智慧城市基础设施提升工程网格治理招标文件.docx

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1、台州市黄岩区政府采购招标文件第 1雌1-页F-STONE政府采购电子招标文件项目编号：ZJWS2022-HYCMJT15采购项目：“数字黄岩”智慧城市基础设施提升工程-共富大脑-智治永宁网格治理采购单位：台州市黄岩区传媒集团（台州市黄岩区广播电视台）采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司2022年7月台州市黄岩区政府采购招标实件4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标 将被作为无效投标被拒绝。3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或粗注政府采购 XXXXXX网曝光台中尚在行政处罚期内的。8实质性条款带“”的条款

2、是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则 作无效投标处理。9样品及演示无要求。10是否专门面 向中小微企 业采购口是0否11中小企业划 分标准所属 行业所属行业：软件和信息技术服务业。12履约保证金合同签订后10个工作日内中标人须向采购人提交合同总金额的1% 作为履约保证金，履约保证金以现金/转账/保函/保险/担保等形式 提交，在项目验收结束后7个工作日内退还或解除保函。13节能环保1、节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布 的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清 单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品 属于品目

3、清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书， 并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书，否则无效。（注：本 项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 2、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布 的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清 单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品第1丽页I、带格式的：字体颜色：鲜绿属于品目清单范围内的优先米购品目的，供应商提供的产品应具有 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标

4、 志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品、环境标志 产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志 产品品目清单。）14其他1、各供应商自行在淅江政府米购-遍出QL网下载或查阅米购文件和 相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概 不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的， 后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采玄” 平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时 解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自

5、动失效。台州市黄岩区政府采购招标文件第1丽页带格式的：字体颜色：鲜绿台州市黄岩区政府采购招标文件一、总则（-）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、 付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（-）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和 团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信 息网络开发服务、金融保险服务、运

6、输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标 文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或 控股公司正式员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应 检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商 对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如 有质疑供应商认为中标人

7、所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏 离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门杳-台州市黄岩区政府采购招标交件第 1蝴更处；中标后发现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一 项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录 名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得, 情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得 损害采购人或其他投标人的合法权益，投

8、标人不得以向采购人、评标委员会成员 行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持 表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。8、本项目不允许分包。二、招标文件(-)招标文件由招标文件总目录所列内容组成。(-)招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或 者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采

9、购人或者采购组织机 构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清 或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机 构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将 视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权 进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件(-)投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格及商务技术文-台州市黄岩区改存采购招标夹件第 1-婶页件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投 标

10、文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件 相符的公证原件替代】资格及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两部分内容组成。1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书（附件2）；（2）授权委托书（附件3）（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）良好财务状况证明材料或承诺；（5）需要说明的其他资料；（6）联合体协议（若非联合体投标则无需提供）（附件4）。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍（附件5）；（2）投标人案描述：A.项目需求的理解与分析（投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目

11、现 状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部 分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项目组织实施方案（包括项目工期、确保项目供货的措施或方案、项目实 施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。项目实施人员一览表（附件6）；项目负责人资格情况表（附件7）；C.安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施。（3）投标产品描述及相关资料：A.产品清单（附件8）；B.投标产品技术参数、性能特点以及所遵循的技术规范等内容。（4）投标产品主体列入节能产品证明资料、投标产品主体列入环境标志产 品证明资

12、料（如有）；（5）技术需求响应表（附件9）；（6）证书一览表（附件10）：第1丽页台州市黄岩区政府采购招标文件（7）投标人类似项目实施情况一览表（附件11）；（8）商务需求响应表（附件12）；（9）售后服务情况表（附件13）；（10）投标人需要说明的其他内容（包括可能影响投标人商务与技术文件评 分的各类证明材料）。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业等声明函（不符合中 小企业要求的无需提供）以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及 到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标总报价为完成本项目服务及要求

13、所包含的所有费用，投标人应考 虑企业自身实力、经验、税金、验收、售后服务及项目实施过程中的各种因素， 在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包 括所有费用。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增 删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表 达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的编制:带格式的：字体颜色：鲜绿1. 1本项目通过“政府采购云平台（wwWjZcyqovXXXX. cn）”实

14、行在线投标响 应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和 “政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.2 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采 云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格及商务技术文件中不得出现本项目 投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.3 投标文件分为资格及商务技术文件、报价文件二部分。各投标人在编制 投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置-台州市黄岩区政府采购招标交件第 1蝴页根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式, 并加盖单位公

15、章并由法定代表人或其授权委托代理人签署（签字或盖章），否则 视为未提供。1.4投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员 会查找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引 起的后果由投标人负责。2、提供纸质投标文件要求：见前附表3、投标文件的签章投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加 盖公章部分均采用CA签章，并根据政府采购项目电子交易管理操作指南-供应 商及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。4、备份投标文件的密封与标志4. 1备份投标文

16、件须密封包装。没有密封包装的投标文件，将被拒收。4.2备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称（联合体投标的, 包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约 定的牵头人的名称）。5、投标文件的上传和递交5.1 “投标文件”的上传、递交：见前附表。未传输递交电子投标文件的, 投标无效。5. 2投标人应当在投标截止时间将以介质存储的数据电文形式的备份投标 文件和纸质备份投标文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。未按规定提 供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。采购 机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。5.3投标文件的备选方案投标人不得

17、递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标 处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替 代）方案。6、投标文件的补充、修改、撤回-台州市黄岩区政府采购招标交件第 1蝴页6.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以 补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件, 补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回 投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。6. 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。6. 3在开标后规定的投标有效期内，投标人不能

18、撤销投标文件。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要 求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先 评审商务资格和技术服务方案，后评审报价的办法实施。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后 程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电

19、子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序-台州市黄岩区政存采购招标交件第 1-婶页1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣

20、布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员 回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个 数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息工开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标 的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看 各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标

21、 的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本项目采 用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采 购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标 文件自动失效。（-）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中 评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人-台州市黄岩区政存采购招标交件第 1-婶页的资格进行审查，对审查发现无效

22、的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投 标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公 布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明 或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人

23、的投标文件进行评 价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分 进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代 理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有

24、规定外，按照下列规定修 正:台州市黄岩区政府采购招标文件第一章公开招标采购公告 第二章投标人须知 第三章评标办法及评分标准 第四章公开招标需求 第五章政府采购合同主要条款指引 第六章投标文件格式附件-台州市黄岩区政存采购招标交件第 1-婶页1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表（报价表）为准；政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价 信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传 的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3、单价金额小数点或者百分比

25、有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价。4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面 形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价 经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、 未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件 要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标 文件要求或填写项目不齐全的；2、资格及

26、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出 现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物 出现重大偏差的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托代理人身份 不符的；6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价

27、。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。-台州市黄岩区政存采购招标交件第 1-婶页9、投标文件提供虚假材料的。10、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投 标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移 送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；11、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文

28、件中 打“”内容及被拒绝的条款）。12、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造 成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发 性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评 标的正常进行；评标委

29、员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分 标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场 监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致 其投标被拒绝。-台州市黄岩区政府采购招标夹件第 1雌2页六、定标1、确定中标人。评标委员会根据采购人的授权意见确认书，推荐中标候 选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工 作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审 报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结

30、果公告。中标结果将自中标人确定之日起2个工作日内在省 级以上财政部门指定的媒体及相关网站公告。如发现中标人资格无效或其放弃中 标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出 中标通知书。4、中标人在中标公告发出5日内应向招标代理机构交纳招标代理服务费。 若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一 承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所 有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、招标代理费：根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计

31、委 计价格2002 1980号文件规定的招标费率标准的55%,向中标单位收取招标服务 费，该费用中标方须在中标通知书发出5日内一次性付清。（户名：浙江五石中 正工程咨询有限公司；账号：1202003209900014176；开户银行：中国工商银行 杭州市潮王路支行），财务联系电话：0571-88271625o七、合同签订及公告（-）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人投 标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事 项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标人无故拖延、拒

32、签合同的，取消中标资格。4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同 时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。台州市黄岩区政存采购招取件第l页5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满 之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作

33、日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档o第 1婶页台州市黄岩区政府采购招标文件第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评 审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中资格及商务 技术文件分值70分，投标报价分值30分。评标标准按评分细化条款及分值进行评 审。（-）资格及商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余 在规定的分值内单独评定打分（小数点后保留1位）。（二）各投标人资格及商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结 果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留2位），计算公式为：资

34、格及商务技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组 成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保留2位），即满足招 标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标 人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X30%X100。（四）投标人综合得分=资格及商务技术文件得分+投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：（1）根据浙江省财政厅发布的浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支 持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知【浙财采监（2022） 8号】规定，落 实财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法【财

35、 库（2020） 46号】和财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通 知【财库（2022） 19号】有关规定，货物和服务项目中未预留份额专门面向中 小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理 机构应当对符合规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评 审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多-台州市黄岩区政府采购招标交件第 1蝴更家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合 同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格

36、参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存 在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020） 46号】规定的中小企业声明函，否则不得享受价格扣除。本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予20%的扣除。对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除。（2）根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，供应商如为监狱企也且

37、所投产品为小型或微型企业生产的，其投标 报价扣除20%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投 标报价不予扣减。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格 扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加 政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件）， 并对声明的真实性负责。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安 置的残疾人

38、人数不少于10人（含10人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协 议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业 保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区-台州市黄岩区政存采购招标交件 第 1-婶页县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提 供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或 者中华人民共和国残疾军人证

39、（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳 动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依 法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐二名合格的中标候选人，并按评标报 告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的， 货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩 得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应

40、 商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审 查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加 评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同 品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个 投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次资格及商务技术文件评分具体分值细化条款如下表:序号评分因素评分细则分值1技术实施 方案（27 分）L1根据投标人对本项目智治永宁网格治理系统功能模块的合理 性、先进性进行评审。对业务状况掌握到位、分析合理的得4-3 分；次之得2.9T分，较差得0

41、.9-0分。4分1. 2根据投标人对本项目驾驶舱建设功能模块进行综合评审。本 项目驾驶舱建设功能模块描述清楚合理、先进得4-3分，次之得 2. 9-1分,较差得0.9-0分。4分台州市黄岩区政府采购招标文件1.3根据投标人对本项目浙政钉应用（指挥端）功能模块的合理 性、先进性进行评审。对业务状况掌握到位、分析合理的得4-3 分；一般的得2.9-1分；较差的得0.9-0分。4分L4根据投标人对本项目企业微信应用（微格管理端）功能模块 的合理性、先进性进行评审。对业务状况掌握到位、分析合理的 得4-3分；一般的得2.9-1分；较差的得0.9-0分。4分1.5根据投标人对本项目微信小程序应用（居民服

42、务端）功能模 块的合理性、先进性进行评审。对业务状况掌握到位、分析合理 的得4-3分；一般的得2.9-1分；较差的得0.9-0分。4分1.6根据投标人对本项目浙里办应用（居民服务端）功能模块的 合理性、先进性进行评审。对业务状况掌握到位、分析合理的得 3-2分；一般的得1.9-1分；较差的得0.9-0分。3分1. 7根据投标人的建设方案进行打分。根据对招标文件中提出的 建设内容进行详细阐述，包括但不限于业务目标、业务功能、业 务流程和安全需求等内容进行打分。建设内容详细合理，能涵盖 全部需求，业务功能全面完整的得4-2分；建设内容较详细，能 涵盖大部分需求，业务功能有所欠缺的得1.9-0分。4

43、分2组织实施 方案 （3分）根据供应商项目组织实施方案的完整性、可行性、合理性打分， 包括质量保障方案、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步 骤的思路和要点、项目进度安排等进行综合评分：实施方案科学可行，内容完整且能保障项目质量、进度的得3分； 实施方案较明确，内容后所欠缺但基本能保障项目质量、进度的 得2.9T分；实施方案较差的得0.9-0分；未提及此项不得分。3分3系统演示：（17 分） 说明：功能 演示部分 须投标人 提供真实 系统操作3.1 驾驶舱系统演示：1 .1.1党组织关系一张图落实党组织进网格，显示辖区内党组织 的分布情况，功能缺任何一项不得分，功能完整的根据演示情况 得0-

44、2分;3 . 1.2微网格一张图根据网格体系信息，从而直观展示辖区内的 网格分布情况，可查看网格信息，功能缺任何一项不得分，功能 完整的根据演示情况得0-2分；10分第 1婶页演示;投标 人未提供 演示的，视 为放弃演 示；采用图 片、PPT、 Axure 高 保真演示 等非真实 软件演示 方式，减半 得分;演示 控制在20 分钟以内。3.1.3重点区域一张图，显示辖区相关重点场所信息、包括医院、 学校等，显示场所点位信息，点击查看场所信息，功能缺任何一 项不得分，功能完整的根据演示情况得0-2分；3.1. 4事件一张图，基于对黄岩区网格事件数据的统计分析进行 可视化展示，展示事件点位，及相关

45、信息，功能缺任何一项不得 分，功能完整的根据演示情况得0-2分；3. 1.5微格人员一张图，在网格地图中查看不同网格及微网格的 人员信息，包括网格员、网格长等信息，功能缺任何一项不得分， 功能完整的根据演示情况得0-2分。3. 2智治永宁网格治理性提升应用选取场景中重点应用进行演ZjT o巡更管理模块演示：3. 2.1巡更点位管理包括创建巡更点位、添加重点人员信息、巡 更点位信息查询、巡更点位信息详情、功能缺任何一项不得分， 功能完整的根据演示情况得0-1分；3. 2. 2根据楼栋码信息，支持单个或批量生成楼栋码，功能缺任 何一项不得分，功能完整的根据演示情况得0-1分；3. 2. 3巡更人员

46、记录按人员显示网格员列表，点击网格员信息按 日期查看历史巡查记录，功能缺任何一项不得分，功能完整的根 据演示情况得07分；3. 2.4支持移动端扫描楼栋码，进行开始巡更和结束巡更以及上 报线索，功能缺任何一项不得分，功能完整的根据演示情况得0-1 分Q4分3. 3智治永宁网格治理性提升应用选取场景中重点应用进行演 小O任务管理模块演示：3.3. 1动员任务由管理人员创建动员任务，编辑任务名称、任务 范围、截止时间等信息，创建完成后系统根据人员底库数据自动 统计辖区内的应动员人数，显示实时动员进度百分比，支持对任 务的增删改查，包括动员详情功能缺任何一项不得分，功能完整3分台州市黄岩区政府采购招

47、标文件第 1端2页台州市黄岩区政府采购招标文件的根据演示情况得0-1分；3. 3. 2移动端支持根据发起的动员任务信息，创建动员点，通过 扫码、录入身份证、身份证识别的方式进行动员记录，功能缺任 何一项不得分，功能完整的根据演示情况得0T分；3. 3. 3社区志愿任务主要包括志愿任务管理、志愿任务审核、志 愿者管理、志愿任务报名反馈，功能缺任何一项不得分，功能完 整的根据演示情况得0-1分。4拟投入项 目组人员 情况（情 分）4.1拟派入本项目的项目负责人：具有信息系统项目管理师证书 得2分；具有信息安全工程师类的证书的（如CISP、CCA2、CISAW） 的得L 5分；具有ITIL工程师认证证书的得L5分；最高得5 分。5分4. 2拟派入本项目的技术负责人：具有CISP国家注册信息安全工 程师得1分；具有数据隐私解决方案工程师的得2分；最高得3 分。3分4.3项目组成员具备CISP、数据库证书、高级智能化系统集成项 目经理证书、ACE证书，每有一