国家标准和国家标准制修订项目评价手册.doc

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1、国家标准和国家标准制修订项目评价手册一、什么是评价？国家标准和国家标准制修订计划项目评价（以下简称评价）是指从标准或标准计划项目的技术水平、协调配套性、内容结构、应用程度和实施效果等多个角度开展评判，并作出对该标准或标准计划项目应采取何种措施的结论。国家标准或计划项目的评价是国家标准清理工作中的关键环节。评价工作由全国专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）负责组织本领域有关专家具体实施。二、被评价的对象被评价的对象分为三种：1）强制性国家标准；2）推荐性国家标准；3）国家标准计划项目（包括已进入报批程序的项目）。三、评价专家评价专家由技术委员会聘请，每个参与评价的专家应符合以下要求：1）认

2、真领会本次国家标准清理工作的总体思路，理解评价的基本原则和方法；2）具备该技术委员会工作领域内的专业知识；3）熟悉被评价标准的基本情况，尤其是标准的应用状况和实际使用效果。每个参与评价的专家应真实、准确地提出国家标准和国家标准计划项目的评价意见。四、评价方式采用填写综合评价表的方式进行评价工作：1）强制性国家标准，填写“强制性国家标准综合评价表”，见附表1；2）推荐性国家标准，填写“推荐性国家标准综合评价表”，见附表2；3）国家标准制修订计划项目，填写“国家标准制修订计划项目综合评价表”，见附表3。五、综合评价表的基本构成三个综合评价表基本结构相同，存在一些小的差异，下表是强制性国家标准、推荐

3、性国家标准和国家标准计划项目综合评价表对比情况。 2 强制性国家标准、推荐性国家标准和国家标准计划项目综合评价表对比情况评价对象强制性国家标准推荐性国家标准国家标准制修订计划项目（问题1问题7只针对标准制定计划项目）（问题8和问题9只针对标准修订计划项目）问题问题1：该标准是否采用国际标准，被采用的国际标准现状如何？问题1：该标准是否采用国际标准，被采用的国际标准现状如何？问题1：该计划项目是否采用国际标准？问题2：与我国当前的科技、生产、工艺、管理水平相比，该标准的技术内容总体上处于何种水平？问题2：与我国当前的科技、生产、工艺、管理水平相比，该标准的技术内容总体上处于何种水平？问题2：与我

4、国当前的科技、生产、工艺、管理水平相比，该计划项目将包括的技术内容总体上处于何种水平？问题3：该标准与其他标准是否存在矛盾、重复、不协调不配套的地方？问题3：该标准与其他标准是否存在矛盾、重复、不协调不配套的地方？问题3：该计划项目与现有国家标准或其他计划项目是否存在矛盾、重复、不协调不配套的地方？问题4：为了提高标准的结构合理性和内容完整性，该标准是否应与其他相关标准整合为一个标准？问题4：为了提高标准的结构合理性和内容完整性，该标准是否应与其他相关标准整合为一个标准？问题4：为了提高标准的结构合理性和内容完整性，该计划项目是否应与现有国家标准或其他计划项目进行整合？问题5：从标准的适用范围

5、和内容上来看，该标准是否适宜作为国家标准？问题5：从该计划项目的适用范围和将要规定的内容上来看，该计划项目是否适宜制定为国家标准？问题5：按照WTO/TBT规定的五项正当目标，该标准是否适宜作为强制性国家标准？问题6：根据我国有关强制性标准的规定和WTO/TBT五项正当目标，该计划项目是否适宜制定为强制性国家标准？问题6：标准的内容是否存在一些其他问题（除上述问题提到的以外）？问题6：标准的内容是否存在一些其他问题（除上述问题提到的以外）？问题7：根据标准的适用范围，该标准当前的应用状况如何？问题7：根据标准的适用范围，该标准当前的应用状况如何？问题8：该标准是否被法律法规、部门规章、强制性标

6、准或其他标准所引用？问题8：该标准是否被法律法规、部门规章、强制性标准或其他标准所引用？问题9：该标准当前到底在哪些方面发挥了作用？发挥了多大的作用？问题9：该标准当前到底在哪些方面发挥了作用？发挥了多大的作用？问题7：该计划项目未来将会在哪些方面发挥作用？问题8：如果该计划项目涉及修订一个国家标准，该国家标准的总体评价结论是如何？问题9：如果该计划项目涉及修订多个国家标准，这些国家标准被评价时考虑的整合范围与该计划项目考虑的整合范围是否一致？评价结论1）继续有效1）继续有效1）继续执行2）继续有效，只需做少量修改2）继续有效，只需做少量修改3）继续有效，需与其他标准整合3）继续有效，需与其他

7、标准整合2）整合4）修订4）修订5）整合修订5）整合修订6）转化为推荐性国家标准3）继续执行，但需将强制性计划项目调整为推荐性计划项目7）废止6）废止4）终止六、评价时需要注意的事项1）什么是采用国际标准？国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及由国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。具体清单见国家质量监督检验检疫总局于2001年11月21日发布的采用国际标准管理办法中的附件，网址为：http:/ 所对应的国际标准或国外标准是一个标准，无论这些标准是等同、修改或非等效采用该国际标准或国外标准，都应被整合为一个标准，例如：

8、国家标准号标准中文名称采标程度及采标号GB/T 4502-1998轿车轮胎耐久性试验方法 转鼓法EQV ISO 10191-1993GB/T 4504-1998轿车无内胎轮胎脱圈阻力试验方法EQV ISO 10191-1993GB/T 7034-1998轿车轮胎高速性能试验方法 转鼓法EQV ISO 10191-1993又如：国家标准号标准中文名称采标程度及采标号GB 11556-1994汽车风窗玻璃除霜系统的性能要求及试验方法EQV 78/317/EECGB 11555-1994汽车风窗玻璃除雾系统的性能要求及试验方法EQV 78/317/EEC 针对同一标准化对象的不同部件或不同构成部分，

9、分别制定成不同的标准，而这些标准不可能被单独使用，例如：国家标准号标准中文名称GB/T 3894.1-1983船用布置图图形符号 舱壁、门、窗及舱壁孔、舱口及舱口盖GB/T 3894.2-1983船舶布置图图形符号 舱室家具GB/T 3894.3-1983船舶布置图图形符号 生活卫生设备GB/T 3894.4-1983船舶布置图图形符号 航行设备、灯具及修理间设备GB/T 3894.5-1983船舶布置图图形符号 梯及舷墙 针对同一标准化对象，同一成分/性能使用不同的方法来分析/测定/试验，分别制定成不同标准。国家标准号标准中文名称GB/T 1660-1982增塑剂运动粘度的测定 (品氏法)G

10、B/T 1661-1982增塑剂运动粘度的测定 (恩氏法)又如：国家标准号标准中文名称GB 14622-2002摩托车排气污染物排放限值及测量方法(工况法)GB 14621-2002摩托车和轻便摩托车排气污染物排放限值及测量方法(怠速法) 针对同一标准化对象，使用同一方法来分析/测定/试验不同的成分/性能，分别制定成不同标准。国家标准号标准中文名称GB/T 14637.1-1993工业循环冷却水中锌含量的测定 原子吸收光谱法GB/T 14637.2-1993工业循环冷却水水垢中锌的测定 原子吸收光谱法GB/T 14638.1-1993工业循环冷却水中铜含量的测定 原子吸收光谱法GB/T 146

11、38.2-1993工业循环冷却水水垢中铜的测定 原子吸收光谱法 针对同一标准化内容，不宜再进行细分，例如：国家标准号标准中文名称GB/T 6323.1-1994汽车操纵稳定性试验方法 蛇行试验GB/T 6323.2-1994汽车操纵稳定性试验方法 转向瞬态响应试验 (转向盘转角阶跃输入)GB/T 6323.3-1994汽车操纵稳定性试验方法 转向瞬态响应试验 (转向盘转角脉冲输入)GB/T 6323.4-1994汽车操纵稳定性试验方法 转向回正性能试验GB/T 6323.5-1994汽车操纵稳定性试验方法 转向轻便性试验GB/T 6323.6-1994汽车操纵稳定性试验方法 稳态回转试验 其他

12、不应细分的情况。如果分别采用国际标准的若干国家标准也存在上述问题，在技术成熟、内容相对完整、将来结构性变动不大的情况下，可以对其进行整合。按照以上要求，填写所有需要整合标准的标准号，中间用半角分号分割。5）什么样的标准不宜作为国家标准？例如下面两种情况，不宜作为或制定为国家标准：第一是标准的适用范围过小，按照中华人民共和国标准化法，如果标准的适用范围过小，比如仅在一个行业或部门内适用的标准，则不应制定为国家标准，制定为行业标准或部门内部标准即可。如GB/T 14524-1993国家级重点新产品试制鉴定计划项目申报表及数据库结构，国家重点新产品的申报属于科技部门的管理职能，该标准只适宜作为科技部

13、统一的工作文件或内部标准。第二是标准内容过多地规定了产品的生产过程、工艺流程，或产品的外型、尺寸、规格等技术要求（主要是产品标准），对企业的生产活动和技术创新构成障碍，不利于技术进步，违背了WTO/TBT的原则。6）什么样的标准才能作为强制性国家标准？按照WTO/TBT原则，强制性国家标准应严格限定在以下范围：n 有关国家安全的技术要求；n 防止欺诈行为，保护消费者利益；n 保护人身健康和安全；n 保护动植物的生命和健康；n 保护环境。n 其他，比如为了维护国家正常经济秩序的标准，但必须有充分理由。7）什么情况属于标准的内容中存在的其他问题？强制性和推荐性标准综合评价表的问题6提到“标准中是否

14、存在其他问题”，“其他问题”是指除了标准总体技术水平高低、标准需要整合、标准不适宜作为强制性国家标准或不适宜作为国家标准以外的问题，分为下列三种情况。“存在需要细微改动或补充的地方”，指需要对标准中已达成一致的技术条款做适当的补充或修改，但不足以影响到标准的主要技术内容；或者在起草、印刷标准过程中出现细微的技术错误或意义不明确之处。这些问题可以通过技术勘误表或标准修改通知单的形式进行修改。“存在一些问题”包括但不限于：n 标准的内容不够全面需要补充的；n 随着技术的发展，标准的个别技术指标需要修订；n 标准中的技术指标没有量化；n 标准中的指标没有相应的检测方法，或者检测方法过于复杂或成本太高

15、；n 标准的技术内容过于繁琐等等。 “存在严重问题”包括但不限于：n 标准与法律法规或强制性标准相抵触。8）如何判定标准的应用状况？标准的应用状况可以从以下一个或多个方面考察：n 考察标准化对象（如产品）是否仍在国民经济和社会生活中使用来间接判定标准是否仍被使用；比如某一产品原来在全国范围内广泛生产，企业都按照该标准进行生产，而现在该产品正逐步被淘汰，全国只有几家企业生产，则该标准应被判定为“在较小范围内使用”。n 在适用的领域内企业直接或间接根据该标准生产产品的程度？n 在适用的领域内企业在签订贸易合同时引用该标准的程度？n 在适用的领域内认证或检验机构根据该标准对产品或服务进行认证或检验的

16、程度？n 在适用的领域内行政执法部门是否在使用该标准对产品进行检验、或监督规范市场等？n 对于基础标准，其概念、方法、理论被该领域内多少用户接受或认同？n 其他应用情况。9）如何评判标准的作用？在评判标准的作用时，应首先选择标准最重要和最直接的作用，比如某一技术标准在“促进产业结构调整”方面起到了很大的作用，虽然它也可指导企业的“组织生产”活动，但由于前者属于重要作用，此时只选择前者就可以了，没有必要选择后者（即某一方面的作用较大，而另一方面作用较小时，比如小于3分，则可以忽略另一方面的作用）。其次，应从标准当前所起的作用来考察，而不是标准从前或曾经起到的作用，比如某个标准1993年发布时，在

17、规范当时的市场秩序方面起到了重要的作用，随着技术进步和市场规范程度的提高，该标准现在可能已经没有这方面的作用或者在这方面作用已经很小了，此时就不应该再选择“规范市场秩序”了。最后，应考察标准实际起到的作用，而不是标准应该起到的作用。注意，在评判标准的作用时，不可采用“联想法”任意夸大标准的作用。10）如何判定标准在“促进贸易”方面的作用？标准在贸易活动中所起到的作用主要体现在标准打破贸易壁垒，直接降低贸易成本，推动了贸易的发展，或者标准在贸易仲裁中起到了作用等，例如：n 标准有效提高产品在国内外市场的竞争力；n 标准作为合同的技术内容；n 标准作为合格评定程序的依据；n 标准打破了贸易技术壁垒

18、，降低了国际贸易的成本；n 合理利用标准保护我国民族工业，建立技术性措施，也可认为促进了贸易。标准只有显著促进了国际贸易时，才可以评为“5”分或“4”分。11）如何判定标准在“组织生产”方面的作用？标准在组织生产方面起到的作用大小主要从依据该标准进行生产的企业由此获得的经济效益和社会效益如何来考察，而不能光看企业是否依据该标准进行生产：n 按照该标准组织生产的企业由此获得的经济效益如何？是否获得成本优势，是否在产品质量和服务方面获得竞争优势，或者提高了用户或消费者的满意度；n 按照该标准组织生产的企业由此获得的社会效益如何？是否促进了产品的互通性和互换性等，并以不破坏可持续发展为前提。此处的生

19、产不局限于有形产品的生产，服务行业和管理部门的活动也可以看作生产活动。12）如何判定标准在“保障健康和安全”方面的作用？在保障健康和安全方面有作用的标准可能包括但不限于以下内容：n 保护人的健康和安全；n 保护动植物的健康和安全；n 保护残疾人、弱势群体；n 社会应急机制、公共安全机制的建设等。13）如何判定标准在“合理利用资源和保护环境”方面的作用？资源包括社会资源和自然资源，如人口资源、土地资源、煤或石油等能源。合理利用资源和保护环境的目的是促进可持续发展，尽力使经济、社会、环境和资源相互协调，防止、减少并治理人类活动对环境的破坏。可以从下面几个方面考察标准是否发挥了作用：n 提高能源利用

20、效率，改善能源结构，开发新能源和再生能源；n 合理开发利用各种土地资源、水资源、海洋资源、矿产资源；n 预防和控制环境破坏和环境污染；n 预防自然灾害，减少自然灾害造成的损失；n 控制人口数量，改善人口素质等。14）如何判定标准在“规范市场秩序和保护消费者”方面的作用？如果标准在帮助政府开展监督检查、检验认证、行政执法过程中，或在完善市场准入制度过程中作为有效的技术尺度或准则，则可认为标准起到了规范市场秩序、引导市场发展的作用。例如，在农资、食品、药品、汽车、通信等领域的专项整治中标准起到重要作用；或在整顿经济秩序、规范服务市场、建立诚信机制、保护消费者利益方面起到重要作用。15）如何判定标准

21、在“促进产业结构调整”方面的作用？标准促进产业结构调整主要指借助标准中先进的信息技术、生物工程等高新技术对传统产业进行改造、转型和升级，提升产业的发展水平，淘汰落后产业和高能耗产业，优化产业总体结构，提高国民经济的质量和效率。例如，先进的农产品质量标准和检验检测标准对于第一产业的结构调整有重大意义，先进的生产技术或试验方法标准对于第二产业的结构调整有显著作用，而科学规范的服务业标准对于我国第三产业的发展有重要的规范和引导作用。在特定的行业或专业中，由于产业结构调整的重点和方向不尽相同，因此需要区别考虑。16）如何判定标准在“促进科技成果的推广应用”方面的作用？标准促进科技成果的推广应用主要指标

22、准在科技成果转化为现实生产力的过程中起到了桥梁和纽带作用。例如：利用标准作为载体固化科技成果，推动形成新的产品和产业，或改造传统产业，提高产业科技含量和效益，降低资源消耗和环境污染。这里的科技成果专指我国自行开发研制的科技成果，或具有自主知识产权的科技成果，因此采用先进的国际标准在此处不属于“促进科技成果的推广应用”。17）如何判定标准在“促进相互理解和交流”方面的作用？促进相互理解和交流一般指基础性标准，考察它在国民经济和社会发展中起到的基础性作用，或者在一定范围内作为其他标准的基础被普遍使用，具有广泛的指导意义。例如标准化的原则和方法、术语标准、图形符号标准、量和单位标准、信息分类编码标准

23、等。18）判断强制性国家标准所发挥的作用时应注意什么？如果强制性标准不属于WTO/TBT规定的五个正当目标范围之内，比如该强制性标准的作用是为了维护国家正常经济秩序，可以选择“其他方面”，但此时需要在评价表最后部分的“如果该标准不属于五个正当目标，请详细说明理由：”处填写详细理由。19）如何判定标准计划项目的整合范围与涉及到的标准评价时考虑的整合范围一致与否？（详见国家标准计划项目综合评价表中的问题9）如果被评价的计划项目涉及到对多项现有国家标准进行整合，比如计划项目提出对GB/T105、GB/T106、GB/T107进行整合修订；当评价GB/T105、GB/T106、GB/T107这三项国家

24、时，总体评价结论也是将这三项国家标准整合在一起，说明评价这些国家标准时考虑的整合范围与评价计划项目考虑的整合范围是一致的，如果评价GB/T105、GB/T106、GB/T107这三项国家标准时，提出需要将GB/T105、GB/T106、GB/T107与更多的一项或几项标准整合在一起，说明评价这些标准时考虑的整合范围与评价计划项目时考虑的整合范围不一致。七、总体评价结论的确定原则（一）强制性国家标准总体评价结论及其确定原则1、强制性国家标准的总体评价结论评价专家在回答完9个问题后，应从以下7个结论中选择一个或两个结论作为最终的评价结论： 1）继续有效2）继续有效，只需做少量修改3）继续有效，需与

25、其他标准整合4）修订5）整合修订6）转化为推荐性国家标准7）废止每一个被评价的国家标准只能选择一个或两个结论（当选择第6个结论“转化为推荐性国家标准”时，可以同时选择第3个结论“继续有效，需与其他标准整合”、第4个结论“修订”或第5个结论“整合修订”中任意一项）。除评价表中已填写的信息外，如果还有其他未说明的事项，请填写在总体评价结论后的“补充说明”中。总体评价结论中的“整合”被分为两种情况：第一种是简单整合，无须对标准内容进行修订，简单与其他标准整合为一个标准，即第3个结论；第二种是整合修订，标准技术内容首先进行修订，然后再与其他标准整合为一个标准，即第5个结论。2、强制性国家标准总体评价结

26、论的判定程序和原则强制性国家标准总体评价结论的判定可以分为以下两步：第一步：根据单个问题判定应对国家标准采取何种措施。1）满足下列条件之一的国家标准应废止：n 标准的出版量或销售量为零n 标准所采用的国际标准已经被废止（见强制性国家标准综合评价表中的问题1，下同）n 标准的技术水平为完全落后水平（见问题2）n 标准的技术水平为落后水平、在较小范围内应用且作用效果较小（见问题2、7和9）n 标准的技术水平为平均水平、在较小范围内应用且作用效果较小（见问题2、7和9）n 标准的技术水平为过度超前（见问题2）n 标准不适宜继续作为国家标准，需要废止，或者需要降为行标或地标。（见问题5）n 标准的内容

27、具有严重问题（见问题6）n 标准没有或基本没有作用（见问题9）特别注意：当被评价标准符合“废止”条件时，还应考察该标准是否被法律法规、部门规章、其他标准所引用（见问题8）。当存在引用时，要避免或谨慎作出“废止”的结论。2）满足下列条件之一的国家标准应整合：n 需要进行整合的标准（见问题4）3）满足下列条件之一的国家标准应修订：n 标准的内容存在一些问题（见问题6）n 标准所采用的国际标准已经修订（见问题1）n 标准的技术水平适度超前、在一定范围内被使用、且作用效果很小（见问题2、7和9）n 标准的技术水平为平均水平、被广泛使用或在一定范围内被使用、且作用效果很小（见问题2、7和9）n 标准的技

28、术水平为落后水平、且被广泛使用或在一定范围内被使用（见问题2、7）n 标准的技术水平为落后水平、在较小范围内使用、且作用效果很大（见问题2、7和9）4）满足下列条件之一的国家标准应继续有效，只需做少量修改：n 标准存在需要细微改动和补充的地方（见问题6）5）满足下列条件之一的国家标准应转化为推荐性国家标准：n 标准不适宜作为强制性国家标准，应转化为推荐性国家标准（见问题5）6）当标准不满足以上任一条件时，该国家标准应继续有效。第二步：根据措施的优先级顺序，判定国家标准的最终评价结论各种措施的优先级顺序如下：n 最高优先级：废止n 第二优先级：整合、修订、转化为推荐性国家标准n 第三优先级：继续

29、有效，只需做少量修改n 第四优先级：继续有效不同优先级出现时，选择优先级高的，相同优先级同时出现时，组合得出结论。因此，可以得出每个国家标准的最终评价结论：n 废止n 转化为推荐性国家标准n 整合n 修订n 整合修订n 继续有效，只需做少量修改n 继续有效。其中，当选择“转化为推荐性国家标准”时，可以同时选择“继续有效，需与其他标准整合”、“修订”、“整合修订”中的任意一个。如果专家作出的总体评价结论与根据以上评价方法判定的结论不符，则需要在“补充说明”中给出详细的解释。（二）推荐性国家标准总体评价结论及其确定原则1、推荐性国家标准的总体评价结论评价专家在回答完9个问题之后，应从以下6个结论中

30、选择一个，作为最后的总体评价结论：1）继续有效2）继续有效，只需做少量修改3）继续有效，需与其他标准整合4）修订5）整合修订6）废止每一个被评价的推荐性国家标准只能选择一个结论。除本表中已填写的信息外，如果还有其他未说明的事项，请填写在总体评价结论后的“补充说明”中。总体评价结论中的“整合”被分为两种情况：第一种是简单整合，无须对标准内容进行修订，简单与其他标准整合为一个标准，即第3个结论；第二种是整合修订，标准技术内容首先进行修订，然后再与其他标准整合为一个标准，即第5个结论。2、推荐性国家标准总体评价结论的判定程序和原则推荐性国家标准总体评价结论的判定可以分为以下两步：第一步：根据每个问题

31、判定应对国家标准采取何种措施。1）满足下列条件之一的国家标准应废止：n 标准的出版量或销售量为零1、该数据由标准出版社提供，不在评价表中体现。n 标准所采用的国际标准已经被废止（见推荐性国家标准综合评价表中的问题1，下同）n 标准的技术水平为完全落后水平（见问题2）n 标准的技术水平为落后水平、在较小范围内应用且作用效果较小2、一般来说，根据问题9，任何一个作用的分值均小于3即可认定作用效果较小，下同。（见问题2、7和9）n 标准的技术水平为平均水平、在较小范围内应用且作用效果较小（见问题2、7和9）n 标准的技术水平为过度超前且没有应用前景（见问题2、7）n 标准不适宜继续作为国家标准（见问

32、题5）n 标准的内容具有严重问题（见问题6）n 标准没有或基本没有作用（见问题9）特别注意：当被评价标准符合“废止”条件时，还应考察该标准是否被法律法规、部门规章、强制性标准或推荐性标准所引用（见问题8）。当存在引用时，要避免或谨慎作出“废止”的结论。2）满足下列条件之一的国家标准应整合：n 需要进行整合的标准（见问题4）3）满足下列条件之一的国家标准应修订：n 标准的内容存在一些问题（见问题6）n 标准所采用的国际标准已经修订（见问题1）n 标准的技术水平适度超前、在一定范围内被使用、且作用效果很小（见问题2、7和9）n 标准的技术水平为平均水平、被广泛使用或在一定范围内被使用、且作用效果很

33、小（见问题2、7和9）n 标准的技术水平为落后水平、且被广泛使用或在一定范围内被使用（见问题2、7）n 标准的技术水平为落后水平、在较小范围内使用、且作用效果很大3、一般来说，根据问题9，有一项作用的分值大于3即可认定作用效果很大，下同。（见问题2、7和9）4）满足下列条件之一的国家标准应继续有效，只需做少量修改：n 标准存在需要细微改动和补充的地方（见问题6）5）当标准不满足以上任一条件时，该国家标准应继续有效。第二步：根据措施的优先级顺序，判定国家标准的最终评价结论各种措施的优先级顺序如下：n 最高优先级：废止n 第二优先级：整合、修订n 第三优先级：继续有效，只需做少量修改n 第四优先级

34、：继续有效不同优先级出现时，选择优先级高的，相同优先级同时出现时，组合得出结论。因此，可以得出每个国家标准的最终评价结论：n 废止n 继续有效，需与其他标准整合n 修订n 整合修订n 继续有效，只需做少量修改n 继续有效如果评价专家作出的总体评价结论与根据以上评价方法判定的总体评价结论不符，则需要在“补充说明”中给出详细的解释。（三）国家标准计划项目的总体评价结论及其确定原则1、国家标准计划项目的总体评价结论国家标准计划项目经评价后可以分别得出以下4个结论：1）继续执行2）继续执行，但由强制性转为推荐性国标计划项目3）整合4）终止其中，每一个被评价的国家标准计划项目只能选择一个结论。2、国家标

35、准计划项目总体评价结论的判定程序和原则“国家标准制定计划项目”与“国家标准修订计划项目”分别按照2.1和2.2中所述步骤判定总体评价结论。21 “国家标准制定计划项目”总体评价结论的判定方法第一步：根据单个问题判定应对“国家标准制定计划项目”采取何种措施。1）满足下列条件之一的计划项目应终止：n 计划项目的技术水平过度超前、落后或完全落后（见国家标准计划项目清理综合评价表中的问题2，下同）；n 计划项目与现有标准或其他计划项目有矛盾、重复、不协调不配套（见问题3）；n 计划项目需要与现有标准进行整合（见问题4）；n 计划项目不适宜作为国家标准（见问题5）；n 计划项目完成后不能或基本不能发挥作

36、用（见问题7）；2）满足下列条件之一的计划项目应整合：n 计划项目需要与其他计划项目进行整合（见问题4）；3）满足下列条件之一的计划项目应继续执行，但由强制性计划项目调整为推荐性计划项目：n 计划项目不适宜作为强制性国家标准继续执行（见问题6）4）当计划项目不满足以上任一条件时，该计划项目应继续执行。第二步：根据措施的优先级顺序，判定计划项目的最终评价结论各种措施的优先级顺序如下：n 最高优先级：终止n 第二优先级：整合n 第三优先级：继续执行，但由强制性计划项目调整为推荐性计划项目n 第四优先级：继续执行选择优先级高的措施，得出最终的评价结论。22 “国家标准修订计划项目”的评价结论判定方法

37、如果计划项目为“国家标准修订计划项目”，则需要查看该计划项目涉及修订的国家标准的总体评价结论，并按照下列顺序进行判定：1）如果该计划项目涉及一个国家标准，对应的国家标准总体评价结论为：“继续有效”或“继续有效，但需做少量修改”或“继续有效，但需与其他标准整合”或“整合修订”或“废止”则该计划项目的总体评价结论为“终止”（见问题8）；2）如果该计划项目涉及一个国家标准，对应的国家标准总体评价结论为“转化为推荐性国家标准”，则该计划项目总体评价结论为“继续执行，但由强制性计划项目调整为推荐性计划项目”（见问题8）；3）如果该计划项目涉及一个国家标准，对应的国家标准总体评价结论为“修订”，则该计划项目总体评价结论为“继续执行”（见问题8）；4）如果该计划项目对应多个国家标准，若整合范围相符，则该计划项目总体评价结论为“继续执行”，若整合范围不符，则该计划项目总体评价结论为“终止”（见问题9）。如果专家作出的总体评价结论与根据以上评价方法判定的结论不符，则需要在“补充说明”中给出详细的解释。