外商投资产业指导目录.docx

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1、外商投资产业指导目录（1997年12月修订）鼓励外商投资产业目录(一)衣、林、牧、渔业及相关工业1荒地、荒山、滩涂开垦、开发(含有军事设施的除外)，中低产田改造2糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新品种、新技术开发3蔬菜、花卉无土栽培系列化生产4林木营造及林木良种引进5优良种畜种禽、水产苗种繁育(不含我国特有的珍贵优良品种)6名特优水产品养殖7高效、安全的农药原药新品种(杀虫率、杀菌率达80%及以上，对人畜、作物等安全)8高浓度化肥(钾肥、磷肥)9农膜生产新技术及新产品开发(纤维膜、光解膜、多功能膜及原料)10动物用抗菌原料药(包括抗生素、化学合成类)11动物用驱虫药、杀虫药、抗球虫

2、药新产品及新剂型12饲料添加剂及饲料蛋白资源开发13粮食、蔬菜、水果、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、干燥、加工新技术、新设备14林业化学产品及林区次、小、薪材和竹材的综合利用新技术、新产品15综合利用水利枢纽的建设、经营(中方控股或占主导地位)16节水灌溉新技术设备制造17农业机具新技术设备制造18生态环境整治和建设工程(二)轻工业1非金属制品模具设计、加工、制造2纸浆(年产木浆17万吨及以上，并建设相应的原料基地)3皮革后整饰加工及其新技术设备制造4无汞碱锰二次电池、锤离子电池生产5高技术含量的特种工业缝纫机生产6聚酷亚胺保鲜薄膜生产7新型、高效酶制剂生产8合成香料、单离香料生产9替代氟利昂应

3、用技术研究及推广10烟用二醋酸纤维素及丝束加工(三)纺织工业1.纺织化纤木浆(年产10万吨及以上，并建设相应的原料基地)2工业用特种纺织品3高仿真化纤及高档织物面料的印染及后整理加工4纺织用助剂、油剂、染化料生产(四)交通运输、邮电通信业1铁路运输技术设备:机车车辆及主要部件设计与制造、线路设备设计与制造、高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化铁路设备和器材制造2支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营(不允许外商独资)3公路、港口新型机械设备设计与制造4城市地铁及轻轨的建设、经营(中方控股或占主导地位)5公路、独立桥梁和隧道的建设、经营6港口公用码头

4、设施的建设、经营(中方控股或占主导地位)7民用机场的建设、经营(中方控股或占主导地位)8蜂窝移动通信交叉连接/码分多址(D伪/CDMA)系统设备制造92.5干兆比/秒(2.5巳B/S)及以上光同步、微波同步数字系列传输设备制造102.5干兆比/秒(2.5GB/S)光通信、无线通信、数据通信计量仪表制造11异步转移模式(ATM)交换机设备制造(五)煤炭工业1煤炭采掘运选设备设计与制造2煤炭开采与洗选(特种、稀有煤种由中方控股或占主导地位)3水煤浆、煤炭液化生产4煤炭综合开发利用5低热值燃料及伴生资源综合开发利用6煤炭管道运输7煤层气勘查、开发(六)电力工业1单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、

5、经营2发电为主水电站的建设、经营3核电站的建设、经营(中方控股或占主导地位)4煤洁净燃烧技术电站的建设、经营5新能源电站的建设、经营(包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等)(七)黑色冶金工业1.50吨及以上超高功率电炉(配备炉外精炼和连铸)、50吨及以上转炉炼钢2不锈钢冶炼3冷轧硅钢片生产4热、冷轧不锈钢板生产5石油钢管6废钢加工和处理7铁矿、锰矿采选8直接还原铁和熔融还原铁生产9高铝矾土、硬质粘土矿开采及熟料生产10针状焦、捣固焦和煤焦油深加工11干熄焦生产(八)有色金属工业1单晶硅(直径8英寸及以上八多晶硅生产2硬质合金、锡化合物、锑化合物生产3有色金属复合材料、新型合金材料

6、生产4铜、铅、锌矿开采(不允许外商独资)5铝矿开采(不允许外商独资)，年产30万吨及以上氧化铝生产6稀土应用(九)石油、石油化工及化学工业1烧碱用离子膜生产2年产60万吨及以上乙烯(中方控股或占主导地位)3聚氯乙烯树脂(中方控股或占主导地位)4乙烯副产品C5-C9产品的综合利用5工程塑料及塑料合金6合成材料的配套原料:双酚A、丁苯毗胶乳、毗啶、4.4二苯基甲烷二异氰酸酪、甲苯二异氰酸酷7基本有机化工原料:苯、甲苯、二甲苯(对、邻、间)衍生物产品的综合利用8.合成橡胶:溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、乙丙橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酷橡胶、丙烯酸橡胶;氯醇橡胶生产9精细化工:染(颜)料、中间体

7、、催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染(颜)料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机粉体填料生产10氯化法铁白粉生产11煤化工产品生产12废气、废液、废渣综合利用13汽车尾气净化剂、催化剂及其它助剂生产14增加石油采收率的三次采油新技术开发与运用(中方控股或占主导地位)15输油、输气管道及油库、石油专用码头的建设、经营(中方控股或占主导地位)(十)机械工业1高性能焊接机器人和高效焊装生产线设备制造2耐高温绝缘材料(绝缘等级为F、H级)及绝缘成型件生产3井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传

8、动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米/小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造4卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造5机电井清洗设备制造和药物生产6年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、30万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造(中方控股或占主导地位)7新型纺织机械、新型造纸机械(含纸浆)等成套设备制造8.精密在线测量仪器开发与制造9安全生产及环保检测仪器新技术设备制造10新型仪表元器件和材料(主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等)11重要基础机械、基础件、重大技术装备等研究、设

9、计开发中心12比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产13精冲模、精密型腔模、模具标准件生产14.25万吨/日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，粉煤灰砌块生产设笛(5-10吨/年)，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造15.精密轴承及各种主机专用轴承制造16汽车关键零部件制造:制动器总成、驱动桥总戊、变速器、柴油机燃油泵、活塞(含活塞环)、气门、液压挺杆、轴瓦、增压器、滤清器(三滤)、等速万向节、减震器、座椅调角器、车琐、后视镜、玻璃升降器、组合仪表、灯具及灯泡、专用高强度紧固件17汽车、摩托

10、车模具(含冲模、注塑模、模压模等)夹具(焊装夹具、检验夹具等)制造18汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造19汽车、摩托车技术研究、设计开发中心20石油工业专用沙漠车等特种专用车生产21摩托车关键零部件制造:化油器、磁电机、起动电机、灯具、盘式制动器21水质在线监测仪器的新技术设备制造23特种防汛抢险机械和设备制造24湿地土方及清淤机械制造25.10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产26石油勘探开发新型仪器设备设计与制造(十一)电子工业1线宽仇35微米及以下大规模集成电路生产2.新型电子元器件(含片式元器件)及电力电子元器件生产3光电器件、敏感元器件及传感器生产4大中型电子计算机制造5可兼

11、容数字电视、高清晰度电视(HDTV)、数字磁带录放机生产6半导体、光电子专用材料开发7新型显示器件(平板显示器及显示屏)制造8计算机辅助设计(三维CAD)、辅助测试(CAT)、辅助制造(CAM)、辅助工程(C舵)系统及其他计算机应用系统制造9.电子专用设备、仪器、工模具制造10水文数据采集仪器及设备制造11卫星通信系统设备制造12数字交叉连接设备制造13空中文通管制设备制造(不允许外商独资)14大容量光、磁盘存储器及其部件开发与制造15新型打印装置(激光打印机等)开发与制造16数据通信多媒体系统设备制造17单模光纤生产18接入网通信系统设备制造19支撑通讯网的新技术设备制造20宽带综合业务数字

12、网设备(ISDN)制造(十二)建筑材料、设备及其它非金属矿制品工业1日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产线2.年产50万件及以上高档卫生瓷生产线及其配套的五金件、塑料件3新型建筑材料(墙体材料、装饰装修材料、防水材料、保湿材料)4日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产线(限于中西部地区)5散装水泥仓储运输设施6.年产1万吨及以上玻璃纤维(池窑拉丝工艺生产线)玻璃钢制品7无机非金属材料及制品(石英玻璃、人T晶体)8.玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料9平板玻璃深加工技术及设备制造10隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造11城市卫生特种设备制造12树木移栽机械设备制造13路面铣平、翻修机械

13、设备制造(十三)医药工业1受我国专利保护或行政保护的化学原料药、需进口的医药专用中间体2采用新技术设备生产解热镇痛药3维生素类:烟酸4新型抗癌药物及新型心脑血管药5药品制剂:采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品6氨基酸类:丝氨酸、色氨酸、组氨酸等7新型药品包装材料容器及先进的制药设备8新型、高效、经济呐避孕药具9中成药产品朋垃控制、改变剂型包装的新技术、新设备、新仪器10中药有效成分分析的新技术、提取的新工艺、新设备11采用生物工程技术生产的新型药物12新型佐剂的开发应用13肝炎、艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产(十四)医疗器械制造业1.具有中频技术、计算机控制技术和数字图象

14、处理技术，辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组2电子内窥镜3.医用导管(十五)航天航空工业1民用飞机设计与制造(中方控股或占主导地位)2民用飞机零部件制造3航空发动机设计与制造(中方控股或占主导地位）4航空机载设备制造5轻型燃气轮机制造6民用卫星设计与制造(中方控股或占主导地位)7民用卫星有效载荷制造(中方控股或占主导地位)8民用卫星零部件制造9民用卫星应用技术开发10民用运载火箭设计与制造(中方控股或占主导地位)(十六)新兴产业1微电子技术2.新材料3生物工程技术(不包括基因工程技术)4信息、通信系统网络技术5同位素、辐射及激光技术6.海洋开发及海洋能开发技术7海水淡化及利用技术8.节约能

15、源开发技术9.资源再生及综合利用技术10环境污染治理工程及监测和治理技术(十七)服务业1国际经济、科披、环保信息咨询2.精密仪器设备维修、售后服务3高新技术、新产品开发中心的建设与企业孵化(十八)产品全部直接出口的允许类项目限制外商投资产业目录(甲)(一)轻工业1洗衣机、电冰箱、冰柜生产2.合成脂肪醇、醇醚及醇醚硫酸盐3空硼、冰箱用轴功率2干瓦以下压缩机生产(二)纺织工业1常规切汁纺的化纤抽丝2单线能力在2万吨/年以下粘胶短纤维生产(三)石油、石油化工及化学工业1钡盐生产250U万吨以下炼油厂建设3斜交轮胎、旧轮胎(子午胎除外)翻新及低性能工业橡胶配件生产4硫酸法铁白粉生产(四)机械工业1一般

16、涤纶长丝、短纤维设备制造2柴油发电机组制造3各种普通磨料(含刚玉、碳化硅)，直径40U毫米以下砂轮及人造金刚石锯片生产4电钻、电动砂轮机生产5普通碳钢焊条6普通级标准紧固件、小型和中小型普通轴承7普通铅酸蓄电池8.集装箱9电梯10铝合金轮毅(五)电子工业1卫星电视接收机及关键件2.数字程控局用和用户交换机设备(六)医药工业1氯霉素、洁霉素、庆大霉素，双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、上霉素、乙醚螺旋霉素、麦迪霉素、柱品白霉素、红霉素、环丙抵娠酸、枫听酸、氟臻酸生产2.安乃近、阿斯匹林、扑热息痛、维生素B1、维生B2、维生素B6生产(七)医疗器械制造业1中低档B型超声显像仪生产(八)运输服务

17、业1出租汽车(限于国内购车)2.加油站(限于与高速公路配套建设、经营)(乙)(一)农、林、牧、渔业及相关工业1粮食、棉花、油料种子开发生产(中方控股或占主导地位)2珍贵树种原木加工、出口(不允许外商独资)3近海及内陆水域水产捕捞业(不允许外商独资)4中药材种植、养殖(不允许外商独资)(二)轻工业1食盐、工业用盐生产2.外国牌号无酒精饮料(含固体饮料)生产3黄酒、名牌白酒生产4卷烟、过滤嘴棒等烟草加工业5猪、牛、羊蓝湿皮加T及生产6天然香料生产7油脂加工8纸及纸板(三)纺织工业1毛纺织、棉纺织2生丝、坯绸3高仿真化学纤维及芳纶、碳纤维等特种化纤(不允许外商独资)4纤维级及非纤用聚酪、脂纶、氨纶(

18、不允许外商独资)(四)交通运输、邮电通信业1干线铁路建设、经营(中方控股或占主导地位)2水上运输(中方控股或占主导地位)3出入境汽车运输(不允许外商独资)4航空运输(中方控股或占主导地位)5通用航空(中方控股或占主导地位)(五)电力工业1单机容量30万千瓦以下常规燃煤火电厂的建设、经营(小电网、边远山区及低质煤、煤肝石电厂除外)(六)有色金属工业(不允许外商独资)1铜加工、铝加工2.贵金属(金、银、铂族)产开采、选矿、冶炼、加工3.钨、锡、锑矿等有色金属开采4稀土勘查、开采、选矿、冶炼、分离(七)石油、石油化工及化学工业1感光材料(胶片、胶卷、PS版、相纸)2硼镁铁矿开采及加工3联苯胺4离子膜

19、烧碱及有机氯系列化工产品5.子午线轮胎(中方控股或占主导地位)6合成纤维原料:精对苯二甲酸、丙烯脂、已内酷胺、尼龙66盐等(八)机械工业1汽车(含各类轿车、载货车、客车、改装车)及摩托车整车(中方控股或占主导地位)2汽车、摩托车发动机(中方控股或占主导地位)3.汽车用空调压缩机、电子控制燃油喷射系统、电子控制制动防抱死系统、安全气囊及其它汽车电子设备系统、电机、铝散热器制造4旧汽车、摩托车及其发动机翻新、拆解(改装)5火电设备:们万千瓦及以上机组(发电机、汽轮机、锅炉、辅机和控制装咒)、燃气轮机联合循环发电设备、循环流化床锅炉、煤气化联合循环技术及装备(IG色C)、增压流化床(PFBC)、脱硫

20、及脱硝设备制造(不允许外商独资)6水电设备:转轮直径5米及以上水电机组(含水电辅机和控制装置)、5万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、1万千瓦及以上大型贯流式机组制造(不允许外商独资)7核电机组:60万千瓦及以上机组制造(不允许外商独资)8输变电设备土2U干伏及以上大型变压器、高压开关、互感器、电缆设备制造(不允许外商独资)9.320马力以下履带式惟土机.3立方米以下轮式装载机、50吨以下汽车起重机(不允许外商独资j10薄板连铸帆制造11.复印机、照相饥(九)电子工业1彩色电视机(含投影电视机)、彩色显像管及睬2摄像机(含摄录一体机)3.录像机、录像机磁头、磁鼓、饥芯4.模拟移动通信系统(蜂窝、集群

21、、无线寻呼、无线电话)5卫星导航定位接受设备及关键部件(不允许外商独资)6稀路由卫星通信(VSAT)系统设备制造72.5干兆E亿/秒巳SGB/S)以下光同步数字系列、144兆比/秒(144MB/S)及以下微波通信系统设备制造(十)建筑材料、设备及其它非金属矿制品业1金刚石及其它天然宝石等贵重非金属矿的勘查、开采及加工(不允许外商独资)(十一)医药工业1中药材、中成药半成品及制成品(中药饮片传统炮制工艺技术除外)2毒品前体:麻黄碱、伪麻黄碱、麦角新碱、麦角胺、麦角酸等3青霉素巳4成臆性麻醉药品及精神药品的生产(中方控股或占主导地位)5高技术的疫苗生产(艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等，中方控股或

22、占主导地位)6国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类(卡介苗、脊髓灰质炎、白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等)的生产7维生素色生产8.血液制品的生产(十二)医疗器械制造业1.一次性注射器、输液器、输血器及血袋2X射线计算机体层摄影装置(CT)、磁共振成像装置(MRl)及医用加速器等大型医疗设备制造(十三)船舶工业(中方控股或占主导地位)1特种船、高性能和35万吨及以上船舶的修理、设计与制造2船舶柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造(十四)内外贸、旅游、房地产及服务业不允许外商独资)1国内商业(中方控股或占主导地位)2.对外贸易(中方控股或占主导地位)3旅行社4合作办学(基础教育除

23、外)5医疗机构(中万控股或占主导地位)6.会计、审计、法律咨询服务，经纪人公司7代理业务佣棚叭货运、期货、销售、广告等)8.高档宾馆、别墅、高档写字楼、国际会展申心9高尔夫球场10土地成片开发11大型旅游、文化、娱乐公园及人造景观12国家级旅游区建设、经营(十五)金融及相关行业1银行、财务公司、信托投资公司2.保险公司、保险经纪人及代理人公司3证券公司、投资银行、商人银行、基金管理公司4金融租赁5外汇经纪6.金融、保险、外汇咨询7金银、珠宝、首饰生产、加T、批发和销售(十六)其他1印刷、出版发行业务(中方控股或占主导地位)2进出口商品检验、鉴定、认证业务(不允许外商独资)3音像制品制作、出版、

24、发行，电子出版物(中方控股或占主导地位)(十七)国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业禁止外商投资产业目录(一)农、林、牧、渔业及相关工业1.国家保护的野生动植物资源2我国稀有的珍贵优良品种(包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因)3动植物的自然保护区建设4绿茶及特种茶(名茶、黑茶等)加工(二)轻工业1象牙雕刻、虎骨加工2手工地毯3脱胎漆器4琅耿制品5青花玲拢瓷6.宣纸、墨锭(三)电力工业及城市公用事业1电网的建设、经营2城市供排水、煤气、热力管网的建设(四)矿业采选及加工业1.放射性矿产的开采、选矿、冶炼及加工(五)石油、石油化工及化学工业1硼镁石开采及加工2天青石开采及加工(六)医药工业1列入国家保护资源的中药材(磷香、甘草等)2传统的中药饮片炮制技术及中成药秘方产品(七)交通运输、邮电通信业1邮政、电信业务的经营管理2.空中交通管制(八)贸易金融业1商品期货，金融期货等衍生金融业务(九)广播影视业1各级广播电台(站)、电视台(网)、发射、转播台(站)2.广播电视节目制作、出版、发行及播放3电影制片、发行、放映4录像放映(十)新闻业(十一)武器生产业(十二)其他1危害军明设施安全私使用效能的项目2致癌、致畸、致突变原料及加工3跑马场、赌博4色情服务(十三)国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业24 / 24