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1、黑龙江首出异地高考政策为随迁子女教育解决了一个难题。异地高考,堪比一场旷日持久的博弈。高教资源的不均、户籍制度的牵绊、生源 利益的难调,让这项关乎众多考生的政策,迟迟难以落地。如今,31个省(区市) 年底前出台具体政策的倒计时已然开启,截至目前,黑龙江率先明确异地高考门 槛,江西、云南、浙江等10余个省市均表态将于年底出台方案。尽管表态频频,但在落实层面我们却看到了不同的生态:北上广的举步维艰,高 分省的内外有别,中等省份的试点突破,边远地区的数为人先一不同生态折射的 是政策环境,教育传统的截然不同,异地高考的全面铺开不能一盘棋,一刀切: 不管是率先突破,还是原地徘徊,他们所经历的都是可贵的印
2、记。而异地高考, 也将坚定地走下去。黑龙江,一个边远省份,全国第一个明确是地高考报名条件的省份,黑龙江高考 报名通知,规定须具有我省高中学籍目高中阶段在我省连续就读3年以上,父 母在我省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)的外省籍随迁子女可在当地报名 就地高考(自2013年高考开始实施)。异地高考的黑龙江门槛破土而出。不满50字的资格规定就已经把门槛说清,将各方利益诉求都兼顾了吗?万一本 地考生的教育资源被外地考生侵占,又该如何解决?针对异地高考政策执行的技 术流问题,黑龙江做出了解决。关键词:就地录取 万一指标紧张,教育部承诺将增加指标异地考生录取会侵占本省考生的教育指标,双方利益如何平衡?就
3、地录取之外,社会上还有回原籍录取的提法。但是,各省考卷不尽相同, 评分标准存在差异,招生计划不能串用,”回原籍录取很难实现。对黑龙江而 言,异地高考只能是选择就地录取。对干许多人分蛋糕”的担忧,以目前的报名情况来看还不存在,有的地市整体 只有十几例,二十几例是异地高考者,比例不大,另外,在黑龙江要想取得高中 学籍就必须有本地初中学籍,初中学籍的确认也非常严格。因此只要通过对学籍 的严格审查,就能有效杜绝高考移民问题。万一出现高考报名人数激增,影响到本省考生的利益,教育部承诺会增加计划数 来确保利益的平衡。在原则上是确保不影响本省考生利益的前提下,尽量为进城 务工人员子女开启方便之门。关键词:条
4、件放宽对父母职业剔除稳定”要求对父母条件的要求低于教育部,为什么放宽限制?教育部的要求规定父母有稳定合法的职业,但到中心城市,一线二线大城市 工作的务工人员大多数都没有稳定的工作,但合法”的工作肯定没问题,所以 就只保留了 “合法”的限定。合法工作”的定义并不复杂,父母有与工作单位的工作合同、纳税证明,甚至 有单位的介绍信就可以。另外,对于合法稳定住所”的规定也并不强求必须有 要有住宅,租房合同也可以,出示有居民委员会出具的介绍信,证明在此居住也 可以。对于父母职业属性的宽限,可以说是黑龙江的亲民之举,更是首创之举。关键词:保障公平如何享受优惠政策仍在研究是否会在执行中出现歧视的问题?既然允许报名了,就会保障异地高考生源享受同等待遇,所有的政策都会在事先 出台,而不是事后再出台限制。关于配套政策,仍在研讨之中,比如照顾政策,原先是我省具有户籍考生才能享 受的,比如民族政策、应届生政策、体优生政策,务工人员子女是否享受这些政 策,程度如何掌握等等。