况，对周边环境可能的影响和事件发生的后果等有关信息。4.2响应分级本公司的主要环境风险源有储罐泄漏、火灾、爆炸，废气净化设施故障，废甲醇泄漏等，因此参照国家突发环境事件应急预案，结合突发环境事件信息报告办法事件分级和本单位实际情况以及响应分级，确定本公司突发环境事件共分为三级：重大（级），环境影响范围超出公司范围的环境事件，需要启动柘荣县政府应急预案：甲醇储罐发生爆炸，需疏散储罐周边10m范围人群，有可能影响周边剪刀厂工作人员，造成3人以下伤亡。较大（级），环境影响在公司可控范围内的环境事件：（1）气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；（2）硫酸、甲醇储罐大量泄漏，泄漏量1吨，但未发生火灾；（3）废气净化设施故障，短时间无法修复；（4）硫酸、甲醇装卸过程发生大量泄漏，泄漏量1吨。（5）因