2022年大力实施安全发展战略页word文档 .pdf

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1、第 1 页大力实施安全发展战略努力为经济社会发展提供安全保障市安委会副主任、市安监局局长丛跃滋（2012年 2 月 10 日）同志们：根据会议安排， 下面，我代表市安委会通报2011 年度全市安全生产工作，并对 2012 年全市安全生产工作提出意见。一、2011 年全市安全生产工作情况2011 年，在市委、市政府正确领导下，全市安全生产工作紧紧围绕科学发展、安全发展主题，以深入开展“安全生产年”活动，全面贯彻落实“三个文件”为主线，以推进“三方责任”，提升“三个能力”为抓手，着力基础性、根本性、经常性工作落实，取得积极的成效。112 月份，全市共发生各类生产安全事故 1669 起，死亡 575

2、 人，受伤 1102 人。同比，事故起数下降6.19%、死亡人数下降10.7%、受伤人数下降3.76%。主要工作成效体现在八个方面：（一）领导高度重视， 安全生产工作的极端重要性得到进一步彰显。去年以来，针对党中央、国务院一系列重要部署，重大节日、重点工作，市委书记杨卫泽、市长季建业先后12 次做出重要批示，市委、市政府先后8 次听取安全生产专题汇报，研究决定重大决策事项，及时把关定向，提供支持保障。副市长、安委会主任罗群多次主持召开安全生产专题会议，研究部署重点工作，推动“安全生产年”各项工作落实。围绕一岗双责、安全街镇创建等长效机制建设，市、区两级政府先后出台多项政策举措，强化顶层设计，

3、着眼强根固本，将安全生产纳入“十二五”规划，纳入保障民生“十大体系”，纳入城市安全运行大格局，全力构建党政齐抓共管、安全生产“一盘棋”的良好工作局面，为推动安全发展，促进安全生产提供了有力的组织保障。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 2 页（二）加强制度建设，全员安全生产责任制得到进一步深化。各区县、各有关部门和企事业单位坚持规范制度、搭建平台、 严肃查处， 深入推进企业主体、部门监管、属地管理“三方责任”落

4、实。严格责任考核。 年初市政府与141 家考核单位签订“安全生产责任状”，建立完善“一把手”风险抵押金、“一票否决” 等责任约束和考评机制，从严查处安全生产行政不作为、乱作为行为。 2011 年，全市查处迟瞒报事故4 起，立案 45 起，刑事拘留23 人，逮捕、移送起诉33 人，党纪政纪处分5 人。推进基层建设。 全面启动安全街镇创建工作，以强化“双基”入手，围绕6 大体系建设，在玄武区玄武湖街道、江宁区东山街道先行试点，推进基层安全生产责任制和基础工作落实。促进主体责任。 深入开展“安全诚信企业”评比创建活动；在危化品、冶金等12 类工贸企业推行安全生产标准化，不断提升重点企业本质安全度；大

5、力开展企业“13”安全监控体系建设， 建立健全高危行业企业事故隐患群防群控和职业危害动态监控网络； 在 8 大类高危行业领域， 全面推行安全生产责任保险，不断促进企业主体责任落实，提升事故防范能力。（三）深化专项整治， 重点行业领域安全生产形势得到进一步扭转。借助市委、市政府深入“调结构、促转型”工作目标，抓源头、抓治理、抓规范，持续深入开展11 个重点行业领域安全生产专项整治。化工专项整治： 严格执行市委、市政府“十二五”期间工业企业“退城入园”战略，关停并转“小化工” 85 家； 非煤矿山专项整治：安监、国土多部门配合，坚决整治关闭不具备安全生产条件的“小矿山” ，取得积极成效。 剧毒品（

6、民爆用品）专项整治：公安机关积极开展危险品单位达标、危险品进社区等群众性防控活动，增强了专项整治的针对性、 实效性； 人员密集场所专项整治：公安消防部门开展了声势浩大的“清剿火患”行动，集中挂牌督办195 栋“不放心”高层建筑，火灾事故大幅下降； 地下管线专项整治： 季市长挂帅， 规划部门牵头， 多部门配合，从无到有，做了大量深入细致的工作。目前已完成16092.48 公里地下管线基名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 13 页 - - - - - - - -

7、- 第 3 页础数据建库工作； 建筑施工专项整治： 住建部门以深入开展文明施工活动，建立完善长效管理机制为重点，多措并举， 促进了施工企业主体责任落实；道路（水上）交通专项整治：交通、海事、公安交管等部门加大科技投入，针对监管的重点和难点， 部署开展了多项集中整治行动，全面压降事故， 确保了道路（水上）交通安全稳定；职业危害专项整治：安监部门通过理清职能，摸清底数，完善机制，加强执法，关闭不符合职业卫生条件的木质家具、石英加工企业 22 家，基础工作进一步夯实；特种设备专项整治：质监部门以特种设备使用单位标准化管理与分类分级监管为抓手，积极推进气瓶、 电梯、地下管道专项整治， 特种设备整体管理

8、水平不断提升；农业机械专项整治： 农机管理部门结合监管特点，加大联合执法，确保农机安全生产形势平稳。此外，公安、安监等 11 个部门联合，针对涉及9 个区县的 26 个“城中村”存在的突出问题，组织开展为期3 个月的集中整治行动，打通消防通道，取缔“六小场所”，规范安全管理， 26 个“城中村”周边安全环境得到极大改善。（四）深入打非治违，安全生产秩序得到进一步维护规范。国务院安委办“打非”专项行动视频会议后，市安委会及时对全市“打非”行动进行专题部署。市政府成立由罗群副市长为组长，13 个职能部门组成的“打非”领导小组，综合组织协调“打非”专项行动。结合夏季事故高发特点，将全市“打非”行动延

9、长至9 月底。围绕部署发动、集中打击、检查督导、深入推进四个阶段，确立了11 个重点打击的行业领域，明确工作要求，层层动员部署，细化各类方案，形成了“打非治违”强大声势，维护了良好的安全生产工作秩序。据统计，全市共查处各类非法违法生产经营建设行为53434 起。（五）加强规范管理， 隐患排查治理工作取得新的进展。市安委会下发 关于做好全市 2011 年隐患排查治理工作的通知、关于对 2011年重大事故隐患进行挂牌督办整改的通知等一系列重要文件，建立完善“一患一档”、资金投入保障等长效管理机制，推进隐患排查治理工作深入开展。为推动隐患整名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - -

10、 - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 4 页改，市政府分三批，对22 家重大火灾隐患单位、195 栋“不放心”高层建筑、26 个“城中村”集中挂牌督办；市安委会在综合梳理、评估基础上，于6 月份、11 月份，分两批对 44 个重大隐患进行挂牌督办，限期整改。 据统计，2011年，全市共排查治理各类隐患71224 个，协调落实整改资金达3600 多万元，整改率达到 99.8%。（六）加强过程控制，重点行业领域本质安全度不断提升。主要体现在三个方面： 一是建立安全生产监管信息

11、平台。为提升监管综合效能，安监部门积极开发南京市安全生产监管信息平台系统，建立监管企业信息数据库、日常监管信息预警系统等基础信息支撑平台，不断强化危险化学品、非煤矿山、冶金等重点行业监督管理。二是积极推行安全生产标准化。根据全国、全省统一部署， 制订出台南京市非煤矿山冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产标准化工作实施方案等多个规范性文件， 将标准化拓宽到工矿商贸 12 个行业领域。 目前，全市 57 家非煤矿山企业全部通过标准化等级达标，机械制造安全标准化一、二级企业38 家，冶金三级企业5 家，危险化学品二级企业18 家、三级企业5 家。三是着力重点行业重点工程安全监管。为提高综合

12、监管效能， 集中解决重点行业领域安全生产突出问题，市安委会建立健全了建筑施工、危化品、非煤矿山等10 多个安全生产联席会议制度，形成了一套较为完善的重点行业领域“顽症” 治理工作机制。 特别是针对在建重点工程， 先后建立完善地铁建设管线安全、地铁运营安全、 房屋拆迁施工安全等多个专项联席会议制度，定期组织专题协调会商，及时研究解决问题， 确保重点工程安全。（七）加强应急管理， 运用科技手段不断提升全市应对突发事故灾难的能力。依托市安全生产应急救援中心技术平台，建立完善石化、矿山、机械、交通等 120 名专家组成的专家库，建立完善专家检查、 事故处理、 重大决策技术支持等一整套专家管理机制；建立

13、353 家单位、 1250 个重大危险源数据库，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 5 页积极开发重大危险源监管系统、重大事故应急救援指挥决策系统、事故预警信息平台系统； 建立高危行业企业应急预案数据库，事故企业管理数据库，应急救援机械和装备数据库等基础管理数据库，为实施规范有效的应急管理，提升全市应对突发事故灾难的能力提供了有力支撑。2011 年 11 月 18 日，圆满完成由国家应急救援指挥中心、省安委会、

14、 南京市政府共同主办的“南京市重大化工生产安全事故应急演练”任务，为全国、 全省重大化工事故应急演练提供了示范引导。（八）加强宣传教育， 全社会关注安全关爱生命的氛围日益浓厚。认真组织组织开展“安全生产月”主题宣传活动。全市围绕四个主题宣传周，集中组织开展了安全志愿者社区服务、“百万市民”应急知识宣传、中小学校及“万家企业”应急演练等丰富多彩的宣传教育活动。6 月 12 日，省市区联合在玄武区白马公园广场举办了2011 年全省“安全生产宣传咨询周”启动仪式，省市区领导、企业职工、社区居民近1000 人参加启动仪式。强化各级各类安全培训。一年来，组织乡镇（街道）负责人、企业法人、安全管理人员法律

15、法规培训 8700 多人次，特种作业人员技能培训86300 多人次。强化社会层面广泛宣传。安监、消防、交管、质监等部门，充分借助省、市主流媒体宣传平台，大力开展经常性社会宣传活动，营造了良好的社会氛围。开展“728”警示教育日宣传活动。7 月 27 日，市政府组织召开600 人参加的全市安全生产大会，深入反思、深刻吸取“728”事故惨痛教训，督促各级严防死守，推动夏季高温及汛期防事故工作深入开展。回顾一年来的工作， 通过各方的努力， 尽管取得了一定成效，但我们清醒地认识到， 重大事故还没能得到坚决有效遏制，一些重点行业领域还存在着安全生产基础不牢固、 发展不平衡、 责任不到位、 监管不得力等薄

16、弱环节和突出问题，需要我们盯住不放，下决心、下功夫、下力气逐一进行梳理解决。二、2012 年全市安全生产工作目标及任务名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 6 页2012 年，是党的十八大召开的喜庆之年，是“十二五”规划实施的关键之年，也是贯彻落实市委、 市政府一系列重大部署，深入推进南京经济社会安全发展的关键一年。总的指导思想： 以党的十七届六中全会精神和市第十三次党代会战略部署为指导，牢固树立以人为本理念，大

17、力推进实施安全发展战略，自觉坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理” 方针，以全面实施 南京市安全生产 “十二五”规划为主线，以深入扎实开展“安全生产年”，全力构建事故预防支撑保障体系，推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实为重点，着眼体制机制制度创新，着力基础性、根本性、经常性工作落实，为全面推进率先基本现代化建设，促进全市经济社会又好又快发展提供更加有力的安全保障。总体工作目标：全市亿元GDP生产安全事故死亡率下降9% 以上，事故起数、死亡人数、经济损失保持“三下降”，各类事故死亡人数控制在省政府下达的指标以内，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，努力促进全市安全生产形势

18、持续稳定好转。围绕总的指导思想和工作目标，2012 年，我们将围绕“六大体系” ，突出“六个加强”，认真抓好 24 项重点工作：（一）加强法规规章体系建设，努力构建促进经济社会安全发展的体制机制保障平台。1、深入宣贯国发40 号文。 2011 年 11 月 26 日，国务院出台关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 201140号） ， 这是继国发23 号文 （ 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知）之后，党中央、国务院针对当前安全生产状况，努力从根本上解决结构性、区域性、深层次问题的又一重要的纲领性文件。结合南京市安全生产 “十二五”规划 ，市政府将研究出台相

19、关规范性文件，全面贯彻落实。2、制订出台 南京市城市安全运行指导意见。这项工作由市政府主要领名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 7 页导亲自在抓， 安监部门牵头协调， 目前已经召开两次征求意见协调会。意见以建设现代化国际性人文绿都和筹办青奥会为契机，以强化城市运行风险管理，建立完善集中统一、层次分明、序列协调、运转高效的新型城市公共安全管理系统为宗旨，围绕城市安全运行七大任务，着眼源头控制、危机处置、队伍建设、

20、技术保障等重点环节，进行了积极有益地探索。意见的出台，对于建立形成南京经济社会安全发展的大格局，营造安全生产 “一盘棋” 的工作局面将产生深远的影响。3、全面启动南京市安全生产条例立法程序。前期的立法计划、初稿已上报市人大， 起草筹备工作由安监部门牵头组织实施。本着安全发展、 有法可依、执法必严、违法必究的宗旨，着眼理顺监管体制，规范安全生产责任，加强基层基础工作， 加大安全生产行政执法，为全面实施安全发展战略，提高安全监管工作效能，推动安全生产形势根本好转提供有力的政策法规支撑。（二）加强目标管理体系建设，扎实推进企业主体责任部门监管责任属地管理责任落实。4、强化组织领导和统筹协调。依据市政

21、府243 号文，认真修订市安委会工作规则，完善会议制度、信息通报制度等基本工作制度，建立规范化、常态化的市安委会日常决策、议事和管理的工作机制，加强安全生产重大问题的组织领导和统筹协调，促进安委会运行管理规范化建设。充分发挥成员单位主观能动性，加强“转型期”安全生产突出矛盾和问题的针对性研究，着力解决好当前监管工作实践中存在的薄弱环节和“短板”，努力营造安全生产工作“一盘棋”的良好局面。5、完善目标管理与责任考核机制。按照分级分类、属地管理、全面纳入的原则， 进一步建立健全全员安全生产责任制。严格执行各级领导干部“一岗双责” 、安全生产“一票否决”等责任约束机制；认真修订安全生产目标管理考核办

22、法，建立完善重点工作跟踪问效反馈督导机制，加大基础性、长效性、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 8 页阶段性工作指导、监督、考评力度，促进全员安全生产责任制落实。6、推进基层监管工作落实。制订出台南京市安全街镇创建工作实施办法，以深入开展“安全街镇”创建活动为载体，进一步规范基层安全生产工作秩序，加强基层安监机构及装备建设，推动各区县、乡镇（街道）、市属产业园区安监机构编制、经费、人员和办公条件“四落实”，着

23、力解决好基层安全监管“缺腿”和“延伸不到位”的问题。力争2012 年底，全市所有街镇均达到南京市安全街镇创建评定标准合格要求，60% 以上街镇达到“市安全街镇”优秀标准，推动创建工作突出的街镇争创“全国安全社区”。7、严格责任追究。深入抓好市政府202 号文、 243 号文、市政府办公厅关于印发推进安全发展重点工作分工方案的通知( 宁政办发 2011109号文 )等规范性文件贯彻落实。严格执行各级政府和部门安全生产履职情况通报、约谈，以及事故调查专家论证、监察、司法介入等行政责任追究机制，依法从严查处安全生产领域的行政不作为、乱作为等行为，按照“四不放过”原则，依法从严查处各类生产安全事故。（

24、三）加强监管体系建设，不断提升重点行业领域防范事故能力。8、强化综合监管效能建设。建立完善一整套促进重点行业领域“顽症”治理的长效工作机制， 进一步规范危险化学品、道路（水上）交通、建设施工、重点工程、重大隐患治理等重点行业领域安全联席会议制度，强化守土有责、各司其职的职能意识，推进基础性、经常性重点工作落实。9、加大源头治本工作力度。紧紧抓住市委、市政府加快转变发展方式，大力实施工业企业“退城入园”战略这一契机，严把高危行业企业准入、退出关口，深入推进小化工、小矿山、小冶金等整顿关闭行动，坚决关停不符合安全生产条件的企业和场所。力争2012 年底，所有化工生产企业“入园进区”。强化源头监管与

25、主动预防，运用现有技术手段， 积极推进地下管网、 移动危险源、危险装置动态监控工程建设，不断提升重点行业领域事故防控能力。严把名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 9 页建设项目安全预评价评审关口，特别是对于青奥项目、重点工程， 相关职能部门要严格落实设计、论证、审批、施工、验收等各个环节的安全责任，确保本质安全。10、深化安全生产专项整治。建立完善专项整治工作综合协调和执法联动机制，继续深入推进道路（水上）交通

26、、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、职业危害、 公众聚集场所、 特种设备、 农业机械等专项整治行动，深入抓源头、查隐患、治“三违” ，保持重点行业领域安全生产的高压态势。11、深入排查治理各类隐患。严格落实分级分类管理基本工作制度，建立完善隐患排查治理规范化、常态化管理机制， 推动隐患排查治理工作向纵深发展，向所有行业领域延伸拓展。建立完善重大事故隐患整改责任制和责任追究制，坚决防止和杜绝因管理不善、监控不力、措施不到位而引发重特大事故。2012年，力争挂牌督办不少于20 个重大隐患。12、深入“打非治违” 。建立健全长效工作机制，深入开展道路（水上）交通、建筑施工、公众聚集场所、危险化学品、非

27、煤矿山、农用车辆、燃气等重点行业领域的专项和联合执法行动，努力营造“打非治违”的强大声势。建立完善重大节日、 重要活动、 恶劣天气、 事故高发季节等特定时期的安全生产执法检查部门联动机制，全面防范事故。依托市政府12345 热线、新闻媒体、有奖举报等有效渠道，建立“打非治违”的良性互动平台，动员全社会力量，坚决依法从严打击安全生产领域的各类非法违法生产经营建设行为。（四）加强企业基础管理体系建设，推进安全生产主体责任落实。13、进一步规范企业主体责任。依据法律法规要求以及国发23 号文、 40号文、市政府 202 号文等规范性文件精神，制订出台 南京市企业安全生产主体责任实施意见 ，对企业主体

28、责任的基本要素、制度构架等进行系统规范，建立完善促进主体责任落实的长效管理机制，积极引导广大企业， 特别是高危行业企业不断强化法规意识、责任意识，提高自律性，自觉抓安全，主动防事名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 10 页故，促进重点行业领域企业主体责任进一步落实。14、全面推行企业安全生产标准化。加强安全生产标准体系建设，制订出台南京市工矿商贸行业企业安全标准化实施办法，加大标准化推广工作力度，在工矿商贸、交

29、通运输企业全面推行安全标准化，普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，夯实安全管理基础，提升高危行业企业本质安全度。力争到 2013 年底，全市规模以上工贸企业三级以上标准化达标率100% ，2015年底，全市所有企业实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面完成工矿企业安全标准化创建工作任务。15、 严格职业病危害评价申报制度落实。各区县、各有关部门和重点企业，要严格落实职业危害防护设施“三同时” 制度，对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核通过的，一律不得批准建设；要严格高温、高毒职业危害申报工作，对于职业病危害防控措施不到位、不

30、积极主动申报的企业，要依法责令整改， 情节严重的依法予以关闭。16、 深入开展安全诚信企业创建活动。进一步完善诚信企业评比创建办法，深入抓好企业安全生产告知承诺、分级分类管理、 基础管理台帐以及企业负责人安全生产培训、 述职、约谈等日常工作制度落实，推动安全诚信企业创建活动深入开展。积极探索建立安全生产工作与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面挂钩的安全诚信约束机制，促进企业自律。17、深入推进安全生产责任保险。2011 年 9 月 15 日，市政府组织召开全市安全生产责任保险工作会议，对责任保险工作进行专题部署。目前据我们了解，全市 8 大行业启动进展不一， 有些部门和企业

31、还存在一定的畏难情绪和实际困难。 2012年是重点推进年，市安委会已经将这项工作纳入区县政府、相关部门和市属企业年度考核，实行“一票否决”，同时，制订重点推进工作意名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 11 页见，研究出台促进安保互动的长效工作机制，全力组织推进，力争2012 年底实现全覆盖、全落实。18、深化企业“ 13”安全监控体系建设。按照高危行业企业先行、全面铺开的要求，扎实推进“13”安全监控体系建设

32、，引导和督促广大企业切实增强职工主人翁意识， 构筑事故隐患群防群控和职业危害动态监控网络，推动并促进主体责任落实。2012年底，规模以上企业“13”安全监控体系覆盖率 100% 。（五）加强应急救援体系建设，不断提升安全生产综合保障能力。19、加快南京市安全生产综合保障中心建设。根据南京市 “十二五”规划，中心建设项目已经通过审批认可。中心集安全生产应急管理、教育培训、 职业危害监测和事故处理于一体，2013 年底建成并投入使用，中心建成后，对于加强安全生产综合保障能力，提升安全监管的整体效能提供有力的支撑。20、加快安全生产监管信息平台建设。进一步拓展南京市安全生产监管信息平台功能，建立完善

33、高危行业企业、重大危险源、应急预案、事故企业等基础信息数据库， 加大重大事故指挥决策辅助系统、事故预警短信平台系统、重大危险源监控系统等监管技术手段的开发运用，不断提升安全监管的效能与水平。21、加强安全生产应急管理。按照分级分类管理的原则，建立健全全市应急预案体系， 充实完善市安全生产专家库、应急救援装备库， 进一步整合区域应急资源， 加大以公安消防力量、专业救援人员为主体，社会救援力量为补充的应急救援队伍建设， 不断完善工业集中区、 重点企业为主导的应急救援基地建设，平战结合、 区域联动的应急物资保障建设，全面提升应急突发事故灾难的能力。（六）加强安全文化体系建设，努力营造全社会关注安全关

34、爱生命的良好氛围。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 12 页22、大力普及安全知识。进一步整合资源，完善网络，拓宽渠道，加强主流媒体联动协作，充分利用广播、电视、网络、报纸多种形式和手段，定期组织法律法规、安全常识、事故案例警示教育宣传活动，普及安全知识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。有步骤、有计划深入开展安全生产、应急避险、职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，普及安全基础教育

35、，强化防灾避险技能，努力提升全民安全素养。23、强化安全技能培训。积极探索企业职工全员安全培训的方法和路子，督促企业严格落实 “三级” 教育、复工教育、 岗位再教育等基本教育培训制度。严格落实各级政府、 企业主要负责人、 安全管理人员、 特种作业人员法定安全培训。积极探索外来务工人员就业安全教育的长效机制，充分发挥 “农民工学校” 、劳务市场、培训机构、劳务公司等媒介的服务主体功能，不断提升外来务工人员素质。 加强安全生产培训市场管理，强化培训考核手段， 加强案例教学、多媒体教学和互动式教学研究，提高培训教育机构的培训质量和水平。24、推动安全文化发展。扎实开展“安全生产月”主题宣传、“安康杯

36、”竞赛、 “青年安全示范岗” 等安全文化示范创建活动，推进企业安全文化建设，营造良好的安全文化氛围。充分借助社会资源， 加强安全公益宣传， 积极探索安全文化主题公园、主题街镇（社区）、主题长廊建设的方法途径，建立完善宾馆、饭店、商场、娱乐场所、公交车辆等公众聚集场所安全宣传长效管理机制，不断提升安全文化的影响力和辐射力。继续抓好“728”安全教育警示日活动，督促引导各级牢记教训，强化责任，杜绝类似事故发生。规范完善新闻发布会制度，及时公开重点工作、事故查处情况，形成新闻媒体、公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，切实维护广大群众的知情权、参与权和监督权，努力营造关注安全关爱生命的良好社会氛围。安

37、全责任重于泰山。2012 年，我们将紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府一系列重要部署，围绕市第13 次党代会确立的宏伟蓝图，团结协作，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - 第 13 页积极进取， 开拓创新， 扎实工作， 为早日实现全市安全生产形势根本性好转做出应有的贡献，以优异的业绩，喜迎党的十八大胜利召开。希望以上资料对你有所帮助，附励志名言3 条：1、宁可辛苦一阵子，不要苦一辈子。2、为成功找方法，不为失败找借口。3、蔚蓝的天空虽然美丽，经常风云莫测的人却是起落无从。但他往往会成为风云人物，因为他经得起大风大浪的考验。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - -