注册安全工程师法律法规考试重点00248.doc

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1、如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流注册安全工程师法律法规考试重点00248【精品文档】第 12 页1法律规范：3要素2法的本质 3法的效力 人的效力：我国原则 地域效力 时间效力4、法的特征法的分类1成文法和不成文法2按法律地位和法律效力层级划分（宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。）3实体法和程序法4宪法性法律和普通法律5特殊法和一般法(普通法)判断方法（1）中央制定优于地方制定（2）若为同一层级，立法机关制定高于行政机关制定依法行政基本要求合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责同一社会主义法治基本内容有法可依、有法必依、执法必严和违法必究(一)矿山安全法1、适用范围：

2、人、行为、空间（领域、其他海域）2、建设规定：“三同时”；设计审查、竣工验收；出口（数量、距离）；运输和通信设备。3、开采规定：开采规定；设备要求（符合标准、定期检查维修）；开采条件（有毒有害物质、含氧量）。4、企业规定： 安全生产责任制：矿长 内部监督：职代会、职工、工会 安全培训：全员培训、特种作业人员培训、矿长 安措费：销售额；20%，20% 未成年人和女工(二)中华人民共和国消防法1、火灾预防规定：消防规划；安全位置； 建设工程设计文件备案：7日（取得施工许可），公安消防机构抽查。 人员密集场所、特殊建设工程：设计审核。 公众密集场所投入使用前，进行消防安全检查。2、有关单位消防安全职

3、责 建筑消防设施每年至少进行一次全面检查 消防安全重点单位实行每日防火巡查3、消防组织的规定：县级以上建立专职消防队；乡镇根据需要建立 应当建立专职消防队单位：5种4、灭火救援：赴外县帮助救援，费用由当地政府负担。5、监督检查：地方各级人民政府公安消防机构。(三)中华人民共和国道路交通安全法1、事故处理（1）现场处理：立即停车；人员伤亡救伤员；变动现场做好标记；无人身伤亡无争议，立即撤离；逃逸，任何人可举报（2）损害赔偿：可调解可诉讼，调解非诉讼前提（3）人身救治：医疗机构及时救治；保险公司限额赔付；逃逸救助基金垫付，追偿（4）非机动车驾驶人、行人故意造成：机动车一方不承担责任2、道路通行机动

4、车通行规定（1）同车道行驶（安全距离、不得超车）（2）交叉路口行驶（减速慢行，“谦让”通行）（3）机动车载物行驶（严禁超载，遵守规定，安全措施）（4）机动车载人行驶（不得超载，不得载货）（5）拖拉机行驶（路段限制；可运货不得载人）非机动车通行规定右侧；电动自行车非机动车（15km)；高速路（70km，120km）3、处罚机关：公安机关交管部门(四)突发事件应对法(各级人民政府）1、分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件2、分级：特别重大、重大、较大、一般3、政府部门分工：属地管辖；跨行政区域；国务院4、应急预案：国家级；地方级；企事业单位5、预警分类：4级，红橙黄蓝，一级为最高级

5、(一)刑法1、原则：罪刑法定；适用刑法平等；罪行相适应2、未完成形态：预备、未遂、中止3、刑事责任年龄：14、164、正当防卫和紧急避险5、重大责任事故罪（安全管理）；强令违章冒险作业罪（5年）、重大劳动安全事故罪（设施条件不合格）；大型群众性活动重大事故罪、不报谎报事故罪。6、“重大伤亡或其他严重后果”：1、3、1007、“情节特别恶劣”：3、10、3008、“情节特别严重”：增加死亡3，增加重伤10，增加经济损失300；暴力胁迫命令阻止他人报告。(二)行政处罚法1、种类：警告，罚款，没收违法所得、没收非法所得；责令停产停业；暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；其他2、设定：法律（

6、限制人身自由）；行政法规（限制。以外）；地方性法规（限制。，吊销营业执照以外）；部门规章或地方政府规章（警告，罚款）3、实施机关：行政机关；授权组织；委托组织4、管辖：属地；跨区域5、追诉时效：2年6、适用：未成年人（14岁），精神病人，案件移送，责令改正，罚刑可相抵。决定：简易程序（公民50，法人组织1000）；一般程序（决定7日内送达） 听证：责令停产停业，吊销执照，数额较大罚款7、执行：直接划款，拍卖扣押物品；逾期的，每日加处3%罚款(三)行政许可法1、分类：一般许可；特许；认可；核准；登记 行为许可与资格许可 权利许可、附义务许可 长期（3年）、短期、临时2、设定权限：法律为主，其他根

7、据需要3、实施：申请受理 机关：行政机关、依授权、受委托 决定：准予许可；不予许可 听证：依职权、依申请4、许可变更或延续5、监督：上级行政机关对下级行政机关 行政机关对行政相对人 (四)劳动法未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。1女工保护普通女工：矿山井下、第四级体力劳动强度。特殊女工（经期、怀孕、哺乳期）：第三级劳动强度；禁忌活动对怀孕7个月以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。2未成年工保护矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动。应对未成年工定期进行健康检查。(五)职业病防治法1、职业病范围：化学、物理、生物因素2、防治防治、制度：6个3、前期预防：工作

8、场所要求（6个）；职业病危害申报；建设项目职业病危害预评价（可行性论证阶段，30日做出决定）；防护设施（“三同时”，竣工验收）；职业卫生技术服务机构（省级以上）4、用人单位管理：职业危害公告和警示；危害因素监测；设备要求；原料物质要求；劳动合同（告知义务并在合同写明，劳动者有权拒绝）；职业卫生培训（上岗前、在岗期间）；职业健康检查（上岗前，在岗期间，离岗时，省级以上）；监护档案；防治费用在生产成本中据实列支。5、职业病诊断：因素；职业病人保障（治疗，康复，定期检查；岗位津贴；变动工作待遇不变）6、监督检查与法律责任(六)劳动合同法1、劳动合同法“三方机制”；公会职责作用2、劳动合同制度 劳动合

9、同订立：必备条款；约定条款 劳动者权利义务：劳动者解除合同（6种）；可立即解除合同（2种） 用人单位全力义务：约定试用期（3种；只能约定一次；只约定试用期；试用期工资）；约定服务期和竞业限制；解除劳动合同（4种）；不得解除合同（2种，职业病相关）3、法律责任：未签订劳动合同：1月-1年：2倍工资（一）安全生产许可证条例1、六类企业：2、申请机关：3、申请程序：申请（新设立；已经设立1年内）；审查（形式审查，实质审查）；决定（45日，法定工作日）；期限与延续（3年，期满前3个月，原发证机关，免审延续条件）；补办与变更；档案管理与公告4、发证机关：一级发证（2类），二级发证（4类）5、企业管理与监

10、督：中央企业6、法律责任：“谁发证、谁管理、谁处罚”民用爆炸物品：民用爆炸物品行业主管部门建筑施工企业： （二）煤矿安全监察条例1、煤矿安全监察机构及职责：2、煤矿安全监察员：资格条件，职权3、煤矿安全监察内容：责任制；组织保障（四类人员）；安措费提取使用；安全设计审查；竣工验收；作业现场检查和复查；专用设备监督检查；事故预防和应急计划。4、煤矿事故调查处理：5、法律责任 （三）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定1、重大安全生产隐患范围（15种）2、煤矿行政许可规定 依法取得证照（两证一照及颁发机关） 依法取得资格证（矿长资格证、矿长安全资格证、特种作业操作资格证） 非法煤矿界定：是否依

11、法取得许可；许可是否齐全有效3、停产整顿规定： 暂扣执照；复产验收（县级以上煤矿安监60日验收完毕）；验收后地方煤矿安监主要负责人签字可恢复生产；关闭煤矿4、关闭煤矿 非法煤矿、关闭程序及具体要求 无安全保障煤矿及关闭（四）建设工程安全生产管理条例1、建设单位安全责任：如实提供施工资料；不得提出非法要求；安全投入；不得明示暗示购买不合要求设备器材；开工前报送施工措施资料；拆除规定2、勘察、设计及监理单位：“谁设计，谁负责”3、施工单位：主要负责人与项目负责人职责总承包与分包：全面同意负责；主体工程完成；连带责任；主要责任人身意外伤害保险4、监督管理与法律责任五）危险化学品管理条例1、定义：人体

12、、设施、环境2、三个时间：2年（包装物，容器）；3年（安全评价）；1年（销售记录）3、厂区、港区销售 4、内河运输（五）烟花爆竹管理条例1、定义：黑火药、烟火药、引火线（八）特种设备安全监察条例1、特种设备种类：8种2、生产规定：压力容器设计：（设计单位经许可；设计文件鉴定种类）3、安装、改造、维修：技术资料移交归档（验收后30日内）4、使用：使用登记（投入使用前或使用后30日内，直辖市或设区的市级安监）；自行检查（每月）；保费注销（3种）；电梯（15日）；公众服务设施每日投入使用前例行检查（安全注意事项、警示标志）；人员管理（特种设备作业人员资格。5、检测检查监督及法律责任（九）使用有毒物品

13、作业场所劳动保护条例1、分类：一般有毒；高毒2、未成年人和妇女 政府部门及工会3、作业场所的预防措施：作业场所要求（4条）；警示标示（高毒红色）；“三同时”（预评价，验收）；申报（卫生行政部门）4、劳动过程防护（12条）5、职业健康监护：健康检查（离岗未检查，不得解除合同）；健康监护档案(内容4项）6、劳动者权利义务：6项7、监督管理与法律责任（十）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定1、特大安全事故事故种类：7类2、各级政府安全职责：正职，主要负责人 每季度召开防范会议3、学校安全责任 组织学生从事易燃易爆劳动：县乡政府领导人，县教育部门正职负责人 学校场地出租从事易燃易爆：校长撤职，直

14、接组织者开除公职（十一）生产安全事故报告和调查处理条例1、事故调查处理原则：42、适用范围：普遍、衔接、选择、参照、排除3、事故分级：分级要素（3种）；分级标准（4类）4、报告规定现场作业人员主要负责人（1小时）县级安监（行业主管部门）上级安监（同级政府）（逐级上报2小时）上报级次：事故补报：30日；7日5、事故应急救援与现场保护：6、调查：对比上报级次；调查组及调查期限（60+60）7、批复：总结标准上报调查调查报告批复一般事故死3下 伤10下 损1000下设区市县级6015较大事故死3-10伤10-50损1000-5000省市6015重大事故死10-30伤50-100损5000-1亿国务院

15、及有关部门省6015特别重大事故死30 伤100损1亿国务院及有关部门国务院及授权部门6030可延长30可延长60（十二）工伤保险条例1、权利主体（职工、雇工）；义务责任主体（用人单位）；补偿原则（无过错）2、确定费率：“以收定支”；确定费率因素；工伤保险费（工资总额*费率）3、使用：专款专用，不得挪作他用4、工伤范围：应当认定（7种）；视同工伤（3种）；不得认定5、工伤认定：单位30日提出、职工1年内；有诊断书鉴定书的；工伤有争议举证责任；60日决定、事实清楚15日决定；司法鉴定时限中止6、劳动能力鉴定：劳动功能障碍（10级）；生活自理障碍（3种，30%-50%）7、工伤保险待遇：停薪；丧葬

16、补助金（6个月上年本地区平均工资）；一次性工伤补助金：上年度全国城镇人均可支配收入20倍。8、企业合并分立（一）注册安全工程师职业资格制度暂行规定1、考试合格（执业资格证），经注册（注册证）2、注册：省级初审，国监发证3、有效期：3年 30天 原注册机构4、变更、注销5、职责：权利，义务6、法律责任：谁注册，谁处罚，处罚种类 3（二）注册安全工程师管理规定1、监管：国监、省监、省煤监2、配备：生产企业：15%；中介30%3、注册程序：本人申请-单位同意-省级初审（20）-国监审核（20）-发证（10）4、延续：3年，30天5、变更：延续原有效期6、权利义务7、培训：每周期48学时8、法律责任：

17、隐瞒（1年）、不正当手段（3年）、吊销（5年）（三）生产经营单位安全培训规定1、监管：国监（全国）、国务院有关部门（本行业）、 国煤监（全国煤）、各级安监煤监2、重新培训：调岗，离岗1年；“三新”3、培训期间：工资、费用（四）特种作业人员安全技术培训考核管理规定1、特种作业范围：电 32、条件：初中 危险化学品：高中3、培训考核发证4、培训：户籍地、从业地 免于培训（高职、技校、中专）从事与专业相关5、考试：户籍地、从业地申请60日考试补考一次10日公布成绩6、发证：户籍地、从业地申请5日受理20日审核7、有效期：6年8、补证、换证：原发证机关9、复审：3年 连续10年6年复审 复审培训8学时

18、10、复审不通过重新考试复审再复审不通过，失效11、离岗6个月重新进行操作考试五）劳动防护用品监督管理规定1、分类：特种、一般2、监管：安监、煤监3、特种：安全标志管理4、配备：专项经费，购买本单位安全技术部门或管理人员验收，双重标准5、使用：发放，督促使用，正确佩戴（六）作业场所职业危害申报管理办法1、申报机关：中央企业市安监 其他县安监2、方式：电子 纸质 5日回执3、变更：新建 30 三新 名称 终止 154、管理档案、监督检查、保密七）建设工程消防监督管理规定1、适用范围、管理机构：新改扩建，公安消防、县级属地、跨区域指定。 2、各单位职责：建设、设计、施工、监理、服务机构、服务人员。

19、 3、人员密集场所、特殊建设工程：设计审核、消防验收。 设计审核：送审公安消防20专家评审：5日省级30日专家评审会5日回复意见验收：申请公安消防204、重点监督：高层、地下、“三新”5、其他单位：备案。7日省级备案；抽查（随机、企业5日报送材料、30完成6、监督：密集场所抽查不低于50%；费用、公示、公开。 （八）安全生产事故隐患排查治理暂行规定1、事故隐患：范围（人、物、管理），分级（一般、重大）2、经营单位职责：依法、主要负责人、专项资金、定期排查、举报、发包出租、统计分析（每季、每年）3、事故排查治理：主要负责人（九）生产安全事故应急预案管理办法1、管理：安监总局、国务院其他部门、县级

20、安监、县级其他部门2、预案编制：地方安监 经营单位（综合、专项、现场）3、评审：安监专家审定；高危企业专家评审；其他论证4、备案：安监（同级政府，上级安监）；其他部门（抄送同级安监） 单位：5种5、实施：宣传培训演练（每年一次综合、专项；半年一次现场）修订（单位每3年）十）生产安全事故信息报告和处置办法1、适用范围：安全生产事故、较大涉险事故。较大涉险事故范围2、报告：生产经营单位报告：1小时快报 续报：当日续报（一般每日续报1次；重、特重每日2次）3、处置：2月上报核实结果。4、现场调查：4类4级；特殊（提级、升级、跨区）（十一）安全评价机构管理规定1、分类、审批：甲级（省审总局发，全国有效

21、）；乙级（市审省发，省内有效）2、必须甲级：国家级、跨省、两剧毒3、甲乙资质条件：500-300；乙级3年；25-16；法定代表人（一级、二级）4、审批：每年6月 甲级省级5日受理，20审核总局20日 乙级市级5日受理，20审核，报省20日30总局备案 审查：形式、实质、综合5、变更：每年9月，有效期3年，前3个月；变更30日内，原审批机关6、安全评价业务：跨省项目所在地7、处罚：连带责任；撤销（原审批机构）十二）“三同时”监督管理暂行办法1、职权划分：统一监管，分级负责2、应进行论证和预评价：非煤、危化、烟花、重点建设 论证内容：内在，周边，自然条件 预评价：双重标准，危化3、其他：综合分析

22、，备案4、审计审查：资质、合法符标、高危重点、设计负责 高危设计审查：安监5日受理20审查（延10） 国家省级重点建设：设计备案5、试运行：高危、重点；使用前；试运行301806、安全验收评价（一）安全标准概述安全生产标准主要指国家标准和行业标准，大部分是强制性标准。分类1、从适用范围分为：国家标准、地方标准、行业标准、企业标准。 2、从性质或法律效力分为：强制性标准和推荐性标准。3、按照标准的内容：基础标准、管理标准、技术标准、方法标准、产品标准（二）安全生产标准体系1、国家标准的制订分：（制定比修订多“预阶段”）预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段等9个阶段。 2、国家标准的修订分：立项阶段、修订阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段等8个阶段。 3、行业标准的制、修订程序和GB基本相同，但行业标准必须报国务院标准化行政主管部门备案；在公布相关的国家标准之后，该项行业标准即行废止。8、复审阶段 原则上国家标准和行业标准每5年进行一次复审、企业标准每3年进行一次复审 10、备案 行业标准应当在发布后30日内依法报国务院标准化行政主管部门备案