《经济政治与社会》第13课关注改善民生.ppt

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1、第十三课第十三课 关注改善民生关注改善民生 1优先发展教育，优先发展教育，建设人力资源强国。建设人力资源强国。 2实施扩大就业的实施扩大就业的发展战略，促进发展战略，促进以创业带动就业。以创业带动就业。 3深化收入分配制深化收入分配制度改革，增加城度改革，增加城乡居民收入。乡居民收入。 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平完善社会管理，完善社会管理，维护安定团结。维护安定团结。 4加快建立覆盖城乡居加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，民的社会保障体系，保障人民基本生活。保障人民基本生活。 一、办人民满意的教育一、办人民满意的教育 广义的教育泛指一切传播和学习人类文明成果，增进广义的教育泛指一

2、切传播和学习人类文明成果，增进人类知识、技能和社会生活经验，影响人们的思想和行人类知识、技能和社会生活经验，影响人们的思想和行为，以促进人的发展与社会进步为目的的培养人的社会为，以促进人的发展与社会进步为目的的培养人的社会实践活动。实践活动。 狭义的教育主要是指学校教育，即制度化教育，是指狭义的教育主要是指学校教育，即制度化教育，是指教育者根据一定社会的要求，有计划、有组织、有目的教育者根据一定社会的要求，有计划、有组织、有目的地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为社会所地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为社会所需要的人的活动。需要的人的活动。 党和国家领导人高度重视教育党和国家领导

3、人高度重视教育2.2.教育的功能教育的功能3.3.教育的作用教育的作用第二，教育是提高综合国力的关键第二，教育是提高综合国力的关键 对一个国家来说，综对一个国家来说，综合国力越来越集中地体现合国力越来越集中地体现为拥有高新技术和创新人为拥有高新技术和创新人才的数量和质量。通过教才的数量和质量。通过教育，培养和造就一批批高育，培养和造就一批批高素质人才，是提高国际竞素质人才，是提高国际竞争力最重要的前提条件。争力最重要的前提条件。未来世界，谁掌握了教育未来世界，谁掌握了教育的制高点，谁就掌握了发的制高点，谁就掌握了发展的主动权。展的主动权。第三，教育促进人与社会的全面发展。第三，教育促进人与社会

4、的全面发展。是什么改变了苏明娟的命运？是什么改变了苏明娟的命运？ 据世界银行专家研究，劳动力受教育据世界银行专家研究，劳动力受教育的平均时间若增加一年，国内生产总值即的平均时间若增加一年，国内生产总值即通常所说的通常所说的GDPGDP，就会增加，就会增加9 9。日本、前。日本、前苏联和美国也各自对本国的经济发展作了苏联和美国也各自对本国的经济发展作了分析，结果表明，教育投资给他们带来的分析，结果表明，教育投资给他们带来的收益分别为收益分别为2525、3030和和3333。 资料链接资料链接素质教育从娃娃抓起素质教育从娃娃抓起 技能技能 教育是民生教育是民生 教育公平是社会公平的重要基础教育公平

5、是社会公平的重要基础 1.1.职业教育是培养具有一定文化水平和专业知识职业教育是培养具有一定文化水平和专业知识技能的应用型人才，与普通教育和成人教育相比技能的应用型人才，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。培养。 一是职业学校教育。职业学校教一是职业学校教育。职业学校教育是学历性的职业教育，分为中等育是学历性的职业教育，分为中等职业学校教育和高等职业学校教育职业学校教育和高等职业学校教育两级。中等职业学校教育是指完成两级。中等职业学校教育是指完成初中教育的基础上实行的职业学校初中教育的基础上实行的职业学校教育，主要形

6、式包括职业高中、技教育，主要形式包括职业高中、技工学校、中等专业学校等。高等职工学校、中等专业学校等。高等职业学校教育是指在完成高中教育基业学校教育是指在完成高中教育基础上实行的职业学校教育。础上实行的职业学校教育。 二是职业培训。职业培训是按照二是职业培训。职业培训是按照职业或劳动岗位对劳动者的要求，职业或劳动岗位对劳动者的要求，以开发和提高劳动者的职业技能为以开发和提高劳动者的职业技能为目的的教育和训练活动，属于非学目的的教育和训练活动，属于非学历性的短期职业教育。历性的短期职业教育。 职业学校教育体系中等职业学校教育中等职业学校教育初等职业学校教育初等职业学校教育高等职业高等职业学校教育

7、学校教育高职专科教育职业教育师资本科教育职业技术教育学研究生教育从业前培训 转业培训 学徒培训 在岗培训 转岗培训 其他职业性培训 2008年年全国中职学校全国中职学校14767所所年招生规模年招生规模810 万人万人在校生达在校生达2056 万人万人实现了中等实现了中等职业教育与职业教育与普通高中教普通高中教育招生规模育招生规模大体相当的大体相当的规划目标。规划目标。 3.3.职业教育的基本特征职业教育的基本特征本质特征本质特征：规格特征规格特征：职业特征职业特征：行为特征行为特征：使学生具有专业基本知识和基本技能的使学生具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力，即职业教育具有鲜明的实际应用

8、能力，即职业教育具有鲜明的实用性和实践性。实用性和实践性。培养目标为高、中等技能型应用性人才培养目标为高、中等技能型应用性人才。高职：操作群体中的管理者高职：操作群体中的管理者-“-“高级蓝高级蓝领领”，“应用型白领应用型白领” ” ；中职：生产一；中职：生产一线操作型、技能型、工匠型人才。线操作型、技能型、工匠型人才。高职：知识和技能的应用活动主要是智高职：知识和技能的应用活动主要是智能性复杂劳动行为；中职：知识和技能能性复杂劳动行为；中职：知识和技能的应用活动主要是经验性一般劳动行为。的应用活动主要是经验性一般劳动行为。4.4.大力发展职业教育的意义大力发展职业教育的意义（2 2）大力发展

9、职业教育是实现社会公平与均衡发展的需要）大力发展职业教育是实现社会公平与均衡发展的需要（3 3）大力发展职业教育是建立创业型、创新型社会的需要）大力发展职业教育是建立创业型、创新型社会的需要 （4 4）大力发展职业教育是实现教育事业全面协调可持续发展的需要）大力发展职业教育是实现教育事业全面协调可持续发展的需要 汪洋，北京科汪洋，北京科技大学工商管理专技大学工商管理专业本科毕业，业本科毕业，“自自我召回我召回”，到某中，到某中专学校专学校“回炉回炉”，学习操作机床。学习操作机床。二、撑起护卫人民健康的保护伞二、撑起护卫人民健康的保护伞（一）建立基本医疗卫生制度（一）建立基本医疗卫生制度1.1.

10、中国医疗卫生中国医疗卫生卫生行政组织卫生事业组织群众卫生组织中国医疗卫生体系2.2.加快推进以改善民生为重点的社会建设加快推进以改善民生为重点的社会建设十 七 大 提 出 了十 七 大 提 出 了“五个有五个有”的社的社会事业发展目标：会事业发展目标： 学有所教学有所教 劳有所得劳有所得 病有所医病有所医 老有所养老有所养 住有所居住有所居 关注民生的惠民政策关注民生的惠民政策WHO“WHO“人人享有卫生保人人享有卫生保健健”的承诺，所有居民的承诺，所有居民全部享有基本医疗保障全部享有基本医疗保障 ，这也意味着政府对国民这也意味着政府对国民做出了做出了“全民医保全民医保”的的承诺。承诺。根据第

11、三次国家卫根据第三次国家卫生服务调查结果显示，生服务调查结果显示，目前有目前有44.8%44.8%的城镇人口的城镇人口和和79.1%79.1%的农村人口没有的农村人口没有任何医疗保障。应该说任何医疗保障。应该说一个负责任的政府是不一个负责任的政府是不可以漠视民间苦痛的，可以漠视民间苦痛的，我们不能够把老百姓的我们不能够把老百姓的健康和生命完全托付给健康和生命完全托付给残酷的市场 。 因 此 ，残酷的市场 。 因 此 ，“全民医保承诺全民医保承诺”等于等于是政府给公众吃了一颗是政府给公众吃了一颗“定心丸定心丸”。资料链接资料链接老人为什么这么高兴？党和政府制定了老人为什么这么高兴？党和政府制定了

12、什么样的惠民政策？什么样的惠民政策？新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度 “救护车一响，救护车一响，一头牲畜白养；住一头牲畜白养；住上一次院，一年农上一次院，一年农活白干；致富十年活白干；致富十年功，大病一日穷功，大病一日穷” ” 新型农村合作医新型农村合作医疗试点是国家为缓疗试点是国家为缓解农民看病难、看解农民看病难、看病贵问题实施的一病贵问题实施的一项重大决策。项重大决策。 第一种是第一种是“大病统筹大病统筹+ +门诊家门诊家庭账户庭账户”，是指设立大病统筹基，是指设立大病统筹基金对住院和部分特殊病种大额门金对住院和部分特殊病种大额门诊费用进行补偿，设立门诊家庭诊费用进行补偿，设立门诊

13、家庭账户基金对门诊费用进行补偿。账户基金对门诊费用进行补偿。该模式该模式80%80%集中在中西部地区。集中在中西部地区。第二种是第二种是“住院统筹住院统筹+ +门诊统门诊统筹筹”，是指通过设立统筹基金分，是指通过设立统筹基金分别对住院和门诊费用进行补偿，别对住院和门诊费用进行补偿，该模式大多集中在东部地区。第该模式大多集中在东部地区。第三种是三种是“大病统筹大病统筹”，是指仅设，是指仅设立大病统筹基金对住院和部分特立大病统筹基金对住院和部分特殊病种大额门诊费用进行补偿。殊病种大额门诊费用进行补偿。新型农村合作医疗制度主要有三种模式新型农村合作医疗制度主要有三种模式（二）建立基本医疗卫生制度的意

14、义（二）建立基本医疗卫生制度的意义北京市基本医疗保险制度北京市基本医疗保险制度企业按职工工资总额的企业按职工工资总额的9%9%缴纳缴纳在职职工个人按本人工资在职职工个人按本人工资2%2%缴纳缴纳（工资超过（工资超过300%300%部分不做为基数）部分不做为基数）一级医院、二级医院、三级医院一级医院、二级医院、三级医院（职工统筹基金支付比重、其余自付）（职工统筹基金支付比重、其余自付） 起付起付1 1万元万元 85% 82% 80%85% 82% 80%1 13 3万元万元 90% 87% 85%90% 87% 85%3 34 4万元万元 95% 92% 90%95% 92% 90%4 4万元以

15、上万元以上 97% 97% 95%97% 97% 95%（退休人员个人支付比例为职工的（退休人员个人支付比例为职工的60%60%）第一次第一次上年职工上年职工平均工资平均工资10%10%（其他次（其他次5%5%）上年职工上年职工平均工资平均工资4 4倍倍个人账户个人账户3535岁以下岁以下2%+0.8%2%+0.8%35354545岁岁2%+1%2%+1%4545岁以上岁以上退休退休2%+2%2%+2%退休不退休不满满7070岁岁 4.3%4.3%满满7070岁岁以上以上4.8%4.8%门诊、急门诊、急诊、药店诊、药店的费用的费用统筹起统筹起付标准付标准以下医以下医疗费用疗费用统筹基统筹基金自

16、付金自付比例段比例段社会统筹基金社会统筹基金资料链接资料链接三、建立健全社会保障体系三、建立健全社会保障体系1.1.社会保障制度的含义社会保障制度的含义主主 体体国家国家( 政府政府 )实施方式实施方式 国家立法国家立法 全体社会成员全体社会成员 功能作用功能作用 保障社会成员保障社会成员 基本生活权利基本生活权利 对对 象象 祝你平安祝你平安：“你一生都幸福是我最大的心愿你一生都幸福是我最大的心愿” 建立健全建立健全同经济发展水平相同经济发展水平相适应适应的的社社会会保障体系，坚持保障体系，坚持社会统筹与个人账户社会统筹与个人账户相相结合结合,完善城镇职工基本完善城镇职工基本养老保险养老保险

17、制度和基制度和基本本医疗保险医疗保险制度制度。健全健全失业保险失业保险制度和城制度和城市居民最低生活保障市居民最低生活保障制度。发展城乡制度。发展城乡社会社会救济救济和和社会福利社会福利事业。事业。 中共十六大报告中共十六大报告党和政府的声音党和政府的声音 我老了谁来养？我得了重病怎我老了谁来养？我得了重病怎么办？我失业了该何去何从？么办？我失业了该何去何从？ 人生自古谁无老，人生自古谁无老，排忧解难靠社保排忧解难靠社保平时参保如植树，平时参保如植树，晚年退休可纳凉晚年退休可纳凉思考思考? ? 穷人享有获得社会保穷人享有获得社会保障的权利，富人履行缴纳障的权利，富人履行缴纳社会保障费用的义务。

18、社会保障费用的义务。 为了改善人民为了改善人民生活，社会保障生活，社会保障水平越高越好？水平越高越好？ 为了减轻政府为了减轻政府负担，社会保障负担，社会保障水平越低越好？水平越低越好？ （1）社会保险）社会保险2009年年2月某中学教职工社会保险缴纳情况月某中学教职工社会保险缴纳情况（22%）（8%）(12%)(2%)（2%）（1%）246305.7元元养老保险养老保险 时代在发展，生活方时代在发展，生活方式在悄然改变，为了晚年式在悄然改变，为了晚年生活更有保障、更有质量，生活更有保障、更有质量，中国传统的中国传统的“养儿防老养儿防老”的观念逐渐转变为保险养的观念逐渐转变为保险养老。老。 失业

19、保险是职工在暂时失去工作或转换失业保险是职工在暂时失去工作或转换职业期间，没有经济收入，生活发生困难职业期间，没有经济收入，生活发生困难时，由政府提供物质帮助的一项社会福利时，由政府提供物质帮助的一项社会福利制度。制度。 失业保险失业保险医疗保险医疗保险 医疗保险：当劳动医疗保险：当劳动者患病或受到伤害后，者患病或受到伤害后，由国家或社会给予提供由国家或社会给予提供医疗服务或经济补偿的医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。一种社会保障制度。工伤保险工伤保险 工伤保险是指国家和工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及亲

20、属提供医病的劳动者及亲属提供医疗救治、生活保障、经济疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障物质帮助的一种社会保障制度。制度。生育保险生育保险 生育保险是通过生育保险是通过国家立法规定，在劳国家立法规定，在劳动者因生育子女而导动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给由国家和社会及时给予物质帮助的一项社予物质帮助的一项社会保险制度。会保险制度。（2 2）社会救济）社会救济 （单位：元（单位：元）330218163245178262 350147576 3781121428940 445180 8331778978

21、2 339931 最低生活保障制最低生活保障制度度是根据维持最起码的生活需求的标准，设立一条最低生活保障线。 我国于1999年开始实行的城市居民最低生活保障制度。 最低生活保障制度最低生活保障制度（3 3）社会福利）社会福利 父母的工资中有多少是用于缴纳社会保险金，缴父母的工资中有多少是用于缴纳社会保险金，缴纳的标准是什么？市政府为我市人民提供了哪些公共福纳的标准是什么？市政府为我市人民提供了哪些公共福利事业？利事业？ 在我国，军属、烈属、复员转业军人的在我国，军属、烈属、复员转业军人的“优待抚恤优待抚恤金金”标准是多少？标准是多少？（4 4）社会优抚）社会优抚（5 5）社会互助）社会互助(

22、(二二) )加快建立健全社会保障体系的意义加快建立健全社会保障体系的意义你知道吗你知道吗?国有企业下岗职工基本生活保障国有企业下岗职工基本生活保障 失业保险制度失业保险制度 城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障制度“两个确保两个确保”? 一个一个“低保低保”?“三条保障线三条保障线”?城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障制度确保国有企业下岗职工基本生活确保国有企业下岗职工基本生活 确保企业离退休人员养老金按时足额发放确保企业离退休人员养老金按时足额发放 职业人形象设计职业人形象设计活动平台活动平台 目标：理解职业人形象对企事业发展的目标：理解职业人形象对企事业发展的重要性，增强

23、职业意识和创新意识。重要性，增强职业意识和创新意识。 步骤：课前以小组为单位选定一种职业，步骤：课前以小组为单位选定一种职业，了解此项职业的行为和要求；讨论确定设计了解此项职业的行为和要求；讨论确定设计图标方案，搜集相关参考资料，设计出代表图标方案，搜集相关参考资料，设计出代表职业人形象的图标；上课进行交流，并选出职业人形象的图标；上课进行交流，并选出最佳职业人形象设计方案。最佳职业人形象设计方案。(1) 按时足额发放基本养老金（按时足额发放基本养老金（ ）(2)衡阳消防勇士家属获得抚恤衡阳消防勇士家属获得抚恤 （ ）(3)郾城郾城“黄河广场黄河广场”的建设（的建设（ ）(4)汶川地震灾区得到

24、政府救助（汶川地震灾区得到政府救助（ ） A C A A 社会保险社会保险 B B 社会救济社会救济 C C 社会福利社会福利 D D 社会优抚社会优抚BD1.1.判断下列各项属于哪一类社会保障：判断下列各项属于哪一类社会保障：巩固练习巩固练习 2 2.最低社会保障线标准是属于（最低社会保障线标准是属于（ ）内容）内容D巩固练习巩固练习3.3.社会福利制度是我国的社会保障制度之一。社会福利制度是我国的社会保障制度之一。我国的社会福利事业包括（我国的社会福利事业包括（ ）。）。BCDBCD巩固练习巩固练习关注改善民生关注改善民生办人民满意的教育办人民满意的教育教育是民族振兴的基石教育是民族振兴的基石撑起护卫人民撑起护卫人民健康的保护伞健康的保护伞建立基本医疗卫生制度建立基本医疗卫生制度建立健全社会建立健全社会保障体系保障体系社会保障体系的主要内容社会保障体系的主要内容大力发展职业教育的意义大力发展职业教育的意义建立基本医疗卫生制度的意义建立基本医疗卫生制度的意义加快建立健全社会保障体系的意义加快建立健全社会保障体系的意义课堂小结课堂小结实训营地实训营地