城际铁路PPP项目文明施工文物保护措施.doc

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1、城际铁路PPP项目文明施工文物保护措施1.1.文明施工目标严格按照国家和省部下发的文明施工管理文件的要求，落实各项文明施工管理措施。1.2.文明施工保证体系成立以指挥长为组长的现场文明施工领导小组，配备专职文明施工监察员，组织文明施工巡视小组，负责文明施工管理工作，架子队建立完善的文明施工保证体系，结合实际情况制定文明施工管理细则，对违反规定的实施批评教育或经济处罚。做到组织落实，分工明确，讲究实效。文明施工保证体系见图14.2-1。图1.2-1文明施工保证体系框图1.3.文明施工保证措施1.3.1.做好文明施工的宣传教育工作文明施工是现代物质文明和精神文明的体现，是一个施工企业综合素质的缩影

2、。我单位坚持科技领先、以人为本、文明施工，把文明施工作为强化企业管理，不断提升企业素质和增强企业竞争能力的重要内容，保质、保量地完成施工任务，加大文明施工的宣传力度，树立良好的企业形象，为创优质工程提供良好的施工氛围。工地上设立规范醒目的宣传栏，营造文明施工氛围，使参加施工人员自觉做文明职工。宣传党的方针政策；宣传尊重科学、不畏艰险、无私奉献精神，鼓舞全体员工的斗志。1.3.2.施工现场的文明施工管理措施1.3.2.1.开展文明施工，保证现场管理有序，有条不紊开工前做详细的实施性施工组织设计，绘制施工组织网络图，按环保要求精心设计，合理布置施工总平面。场地布置统一规划，施工材料堆放整齐，确保场

3、地平整，道路畅通，排水畅通；场区内设施布置线条整齐化一、卫生悦目。现场“四牌三标”齐全美观；现场区内组织管理机构、工作职责、工作制度、现场总平面布置图、施工形象进度图上墙（牌）。1.3.2.2.强化施工现场管理认真贯彻执行建筑工程施工现场卫生管理暂行规定和建筑施工现场六项卫生制度，创造优美的施工环境和舒适的工作条件。整个施工现场必须严格执行国家、铁路总公司有关安全生产、文明施工法律法规条例为依据与各作业队签定目标责任书，严抓工作落实。严格包保责任制，明确分工，责任到人，奖罚分明，做到突出重点，分级落实，规范施工，注重实效。坚持施工人员挂牌上岗，现场施工统一服装，挂牌上岗；施工现场设置施工标牌、

4、宣传标牌、安全警示牌。1.3.2.3.施工现场清洁、整齐卫生在适当位置设置厕所，不随地大小便和乱倒垃圾，不在建筑物上任意刻画涂抹。施工现场的生产房屋及设施要求布局合理，整齐化一。临时便道合理规划，尽量减少便道数量，路面平整，两侧排水沟通畅。1.3.2.4.现场的临建房屋保证安全牢固临时房屋建设满足抗风、防震、避雷要求。1.3.2.5.管线布置整齐规范各种管线整齐、顺直，做到“四不漏”即不漏油、不漏水、不漏气、不漏电。1.3.3.施工过程中的文明施工管理措施1.3.3.1.混凝土集中拌和混凝土采取集中自动计量拌和，搅拌运输车运输；砂浆采用搅拌机拌制，杜绝人工拌制。1.3.3.2.减少噪音对环境的

5、影响砼拌和站等高噪音作业项目应避开人员施工宿营区，车辆通过村庄时减速慢行。1.3.3.3.加强废水处理施工生产和生活废水，采取有效措施净化处理，不得超标排放，也不得随意排放。1.3.3.4.加强施工机械，经常养护便道加强施工机械、车辆和司机人员的管理，做到遵章行车，安全礼让，不开带病车；施工期间，经常对施工运输道路进行维修保养，确保晴雨无阻，四季畅通。对扬尘地段，采用洒水车经常洒水，减少扬尘。1.3.3.5.控制运输物飞扬施工运输车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用篷布覆盖严密，且装料适中，不得超量，车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，保证工程运输通过的地方道路、施工便道及料场的清洁。1.3.3.6.

6、合理安排时间尽量减少影响合理安排施工作业时间，在靠近宿营区，夜间不安排噪音大的机械施工。如果施工，必须采取加快进度和采用隔音、消音装置或缓冲垫等措施减少噪音。1.3.3.7.加强特殊情况的现场保护施工中发现文物或重要的矿物、宝藏时，及时向文物保护单位报告并做好现场保护工作。1.3.4.特殊地区文明施工措施少数民族地区管理要求:某回族自治区为少数民族聚居地区，施工中应正确处理与少数民族的关系，把握和谐、平等、团结三要素，尊重少数民族宗教信仰、风俗习惯和语言文字，遵守乡规民约，做到平等待人、和睦共处，构建民族路、和谐路。在与少数民族日常关系的处理上，要坚持民族和谐、民族平等、民族团结。尊重少数民族

7、宗教信仰、风俗习惯和语言文字；遵守乡规民约；平等待人和睦共处。了解当地少数民族民俗禁忌，不要触摸和践踏民族宗教标志；不要做伤害民族感情的事情；不要以污染物玷污村民祖坟或随意乱挖等。在施工过程中，充分与少数民族群众进行沟通，尊重他们的意见。与当地政府多沟通，多雇佣少数民族农民工，积极增加当地群众收入。并在项目经理部、架子队多发放民族政策宣传材料，要求施工人员必须尊重当地少数民族风俗和习惯。制定规章制度，规范程序，成立处理与少数民族关系领导小组，加强监督管理，遇到问题协同当地政府一道处理。1.3.5.创建良好的生产与生活环境创建良好环境，组织开展爱岗建家活动。对全体职工加强文化、生活管理，积极引导

8、职工利用业余时间学习专业知识和进行国家有关政策法规宣传教育。现场设简易文体娱乐场所，使施工人员及时了解国家大事，得到愉悦身心的锻炼，以促进生产。在职工生活环境上做到“五小设施齐全”(食堂、更衣室、医务室、浴室、厕所)，并由专人负责食堂清洁卫生和生活区环境卫生。1.3.6.树立良好的社会形象，创造宽松的外部社会环境结合现场实际情况，制定明确的劳动纪律，严格遵守国家劳动保护法和有关部门制定的劳动保护条例，自觉执行关于劳动保护的有关规定；员工外出必须请假，二人以上同行；大风、大雨天气禁止外出，天气变化有恶劣的迹象时，不得远行；车辆行驶礼让三先，文明驾驶；途中因故出现问题，要及时向指挥部、项目经理部汇

9、报。服从当地公安部门规定，加强施工全面管理。积极主动地取得当地政府及有关部门的大力支持；积极开展多种形式的便民、爱民活动，尊重当地民风、民俗和宗教信仰，遵守地方法规。搞好与驻地政府、群众之间的关系，为施工建设创造有利条件。1.3.7.严格纪律，做“三有职工”（有理想、有道德、有文化）对工人进行法律、法规和文明职工教育，提高施工人员的文化素质，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。1.4.文物保护目标认真贯彻国家中华人民共和国文物保护法和铁路总公司及当地政府对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，提高自觉保护文物意识，严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反文物保护法的的

10、事情发生。1.5.文物保护管理机构1.5.1.领导小组成立以指挥长为组长的文物保护领导小组，制定文物保护措施，指挥部、项目经理部、架子队分级管理、检查、监督各项文物保护工作的落实。1.5.2.人员配置指挥部设置文物保护办公室，由综合管理办公室负责，与当地文物保护单位积极联系，制定文物保护方案和措施，并检查和监督措施的落实；组织全体施工人员学习有关文物保护法规和相关知识，并经常进行宣传教育。并在施工中执行文物保护方案和措施，及时反馈文物保护信息。1.6.文物保护措施组织全体人员深入学习国家文物保护法、铁路总公司及当地文物部门对文物保护有关规定，增强文物保护意识，提高自觉保护文物意识。施工前向当地

11、文物保护部门了解施工场地文物情况，建立文物保护和管理措施，宣传到每一个参建职工。建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到各作业队和每个工班及文物保护责任人，签订文物保护责任状，实行奖罚制度。严格贯彻执行,.家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反文物保护法的行径。与当地文物保护部门签订文物保护协议书，并严格执行协议条款。在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，及时采取有效保护措施，防止任何人员移动或破坏，并尽快报告监理单位、建设单位和当地文物保护部门，并积极协助配合好文物部门的工作。不得移动和收藏，防止文物流失，待文物管理部门作出处理后继续施工。1.6.1.积极开展文物保护宣传开工动员

12、中，向施工人员讲明历史文化遗址、文物的重要意义，使每个职工明白保护文物人人有责。严格执行国家文物管理局有关古迹文物、动植物化石保护法规。1.6.2.发现文物及时报告施工中如发现文物古迹等有研究价值的物品如化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其他遗物时，立即停止施工，封闭现场，及时向监理报告所发现的情况并与当地政府、文物管理单位取得联系，在未查明文物真相前，禁止破坏性施工。不移动和收藏，防止文物流失，待文物管理部门作出处理后继续施工。必要时请当地公安部门担任现场警戒，严禁私自占有、破坏和非法买卖。在文物管理部门到达现场处理过程中，积极配合并提供帮助。1.6.3.挖出文

13、物及时送交对施工中挖出的有价值的文物、化石以及矿藏要及时送交文物单位，以求得妥善处理，不私自处理和收藏。1.6.4.积极配合文物保护工作积极配合文物保护单位搞好文物的保护工作。1.7.少数民族地区施工管理措施1.7.1.协调地方少数民族关系的重要性吴忠至中卫境内沿线为少数民族聚居地区，应正确处理与少数民族的关系，把握和谐、平等、团结三要素，尊重少数民族宗教信仰、风俗习惯和语言文字，遵守乡规民约，做到平等待人、和睦共处，构建民族路、和谐路。在工程施工中，如果得不到当地民众的理解和支持，将会产生许多不必要的纠纷，增加施工干扰因素，影响施工进度，同时也会给业主增加协调工作量。因此，合理协调地方少数民

14、族关系，与当地民众融洽相处，最大限度取得他们的理解和支持对减少施工干扰和加快施工进度具有重要意义。1.7.2.作好地方少数民族关系协调工作的措施熟悉地方政策和各少数民族的风俗习惯，尊重当地少数民族风俗，不得违反民风习俗。严格按照征地范围施工，未征用范围不能随意乱挖乱弃，施工弃碴按要求堆放有序，以防挡道。施工中加强警戒，特别是爆破和高边坡开挖，确保群众的人身及财产安全；加强职工教育，加强民族政策教育、组织纪律观念的教育以及环境保护等方面的教育。组织全员学习民族政策；不能损坏征地范围以外的农作物和植被，严禁伤害饲养动物，注意保护野生动物。尊重民族习俗，出现纠纷时加强沟通，多作解释工作，不能违背民族习俗蛮横硬干。积极援助地方民众参加各种灾害的抢险救灾，博得民众的信任和爱戴。积极帮助少数民族同胞，解决生产、生活实际困难，与他们建立起融洽的民族感情，在修建道路上努力为民族同胞着想，为民族同胞创造更好的出行环境，为民族地区的发展做贡献。因工作原因与民族同胞发生矛盾时及时上报项目部领导，及时与地方政府联系寻求良好的解决方案，不得随意处置引起更大的矛盾，甚至引发群体事件给单位造成坏的形象。