生产安全事故应急预案汇编.docx

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1、成都市路桥工程股份有限公司集安至通化高速公路JTL05标生产安全事故应急预案汇编编制单位：集安至通化高速公路JTL05标项目经理部颁布日期：2016年9月14日修订日期：2017年4月30日预案编号：CDLQ-JTGS-2017-1 预案版本号：2017-01批准页为贯彻执行中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、吉林省安全生产条例，预防生产安全事故的发生，以及一旦发生安全事故能够及时控制事态，减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失，能够迅速有效组织实施抢险救援，保障员工人身安全及项目财产安全，提高广大员工对安全事故的处理能力，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/

2、T29639-2013），结合本项目实际编制了集安至通化高速公路JTL05标生产安全事故应急预案汇编，编制工作于2016年9月3日完成，本预案经专家认证评审通过后于2016年9月14日批准发布，起在本项目范围内正式实施，于2017年4月30日完成修订，请项目全体员工遵照执行。该预案是本项目应对生产安全事故实施应急工作的规范性文件，用于规范和指导本项目生产安全事故的应急工作。项目将定期对照预案内容与要求，组织培训和演练，有效预防各类生产安全事故，在重大事故发生时，及时救援，在短时间内有效控制事故签发人：公章：日期：2017年4月30日目录第一章 综合应急预案11总则11.1编制目的11.2编制依

3、据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则21.6本预案与其他预案的衔接关系32事故风险描述32.1生产经营单位情况32.2危险源与风险分析42.2.1危险源42.2.2主要危险因素分析43应急组织机构及职责63.1应急组织机构63.2应急组织机构职责93.2.1应急指挥部职责：93.2.2指挥部总指挥职责93.2.3指挥部副总指挥职责103.2.4事故现场应急救援队的组成及职责104预警及信息报告144.1预警144.2预警行动144.2.1事故预警的条件144.2.2预警信息发布的方式、内容和流程154.3信息报告154.3.1信息接收与通报154.3.2信息上报174.3

4、.3信息传递175应急响应175.1响应分级175.2响应程序185.2.1应急指挥及行动185.2.2应急资源调配185.2.3应急疏散避险185.2.4扩大应急响应程序195.2.5 事故应急响应程序图205.2.6应急行动要求205.2.7控制事故扩大措施215.3处置措施215.3.1火灾应急处置215.3.2触电事故应急处置235.3.3高处坠落事故应急处置245.3.4机械伤害事故应急处置255.3.5车辆伤害事故应急处置265.3.6物体打击事故应急处置275.3.7 坍塌事故应急处置275.4应急结束285.4.1应急终止的条件285.4.2应急结束后的工作286信息公开297

5、后期处置297.1污染物处理297.2事故后果影响消除307.3生产秩序恢复307.4善后赔偿307.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订308保障措施318.1通信与信息保障318.2应急队伍保障318.2.1应急预案领导小组318.2.2项目应急队伍328.2.3外部应急队伍328.3应急物资装备保障328.4经费保障328.5制度保障338.6其他保障339 应急预案管理349.1应急预案培训349.2应急预案演练359.2.1演练组织与准备359.2.2演练范围与频次369.2.3演练评估和总结379.3应急预案修订379.4应急预案备案389.5应急预案实施3810术语和定义

6、38第二章 专项应急预案40施工五大伤害专项应急预案40一、机械伤害专项应急预案40二、车辆交通事故专项应急预案43三、触电事故专项应急预案46四、高处坠落事故专项应急预案51五、火灾和爆炸事故专项应急预案54隧道施工专项应急预案58一、编制目的：58二、编制依据：58三、适用范围：59四、隧道施工应急救援组织机构：59五、个体伤害事故应急预案59六、预防预警71七、应急设备物资准备73爆破工程施工专项应急预案74一、适用范围74二、编制依据74三、重要危险源辨识和风险评价75四、预控措施75五、应急预案79六、应急响应81七、应急终止与现场恢复83桥梁施工应急预案85一、方针与目标：85二、

7、编制依据：85三、应急策划86四、应急准备92六、突发事故应急预案：93七、恢复生产及应急抢险总结：96食物中毒专项应急预案98一、编制目的：98二、编制依据：98三、适用范围：98四、应急准备：98五、应急物资准备：99六、食物中毒形成的可能原因：99七、预警行动100八、信息报告程序100九、应急处置101消防事故专项应急预案103一、编制目的：103二、编制依据：103三、适用范围：104四、消防应急救援组织机构：104五、危险性分析及对周边环境的影响104六、火灾事故预防与预警105七、火灾事故应急响应105八、火灾事故应急终止程序110九、火灾事故后期处置110十、预案演练111防汛

8、专项应急预案112一、总则112二、组织机构和职责113三、洪水预报预警及灾情上报114四、防洪防汛措施114五、应急预案115六、奖惩118七、项目汛期值班表118环境保护专项应急预案119一、编制依据119二、适用范围119三、组织领导机构及职责120四、重大环境污染事故处置中的主要任务122五、处置突发环境污染和生态破坏事件的基本原则122六、处置突发环境污染事故程序123传染病疫情事件专项应急预案126一、范围与依据126二、应急处置基本原则126三、组织机构及责任127四、监控及预警127五、信息报告程序128六、应急处置128七、应急物资与装备保障129施工突发事专项应急预案130

9、一、适用范围130二、指导原则130三、应急组织体系131四、突发事件的报告与响应131五、事故的应急处理132六、预案的解除132第三章 现场处置方案133一、机械伤害现场处置方案1331、事故风险分析1332、应急组织与职责1333、应急处置1344、注意事项135二、高处坠落事故现场处置方案1351事故风险分析1352应急组织与职责1363应急处置1364注意事项137三、物体打击现场处置方案1381事故风险分析1382应急组织和职责1383应急处理1404注意事项141四、车辆伤害事故现场处置方案1411 事故风险分析1412应急组织与职责1423应急处置1434注意事项144五、触电

10、事故现场处置方案1441 事故风险分析1442应急工作职责1453应急处置1464 注意事项148六、灼烫事故现场处置方案1491 事故风险分析1492 应急组织与职责1503 应急处置1534 注意事项156附件157附件一：名词157附件二：成都路桥集通高速JTL05项目应急救援基本信息表159附件三：政府各部门联系方式160附件四：应急救援机构框图及职责161附件五：项目相关人员联系方式167附件六：应急物资表168附件六：应急救援线路图171附件七：专家评审意见172第一章 综合应急预案1总则1.1编制目的贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高集通高速JTL

11、05项目部对生产安全事故的预警、处臵和救援水平，事件苗头时提升预警效率，事件发生时遏制事态发展，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染等危害。1.2编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法（修改）（国家主席令第13号）（2） 吉林省安全生产条例（2005.6.1）（3） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第88号令）（4） 吉林省生产安全事故应急预案管理规定（吉安监管应急2011235号）（5） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）（6） 国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知(安委20138号)（7） 国务院安委会办公室关于贯

12、彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见(安委办201025号)（8） 国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见（安监总应急201013号）（9） 企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令第74号）（10） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）（11） 生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）（12） 生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-201X）（13） 企业职工伤亡事故分类（GB/T6441-1986）（14） 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号)1.

13、3适用范围本预案适用于成都路桥集通高速JLT05标发生的各类一般事故及重特大生产安全事故预防和处置。1.4应急预案体系成都路桥集通项目部根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）编制本预案。项目生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件组成。1.5应急工作原则贯彻执行“安全第一，预防为主、快速反应”的应急方针，坚持以下应急原则：（1）设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入。（2）保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员。（3）按照不同事故、采取不同的扑救方法。如遇到重大火灾、爆炸、

14、洪水等事故，应果断下令迅速撤离。（4）防止二次事故。防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。（5）尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时，必须作出标识和记录，以便事故侦察和处理。（6）事故报告：发生重、特大伤亡事故应以最快的方式报告当地和省主管部门。在事故发生24小时内写出书面报告，按规定报告有关部门。1.6本预案与其他预案的衔接关系本预案向上与成都市路桥工程股份有限公司总体应急预案相衔接，横向与项目相关方单位的生产安全事故应急预案相衔接，向下与下属劳务队应急预案相衔接。2事故风险描述2.1生产经营单位情况成都市路桥工程股份有限项目成立于1988年，2011年11月3日在深

15、圳证券交易所正式挂牌上市，成功进入A股中小板块交易市场（股票代码：002628）。公司拥有公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级和公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、公路交通工程专业承包等资质；持有中华人民共和国进出口企业资格证书和中华人民共和国对外经济合作经营资格证书，可从事境外公路工程和境内国际招标工程施工、境外工程所需设备材料出口、对外派遣公路工程施工劳务人员等业务，通过了ISO9001：2008质量管理体系、ISO14001：2004环境管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证。本项目情况：J

16、TL05标段：K58+609.703K78+004.8，全长19.395公里。工程包括标段范围内路基、桥梁涵、隧道施工等。本标段路线主要控制点：起点位于集安头道镇，G303线与新建主线路在集锡分离桥、苇沙河大桥处平交，途经苇沙河村、砬子沟村、夹皮沟村至通化县湾湾川互通终点。设计桩号：K58+609.703-K78+004.8路基标全长19.395km，路面全长24.022km，包括道路、桥梁、隧道、路面、交安、绿化等工程。属地备案与管理:本标段涉及通化市两个区县，其中起点K58+609.703至砬子沟隧道进口为集安市；砬子沟隧道出口至湾湾川隧道出口至终点K78+004.8为东昌区。预案经专家评

17、审修改后，报集安市安监局、东昌区安监局备案。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源按企业职工伤亡事故分类（GB6441-86），我项目可能发生工伤事故包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、其它伤害等。根据对项目固有危险性分析和所有事故发生频率统计确定七类事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是：（一）火灾、爆炸事故危害分析、（二）触电事故危害分析、（三）机械伤害事故危害分析、（四）物体打击事故危害分析、（五）高处坠落事故危害分析、（六）坍塌事故危害分析、（七）噪声危害分析、（八）自然灾害事故危害分析等。2.2.2主要危险因素分析（一）火灾、爆炸事故危害分析吸烟、火

18、源管理不到位，易燃物、仓库、设备周围违章放置易燃品，炸药、氧气、乙炔泄漏遇点火源爆炸，酿成火灾、爆炸；电线短路、老化，造成自燃，酿成火灾。隧道爆破施工，药品管理不到位，爆破技术不当，酿成爆炸事故伤害。（二）触电事故危害分析电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。（三）机械伤害事故危害分析机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。（四）高处坠落事故危害分析高处坠落是指作业人员在2米以上高处进行作业时因防护缺陷导致人体坠落伤害

19、。高处坠落主要体现在以下几个方面：（1）施工人员如操作不当或未使用安全的登高梯子或未使用安全带或系而不挂，无人监护与提供帮助等原因发生意外坠落事故。（2）在高处进行安装作业等也存在高处坠落危险。（五）物体打击事故危害分析物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，物体打击主要体现在以下几个方面：（1）在生产物料装卸搬运的过程中，如操作不当或进行野蛮装卸，或遇到物品从高层货架掉落，可造成物体撞伤或砸伤作业人员，从而引起物体打击事故。（2）在生产、检修过程中，由于操作不当，思想麻痹等，都有可能造成物体打击的伤害事故。（六）坍塌事故危害分析建材料堆堆垛过高，建筑手架过高

20、，固定不好等，不按规定操作，违反操作规程，隧道支护不到位，桥隧砼强度不到位容易发生坍塌事故。（七）噪声危害分析机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。机械引起的噪声包括：（1）机械性噪声：由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声；（2）电磁性噪声:由于电机中交变力相互作用而发出的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。（3）爆破噪音：由于钻孔桩、处理破碎岩的装载机及运输机等重型机械噪音及炸药爆炸的爆破声。（八）自然灾害事故危害分析暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给项目的公共财物、机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。（1）雷击建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电

21、接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。（2）气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现身体不适或操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（3）暴雨当地汛期期间，往往伴有暴雨，若项目标段内排水设施不良，会对人员、仓库、生产区等造成影响。3应急组织机构及职责3.1应急组织机构项目应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组织分为两级响应，一旦超出项目应急能力，将请求社会应急机构支持。依据安全生产事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构。成立项目生产安全事故应急救援指挥部，由项目经理及各部

22、门负责人等人员组成，下设各应急救援小组，日常工作由安全管理领导小组兼管。当发生重大安全事故时，项目经理任总指挥，项目副经理任副总指挥，负责全项目应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在发生事故后的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在项目时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥。当事故发生，项目立即启动项目应急救援指挥部，应急救援指挥部下设事故抢险组、医疗救护组、应急疏散组、技术处理组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组、财务保障组、善后处理组。应急救援组织架构见图3-2。应急总指挥xxx副指挥：xxxxxx副指挥：xxxxxx副指挥：xxxxxx事故抢险组：xxxxxx应急疏散组：xxx

23、xxx医疗救护组：xxxxxx技术处理组：xxxxxx通讯联络组：xxxxxx后勤保障组：xxxxxx事故调查组：xxxxxx财务保障组：xxxxxx善后处理组：xxxxxx图3-2安全生产事故应急救援组织架构图3.2应急组织机构职责3.2.1应急指挥部职责：（1）负责项目生产安全事故应急救援预案的制定、修订；组建应急小组；配置与应用应急器材；组织应急小组的演练；接受政府部门的指令和调动；协调事故现场有关工作。（2）应急救援时，指挥事故现场抢救救灾工作，确定灭火救灾抢险方案，部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。（3）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向应急指挥部、

24、区安监局汇报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。（4）组织事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。3.2.2指挥部总指挥职责（1）接收政府的指令和调动；（2）批准本预案的启动与终止；（3）分析紧急状况，判断是否可能或已经发生重大事故，确定级别（企业级别、社会应急）和相应报警级别；（4）负责开展项目应急响应水平的事故应急救援行动；（5）调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；（6）如果事故级别升级到社会应急，负责向区人民政府有关应急联动部门提出应急救援请求；（7）指挥、协调应急反应行动；（8）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；（9）监察项目内外应急救援人员的行

25、动；（10）下达进入企业应急或社会应急状态的命令；（11）协调后勤方面以支援应急反应组织；（12）在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作；（13）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（14）负责保护事故发生后的相关数据。3.2.3指挥部副总指挥职责（1）协助总指挥组织和指挥现场应急操作任务；（2）事故现场评估，向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；（3）及时向现场各应急小组通报应急信息；控制现场出现的紧急情况；（4）在总指挥的领导下，具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场应急抢险工和；负责项目人员和公众的应急反应行动的顺利执行；（5）组织善后处理工作。3.2

26、.4事故现场应急救援队的组成及职责1事故抢险组（1）事故抢险组的组成组长由工程部部长朱建华担任，成员由工程部人员参与组成。（2）事故抢险组职责其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织抢险队员，控制危险源，开展事故应急、现场人员搜救等工作。1）熟悉各种应急器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。2）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。3）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展事故应急、物资抢救和事故抢险、抢修工作。4）对项目关键要害部位以及其他重点防护部门制定抢险预案，为事故及灾害应急处理提供依据。5）当在

27、项目范围内发生灾情时，佩戴好相关的应急用品进行应急、救援等行动。6）事故现场上加强侦查，查清引发事故物质性质、范围及类型；了解事故情况，查清是否有人受困，及时抢救伤员。7）加强监测力度，查清各事故的类型、范围，及时做出抢救行动。2医疗救护组（1）医疗救护组的组成组长由办公室主任谢建军担任，组员由几名略懂救护知识的人员组成。（2）医疗救护组职责1）负责对伤病员进行检查分类和观察；2）负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；3）负责保护、转送事故中的受伤人员。3应急疏散组（1）应急疏散组的组成组长由安全部部长王平担任，成员由安全部、机料部等人员组成。（2）应急疏散组职责其任务是负责

28、疏导员工、群众疏散，协助公安消防队对于事故的抢险和调查。1）主要负责引导员工进行安全疏散，疏散到项目指定地点集合。2）负责确认火场无人员滞留或受伤（含项目员工、劳务队人员及其他外来人员等）。3）在人员疏散集合后，督促各部门管理人员清点本部门人数，办公室负责清点本部门人数和外来人员人数，并汇总，报总指挥。4）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。5）负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。4技术处理组（1）技术处理组的组成组长由项目副总工刘元巧担任，成员由工程技术部、工程质检部等人员组成。（2）技术处理组职责1）制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、

29、图纸。2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。5通讯联络组（1） 通讯联络组的组成组长由综合办公室主任谢建军担任，成员由综合办公室人员组成。（2） 通讯联络组职责1）接到信息报告后，应获取事故的简要概况及性质，通讯组组长立即向指挥组组长报告并接受指令，起用各种通讯工具，向120和其他需求助的单位和部门发出信息。2）做好信息的收、发记录。6后勤保障组（1） 后勤保障组的组成组长由机料部部长周长富担任，成员由机料部、综合办公室、财务部等人员组成。（2） 后勤保障组职责后勤保障组负责应急物资的购买、囤积、更换等保障工作，在应急指挥部的领导指挥下，

30、根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物资装备，或向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。并对抢险、救护组所需应急物资及设备，必须迅速组织人力及时送到事故地点，不得延误时间。7事故调查组（1） 事故调查组的组成组长由质检部部长范小虎担任，成员由总工办、工程质检部等人员组成。（2） 事故调查组职责1）根据事故报告程序逐级上报，保护好事故现场，对出事地点设专人看管，不许任何人移动和破坏事故现场，并及时获取事故发生的第一手资料。2）根据事故性质（死亡）通知监理、业主、当地安监局和公安局等有关部门。8财务保障组（1） 财务保障组的组成组长由财务部长刘勇担任，成员由财务部和综合办公室等人员组成。（2）

31、 财务保障组职责根据事故/事件发生的大小提供所需人员、设备、住宿、医疗的财务支持。9善后处理组（1） 善后处理组的组成组长由综合办公室主任谢建军担任，成员由财务部、综合办公室等人员组成。（2） 善后处理组职责1)负责处理事故善后工作，并且应对媒体，发布事故救援信息情况。2)各组人员都要统一听从指挥组组长指挥，密切协作，为把事故损失降到最少而团结合作。4预警及信息报告4.1预警总指挥接到可能的生产安全事故信息后，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，通知现场指挥及相关成员进入预警状态，做好应急准备工作，采取有效措施预防事故发生。当总指挥认为事件较大，符合本预案第4.2.1条应急预案启动条件时，

32、立即发出启动本预案的指令；有可能超出本级处臵能力时，要及时向经营场所主管单位、属地安全生产监督管理局报告。主管单位应及时研究应对方案，采取预警行动。根据安全事故的情况变化，当危险得到有效控制或已经消除时，总指挥宣布预警解除。4.2预警行动4.2.1事故预警的条件预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门、单位发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生,使应急指挥部及相关应急部门、周边企业能够迅速获取警讯，以便及时采取相应措施，从而最大程度的减低事故所造成的损失。(1)三级预警条件发现有事故发生的征兆，或发生事

33、故的班组已经开始采取应急处置措施时，项目进入预警状态。(2)二级预警条件事故已经发生，已启动项目级应急响应，项目进入预警状态。(3)一级预警条件事故已经扩大，超过项目能力控制的范围，有扩大、发展或者影响到项目周边社区的趋势，已调动项目应急力量进行控制，应急总指挥向周边企业、社区、社会救援力量、政府部门发出警报信息，使其能够及时获取警讯，进入预警状态，及时采取应急措施。4.2.2预警信息发布的方式、内容和流程(1)信息发布方式信息发布无线设备、固定电话等进行发布。(2)预警信息的内容发布预警信息时应说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方

34、式等。(3)预警信息发布的流程预警信息发布流程为：第一发现人现场负责人应急总（副）指挥项目领导政府相关部门，并在报告政府相关部门的同时向周边单位、居民发出预警，情况紧急时可越级报告。4.3信息报告4.3.1信息接收与通报4.3.1.1信息报告流程当项目标段内发生生产安全事故时，发现者应立即向现场指挥汇报。发现者在保证自身安全的情况下按照专项预案处置措施，立即进行初期救援，开展自救。现场指挥接到报告后，立即向总指挥报告。根据安全事故的严重程度，报经总指挥同意后报各属地安全生产监督管理部门。事件持续发展的，每半小时报告一次。安监局总指挥现场指挥事发现场地方政府主管部门消防119急救120公安110

35、交通122信息报告流程图4.2.1.2信息报告内容(1)事发单位名称；(2)事故发生的时间、地点以及事故的简要经过；(3)事故现场情况；人员伤亡(包括下落不明的人数)、财产损失(初步估计的直接经济损失)、环境污染等情况；(4)请求政府或上级部门协调、支持的事项；(5)报告人的单位、姓名、职务和联系电话；(6)已经采取的措施；(7)其他应当报告的情况。4.3.2信息上报1.现场指挥接到报告后，立即向总指挥报告；2.总指挥根据安全事故的严重程度、影响范围和事态发展趋势，决定应急响应级别；3.总指挥在接到事故发生后1小时内向属地安全生产监督管理部门报告。4.3.3信息传递事故发生后，现场负责人通过手

36、机、对讲机、固定电话等设备向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及到项目施工区域外围时，由应急指挥部通过手机、固定电话、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。5应急响应5.1响应分级按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为级、级、级响应。 (1)级（现场级）应急响应三级（现场级）响应是指事故在现场人员事故应急处置能力范围内尚处于项目可控状态，不会波及相邻企业和周边民用设施等的状态，而做出相应的响应。当发生小事件或并不影响正常生产的较小的、不需要启动全项目力量即可处置的事故（如人员碰伤、擦伤等），由现场负责人员直接处置，不用启动应急响应。(2) 级（

37、项目级）应急响应事故超出现场人员事故应急处置能力范围，可能波及项目区域内各工区重点防范区域，现场人员不能有效控制事态，则启动二级响应，二级预警由现场人员立即通报应急指挥部组织应急救援。(3) 级（社会级）响应当情况紧急、事态影响超出项目应急处置能力，应急指挥部应扩大应急响应，向公司、属地安监局、公安消防、应急办及人民政府等有关部门紧急寻求救援以有效控制事态。5.2响应程序5.2.1应急指挥及行动(1)发生安全事故时，应急指挥部接警后总指挥应立即发出预警信号，启动相应应急响应，并实施本预案，做好现场指挥、领导工作。(2)应急指挥部应根据事故类型、严重程度等调集相应的应急小组成员，立即进入应急抢险

38、战斗状态。(3)现场人员在事故抢险组组长领导下采取有效措施，阻止事故扩大。5.2.2应急资源调配后勤保障组负责应急物资的购买、囤积、更换等保障工作，机料部、综合办公室与财务部等部提供协助；后勤保障组在应急指挥部的领导指挥下，根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物资装备，或向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。5.2.3应急疏散避险警戒疏散组在事故发生后应立即赶赴现场，根据事故实际情况设置警戒区域，按预先设定的疏散路线、安置点，有序的疏散事故现场无关人员，防止事态扩大造成其他人员伤害。5.2.4扩大应急响应程序一旦发生安全事故后，项目应急指挥部根据事故严重程度启动本应急救援预案相应响应级别

39、后，如事故不能有效处置，或者有扩大、发展的趋势，或者影响到项目周边社区时，由项目应急总指挥将扩大响应级别，及报请安监办、消防、环保等部门以及医疗机构支援。5.2.5 事故应急响应程序图5.2.6应急行动要求（1）一切行动听从指挥，切不可随意行动，保持冷静，必须按照“员工和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则，快速组织人员疏散和事故救援。（2）各部门及全体员工要在总指挥部或副总指挥的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。（3）应急指挥部接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行抢险，掌握情况，同时向项目领导报告。（4）各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配

40、合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、抢险、疏散、保护现场等各项工作。（5）抢险结束后，应急人员应对现场进行检查，确认无误后由总指挥下达人员撤离现场的命令，并指定人员对现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，随后进入善后工作处理阶段。5.2.7控制事故扩大措施（1）抢险人员进入危险区必须佩戴必须的防护设备，做好自身安全防护。抢救时要随时注意风向的变化，避免发生意外伤亡。（2）抢险人员应集体行动，相互照应。（3）要带好通讯联系工具，随时保持通讯联系。（4）及时与公安、消防、医疗救护取得联系，以便与专业队伍共同协调行动，互相配合，提高救援效果。（5）确认紧急情况结束后，危险已经消除

41、，待指挥部发出命令后，全体员工方可重新进入现场。5.3处置措施5.3.1火灾应急处置5.3.1.1火灾应急处置程序1报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员应立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。2接报：值班人员接报后，立即到达事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告应急救援指挥部，做好现场灭火处置工作。3火情已被扑灭，做好现场保护工作，待有关部门对事故情况调查后，经同意，做好事故现场的清理工作。5.3.1.2火灾处置措施1事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反

42、应履行各自职责投入灭火行动。2按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，及向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援处置领导小组联系。3各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。4在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴防毒面具或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。5疏散组应通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。6火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络

43、，根据情况可互相调配人员。7进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应立即撤离火灾现场。 5.3.1.3电气设备着火处置措施1电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。2电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材投入灭火战斗。3及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。4着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。5扑救电气火灾，可选用干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。6扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护

44、。7公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。5.3.1.4现场抢救受伤人员的处置1被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火伤处的衣、裤、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。2对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。3对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。4可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救治。5抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话（120），由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。5.3.2触电事故

45、应急处置1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2根据其受伤程度，应急抢救组人员决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派后勤保障组人员等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。5.3.3高处坠落事故应急处置1发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。2出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物