造价员基础知识重点.docx

《造价员基础知识重点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《造价员基础知识重点.docx（100页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第一节 建立工程造价管理相关法律法规一, 建筑法一建筑工程施工许可1除国务院建立行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。2施工许可证的有效期限3个月。延期以两次为限，每次不超过3个月。建立单位应当自中止(3)施工之日起1个月内，向发证机关报告，并依据规定做好建立工程的维护管理工作。中止施工满1年的工程复原施工前，建立单位应当报发证机关核验施工许可证。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 二建筑工程发包及承包 1建筑工程发包1, 提倡对建筑工程实行总承包，制止将建筑工程肢解发包。制止建筑施工企业超越本企业

2、资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。制止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或个人运用本企业的资质证书, 营业执照，以本企业的名义承揽工程。2, 履行承当连带责任。两个以上不同等质等级的单位实行联合共同承包的，应当依据资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。3, 建筑工程总承包单位依据总承包合同的约定对建立单位负责；分包单位依据分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建立单位承当连带责任。4, 建筑平安生产管理 建筑工程平安生产管理必需坚持平安第一, 预防为主的方针，建立健全平安生产的责任制度和群防群治制度。 施工现场平安由建筑施工企业负

3、责。5, 建筑工程质量管理 建立单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或建筑施工单位违反法律, 行政法规和建筑工程质量, 平安标准，降低工程质量。 建筑工程的勘察, 设计单位必需对其勘察, 设计的质量负责。 建筑施工企业对工程的施工质量负责。 建筑工程竣工阅历收合格后，方可交付运用；未阅历收或验收不合格的，不得交付运用。建筑工程实行质量保修制度，保修内容及保修期限应当按建筑法及其有关规定进展。二, 合同法 中华人民共和国合同法以下简称合同法中的合同是指同等主体的自然人, 法人, 其他组织之间设立, 变更, 终止民事权利义务关系的协议。合同法中所列的同等主体有三类，即：自然人, 法人和其他组织。三

4、, 招标投标法 一招标 1招标的条件和方式 1招标的条件。招标工程依据国家有关规定须要履行工程审批手续的，应领先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进展招标工程的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中照实载明。 招标人有权自行选择招标代理机构，托付其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标实力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其托付招标代理机构办理招标事宜。 2招标方式。招标分为公开招标和邀请招标两种方式。 2招标文件 招标人对已发出的招标文件进展必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少

5、15日前，以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。 3其他规定 招标人设有标底的，标底必需保密。招标人应当确定投标人编制投标文件所须要的合理时间。依法必需进展招标的工程，自招标文件开场发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 二投标 1投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照招标投标法重新招标。 2联合投标 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合

6、体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，依据资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，联合体中标的，联合体各方应当共同及招标人签订合同，就中标工程向招标人承当连带责任。 三开标, 评标和中标 1开标开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间, 招标文件中预先确定的地点公开进展。应邀请全部投标人参加开标。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封状况， 3中标招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知全部未中标的投标人。四, 其他相关法律法规一价格法 大多数商品和效劳价格实行市场调整价，极少数商品和效

7、劳价格实行政府指导价或者政府定价。 国家定价书目由国务院价格主管部门制定, 修订，报国务院批准后公布。地方定价书目由省。自治区, 直辖市人民政府价格主管部门依据中心定价书目规定的定价权限和详细适用范围制定省, 自治区, 直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价书目。(二)土地管理法 (2)土地利用规划。城市建立用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建立用地，不占或者少占农用地。土地利用总体规划实行分级审批。 3建立用地征收耕地的补偿费用包括土地补偿费, 安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 以出让等有偿运用方式缴纳土地运用权出让金等土地有偿运用费和其他费用后，方可运用土地。(4

8、)土地的临时运用。 临时运用土地的运用者应当依据临时运用土地合同约定的用途运用土地，并不得修建永久性建筑物。临时运用土地期限一般不超过两年。(三)保险法 1 保险合同的订立保险合同可以分为财产保险合同和人身保险合同。 2财产保险合同建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险。(四)税收相关法律法规 1税务管理自领取营业执照之日起30日内，应持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。第二章 建立工程工程管理第一节 建立工程工程管理概述一, 建立工程工程的组成及分类 建立工程工程是指为完成依法立项的新建, 拟建, 改建 (一)建立工程工程的组成 建立工程工程可分单项工程，单位子单位工程 , 分部(子

9、分部工程和分项工程： 1单项工程单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产实力或效益的一组配套齐全的工程工程。 2单位(子单位)工程 单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立运用功能的建筑物及构筑物。 单位工程是单项工程的组成局部。依据单项工程的构成，又可将其分解为建筑工程和设备安装工程。如工业厂房工程中的土建工程, 设备安装工程, 工业管道工程等分别是单项工程中所包含的不同性质的单位工程。 3分部(子分部)工程 分部工程是单位工程的组成局部，应按专业性质, 建筑部位确定。一般工业及民用建筑工程的分部工程包括：地基及根底工程, 主体构造工程, 装饰装修工程, 屋面工程, 给排水及采

10、暖工程, 电气工程, 智能建筑工程, 通风及空调工程, 电梯工程。 4分项工程 分项工程是分部工程的组成局部， (二)建立工程工程的分类1按建立性质划分 建立工程工程可分为新建工程, 扩建工程, 改建工程, 迁建工程和复原工程。 3按工程规模划分 为适应对建立工程工程分级管理的须要，国家规定根本建立工程分为大型, 中型, 小型三类；更新改造工程分为限额以上和限额以下两类。 4按工程的投资效益划分 建立工程工程可分为竞争性工程, 根底性工程和公益性工程。 5按工程的投资来源划分 建立工程工程可分为政府投资工程和非政府投资工程。 二, 工程工程建立程序 工程工程建立程序是指工程工程从筹划, 评估,

11、 决策, 设计, 施工到竣工验收, 投入生产或交付运用的整个建立过程中，各项工作必需遵循的先后工作次序。 (一)投资决策阶段工作内容 1编报工程建议书 工程建议书是拟建工程单位向国家提出的要求建立某一工程的建议文件，是对建立工程工程的轮廓设想, 工程建议书的主要作用是举荐一个拟建工程，论述其建立的必要性, 建立条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进展下一步工作。 对于企业不运用政府资金投资建立的工程政府不在进展投资决策性质的审批，工程实行核准制或登记备案制，企业不须要编制工程建议书面可干脆编制可行性究报告。 2编报可行性探讨报告 可行性探讨是对工程工程在技术上是否可行和经济上是否合

12、理进展科学的分析和论证 3工程投资决策审批制度 依据国务院关于投资体制改革的确定，政府投资工程及非政府投资工程分别实行审批制, 核准制或备案制。 (1)政府投资工程。对于接受干脆投资和资本金注入的政府投资工程。政府须要从投资决策的角度审批工程建议书和可行性探讨报告。 政府投资工程一般都要经过符合资质要求的询问中介机构的评估。 (2)非政府投资工程。对于企业不运用政府资金投资建立的工程，一律不再实行审批批制，区分不同状况实行核准制或备案制。1)核准制。企业投资建立政府核准的投资工程书目的工程时，仅需向政府提交工程申请报告，不再经过批准工程建议书, 可行性探讨报告和开工报告的程序 2)备案制。对于

13、政府核准的投资工程书目以外的企业投资工程，实行备案制，除国家另有规定外，由企业依据属地原那么向地方政府投资主管部门备案。 (二)实施阶段工作内容 1工程设计 1) 初步设计。 2技术设计。 3施工图设计。施工图设计依据初步设计或技术设计的要求。建筑物外型, 内部空间分割, 构造体系, 构造状况以及建筑群组成和四周环境的协作。它还包括各种运输, 通讯, 管道系统, 建筑设备的设计。在工艺方面，应详细确定各种设备的型号, 规格及各种非标准设备的制造加工图。 施工图一经审查批准，不得擅自进展修改 2建立准备 (1)建立准备工作内容。其主要内容包括： 1)征地, 拆迁和场地平整；2)完成施工用水, 电

14、, 通讯, 道路等接通工作； 3)组织招标选择工程监理单位, 承包单位及设备, 材料供应商； 4)准备必要的施工图纸。 I (2)工程质量监视手续和施工许可证的办理。 3施工安装 工程新开工时间，是指工程工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开场施工的日期。不需开槽的工程，正式开场打桩的日就是开工日期。铁路, 公路, 水库等须要进展大量土, 石方工程的，以开场进展土方, 石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察, 平整场地, 旧建筑物的撤除, 临时建筑, 施工用临时道路和水, 电等工程开场施工的日期不能算作正式开工日期。 4生产准备 (1)招收和培训生产人员。 (2)组织准备

15、。 (3)技术准备。 (4)物资准备。 (三)交付运用阶段工作内容 1竣工验收 对某些特殊状况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进展验收，这些特殊状况主要是指： 1)因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或便用。 2)按规定的内容已建完，但因外部条件的制约，如流淌资金缺乏, 生产所需原材料不能足等，而使已建成工程不能投入便用； 3)有些工程工程或单位工程，已形成局部生产实力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际状况动身。经主管部门批准后，可缩小规模，对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。 按国家现行规定，已具备竣工验收条件的工程，3

16、个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收入分成，由银行监视全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，阅历收主管部门批准，可以适当推迟竣工验收时间。 (2)竣工验收的准备工作。建立单位应细致做好工程竣工验收的准备工作，主要包括： 1)整理技术资料。 2)绘制竣工图关于绘制竣工图的规定如下： 凡按图施工没有变动的，由施工承包单位(包括总包单位和分包单位)在原施工图上加盖“竣工图标记后即作为竣工图； 凡在旆工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图(必需新蓝图)上注明修改局部，并附以设计变更

17、通知单和施工说明，加盖“竣工图标记后，即作为竣工图； 凡构造形式变更, 工艺变更, 平面布置变更, 工程变更以及有其他重大变更，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制变更后的竣工图。由于设计缘由造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工缘由造成的，由施工承包单位负责重新绘图；由于其他缘由造成的，由业主自行绘图或托付设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图标记，并附以有关记录和说明，作为竣工图。 竣工图必需精确, 完整，符合归档要求，方能交工验收。 工程后评价的根本方法是比照法。就是将工程工程建成投产后所取得的实际效果, 经济效益和社会效益, 环境爱惜等状况及前期决策阶段的预料状况相比

18、照，及工程建立前的状况相比照，从中发觉问题，总结阅历和教训。 (1)效益后评价。 (2)过程后评价。三, 建立工程工程管理及其主要内容 (一)工程管理及其学问体系 1工程管理的概念 工程管理是指在确定的约束条件下，为到达工程目标(在规定的时间和预算费用内，到达所要求的质量)而对工程所实施的方案, 组织, 指挥, 协调和限制的过程。 2工程管理学问体系工程管理学问体系包括9个学问领域即：范围管理, 时间管理, 本钱管理, 质量管理, 人力资源管理, 沟通管理, 选购管理, 风险管理和综合管理。 (二)建立工程工程管理及其开展趋势 1建立工程工程管理的概念 建立工程工程管理是指工程组织运用系统工程

19、的理论和方法对建立工程工程寿命期内的全部工作(包括工程建议书, 可行性探讨, 评估论证, 设计, 选购, 施工, 验收, 后评价等)进展方案, 组织, 指挥, 协调和限制的过程。 (1)三大目标之间的对立关系。(2)三大目标之间的统一关系。2建立工程工程管理的开展趋势 建立工程工程管理呈现出集成化, 国际化, 信息化趋势。 (三)建立工程工程管理的类型和任务 1建立工程工程管理的类型 在建立工程工程的决策和实施过程中，由于各阶段的任务和实施主体不同，构成了不同类型的工程管理，如图21所示。从系统工程的角度分析，每一类型的工程管理都是在特定条件下为实现整个建立工程工程总目标的一个管理子系统。 (

20、1)业主方工程管理。业主方工程管理是全过程的工程管理，包括工程决策及实施阶段的各个环节。由于工程实施的一次性，使得业主方自行进展工程管理往往存在很大的局限性。首先，在技术和管理方面缺乏相应的配套力气；其次即使是配备健全的管理机构，假如没有持续不断的工程管理任务也是不经济的。为此，工程业主须要专业化, 社会化的工程管理单位为其供应工程管理效劳。工程蟹理单位既可以为业主供应全过程的工程管理效劳，也可以依据业主需求供应分阶段的工程管理效劳。 对于须要实施监理的建立工程工程，具有工程监理资质的工程管理单位可以为业主提供工程监理效劳，但这通常须要业主在托付工程管理任务时一并考虑。当然，工程工程监理任务也

21、可由工程管理单位扶植业主托付给其他具有工程监理资质的单位。 (2)工程总承包方工程管理。在工程设计, 施工综合承包或设计, 选购和施工综合承包(即EPC承包)的状况下，业主在工程决策之后，通过招标择优选定总承包单位全面负责工程工程的实施过程，直至最终交付运用功能和质量标准符合合同文件规定的工程工程。由此可见，工程总承包方的工程管理是贯穿于工程实施全过程的全面管理，既包括工程设计阶段，也包括工程施工安装阶段。 工程总承包方为了实现其经营方针和目标，必需在合同条件的约束下，依靠自身的技术和管理优势或实力，通过优化设计及施工方案，在规定的时间内。按质, 按量地全面完成工程工程的承建任务。 (3)设计

22、方工程管理。勘察设计单位承揽到工程勘察设计任务后，须要依据勘察设计合同所界定的工作目标及责任义务，引进先进技术和科研成果，在技术和经济上对工程的实施进展全面而详尽的支配，最终形成设计图纸和说明书，并在工程施工安装过程中参及监视和验收。因此，设计方的工程管理不仅仅局限于工程勘察设计阶段，而且要延长到工程的施工阶段和竣工验收阶段。 (4)施工方工程管理。施工承包单位通过投标承揽到工程施工任务后，无论是施工总承包方还是分包方，均须要依据施工承包合同所界定的工程范围组织工程管理。施工方工程管理的目标体系包括工程施工质量(Quality), 本钱(Cost), 工期(Delivery), 平安和现场标准

23、化(Safety)和环境爱惜(Environment)，简称QCDSE目标体系。明显，这一目标体系既及建立工程工程的目标相联系，又具有施工方工程管理的显明特征。 (5)供货方工程管理。从建立工程工程管理的系统角度分析，建筑材料和设备的供应工作也是实施建立工程工程的一个子系统。该子系统有明确的任务和目标, 明确的约束条件以及及工程设计, 施工等子系统的内在联系。因此，设备制造商, 供应商同样须要依据加工生产制造和供应合同所界定的任务进展工程管理，以适应建立工程工程总目标的要求。 2建立工程工程管理的任务 建立工程工程管理的主要任务是在工程可行性探讨, 投资决策的根底上，对勘察设计, 建立准备,

24、施工及竣工验收等全过程的一系列活动进展规划, 协调, 监视, 限制和总结评价，通过合同管理, 组织协调, 目标限制, 风险管理和信息管理等措施，保证工程工程质量, 进度, 造价目标得到有效限制。 (1)合同管理。工程总承包合同, 勘察设计合同, 施工合同, 材料设备选购合同, 工程管理合同, 监理合同, 造价询问合同等均是业主和参及工程实施各主体之间明确权利义务关系的具有法律效力的协议文件，也是市场经济体制下组织工程实施的根本手段。从某种意义上讲，工程的实施过程就是合同订立和履行的过程。合同管理主要是指对各类合同的订立过程和履行过程的管理，包括合同文本的选择，合同条件的协商, 谈判，合同书的签

25、署，合同履行的检查，变更和违约, 纠纷的处理，总结评价等。 (2)组织协调。组织协调是实现工程目标必不行少的方法和手段。在工程实施过程中，各个工程参及单位须要处理和调整众多困难的业务组织关系，主要包括：外部环境协调，如及政府管理部门之间的协调, 资源供应及社区环境方面的协调等；工程参及单位之间的协调；工程参及单位内部各部门, 各层次及个人之间的协调。 (3)目标限制。目标限制是指工程管理人员在不断变更的动态环境中为保证既定方案目标的实现而进展的一系列检查和调整活动的过程。目标限制的主要任务是接受规划, 组织, 协调等手段，实行组织, 技术, 经济, 合同等措施，确保工程总目标的实现。工程目标限

26、制的任务贯穿在工程前期筹划及决策, 勘察设计, 施工, 竣工验收及交付运用等各个阶段。 (4)风险管理。随着建立工程工程规模的大型化和技术的困难化，业主及工程参及各方所面I临的风险越来越多。为确保建立工程工程的投资效益，必需对工程风险进展识别，并在定量分析和系统评价的根底上提出风险对策组合。(5)信息管理。信息管理是工程目标限制的根底，其主要任务就是刚好, 精确地向各层级领导, 各参加单位及各类人员供应所需的综合程度不同的信息，以便在工程进展的全过程中，动态地进展工程规划，快速正确地进展各种决策，并刚好检查决策执行结果。为了做好信息管理工作，须要：建立完善的信息采集制度以收集信息；做好信息编目

27、分类和流程设计工作，实现信息的科学检索和传递；充分利用现有信息资源。(6)环境爱惜。工程建立可以改造环境, 为人类造福，优秀的设计作品还可以增加社会景观，给人们带来欣赏价值。但建立工程工程的实施过程和结果，同时也存在着影响甚至恶化环境的种种因素。因此，应在工程建立中强化环保意识，切实有效地将环境爱惜和克制损害自然环境, 破坏生态平衡, 污染空气和水质, 扰动四周建筑物和地下管网等现象的发生，作为工程管理的重要任务之一。工程管理者必需充分探讨和驾驭国家和地区的有关环保法规和规定，对于环保方面有要求的工程工程在可行性探讨和决策阶段，必需提出环境影响评价报告，严格按工程建立程序向环保行政主管部门报批

28、。在工程实施阶段，做到“三同时，即主体工程及环保措施工程同时设计, 同时施工, 同时投入运行。第二节 建立工程目标管理 一, 建立工程目标限制的原理和方法 (一)建立工程目标限制原理 1限制的根本概念 限制通常是指管理人员依据事先制定的方案和标准，检查和衡量被控对象在实施过程中所取得的成果并实行有效措施订正所发生的偏差，以保证方案目标得以实现的管理活动。实施限制的前提是确定合理的目标和制定科学的方案，继而进展组织设置和人员配备。方案一旦开场执行，就必需进展限制，以检查方案的实施状况。当发觉实施过程有偏离时，应分析偏离方案的缘由，确定应实行的订正措施，并实行订正行动。在订正偏差的行动中，接着进展

29、实施状况的检查，如此循环，直至建立工程工程目标实现为止，从而形成一个反复循环的动态限制过程。 2限制的类型 由于限制方式和方法的不同，限制可分为多种类型。归纳起来，限制可分为两大类，即主动限制和被动限制。 (1)主动限制 主动限制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和实行各项预防性措施，以便方案目标得以实现。实施主动限制，可以实行以下措施： 1)详细调查并分析探讨外部环境条件，以确定影响目标实现和方案实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到方案和其他管理职能之中； 2)识别风险，努力将各种影响目标实现和方案实施的潜在因素提示出来，为风险分析和管理供应依据，并在方案实施过程中做好风险管理工作

30、； 3)用科学的方法制订方案。做好方案可行性分析，消退那些造成资源不行行, 技术不行行, 经济不行行和财务不行行的各种错误和缺陷，保障工程工程的实施能够有足够的时间, 空间, 人力, 物力和财力，并在此根底上力求使方案得到优化。事实上，方案制定得越明确, 完善，就越能设计出有效的限制系统，也就越能使限制产生更好的效果； 4)高质量地做好组织工作，使组织及目标和方案高度一样，把目标限制的任务及管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权及职责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力； 5)制定必要的备用方案，以应付可能出现的影响目标或方案实现的状况。一旦发生这些状况，因有应急措施做保障，从

31、而可以削减偏离量，或防止发生偏离； 6)方案应有适当的松弛度，即“方案应留有余地。这样，可以防止那些经常发生但又不行防止的干扰因素对方案产生影响，削减“例外状况产生的数量，从而使管理人员处于主动地位； 7)沟通信息流通渠道，加强信息收集, 整理和探讨工作，为预料工程将来开展状况供应全面。刚好, 牢靠的信息。 (2)被动限制被动限制是指当系统按方案运行时。管理人员对方案的实施进展跟踪，将系统输出的信息进展加工, 整理再传递给限制部门，使限制人员从中发觉问题。找出偏差寻求并确定解决问题和订正偏差的方案，然后再回送给方案实施系统付诸实施，使得方案目标一旦出现偏离就能得以订正。被动限制是一种特殊重要的

32、限制方式，而且是经常接受的限制方式。被动限制可以实行以下措施： 1)应用现代化管理方法和手段跟踪, 测试, 检查工程实施过程，发觉异样状况，刚好实行纠偏措施； 2)明确工程管理组织中过程限制人员的职责，发觉状况刚好实行措施进展处理； 3)建立有效的信息反应系统，刚好反应偏离方案目标值的状况，以便刚好实行措施予以订正。 (二)建立工程目标限制的措施和方法 1工程目标限制的措施 为了取得且标限制的志向成果应当从多方面果取措施。建立工程目标限制的措施通常可以概括为组织措施, 技术措施, 经济措施和合同措施四个方面。 (1)组织措施。限制是由人来执行的，监视按方案要求投入劳动力, 机具, 设备, 材料

33、，巡察, 检查工程实施状况，对工程信息的收集, 加工, 整理, 反应，发觉和预料目标偏差，实行订正行动等都须要事先委任执行人员，授予相应职权，确定职责，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行。除此之外，如何充溢限制机构，选择及其工作相称的人员；对工作进展考评，以便评估工作, 改良工作, 挖掘潜在工作实力, 加强相互沟通；在限制过程中激励人们以调动和发挥他们实现目标的主动性, 创建性；培训人员等，都是在限制过程中须要考虑实行的措施。只有实行适当的组织措施，保证目标限制的组织工作明确, 完善，才能使目拯限制取得良好效果。 (2)技术措施。限制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效限制，假如不对

34、多个可能的主要方案进展技术可行性分析，不对各种技术数据进审核, 比拟不事先确定设计方案的评比原那么，不通过科学试验定新材料, 新工艺, 新设备, 新构造的适用性，不对各投标文件中的主要技术方案进展必要的论证不对施工组织设计进展审查，不想方设法在整个工程实施阶段寻求节约投资, 保障工期和质量的技术措施，目标限制就会毫无效果可言。使方案能够输出期望的目标须要依靠驾驭特定技术的人，须要实行一系列有效的技术措施实现工程目标的有效限制。 (3)经济措施。从工程的提出到工程的实现，始终伴随着资金的筹集和运用工作。无论是对工程造价实施限制，还是对工程质量, 进度实施限制，都离不开经济措施。为了志向地实现工程

35、工程，工程管理瓜员要收集, 加工, 整理工程经济信息和数据，要对各种实现目标的方案进展资源, 经济, 财务诸方面的可行性分析，要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进展技术经济分析，以力求削减对方案目标实现的影响，要对工程概, 预算进展审核，要编制资金运用方案，要对工程付款进展审查等。假如工程管理人员在目标限制时无视了经济措施，不但使工程造价目标难以实现，而且会影响到工程质量和进度目标数塞现。 (4)合同措施。工程工程建立须要设计单位, 施工单位和材料设备供应单位分别承当设计, 施工和材料设备供应。在市场经济条件下，这些单位分别依据其及业主签订的设计合同, 施工合同和供销合同来参及工程工

36、程建立，他们及工程工程业主构成了工程承发包关系。为了对这些合同进展科学管理，以实现对工程工程目标的有效限制，业主还可托付专业化, 社会化的工程管理单位及监理单位，在其授权范围内由工程管理单位及监理单位依据其及业主签订的托付合同及相关的工程建立合同行使管理及监理职责，对合同的履行实施监视管理。由此可见，确定对目标限制有利的承发包模式和合同构造，拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，以及做好防止和处理索赔的工作等，是建立工程目标限制的重要手段。 3工程目标限制的主要方法 限制的方法随限制目标的不同而不同，常用的工程目标限制方法有如下几种。 (1)网络方案法。网络方案技术是一种用于工

37、程工程进度限制的有效方法，在工程工程目标限制中接受这种方法，也有助于工程本钱的限制和资源的优化配置。 (2)S曲线法。对一个工程工程而言，假如以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成的工程数量或造价，即可形成一条形如“s的曲线。s曲线可用于综合限制工程造价和工程进度。 (3)香蕉曲线法。香蕉曲线法的原理及s曲线法的原理根本一样，其主要区分在于： 香蕉曲线是以工程网络方案为根底绘制的。由于在工程网络方案中，工作的开场时间有最早开场时间和最迟开场时间两种，假如依据工程网络方案中每项工作的最早开场时间绘制整个工程工程的方案累计完成工程量或造价，即可得到一条s曲线(Es曲线)；而假如依据工程网络方案中每项

38、工作的最迟开场时间绘制整个工程工程的方案累计完成工程量或造价，又可得到一条s曲线(Ls曲线)，两条s曲线组合在一起，即成为香蕉曲线。 及s曲线法一样，香蕉曲线同样可用来综合限制工程造价和工程进度。 (4)排列图法。排列图又叫主次因素分析图或帕累特图，是用来找寻影响工程(产品)质量主要因素的一种有效工具。 (5)因果分析图法。因果分析图又叫树枝图或鱼刺图，是用来找寻某种质量问题产生缘由的有效工具。 (6)直方图法。直方图又叫频数分布直方图。它以直方图形的高度表示确定范围内数值所发生的频数，据此可驾驭产品质量的波动状况，了解质量特征的分布规律，以便对质量状况进展分析推断。 (7)限制图法。排列图法

39、, 直方图法是质量限制的静态分析方法，反映的是质量在某一段时间里的静止状态。然而，工程(产品)都是在动态的生产过程中形成的，因此，在质量限制中单用静态分析方法是不够的，还必需有动态分析方法。接受动态分析法，可以随时了解生产过程中质量的变更状况，刚好实行措施，使生产处于稳定状态，起到预防出现废品的作用。限制图法就是一种典型的动态分析方法。 除上述方法外，建立工程目标限制的方法还有许多，如目标管理法, 责任图法, 价值工程, 看板管理法, PDCA循环法等。 二, 建立工程工程本钱管理的内容 建立工程工程本钱管理包本钱预料, 本钱方案, 本钱限制, 本钱核算, 本钱分析, 本钱考核等内容。 工程本

40、钱预料是指承包企业及其工程经理部有关人员凭借历史数据和工程阅历，运用确定方法对工程工程将来的本钱水平及其可能的开展趋势作出科学估计。成奎预料的目的，一是为挖掘隆低本钱的潜力指明方向，作势方案期降低本钱决策的参考；二是为企业内部各责任单位降低本钱指明途径，作为编制增产节约方案和制订本钱降低措施的依据。 工程本钱预料是工程本钱方案的依据。预料时，通常是对工程方案工期内影响本钱的因素进展分析，比照近期已完工程工程或将完工工程的本钱(单位本钱)，预料这些因素对工程本钱的影响程度，估算出工程的单位本钱或总本钱。本钱预料的方法可分为定性预料和定量预料两大类。 2本钱方案 本钱方案是在本钱预料的根底上编制的

41、，是承包企业及其工程经理部对方案期内工程的本钱水平所作的筹划，是对工程制定的本钱管理目标。承包单位工程本钱方案是以货币形式编制的工程在方案期内的生产费用, 本钱水平及为降低本钱实行的主要措施和规划的详细方案。本钱方案是目标本钱的一种表达形式，是建立工程本钱管理责任制, 开展本钱限制和核算的根底，是进展本钱费用限制的主要依据。 承包企业的工程方案本钱应通过投标及签订合同形成，作为工程管理的目标本钱。目标本钱是承包企业实施工程本钱限制和工程价款结算的根本依据。工程经理在承受企业法定代表人托付之后，应通过主持编制工程管理实施规划寻求降低本钱的途径，组织编制施工预算，确定工程的方案目标本钱。 3本钱限

42、制 本钱控是指在工程实施过程中，对影响工程本钱的各项要素，即施工生产所消耗的人力, 物力和各项费用，实行确定措施进展监视, 调整和限制，刚好预防, 发觉和 订正偏差，保证工程本钱目标的实现。依据全过程本钱管理的原那么：本钱限制应贯穿于 工程建立个各阶段，是工程本钱管理核心内容，也是工程本钱管理中不确定因素最多, 最困难, 最根底的管理内容。工程本钱限制包括方案预控, 过程限制和纠偏限制三个环节。 4本钱核算 本钱核算是指利用会计核算体系，对工程建立工程中所发生的各项费用进展归集，统5本钱分析6本钱考核第三节 建立工程工程风险管理 一, 建立工程工程风险管理程序1 建立工程工程风险的分类, 建立

43、工程工程的风险因素有许多，可以从不同的角度进展分类 ( l 依据风险来源进展划分。风险因素包括自然风险, 社会风险, 经济风险, 法律风险和政治风险。l 自然风险。如地震，风暴，异样恶劣的雨, 雪, 冰冻天气等；未能预料到的特殊地质条件，如泥石流, 河塘, 流砂, 泉眼等；恶劣的施工现场条件等； 2 社会风险。包括宗教信仰的影响和冲击, 社会治安的稳定性, 社会的禁忌, 劳动者的文化素养, 社会风气等； 3 经济风险。包括国家经济政策的变更，产业构造的调整，银根紧缩；工程的产品市场变更；工程承包市场, 材料供应市场, 劳动力市场的变动；工资的提高, 物价上涨, 通货膨胀速度加快；金融风险, 外

44、汇汇率的变更等；4 法律风险。如法律不健全，有法不依, 执法不严，相关法律内容发生变更；可能对相关法律未能全面, 正确理解；环境爱惜法规的限制等； 5 政治风险。通常表现为政局的不稳定性，斗争, 动乱, 政变的可能性，国家的对外关系，政府信用和政府廉洁程度，政策及政策的稳定性，经济的开放程度，国有化的可能性, 国内的民族冲突, 爱惜主义倾向等。( 2 依据风险涉及的当事人划分。包括业主风险, 承包商风险。 1 业主的风险。业主遇到的风险通常可以归纳为三类，即人为风险, 经济风险和自然风险。 人为风险。包括政府或主管部门的专制行为，管理体制, 法规不健全，资金筹措不力，不行预见事务，合同条款不严

45、谨，承包商缺乏合作诚意以及履约不力或违约，材料供应商履约不力或违约，设计有错误，监理工程师失职等。 经济风险。包括宏观经济形势不利，投资环境恶劣，通货膨胀幅度过大，投资回收期长，根底设施落后，资金筹措困难等。 自然风险。主要是指恶劣的自然条件，恶劣的气候及环境，恶劣的现场条件以及不利的地理环境等。 2 承包商的风险。承包商作为工程承包合同的一方当事人，所面临的风险并不比业主的小。承包商遇到的风险也可以归纳为三类，即决策错误风险, 缔约和履约风险, 责任风险。 决策错误风险。主要包括信息取舍失误或信息失真风险, 中介及代理风险, 保标及买标风险, 报价失误风险等。 缔约和履约风险。在缔约时，合同条款中存在不同等条款, 合同中的定义不精确, 合同条款有遗漏；在合同