《王安石变法》.ppt

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1、王安石变法王安石变法陈桥兵变陈桥兵变周世宗柴荣死，七岁的恭帝即位。殿前都点检、归德军节度使赵匡胤，与禁军高级将领石守信、王审琦等结义兄弟掌握了军权。翌年正月初，传闻契丹兵将南下攻周，宰相范质等未辨真伪，急遣赵匡胤统率诸军北上御敌。周军行至陈桥驿，赵匡义（赵匡胤之弟）和赵普等密谋策划，发动兵变，众将以黄袍加在赵匡胤身上，拥他为皇帝。随后，赵匡胤率军回师开封，京城守将石守信、王审琦开城迎接赵匡胤入城，胁迫周恭帝禅位。赵匡胤即位后，改国号宋，仍定都开封。史称这一事件为“陈桥兵变”。杯酒释兵权：中国古代北宋初期，宋太祖赵匡胤为了防止出杯酒释兵权：中国古代北宋初期，宋太祖赵匡胤为了防止出现分裂割据的局面

2、，加强中央集权统治，以高官厚禄为条件，现分裂割据的局面，加强中央集权统治，以高官厚禄为条件，解除将领们的兵权。因为是在酒席上做出了决策，所以史称解除将领们的兵权。因为是在酒席上做出了决策，所以史称“杯酒释兵权杯酒释兵权”。杯酒释兵权只是宋太祖为加强皇权，巩固。杯酒释兵权只是宋太祖为加强皇权，巩固统治所采取的一系列政治军事改革措施的开始，其后还在军统治所采取的一系列政治军事改革措施的开始，其后还在军事制度方面进行了多项改革。事制度方面进行了多项改革。“杯酒释兵权杯酒释兵权”做为一个成语，做为一个成语，逐步引申为泛指轻而易举地解除将领的兵权。逐步引申为泛指轻而易举地解除将领的兵权。材料2：宋史食货

3、志记载，北宋“势官富姓，占田无限，兼并冒伪、习以成俗，重禁不能止”。材料3：北宋前期，统治者认为：“富者田连阡陌，为国家守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”材料1：“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”。(1)材料1、2反映北宋中期出现了什么社会问题？土地兼并严重(2)从材料3来看，出现这种现象的原因是什么？纵容土地兼并以便筹集军费(3)根据所学知识，你认为出现上述现象的主要原因是什么？封建土地私有制王王小小波波李李顺顺起起义义材料4：国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察百姓无告，朝廷不与为主，不使

4、叛而为寇，复何为哉？土地兼并，赋役、徭役繁重，官吏腐败等激化了阶级矛盾，人民反抗不断。材料5:今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。 民族对立严重，辽和西夏威胁北宋安全。景祐三年（1036年），范仲淹上百官图讽刺宰相吕夷简任用亲信，又上书讥切时弊，希望宋仁宗不要一味信任吕夷简。为此，范仲淹被吕夷简指责为离间君臣、引用朋党，被罢官。从此朋党问题成了宋朝统治集团斗争的一个重要内容。在范仲淹遭受排斥时，有欧阳修、蔡襄等一批位居政要并以文学知名的人士支持他。当时尽管支持范仲淹的人都被罢官，但不断有人上疏要求复用范仲淹，反对用“朋党”的罪名堵塞言路。朋党指封建士大夫为争权夺利，排斥异己而结合起来的

5、集团之间的互相斗争。 统治阶级内部矛盾突出。一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（一）社会矛盾的日益激化1、阶级矛盾尖锐2、民族对立严重3、统治阶级矛盾突出原因：土地兼并使农民赋税增加，还要承担徭役，受高利贷的盘剥，连年的战事和频繁的自然灾害。具体表现：农民起义不断发生。 辽和西夏与宋发生多次战争。要求改革新朝政的势力同守旧势力斗争激烈，出现朋党之争 一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（二）积贫积弱局面的形成材料6：宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州，可是都失败了。材料7：宋每年给辽国银十万两，绢二十五万匹，称为“岁币”（“澶渊之盟”）。双方沿边州县

6、各守边界，两边人户不得交侵材料8：10401042年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。对辽和西夏的战争，败多胜少。集中军权：集中军权：解除禁军将领兵权，并调往外地充当节度使。继而削弱节度使实权，使其徒有虚名。接着，将禁军的统领权一分为三，都直接对皇帝负责。设立枢密院，枢密院有调兵权但不直接统领军队。而统领军队的将帅却没有调兵权，使其互相牵制。实行更戍法。实行“守内虚外 ”“内外相制”政策。驻军一半京师，一半各地。一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（二）积贫积弱局面的形成1、积弱集中行政权：集中行政权：中央，设立参知政事、枢密使、三司使，削弱和分割宰相的

7、权力，实行军政、民政和财政的三权分立。在地方，派文臣担任知州；并设通判与之相互牵制。 财权和司法权的集中。设转运使把地方收入大部分运送中央；在地方司法人员由中央派文官担任。 一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（二）积贫积弱局面的形成1、积弱材料9：北宋政府为了防止“内患”，奉行养兵政策。宋太祖认为：“可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥荒，有叛民而无叛兵者。”每逢荒年，政府就派人到灾区招募饥民当兵，灾荒不断，幕兵不已。北宋初年，军队仅有二十万人，宋仁宗时，军队总数达一百四十万人之多。一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（二）积贫积弱局面的形成1、积弱在荒年招募流民当兵，军队素质下

8、降在荒年招募流民当兵，军队素质下降, ,也导致了也导致了冗兵冗兵，增加了政府的财政负担，也是，增加了政府的财政负担，也是积贫积贫的原因。的原因。军队以步兵为主，武器质量差，影响军队战斗力。军队以步兵为主，武器质量差，影响军队战斗力。一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（二）积贫积弱局面的形成2、积贫冗兵。冗兵。材料10：宋开国时，设官分职尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之烂，日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人，所减者如此，未减者可知也。-廿二史札记冗官。冗官。原因：集中行政权导致机构重叠，官职增加；科举取士越来越多；“恩荫”法泛滥。恩荫制度是中国封建社会中

9、朝廷按照权贵的政治地位授给其子孙亲戚官职的一种优惠制度（福利制度），是当时科举之外的一种入仕途径。一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（二）积贫积弱局面的形成2、积贫冗兵。冗兵。冗官。冗官。影响：不仅降低了行政效率，更加重了国家的财政负担。冗费。冗费。原因：冗兵、冗官；每年送给辽和西夏大量“岁币”。影响：政府财政日益入不敷出，出现了严重的财政危机。年代年代 收入收入( (贯贯) )支出支出( (贯贯) )lO2llO2l年年 15 08515 085万余万余 12 67712 677万余万余10491049年年 12 62512 625万余万余 “所出无余所出无余”10651065年年

10、 1l 6131l 613万余万余 13 18613 186万余万余北宋王朝收支情况表北宋王朝收支情况表北宋农民负担沉重项目景德年间1004年1007年 庆历年间1041年1048年商税450万（贯）1975万（贯）酒税428万（贯）1710万（贯）盐税355万（贯）715万（贯）总计1233万（贯）4400万（贯）一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（三）庆历新政（10431045）昙花一现背景：积弱积弱的局面已经发展到比较严重的程度，阶级矛盾尖锐，北宋统治岌岌可危。主持：范仲淹、富弼中心：整顿吏治，针对腐败的官僚制度措施：改革文官升迁制度；严格恩荫制；改革贡举制；慎选地方长官；重视

11、农桑，减轻徭役等。一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（三）庆历新政（10431045）昙花一现结果：失败。目标没成功实现（阶级矛盾仍尖锐、积贫积弱局面未改变）败因：触犯大官僚大地主的利益攻击（污蔑他们是朋党）措施过于激进。思想动员不足，配套措施不到位（罢官无安置）农民没有获得明显好处。一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（三）庆历新政（10431045）昙花一现结果：失败。影响：宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声高涨。庆历新政成了王安石变法的前奏。（四）宋神宗起用王安石1069年，任用王安石为参知政事，主

12、持变法。一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：言事书中“变革天下之弊法” 王安石主张变法“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守。” 王安石改革决心希望改变积贫积弱的局面，缓和矛盾，巩固统治。 宋神宗希望变法一、王安石变法的背景：一、王安石变法的背景：（一）社会矛盾的日益激化改革的必要性。（二）积贫积弱局面的形成专制主义中央集权制度的加强是其根源加剧了社会矛盾。（三）庆历新政王安石变法的前奏。（四）宋神宗起用王安石变法的可能性。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：目的： 富国强兵，改变积贫积弱局面，巩固封建统治。特点： 通过理财增加政府的财政收入（开源、节流）内容：1、富国之法农

13、田水利法（成效最大）目的：通过“治水土”发展农业，增加社会财富。内容：鼓励各地由民户出资修建水利。作用：水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加。对后世影响深远。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：1、富国之法方田均税法目的：限制大地主、大官僚隐瞒土地，逃避赋税。内容：下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据，官僚、地主也不例外。作用：清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：1、富国之法青苗法（争议最大）目的：限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加

14、政府的财政收入内容：在每年春夏两季青黄不接时由官府贷款或谷物给农民，收获后还本付息。作用：大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。局限性：出现了地方官员强迫百姓向政府借贷，由于利息偏高农民负担依然沉重二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：1、富国之法免役法（募役法）目的：限制官僚地主特权、增加政府财政收入。内容：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。作用：增加了政府收入，减轻了农民徭役负担，保证了农民的生产时间局限性：后来免役钱强制征收，对贫困人家是沉重负担。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：1

15、、富国之法市易法目的：限制大商人对市场的控制，增加政府的财政收入。内容：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。作用：限制了大商人对市场的控制，稳定了物价和商品交流，增加了政府的财政收入。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：1、富国之法均输法目的：协调供需关系，提高财政收支的效率，节约购买、运输等开支，减轻农民负担，打击大商人操纵市场。内容：设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。作用：使物资需求和供应得到了很好的配合，政府的财政收入有所增加，还限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥。二、王安石变法的内容

16、：二、王安石变法的内容：2、强兵之法保甲法、连坐法目的：治安、御外、节支（即加强对人民的控制和增强国家的军事力量）内容：将乡村民户加以编制，以十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。同保之人互相监督检举。作用：加强了对人民的控制，维护了社会治安，从而维护了封建统治秩序；增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支。同时又为精简军队创造了条件。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：2、强兵之法设军器监内容：督制造兵器，严格管理，提高武器质量。作用：武器生产量增加，质量也有所改善，军队战斗力有所提高。目的：改变北宋武器生产和管理混乱的状况，提高军队战斗力。二、王

17、安石变法的内容：二、王安石变法的内容：2、强兵之法保马法内容：百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或者给钱自购，可以免除部分赋税。作用：节省了政府开支，马匹的质量和数量和军队战斗力都得到了提高。目的：改变宋朝步兵作战的不利地位，发展骑兵，提高官府饲养战马的质量和数量。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：2、强兵之法将兵法内容：设“将”为军队编制的基本单位，每“将”置正副将各1人，选派有武艺高又有战斗经验的军官担任，专管训练。作用：在一定程度上改变了兵将分离的局面，使兵知其将、将练其兵，提高了军队战斗力。目的：改变军队兵将分离、组织涣散、训练无素、战斗力低下的状况。二、

18、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：3、取士之法改革科举制度内容：废除了死记硬背的明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主，增加法科。作用：使考试制度更加完善，提高了官员的实践能力。目的：选拔有用人才，解决冗官问题。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：3、取士之法整顿太学内容：重新编纂教科书，内容为儒家经典，太学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官，设置武学、医学、律学专科学校，培养专门人才。作用：健全了学校的学科体系和管理机制，培养了大批有用人才。目的：使学校成为变法的舆论工具。二、王安石变法的内容：二、王安石变法的内容：3、取士之法惟才用人目的：调整行政管理机构，为变法服务。内

19、容：凡是有志于改革的官员，都被委以重任。作用：打破了按资升迁的成规，许多低级官员和下层士大夫得到了发挥才干的机会。三、王安石变法的评价：三、王安石变法的评价：1、性质：封建地主阶级挽救统治危机的改革。2、积极性：通过农田水利方法等富国之法，增加了政府的财政收入，在一定程度上改变了积贫的局面；通过保马法等强兵之法，提高了军队的战斗力，在一定程度上改变了积弱的局面；通过改革科举制度等措施，选拔、培养和重用了一些有实用才能的人，提高了行政效率。三、王安石变法的评价：三、王安石变法的评价：3、局限性：没有解决土地兼并问题，也没有满足农民迫切要求获得土地的愿望；由于用人不当，变法过程中出现了一些新法危害

20、百姓的现象。所以说变法没有从根本上解决社会的主要矛盾，也就不可能消除北宋政权面临的统治危机。三、王安石变法的评价：三、王安石变法的评价：4、结局：失败宋神宗死后司马光出任宰相，彻底废除新法。5、败因：这场改革的实质是对封建国家与大地主、大官僚利益再分配的调节，并没有从根本上解决封建社会的主要矛盾；改革触犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他们激烈的反对；宋神宗后期的动摇和死去，变法失去了统治者的支持；变法中由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。他们在议论哪条新法？这条新法有何作用？你对图中人物的言论有何看法？ 青苗法。积极作用：大大增加了政府收入，限制了高利货对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛

21、盾。消极作用：农民借贷利息偏高，负担依然沉重。看法：图中言论有一定道理，但太片面，只看到新法的局限性，忽视了新法的积极性。漫画与哪条新法规定有关?结合漫画分析这条新法实施过程中出现了什么问题？ 保甲法。存在用人失当的问题。漫画中人物观点迥异且与变法失败密切相关。综合以上三幅漫画分析变法失败的主要原因 第一，王安石变法忽视减轻人民负担，面且用人失察，出现了危害老百姓利益的现象。第二，变法触动了大地主大官僚、大商人的利益，遭到以太后等为首的大地主、大官僚的阻挠。王安石变法背景内容评价社会矛盾的日益激化改革的必要性。积贫积弱局面的形成加剧了社会矛盾。庆历新政王安石变法的前奏。宋神宗起用王安石变法的可能性。富国之法：农田水利法、方田均税法、青苗法、免役法、市易法、均输法强兵之法：保甲法、设军器监、保马法、将兵法取士之法：改革科举制度、整顿太学、惟才用人积极影响：一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面，促进了社会进步。局限性：没有根本上摆脱封建统治危机。