最新外国反倾销反补贴应讯精品课件.ppt

《最新外国反倾销反补贴应讯精品课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新外国反倾销反补贴应讯精品课件.ppt（28页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、(I)针对中国的贸易政济的近况：针对中国的贸易政济的近况： 1.在2008年，全球的反倾销调查共有208起，其中针对中国的有73起，占35%。而反补贴调查有14起，针对中国的有10起，占71%。中国已连续14年成为被针对反倾销调查最多的国家。 2.单是在2009年1月至4月，针对中国的贸易补救调查，包括反倾销及反补贴，已有38起，较2008年同期增加26.7%，涉及金额则增加约三倍。 4.何谓 “补贴”？ “补贴” 的成立必须符合三个条件： 补贴是由政府或公共机构提供 政府提供了财政资助或任何形式的收入 补贴使产业或企业得到了利益由于补贴及反补贴措施协议要求调查方必须邀请被调查方的政府就 补贴

2、的问题进行磋商并澄请有关事项以寻求解决方法，故反补贴问题一般被视为政府的问题，企业较为被动。(III)应讯对反倾销税率的影响：应讯对反倾销税率的影响： 1.2003年10月，美国对中国的木制家具作出反倾销调查，涉及200多家中国企业，调查后确认反倾销税幅度在4.9%到198.08%之间，然而，有6家企业的征税率为2.32%至15.78%，平均税率为6.65%，未应讯的企业的税率为198.08%。 2.美国反倾销税率的其他例子：(i)于2002年展开调查的 “糖精”，其反倾销由0%至329.94%。 (ii)于2003年6月展开调查的 “熨衣台及零件”，其反倾销税率由0%至157.68%。 (i

3、ii)于2005年4月调查的 “艺术画布”，其税率为77.9%至264%。 (iv)于2008年4月展开调查的 “柠檬酸及柠檬盐” 的税率为119.41%至156.87%。(v)于2008年7月调查的 “后拖式草地维护设备”，其税率由12.07%至324.43%。 3.欧盟反倾销税率的其他例子： (i)于2006年2月对 “熨衣板” 展开调查，并在2007年4月实施38.1%的反倾销税 (但有五家公司的税率由0%至36.5%)。 (ii)于2007年9月对 “柠檬酸” 展开调查，并在2008年12月实施42.7%反倾销税 (但有八家公司的税率由6.6%至42.7%)。 (iii) 于2007年

4、9月对 “焊接铁管” 展开调查，并于2008年12月实施90.6%反倾销税。 (iv)于2005年7月对 “鞋面用皮革制的鞋履” 展开调查，并于2006年10月实施16.5%反倾销税后，欧盟经过回避反倾销税调查后，再于2008年5月开始对从澳门特区托运的同类进口产品实施反倾销税。 (IV) 应对反倾销调查的重要性：应对反倾销调查的重要性： 1.欧盟： (i)当委员会决定展开正式调查，便会发出公告，然后向已知的外国出口商生产商发出问卷。 (ii) 如数目众多，可能会决定只 “抽样” 选取 部分出口商生产商。(iii)公告内没有列明的出口商生产商，仍可向委员会表明身分，并索取问卷。他们通常必须在宣

5、布展开调查的公告发出后的15日内表明身分和索取问卷。 (iv)不合作的出口商生产商 (以及不属于已知商号的生产商) (或提供资料不准确，或拒绝委员会实地查核)，委员会会根据 “得知的事实” (通常指投诉人提供的资料)，决定适用于他们的反倾销水平，这水平通常等同于调查结果所得的最高反倾销税税率。因此，为保障本身利益，被指为倾销进口的产品的出口商生产商，即使在投诉书中没有被点名，亦应向委员会表明身分 (有关程序载列于宣布展开调查的公告)； 索取问卷；及 在宣布展开调查的公告订明的期限内递交问卷回复。(v) 委员会人员一般会在获得有关外国出口商生产商同意，并且已通知有关经济体系的政府而它不表示反对的

6、情况下，进行实地探访，以核实外国出口商生产商在问卷内提供的资料。因此，尤其重要的是，出口商生产商必须确保在问卷内填报的所有资料，均可供追溯至原本的文件 (特别是公司的一般会计记录和经审计的财务报表)，亦应妥善保存有关文件。 2.美国： (i)当其商务部接到倾销的投诉后，通常会在二十天内展开调查。调查展开后，外国生产商可以在二十天内提交 “出口总数量及价值” 的资料。 (ii)当调查确认倾销存在后，少数较大的生产商将被指定为 “强制回复者”。按以往 经验，只要能全力配合及提供相关资料，强制回复者有很大机会可以获得较低的反倾销税率。 (iii)其他已提交 “出口总数量及价值” 的生产商，应考虑作出

7、 “独立税率申请”，自愿提交一份较简单的问卷，证明其独立于中央政府的地位，以获取一项独立反倾销税率，该项税率通常是远抵于适用于其他生产商的反倾销税率。(iv)没有被选为 “强制回复者” 及没有主动提出 “独立税率申请” 的生产商，便将会面对最高的反倾销税率。 3.企业的准备：(i)应积极应诉，无论是美国或欧盟的投诉，均应主动提交问卷或资料。 (ii)按市场规则经营，并保管准确的资料及文件。 (iii)按国际会计准则处理帐目。 (iv)聘请专业团队协助。(V) 如何与香港律师合作：如何与香港律师合作： (i)国内企业可能在不同的架构上运用香港或海外公司作为控股的母公司，以享受外商企业优惠；或成立

8、海外子公司，作为出口代理，以便作出适当的税务安排。在这些架构下，香港律师对香港公司或海外公司的法律规定较为熟悉，在提供所需资料以回答有关问题较为快捷及准确。(ii)由于回答有关问卷均必须用英语，香港律师均受英语法律的训练，对了解有关问题的意见及回答时的准确性较有把握。虽然国内亦不乏精通英语的人才，但以英语处理法律事务的经验并不是很容易能受到足够训练的。(iii)对一些并未接触过反倾销的案件的国内律师而言，通过香港律师去寻找反倾销国的当地律师较为方便，因大部份香港律师行均有或很容易与海外律师联系及作出安排。(iv)虽然香港律师在一些方面较能与外国律师及市场沟通，但为了能更有效地为国内企业提供反倾

9、销的法律服务，是必须与国内律师合作的，因为：人力资源：反倾销的法律服务需要在很短时间内进行大量资料搜集及填写问卷的工作，由较了解国内企业的中国律师进行相关的基础工作将会更为有效率及符合经济效益。 地理位置：一些工厂位置处于较为偏远的位置，香港律师来回往返将虚耗大量交通时间。 沟通便利：国内企业的企业文化及工作习惯等均与香港不同，故由国内律师直接与企业联系，香港律师只作为与外国律师的桥梁更能发挥作用。希望以上分享能启发国内企业积极面对反倾销诉讼，及使国内律师与香港律师更多机会合作联手为客户提供反倾销法律服务。谢 谢 !香港总行：香港总行：广州办事处：广州办事处：香港中环康乐广场香港中环康乐广场1号号中国广州市环市东路中国广州市环市东路368号号怡和大厦怡和大厦5楼楼花园酒店花园大厦花园酒店花园大厦729房房电话：电话：852-2526 3336电话：电话：(86-20) 8365 2410传真：传真：852-2845 9294传真：传真：(86-20) 8376 5692 网 址 ：网 址 ： h t t p : / / w w w . g a l l a n t h o . c o m 网 址 ：网 址 ： http:/日期日期: 二零零九年七月二零零九年七月