重农抑商政策.doc

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1、如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流重农抑商政策【精品文档】第 4 页工商食官制度商人因其早期游牧部落的性质，在频繁迁徙中，为本族生活的需要，与其他部落开始了粮食、牲畜、工具、生活必需品的交换，交换区域、范围不断扩大，逐渐形成了商业的萌芽，商族因此成为中国商业的鼻祖。到了成汤时期，商族的手工业发展起来，他们用自己生产的“文绣纂组”去交换夏人的粮食，“一纯得粟百锺”。管子轻重甲一篇分析商的崛起和夏的衰落，有颇为深刻的评论： 商的强大，是工商业的作用。商动员社会力量，从事纺织刺绣。夏宫廷有宫女三万，所用文绣，皆需用粮食与商国交换。结果，夏拥有天下，但国家的用度不足，商只有区区七十里方圆，但却国

2、用充足，人民富有。不是商的天能降粮食，也不是商的地能出产宝贝，是因为商的大臣伊尹能够洞察秋毫、把握良机，善于权衡轻重、流通天下的缘故。 是商业的发展，缔造了商国的繁荣，这种繁荣，最后给了商定鼎天下创造了条件。故，商人兴商，商业兴商。工商食官”是商、周时期农村公社制度存在的前提下工商业的一种发展模式，同时也是国家对工商业的一种管理制度。西周时期的商人按照村社组织的形式存在，以家庭或家族为单位，主要为天子、诸侯、贵族为主体的统治阶级作工商业服务。商人一方面向国家提供商品，另一方面也为国家出售商品。这与后代的官营商业有所不同：商人家族对其控制下的商业资源也有相当程度的支配权，国家只是名义上的最高所有

3、者；商人为国家提供商品，也是通过买卖的方式，只不过购买的对象受到限制，主要顾客是贵族统治阶级。 因为工商的服务对象以统治国家的天子、诸侯、领主、贵族为主，所以具有“公”的性质；另一方面，工商对自己的产品或者商品有一定程度的自由支配权，又具有“私”的特点。这就是“工商食官”的两重性。在“工商食官”制度下，工商业家族具有职业世袭的特征，擅长经商者的家庭或家族在被国家认可之后，又以国家法令的形式固定下来，世代相袭，不得改弦易辙。西周时期，商人是“国人”的一部分，在理论上属于平民阶层。不过，因为职业的强制性和服务国家、贵族的特点，使得他们对国家、诸侯、贵族有很大的依赖性，所以不完全拥有自由人的地位和权

4、利。西周末年，周宣王封其弟于郑，后东迁新郑，赐商人与其同往，郑国因此得以兴起。商人可以被天子赐予贵族，这说明商人对国家、诸侯具有一定的人身依附关系。 工商食官制度盛行于西周时期，春秋战国时期随着私营手工业的出现，以及官营手工业效率低下，周王室的衰微，导致了工商食官制的衰落，至战国后期，彻底终结，但是演化出的官营手工业一直存在。重农抑商政策产生的原因一个国家或政权实行什么样的经济政策，归根到底是由其经济基础和统治阶级利益所决定的。中国封建社会的经济基础是自给自足的自然经济，对于人们来说拥有土地可以榨取巨额财富，且地租收入较稳定，是发家致富的最好手段；同时对封建国家而言，农业的发展可使人民安居乐业

5、，人丁兴旺，使国库粮仓充盈，既可内无粮荒、动乱之虞,也可外无侵扰之虑。因此历代统治者都把发展农业当作“立国之本”，而把商业（有时也包括手工业）当成“末业”来加以抑制。 与此同时，在封建帝王看来，私人工商业主一方面通过商品交换与高利贷盘剥农民，另一方面商业活动丰厚的利益回报又吸引着相当一部分农民“舍本趋末”，从而大大削弱了王朝的统治基础。 此外，最新研究认为：“重农抑商“政策的出现，除了其经济原因或物质方面的原因外,还有文化方面的原因，即“重义轻利”观念的影响。不同时期的反应商周时期 ：国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。后来社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力，影响农业生产等危机政权统治等问

6、题，于是出现重农抑商思想。 战国时期：强调耕战、加强中央集权于是出现了重农抑商的思想。商鞅在秦国实现变法时，首倡“重农抑商”。 西汉初：经过长期战乱，民生凋敝，商人却囤积牟利。汉高祖“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”并严禁商人购置土地，这些政策有效地避免了因商人非法牟利对恢复经济造成阻碍。汉武帝推行：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、以及向工商业者及加重征税等措施，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 中唐以来，重农抑商的政策有了某种松动。朝廷对海外贸易的鼓励以及官商分利政策的实行，使商人地位得以提高。 明清时期，商品货币经济空前活跃，国家财政收入也从商业税收中得到了很大的补充。但

7、统治者认为商品交换不能够创造新的财富，对商业发展并不采取鼓励政策，还经常以各种方式对商人进行盘剥。，破坏了工商业的正当经营，以至于影响了资本主义萌芽的发展。 注：“重农抑商”政策能长久得到实行的原因： 1.适应了自给自足自然经济的需要。（根本原因） 2.中国一向 重视农业的传统思想（士农工商的排列顺序）。 3.有利于巩固专制主义中央集权制度重农抑商政策的表现与影响古代重农抑商政策主要表现在：一、统治者反复强调农业为本业，商业为末业；二、在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础；三、强化户籍管理，限制人口流动；四、从多方面限制商人和商业活动：限制商人的政治权利，堵仕途

8、之路，不许其后代做官；利用税收制度惩罚商人；对重要行业采取官营，不许商人染指；从日常生活方面对商人进行限制，对其穿衣、建房、乘车都有歧视性规定，等等。 古代重农抑商政策：一、战国时期，秦国奖励耕织；二、明清时期，统治者极力强化本末意识，实行专卖制度，等等。 影响：一积极：重农抑商政策在封建社会初期对当时农业以及社会经济的发展、维护社会稳定、巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。例如商鞅变法，实行重农抑商政策，鼓励发展农业生产，从而促进了秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础。 二、消极：“重农抑商”政策也导致地主官僚不断兼并土地，使土地高度集中，农民破产流亡，影响了农业生产的发展，激化了阶级矛盾，造成农民起义不断爆发。地主官僚集团也因疯狂兼并土地而更加腐败。到了明清时期，中国资本主义萌芽已经出现，而统治阶级依然坚持“重农抑商”的政策，推行一系列不利于资本主义发展的措施。这些做法，违反了经济发展的客观规律，导致了国家落后，也使其失去了最初的积极作用。