拓尔思：2022年半年度报告.PDF

《拓尔思：2022年半年度报告.PDF》由会员分享，可在线阅读，更多相关《拓尔思：2022年半年度报告.PDF（165页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 1 拓尔思信息技术股份有限公司拓尔思信息技术股份有限公司 20222022 年半年度报告年半年度报告 20222022- -070070 2 2022022 年年 0 08 8 月月 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大

2、遗漏，并承担个别和连带的法律责任。个别和连带的法律责任。 公司负责人李渝勤、主管会计工作负责人崔哲敏及会计机构负责人公司负责人李渝勤、主管会计工作负责人崔哲敏及会计机构负责人( (会计会计主管人员主管人员) )林义声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。林义声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本半年度报告中涉及未来计划或规划等前瞻性陈述的，均不构成公司对本半年度报告中涉及未来计划或规划等前瞻性陈述的，均不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且

3、投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”公司在本报告第三节“管理层讨论与分析” 中“十、公司面临的风险和中“十、公司面临的风险和应对措施”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请应对措施”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相关内容。投资者关注相关内容。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 拓

4、尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 3 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 . 2 2 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 . 6 6 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 . 9 9 第四节第四节 公司治理公司治理 . 4949 第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任 . 5050 第六节第六节 重要事项重要事项 . 5151 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况 . 6565 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况 . 7070 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况 . 7171 第十

5、节第十节 财务报告财务报告 . 7474 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 4 备查文件目录备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （三）其他有关资料。 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 5 释义释义 释义项 指 释义内容 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 银保监会 指 中国银行保险监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 中国结算深圳分公司 指 中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司

6、 工信部 指 中华人民共和国工业和信息化部 公安部 指 中华人民共和国公安部 财政部 指 中华人民共和国财政部 国家发改委、发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会 广电总局 指 中华人民共和国国家广播电视总局 公司、本公司或拓尔思 指 拓尔思信息技术股份有限公司（曾用名：北京拓尔思信息技术股份有限公司） TRS 指 公司的注册商标、英文简称和软件产品的统一品牌 控股股东、信科互动 指 信科互动科技发展有限公司（曾用名：北京信科互动科技发展有限公司） 实际控制人 指 李渝勤女士 AI 指 人工智能（Artificial Intelligence）的英文缩写 NLP 指 自然语言处理（Na

7、tural Language Processing）的英文缩写 OCR 指 光学字符识别（Optical Character Recognition）的英文缩写 SaaS 指 “软件即服务”（Software as a Service）的英文缩写，是云计算模式下的应用软件服务 DaaS 指 “数据即服务”（Data as a Service）的英文缩写，是以数据为对象，以数据加工、数据建模、数据挖掘、机器学习等技术为工具，为客户提供各类精准的信息，实现数据驱动客户业务发展 KaaS 指 “知识即服务”（Knowledge as a Service）的英文缩写，是将知识服务作为一种资源进行整合，

8、并基于任务的协作和解决问题，将整合的结果提供给消费者，以实现知识的交流和共享 “十四五” “十四五”规划 指 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 数字经济 指 以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动 东数西算 指 即“东数西算工程”，指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动 天行网安 指 拓尔思天行网安信息技术有限责任公司（曾用名：北京天行网安信息技术有限责任公司） ，

9、公司全资子公司 广拓公司、科韵大数据 指 广州拓尔思大数据有限公司（曾用名：广州科韵大数据技术有限公司，广州科韵大数据技术股份有限公司、广州科韵信息股份有限公司等） ，为公司持股 86.43%的控股子公司 金信网银 指 北京金信网银金融信息服务有限公司，公司持股 80%的控股子公司 成都子公司 指 成都拓尔思信息技术有限公司，公司全资子公司 可转债、可转换公司债券 指 向不特定对象发行可转换公司债券 江南等 4 名自然人 指 江南、宋钢、李春保、王亚强，科韵大数据原自然人股东 本报告期、报告期 指 2022 年 1 月 1 日-2022 年 6 月 30 日 元、万元 指 人民币元、人民币万元

10、 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 6 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司简介一、公司简介 股票简称 拓尔思 股票代码 300229 变更前的股票简称（如有） 不适用 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 拓尔思信息技术股份有限公司 公司的中文简称（如有） 拓尔思 公司的外文名称（如有） TRS Information Technology Co., Ltd. 公司的外文名称缩写（如有） TRS 公司的法定代表人 李渝勤 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 李党生 薛可然 联系地址 北京

11、市朝阳区大屯路科学园南里西奥中心B 座 16 层 北京市朝阳区大屯路科学园南里西奥中心B 座 16 层 电话 010-64848899 010-64848899-190 传真 010-64879084 010-64879084 电子信箱 三、其他情况三、其他情况 1 1、公司联系方式、公司联系方式 公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱在报告期是否变化 适用 不适用 公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱报告期无变化，具体可参见 2021 年年报。 2 2、信息披露及备置地点、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化 适用 不适用 公司选定

12、的信息披露报纸的名称，登载半年度报告的中国证监会指定网站的网址，公司半年度报告备置地报告期无变化，具体可参见 2021 年年报。 3 3、注册变更情况、注册变更情况 注册情况在报告期是否变更情况 适用 不适用 公司注册情况在报告期无变化，具体可参见 2021 年年报。 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 7 四、主要会计数据和财务指标四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 本报告期 上年同期 本报告期比上年同期增减 营业收入（元） 424,948,556.34 391,532,969.07 8.53% 归属于上市公司股东的净利润（元）

13、74,630,877.99 54,798,337.61 36.19% 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润（元） 46,344,040.69 46,221,391.68 0.27% 经营活动产生的现金流量净额（元） -39,602,783.35 -99,970,941.78 60.39% 基本每股收益（元/股） 0.1044 0.0764 36.65% 稀释每股收益（元/股） 0.1044 0.0764 36.65% 加权平均净资产收益率 2.88% 2.43% 0.45% 本报告期末 上年度末 本报告期末比上年度末增减 总资产（元） 3,714,016,744.96 3,725,9

14、79,596.70 -0.32% 归属于上市公司股东的净资产（元） 2,602,995,297.16 2,563,320,255.26 1.55% 公司报告期末至半年度报告披露日股本是否因发行新股、增发、配股、股权激励行权、回购等原因发生变化且影响所有者权益金额 是 否 支付的优先股股利 0.00 支付的永续债利息（元） 0.00 用最新股本计算的全面摊薄每股收益（元/股） 0.1044 五、境内外会计准则下会计数据差异五、境内外会计准则下会计数据差异 1 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净

15、利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 六、非经常性损益项目及金额六、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分） 18,799,601.58 计入当期损益的政府补助

16、（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外） 5,928,306.63 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 8 项目 金额 说明 委托他人投资或管理资产的损益 3,400,006.92 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、交易性金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、交易性金融负债和可供出售金融资产取得的投资收益 923,324.74 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 1,436,174.82 其他符合非经常性损益定义的损益项目 795,175.33 减：所得税影响额 2,8

17、36,271.95 少数股东权益影响额（税后） 159,480.77 合计 28,286,837.30 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： 适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 9 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内

18、公司从事的主要业务一、报告期内公司从事的主要业务 （一）公司所处行业及定位（一）公司所处行业及定位 公司主营业务包括人工智能产品及服务、大数据产品及服务和数据安全产品及服务等。 在人工智能领域，公司专注于语义智能（也经常被称为语言智能或者认知智能）技术的研发和产业化。人工智能包括计算智能（记忆、计算） ，感知智能（语音识别、图像识别） ，认知智能（语言理解、分析决策） ，创造智能（想象、创造）四个层次。公司所专注的语义智能位于人工智能中的认知智能领域，即让计算机来理解人类语言或其他符号表面数据内含的确切意义，提取出信息或知识，进而进行推理、分析、决策，达到、接近或者超过人类的智慧水平。语义理解

19、相比语音识别和图像识别，更加复杂，难度更高，需要“数据”和“知识”双轮驱动，其中自然语言处理（NLP）技术在业内被称作人工智能皇冠上的明珠。 在大数据领域，公司具备数据获取、数据治理、数据检索、数据分析挖掘全生命周期的技术能力，为金融、制造、能源等企业客户，公共安全，政府部门，互联网和传媒等主要行业提供大数据产品及服务。 在数据安全领域，公司全资子公司天行网安提供数据安全传输和交换产品及服务。 根据数字经济及其核心产业统计分类(2021) （国家统计局令第 33 号）文件，数字经济产业范围包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业及数字化效率提升业 5 大类。公司提供的

20、主要产品和服务涉及上述 5 大类的多个层面，核心主业属于软件与信息技术服务业，公司的产业定位是以人工智能和大数据技术赋能数字经济，为产业互联网的发展和数字化转型提供技术底座和服务。 （二）公司所处行业基本情况（二）公司所处行业基本情况 1 1、数字经济立体化政策架构形成，将成为经济增长重要支柱、数字经济立体化政策架构形成，将成为经济增长重要支柱 2022 年第 2 期求是杂志刊发习近平总书记重要文章不断做强做优做大我国数字经济 ，提出发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济上升至国家战略地位。 2022 年 1 月 12 日，国务院印发“十四五”数字经济发展规划 ，

21、提出数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。数据是数字经济时代的基础性战略资源，是继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素，被经济学人喻为“21 世纪的石油”。根据 IDC 测算，预计到 2025 年，中国产生的数据总量将达 48.6ZB，占全球的 27.8%；对国内生产总值（GDP）增长的贡献率将达年均 1.5 至 1.8 个百分点。数字经济“顶层战略设计+地方政府因地施策的发展规划+相关产业政策”的立体化政策架构已经形成。 数字经济有望成为“稳增长”的重要支柱，新基建中的数字基建有望成为稳增长政策的重点发力方向。东数西算是数字基建启动的标志性事件，预期东数西算未来有望带动年

22、逾千亿的投资规模。传统产业数字化将实现对农业、工业和服务业的全方位、全链条、多角度改造，是新一轮的经济增长点。 “十四五”期间数字经济复合增长率有望达到 11.3%。2005 年至 2020 年期间，国内数字经济规模从 2.6 万亿元增长到 39.2 万亿元，复合增长率达到 19.8%；同期数字经济占 GDP 比重由 14.2%提升至 38.6%。2025 年，国内数字经济增加值规模有望达到 32.67 万亿元，其中数字产业化增加值为 15.52 万亿元，产业数字化增加值为 17.15 万亿元，对应“十四五”时期国内数字经济复合增长率有望达到 11.3%。 根据中国信息通信研究院发布的全球数字

23、经济白皮书（2022 年） 显示，2021 年，全球 47 个主要国家数字经济增加值规模达到 38.1 万亿美元，同比名义增长 15.6%，占 GDP 比重为 45.0%。其中，中国数字经济规模达到 7.1 万亿美元，占 47 个国家总量的 18.5%，仅次于美国、位居世界第二。数字技术创新仍是全球战略重点，数字化转型正由效率变革向价值变革、由企业内向产业链价值链拓展，面向实体经济的工业/产业互联网平台快速发展。 产业数字化是底层基础，数字产业化是核心，数据安全是基础保障。产业数字化是数字经济时代传统行业进行产业升级转型的关键，重点产业数字化转型相关产业包括工业互联网、智能汽车、金融 IT 系

24、统、数字电网和数字乡村等；数字产业化是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，关键技术产业包括传感器、集成电拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 10 路、工业软件、大数据、人工智能等；数据安全则是数字经济做大做强的基础保障。拓尔思专注于提供人工智能产品及服务、大数据产品及服务和数据安全产品及服务等，将持续为我国数字经济贡献力量。 2 2、人工智能服务产业数字化，降本增效提升产业竞争力、人工智能服务产业数字化，降本增效提升产业竞争力 （1 1）人工智能是金融机构数字化转型的关键力量，处于快速产业化阶段）人工智能是金融机构数字化转型的关键力量，处于快速产

25、业化阶段 国家“十四五”规划指出，要健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，有序推进金融创新，稳妥发展金融科技，加快金融机构数字化转型。人工智能技术是促进金融科技发展，加速金融机构数字化转型的关键力量。中国人民银行发布金融科技发展规划（2022-2025 年） 、银保监会发布关于银行业保险业数字化转型的指导意见 、证监会发布证券期货业科技发展“十四五”规划 ，明确“十四五”期间金融科技发展、数字化转型目标，要充分利用AI 在强化业务管理，改进服务质量，降本增效、打击非法集资和反洗钱、反欺诈等风险控制环节的作用，加强 AI 在智能身份识别、智能客服及理赔等客户服务环节的作用，从而提升金

26、融业的数字化和智能化水平。 当前金融 AI 技术正处于快速产业化应用阶段，技术应用体系可分为基础层、通用层和应用层三层架构。基础层提供了基础计算能力、工具和系统，支撑业务高效落地；通用层解决业务痛点，创造核心应用价值；应用层是结合业务需求，衍生的智能金融场景。人工智能技术赋能金融业后，衍生了智能营销、智能理赔、智能风控、智能合规、智能运营、智能投顾、智能客服、智能投研等应用场景。拓尔思已为国家开发银行、中国银行、平安集团等提供了人工智能和大数据等相关产品，积极争取为金融机构数字化转型提供力量。 金融金融 AIAI 体系全景图体系全景图 （2 2）基于人工智能的开源情报市场处于产业爆发前期）基于

27、人工智能的开源情报市场处于产业爆发前期 在 5G 时代，随着传感器和大数据的激增，海量开源情报数据早已超出了传统情报分析师处理、分析和理解的能力范围，同时还存在大量虚假信息和噪音造成不利影响。因此，我国需要借助人工智能技术提升开源情报数据处理能力和效率，提高数据质量，推进开源情报分析智能化，包括：利用机器学习等算法验证开源情报数据的准确性；利用自然语言处理技术加速处理开源情报中不断增长的非结构化文本；利用人工智能等新兴技术识别开源情报中的伪造信息，确保数据和情报的真实性等等。开源情报市场在人工智能技术的加持下呈现快速增长的态势。 据 Allied Market Research 的商业报告开源

28、情报全球市场：按来源，技术和最终用户划分的机会分析和行业预测，2020-2027预测，未来 7 年的世界范围内，预测市场复合年均增长率达到了 23%以上，对开源情报的需求正在急剧增长，全球开源情报市场预测分析见下表： 市场市场 细分市场细分市场 市场复合年均增长率（市场复合年均增长率（% %） 按来源 媒体 23.0 网络 25.5 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 11 市场市场 细分市场细分市场 市场复合年均增长率（市场复合年均增长率（% %） 公共机构和政府数据 24.6 专业和学术出版物 24.4 商业部门 24.5 其他 25.0 按技术 文本分析 24.8 视

29、频分析 26.0 社交媒体分析 24.2 地理空间分析 23.4 安全性分析 24.1 其他 25.2 按终端用户 国家政府情报组织 24.8 军事和国防情报 25.8 网络安全相关组织 27.7 执法 28.1 金融 23.6 私营公司 26.3 其他 27.2 开源情报市场开源情报市场 2020202020272027 年预测分析年预测分析 报告期内，拓尔思的开源情报业务主要面向防务和公安等终端用户，未来将不断拓展在金融、企业等其他更广泛的市场空间。 （3 3）智能电网激活大数据和人工智能的商业化应用）智能电网激活大数据和人工智能的商业化应用 近年来，全球范围内逐渐形成了以“碳中和”为代表

30、的绿色与可持续发展共识，我国也提出了 2030 碳达峰目标和2060 碳中和愿景，并相继出台了中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见以及2030 年前碳达峰行动方案两个顶层设计，体现了我国推动碳减排的信心和决心。在“双碳”政策及新能源产业蓬勃发展的背景下，能源互联网将迎来重大发展机遇。 能源互联网的层次能源互联网的层次 （资料来源：中国银河证券研究院整理） 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 12 从能源互联网层次看，第一层次是基础设施层的布局建设；第二层次是运营平台层的发展，在基础设施布局基本达成后，依靠人工智能技术的支撑作用，进行需求管理

31、、综合能源服务等；第三层次是数据应用层的发展，使得能源大数据成为能源互联网中的重要资产，能源大数据分析、能源数据交换与安全、能源智能交易体系等新的智慧能源商业模式及运营场景将不断产生。 拓尔思将在过往服务电网用户的基础上，进一步发挥公司在大数据分析、知识图谱构建等语义智能领域的优势，赋能数字电网建设。包括构建各场景用电数据库，开发各场景用电报告系统，打造智能电网专用知识图谱，对用电趋势进行分析预测，碳监管、碳履约的软件服务等。 3 3、数字政府打造、数字政府打造“数字大脑数字大脑”，大数据和人工智能成为核心内容，大数据和人工智能成为核心内容 在我国发展数字经济，数字政府建设是龙头和抓手。近年来

32、，从国家到地方，数字政府建设规划频繁出台，为数字政府发展营造良好的政策环境。 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要和“十四五”数字经济发展规划 ，提出了新时期我国数字政府发展的目标和具体方向，彰显了数字政府建设在国家战略层面的地位。 纲要提出“将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率”。 序号序号 层级层级 “数字政府数字政府”建设相关的政策文件建设相关的政策文件 1 国家政策 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 2 “十四五”数字经济发展规划 3 “十四五”国家信息化规划

33、 4 地方政策 浙江省数字政府建设“十四五”规划 5 广东省数字政府改革建设“十四五”规划 6 上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划 7 四川省“十四五”数字政府建设规划 8 江苏省“十四五”数字政府建设规划 9 甘肃省数字政府建设总体规划（20212025） 10 湖北省关于全面推进数字湖北建设的意见 11 广州市数字政府改革建设“十四五”规划（征求意见稿） 我国我国“数字政府数字政府”建设相关的最新政策文件一览建设相关的最新政策文件一览 在“十四五”规划中，用数字化转型促进政府管理服务和社会治理的新模式、新方法是数字政府建设的重要目标，也是引领全社会数字转型的有效抓手。“数字大脑”作

34、为数字政府及数字城市的数字中枢成为当前数字政府建设所围绕的核心内容，以数字大脑建设带动打破政府数据共享壁垒和提高数据决策智能化，以数字大脑驱动政府管理服务和社会治理的内部流程再造和模式优化，提升政府各部门协同治理能力、决策科学性和服务效率的提升；数字大脑可以进一步支撑前端应用场景服务，实现从社会治理到社会服务，从而为社会和公众创造出更多数据增值，发挥数据要素能力，促进包括数字乡村在内的数字经济发展。 拓尔思具有丰富的政府客户服务经验，中央人民政府，各部委和省市是拓尔思长期客户，提供网站集约化、政务服务、政务问答机器人、网站资源整合等产品或服务，具有参与数字政府建设的先发优势。未来公司将进一步深

35、化与政府客户的合作，充分发挥自身技术及经验积累优势，赋能数字政府建设。 4 4、信创产业加速发展，自主人工智能底层技术不可或缺、信创产业加速发展，自主人工智能底层技术不可或缺 信息技术应用创新（信创）产业作为目前国家重要科技强国战略，也是当今形势下国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下重要的发展动能。通过发展信创产业解决国家安全的问题，构建起我国 IT 产业标准和生态，拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 13 实现 IT 产品和技术安全可控。当前，信创产业应用已经在各地全面开花，已成为现象级的新风口。 国家层面政策文件： 发布时间发布时间 机构机构 文件文件

36、 主要内容主要内容 2021.05 院士大会 总书记重要讲话 坚决打赢关键核心技术攻坚战，解决“卡脖子”技术的基础理论和技术原理，加大基础研究财政投入力度。 2021.03 国务院 政府工作报告 1）坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。2）提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，全社会研发经费投入年均增长 7%以上。3）加快数字化发展，打造数字经济新优势。 2021.03 中共中央、国务院 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 1）科技自立作为驱动国家创新发展的核心战略，坚持创新驱动发展。2）打造数字经济新优势，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设

37、水平，营造良好数字生态。 2020.09 国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部 关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长 点 增 长 极 的 指 导 意见 1）加大 5G 建设投资，加快 5G 商用发展步伐。2）围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同，加快推动战略性新兴产业高质量发展，培育壮大经济发展新动能。 2020.08 国务院 关于新时期促成集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知 1）进一步优化集成电路和软件产业发展环境，深化产业国际合作推动国产替代进程。2）明确集成电路产业和软件信息是信息产业的核心，出台相应政策措施。

38、 2020.05 中共中央、国务院 关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见 加强国家创新体系建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划，强化国家战略科技力量。 2020.04 公安部、国家安全局、财政部等多部门 网络安全审查办法 关键信息技术设施运营者采购网络产品或服务，影响或可能影响国家安全的，应当按照办法进行网络安全审查。 2020.01 国务院 国家政务信息化项目建设管理方法 “安全可靠”、“网络安全”成为重点，政务信息化项目在报批阶段，要对产品的安全可靠情况进行说明。 地方层面政策文件： 省市省市 地区地区 时间时间 机构机构/ /政策政策 内容内容 天津市 高新区 2022.06.

39、07 天津市滨海高新区贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施 措施在（十二）促进平台经济健康规范发展部分提到：围绕信创产业关键核心技术，推动区内龙头企业强强联合，组建信创各领域综合性技术创新中心。在四、支持重点产业发展政策部分提到： （十四）支持信创产业发展。支持信创产业发展，加快建设“中国信创谷”，充分落实“中国信创谷九条”政策，对于产品新入选国家信创目录的企业，给予一次性 50万元奖励。支持信创企业拓展软件产品研发、应用迁移、适配测试、信息服务创新在金融、电力、通信、交通、教育、医疗等行业的应用，每年组织评选 10 个信创应用示范项目，对于项目合同额高于 500 万元的，按其项目合同额的 5%

40、，给予最高200 万元奖励。用好规模 100 亿元的信创产业基金，对基金、投资机构等在本办法有效期内投资高新区信创企业和项目获得的收益，退出时按其在高新区形成收益部分的 3%给予资金奖励。发布高新区第一批信创产业应用场景清单，围绕信创产业生态完善、信创产品推广应用、信创产业创新服务 3 方面释放场景机会，打造中国信息技术创新先行区。 - 2022.06.02 - 天津市教委日前联合企业共同发布“2022 年度天津市教育领域信创国产化研究”课题指南，共同推进国产化装备的中小学信息科技教师建设标准研究，以及信息科技创新实验教学实践研究，加快推进基础教育领域国产化信息科技应用。 拓尔思信息技术股份有

41、限公司 2022 年半年度报告全文 14 省市省市 地区地区 时间时间 机构机构/ /政策政策 内容内容 上海市 - 2022.03.08 上海市政务云管 理 暂 行 办 法（ 征 求 意 见稿） 在第三章“能力建设”，第十四条（能力输出）部分提到：政务云运行管理单位应当加大国产化软硬件产品的规模化应用，积极满足各类业务对于人工智能、大数据、区块链等前沿技术需求，不断提升覆盖多元算力、基础软件、能力组件、安全套件的综合服务能力，以服务目录的形式向使用单位进行能力输出，并推进政务云与政务外网资源融合、灵活调度、动态优化。 江苏 常州 2022.02.07 江苏常州关于促进产业高质量发 展 的 若

42、 干 政策 实施核心技术攻关工程，对承担国家核心技术攻关的项目，按国家拨付资金的 50%给予配套，单个项目最高 500 万元；对承担省核心技术攻关的项目，按省拨付资金的 30%给予配套，单个项目最高 200 万元；推动重点项目攻关“揭榜挂帅”，按不超过项目实际付款额的 30%给予补助，最高 500 万元。对省级以上新认定的首版次软件，给予最高 20 万元奖励；对新入围国家信创目录、省信创图谱的产品，分别给予最高 20 万元、10 万元奖励，单个企业年度累计最高 50 万元。 南通 2022.04.25 南通市人民政府印发支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见 第 32 条、鼓励和支持相关企业

43、开展软件产品研发、应用迁移、适配测试等信息技术应用创新活动。对我市软件产品入围国家信创目录、省信创图谱的分别给予最高不超过 20 万元、10 万元的一次性奖励。 2022.05.31 南通市人民政府发布关于印发支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见的通知 意见中 32 条提到：鼓励和支持相关企业开展软件产品研发、应用迁移、适配测试等信息技术应用创新活动，对我市软件产品入围国家信创目录、省信创圈谱的分别给予最高不超过20 万元、10 万元的一次性奖励。 浙江 温州 2022.03.05 温州市人民政府发布温州市推动软件和信息服务业创新发展十条政策 首次通过涉密信息系统集成资质的企业，一次性奖励

44、 10 万元。首次取得网络安全等级保护测评资质的企业，一次性奖励20 万元。新列入省级重点领域首版次软件产品的奖励 50 万元。被列入国家级信创产品目录的奖励 50 万元。鼓励软件业企业参与市外项目招标，自主开发软件合同金额（含开发费、维护费）在 50 万元-200 万元的，按完成金额的 3%给予补助。 安徽 - 2022.02.11 安 徽 省 2022年制造强省、民营经济政策资金申报 对进入国家目录的创新产品给予 100 万元奖励；择优给予人工智能和信息技术应用创新类新产品一次性 50 万元奖励。 山东 青岛 2022.05.01 青岛高新区发布关于振兴实体经济促进新一代信息技术产业集聚发

45、展的若干政策 新申请并经测评进入最新版国家自主创新产品名录，每通过一项给予一次性 50 万元奖励。单个企业累计奖励不超过 200万；新申请并获得涉密集成或涉密印制甲级、乙级资质，每获得一项，分别给予一次性 20 万元、10 万元奖励；为信息安全领域企业提供网络安全基础技术与应用研究、安全可控体系适配和测评、国产软硬件平台适配和测评、国产操作系统和应用软件适配和测评、网络安全运营服务等相关服务的区内公共服务平台，平台建成投产后，给予 30%的平台建设费奖励，单个项目最高不超过 500 万元。 河南 - 2022.02.09 河南省“十四五”新型基础设施建设规划 提升云平台自主可控能力。推进自主可

46、控、全栈国产化的“黄河云”建设；重点推进郑州、洛阳、许昌、濮阳建设全栈国产化、自主可控的智能计算中心，提供算力、算法、数据服务；建设超聚变服务器生产基地、黄河组鹏制造基地、浪潮安全可靠生产基地等，发展人工智能服务器、高性能计算机等高端整机产品；推广安全可信、自主可控的网络产品和服务，强化密码技术在重要新型基础设施中的应用。 湖北 武汉 2022.05.13 关于进一步支持国家网络安全人才与创新基地发展若干政策的通知 支持国家网络安全众测、信创适配检测中心等平台类项目建设。推动市场将产品众测情况作为采购产品的重要参考，支持通过众测的网络产品和服务纳入首购首订目录。推动市场主体与国家部委合作，提供

47、信创产品适配性检测服务，促进信创软硬件产业集聚。 拓尔思信息技术股份有限公司 2022 年半年度报告全文 15 省市省市 地区地区 时间时间 机构机构/ /政策政策 内容内容 2022.05 黄陂区“信创 8条”专项政策 武汉市黄破区推出 8 条专项政策措施，每年设立 5000 万元信创产业专项支持资金，用于对从事信息技术应用创新产业发展的相关项目引入、自主研发、应用创新、生产销售、人才引育、融资服务等奖励政策的兑现保障，引导推动信创产业发展。据悉，这是全国第三个地方性信创产业专项政策。 为支持企业成长、自主研发和应用推广，黄陂区对产品首次入选国家信创产品的企业，每次入选产品给予一次性 30

48、万元奖励；对首次入选国家信创产品的企业一次性给予 100 万的奖励。 湖南 - 2022.05.27 湖南省人民政府办公厅关于印发 湖 南 省 强 化“三力”支撑规划 （ 2022-2025年） 组织开展关键技术攻关，突破一批基础软硬件和新兴领域关键核心技术。支持省内软件企业搭建信息技术应用创新产业生态圈，提高系统集成、软件开发和运维保障等产业配套服务能力。加强先进信创计算产品开发。大力发展数据中心服务器及GPU、SSD 等先进信创计算产品，支持基于辊鹏技术路线存储产业落地及应用。支持省内先进信创计算产品供应商参与国家“东数西算”战略。 广东 深圳市 2022.05.16 深圳市工业和信息化局

49、发布深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施（征求意见稿） 培育壮大信创产业。加快构建自主可控的信息技术体系，鼓励软件企业积极开展信创适配测试进目录，对进入国家部委有关目录的，给予每款软件产品 50 万元补贴，每家企业最高 500万元补贴。对通过涉密系统集成资质认证的软件企业，一次性给予最高 50 万元支持，组织发布深圳市信创产品目录，党政机关、事业单位率先采购，鼓励支持行业用户单位优先采购，定期评选一批信创产品应用示范标杆项目。原则上提高金融、能源、教育、医疗、电信、交通、建筑等重点领域办公系统、业务系统中信创产品的采购比例；新增党政机关、国资国企关键信息基础设施中信创产品的采购比例。鼓励深圳

50、软件企业或机构参与深圳市信创攻关基地建设，对获评深圳市综合信创攻关基地及特色信创攻关基地的建设运营单位，分别一次性给予500 万、300 万元奖励。 - 2022.05.26 深圳市关于促进消费持续回复的若干措施 （二十一）加大信创产品推广力度。制定信创产品推荐目录，组织开展对接交流会，对采购 50 万元以上、符合条件的用户单位，按采购额的 3%给予补贴。 （二十二）提升信创产品应用比例。原则上新增办公系统、业务系统中信创产品的采购比例，金融、能源、教育、医疗、电信、交通等重点领域不低于 20%；新增关键信息基础设施中信创产品的采购比例，党政机关、国资国企不低于 40%。 广州市 2022.0