深圳地铁建设工程施工验工计价管理办法（修订稿）.docx

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1、深圳地铁建设工程施工验工计价管理办法（修订稿）深圳市地铁集团有限公司二零一五年十月 目 录第一章总则2第二章职责2第三章分类和范围4第四章计量条件4第五章计价规则5第六章程序及时限9第七章责任与奖惩.10 深圳地铁建设工程施工验工计价管理办法（修订稿）第一章 总则第一条 依据目的 根据深圳市地铁集团有限公司深地铁2015474号关于印发深圳市地铁集团有限公司建设总部层级管理办法（试行）的通知。按照深圳地铁建设总部管理架构和部门职责，为高效、及时支付工程价款，规范验工计价管理工作，依据政府有关法规、条例、规范，特制定本办法。第二条 定义 【验工计价】系指工程实施过程的计量和计价、支付证书的编审等

2、及其他涉及到与工程计量和计价申请的相关工作。 【工程项目计价清单】系指业主根据合同，为满足工程验工计价需要，由合约法律中心牵头制定的用于验工计价的项目和附表。 【大额设备采购】根据合同由承包商采购，设备采购合同单个合同价超过100万元（含）人民币的采购。第三条 适用范围本办法适用于承包方式为施工合同或施工总承包合同。其他类似合同的验工计价可参照执行。第二章 职责第四条 承包商职责（一） 及时向监理工程师提出计量申请；（二） 提供工程计量必须的工具、仪器、施工图纸及其他计量工作必须的方便条件；（三） 按照业主制定的验工计价报表格式及时填报验工计价报表（含进度报表、竣工报表、最终报表）、付款审批表

3、供监理工程师审查；（四） 按本办法规定提供齐全有效的证明支持材料。第五条 监理职责（一） 根据承包商提出的工程计量申请，按本办法和合同规定的时间和方法组织计量工作；（二） 审核承包商提交的关于工程质量、项目、数量、项目的单价和合价、相关的证明支持材料；（三） 审查承包商提交的验工计价报表（含进度报表、竣工报表、最终报表）和付款审批表；（四） 编制、签发、汇总验工计价支付证书；（五） 建立验工计价有关台帐。第六条 业主职责（一） 项目主管部门/中心：1、 参加制定验工计价报表格式；2、 负责组织验工及计量工作；3、 审核、审批计量工程项目和工程数量；4、 审查、审核第十条、第十六条规定的承包商提

4、供的相关证明、支持性材料；5、 参加第十五条规定的现场核实工作；6、 审查、审核、已完工程验工计价报表（含进度报表、竣工报表、最终报表）和付款审批表；7、 填制验工计价审核会签表1、签章验工计价报表2；8、 建立验工计价有关台帐。（二） 合约法律中心：1、 负责制订验工计价制度、牵头制定验工计价报表格式；2、 审查、审核第十条、第十六条规定的承包商提供的相关证明、支持性材料；3、 参加第十五条规定的现场核实工作；4、 审查、审核已完工程验工计价报表（含进度报表、竣工报表、最终报表）和付款审批表；5、 审核签章验工计价报表26、 协调、解决验工计价工作中遇到的问题；7、 建立验工计价有关台帐。第

5、三章 分类和范围第七条 进度报表验工计价按工程进行的阶段分为进度报表（包括月进度报表、形象进度报表、里程碑进度报表）、竣工报表、最终报表。合约法律中心牵头根据合同适时制定相应的工程项目计价清单及其验工计价报表格式，以满足工程需要。承包商应按照业主制定的验工计价报表格式和要求填报验工计价报表。经业主核准的验工计价报表，监理工程师应按合同规定及时签发支付证书。第八条 清单内外验工计价分为清单内与清单外两部分。（一）凡属于合同工程量清单或工程项目计价清单内的工程或费用，均计列在验工计价报表的清单内部分。（二）凡符合合同规定的工程变更项目、暂估价项目、现场签证、调价、索赔、奖罚、违约赔偿等工程或费用，

6、均计列在验工计价报表的清单外部分。第四章 计量条件第九条 进度报表列入计量的工程必须是符合合同规定，按业主批准的施工图施工，已完成且其质量验收合格。第十条 报表内容承包商申报验工计价报表时，应提供包括但不限于以下各项资料供监理工程师和业主审查。（一）必须的各项工程检查证、隐蔽工程检查证；（二）成品、半成品、设备、机具及原材料出厂合格证，技术说明书；（三）各种工程试验资料及必要的材料试验资料；（四）分部、分项工程质量评定资料；（五）工程日志；（六）业主或监理工程师认为需要提供的其他资料。第十一条 清单外项目承包商申报验工计价报表中所涉及的合同工程量清单或工程项目计价清单外项目，均应按业主相关审批

7、规定和程序办理批准手续后执行。第十二条 竣工报表条件合同全部工程或其中一个分部分项工程或一个单位工程完工并签发移交（接收）证书，根据市相关审计部门的审计结果，承包商应及时提出竣工结算申请，及时编报竣工报表。第十三条 最终报表条件合同工程竣工，且合同缺陷通知期限期满后，承包商应根据市相关审计部门的审计结果、业主批复的竣工报表，及时编报最终报表。第十四条 不予计量凡出现下列情况之一者，不予计量：（一） 不符合本办法第九条规定的；（二） 因承包商原因造成的返工或增加的工作量；（三） 不符合合同或设计规定的工程；（四） 未按工程变更、调价、索赔、暂估价等项目的审批规定和程序办理批准手续的。第十五条 现

8、场核实为保证计量工作准确及时，在承包商每次申请计量前，由监理工程师组织承包商、业主相关部门组成，对承包商申请的计量报表中的项目、工程量和价格进行现场计量、计价、核实，承包商负责按现场审核意见填报验工计价报表。建设总部可以根据需要组织相关部门对承包商申报的验工计价报表中的项目、工程量和价格等进行不定期的现场抽查。第五章 计价规则第十六条 计价规则 列入计价的工程必须是已完工程且工程质量验收合格，工程量是按业主批准的施工图实际完成的数量并且符合合同规定。（一） 合同工程量清单项目的计价1. 分部分项工程量清单中有单价的项目，按施工图纸内实际完成的合格工程数量与单价的乘积计算。按合同相关条款控制计量

9、和支付。2. 分部分项工程量清单中以“项”为单位的项目，在合同规定的额度内，按实际完成的百分比计算。3.分部分项工程量清单费用以合同价包干的项目，以合同价为基数，在合同规定的额度内，按当期完成的工程数量占经业主批准的施工图该项目总数量的百分比计算。4.措施项目清单费用在合同规定的额度内，安全文明措施费按合同约定进行验工计价，其他措施项目清单费用按实际完成的百分比或相关工程的实际完成进度百分比进行计算。5.工程建设其他费在合同规定的额度内，按实际完成的比例计算。6.税金、规费等国家规定的其他有关税费，按合同规定或国家相关规定的费率计算。（二）工程项目计价清单项目的计价1. 采用固定初步设计概算下

10、浮率，以政府批准的概算（批准前以暂定概算分劈价格）按合同约定下浮后的价格为合同价的项目，业主合约法律中心牵头根据合同制定相应的工程项目计价清单，以满足工程验工计价需要。2.工程项目计价清单内容包括：分部分项工程施工图数量清单（含工程量计算书）、单位工程分劈概算清单、分部分项工程费用清单、措施费用清单、场地准备及建设单位临时设施工程费用等。3.分部分项工程清单费用以政府批准的概算（批准前以暂定概算分劈价格）按合同约定下浮后的价格为基数，在合同规定的额度内，按完成的工程数量占经业主批准施工图总数量的百分比进行计算。4. 措施项目清单费用以政府批准的概算（批准前以暂定概算分劈价格）按合同约定下浮后的

11、价格为基数，在合同规定的额度内，安全文明施工措施费按合同约定进行验工计价，其他措施项目清单费用按实际完成的百分比或相关工程的实际完成进度百分比计算。5. 场地准备及建设单位临时设施工程费用以政府批准的概算（批准前以暂定概算分劈价格）中“建设单位临时设施费”项，按合同约定的价格为基数，在合同规定的额度内，按实际完成情况的百分比计算。6.税金、规费等国家规定的其他有关税费，按合同规定或国家相关规定的费率计算。 （三）“大额设备采购”验工计价：“大额设备采购”验工按合同规定分阶段进行，其他设备验工，根据合同规定或完成安装和单机调试合格后进行，列入当月验工计价报表，计量和支付执行合同相关条款控制。1承

12、包商签订“大额设备采购”合同后按“大额设备采购”合同价的10%计价。2“大额设备采购”单个合同价超过200万元：（1）.承包商取得“样机检验合格证书”或“设计确认书”后，按“大额设备采购”合同价的10进行计价：（2）.设备运送到工地现场或工地仓库后承包商提供下列单据，按“大额设备采购”合同价的60进行计价：A出厂检验报告正本一份，副本四份；B由制造厂签署的质量证明书正本一份，副本四份；C主要进口部件的原产国证明（如果有）正本一份，副本四份；D设备材料到货开箱、检查四方（业主、监理、承包商、供应商）记录正本一份，副本四份：（3）.剩余20%在设备安装并完成“单机调试”和“系统联调”（如果需要）后

13、计价。3. “大额设备采购”单个合同价100万-200万元（含）：（1）.设备运送到工地现场或工地仓库后承包商提供下列单据，按“大额设备采购”合同价的70进行计价：A出厂检验报告正本一份，副本四份；B由制造厂签署的质量证明书正本一份，副本四份；C主要进口部件的原产国证明（如果有）正本一份，副本四份；D设备材料到货开箱、检查四方（业主、监理、承包商、供应商）记录正本一份，副本四份：（2）.剩余20%在设备安装并完成“单机调试”和“系统联调”（如果需要）后计价。（四）合同工程量清单或工程项目计价清单外项目的计价1.合同工程量清单或工程项目计价清单外项目的计量和计价，承包商应在此类项目实施前按照合同

14、规定取得业主批准，业主批准后纳入同期验工计价报表。未经业主批准的任何此类项目，不得纳入验工计价报表。2.暂估价项目的计价。由承包商按合同规定在项目实施前提出预算报监理工程师审查，业主审批。批准后纳入同期验工计价报表。3.暂估价项目预算的审批程序土建及安装装修费用1000万元（含）以上的项目。审批程序为： 承包商申报监理工程师全面审查设计审查（如需）设计中心、项目主管部门/中心、合约法律中心审核建设总部总经理审核集团分管领导审核集团总经理审批。土建及安装装修费用100万元（不含）以上1000万元（不含）以下的项目。审批程序为：承包商申报监理工程师全面审查设计审查（如需）设计中心、项目主管部门/中

15、心、合约法律中心审核建设总部总经理审核集团分管领导审批。土建及安装装修费用在100万元（含）以下的项目。审批程序为：承包商申报监理工程师全面审查设计审查（如需）设计中心、项目主管部门/中心、合约法律中心审核建设总部总经理审批。4.合同工程量清单或工程项目计价清单外项目的计量和支付执行合同相关条款控制，合同没有规定的暂按业主审批价的80%控制计量；在政府审计部门审核后，可暂按审计价的95%控制计量和支付。5.奖罚、违约赔偿等及其他项目的计量，暂按业主审批价、相关合同或协议、有关规定或要求等控制计量和支付。第六章 程序及时限第十七条 进度报表（一） 承包商应于每月25日（十二月为31日）即当期计量

16、的截止日，向监理工程师提出计量申请。监理工程师对工程的任何部分进行现场计量前应通知承包商，承包商派员协助并提供必要的工具、仪器。计量的方法及计算规则应符合合同规定，计量结果应经监理工程师与承包商双方确认、签字认可。（二） 承包商应于每月计量截止日后的3日内，将经现场核实的当期验工计价报表资料及本办法第十条、第十六条述及的支持性材料报监理工程师审查。（三） 监理工程师收到承包商申报的验工计价报表资料后，应在2个工作日内完成审查，并将所辖范围内各合同汇总后的验工计价汇总表报送项目主管部门/中心。（四） 项目主管部门/中心在收到监理工程师审核验工计价报表资料后的2个工作日内完成审核、签章，填制“验工

17、计价审核会签表”（附表1）。（五） 合约法律中心在收到项目主管部门/中心核准验工计价报表资料后的2个工作日内完成审核、签章。（六） 建设总部总经理收到经各中心核准的验工计价报表资料后，通常分别在2个工作日内完成审核、审批。（七） 项目主管部门/中心在收到经建设总部总经理批准的验工计价报表资料后，宜在1个工作日内完成验工计价报表2的签章，合约法律中心在1个工作日内完成验工计价报表2的审核签章。（八） 监理工程师收到批准验工计价的1个工作日内，编报支付证书，并与验工计价报表一起分发。第十八条 竣工报表 在满足本办法第十二条规定的条件后，根据审计结果，承包商及时编报竣工报表，提交监理工程师审核，在按

18、照第二十条规定程序审批后，办理合同结算工程款支付手续。第十九条 最终报表 在满足本办法第十三条规定的条件后，根据审计结果及业主批准的竣工报表，承包商应及时编报最终报表，提交监理审核，在按照第二十条规定程序审批后，办理合同结清手续。第二十条 审批程序承包商申报监理审核项目主管部门/中心审核合约法律中心审核建设总部总经理审核、审批第七章 责任与奖惩第二十一条赔偿处理承包商不按本办法及合同规定如实申报验工计价，恶意虚报数据，提供虚假证明材料，骗取建设资金的，经调查属实，承包商应立即退回业主已经支付的该部分2倍的工程款。监理、咨询等单位未认真审查工程质量、工程项目、工程数量、价格；对已进场设备、材料缺

19、乏监督管理，造成业主损失的，扣除以损失额度为基数计算的2倍的监理费、咨询费。第二十二条违规处理业主工作人员在验工计价工作中，违反本办法规定并导致经济损失的，按公司问责管理制度和工作效能督办督查制度追究其相应责任。第八章 附则第二十三条颁布执行本办法自颁布之日起执行。已申报的验工计价，仍执行深地铁【2013】756号文规定。第二十四解释权本办法由深圳市地铁集团有限公司建设总部合约法律中心负责解释。附件：1验工计价流程图2验工计价表格格式3填报规定 验工计价流程图表1：验工计价报表之审核会签表格式 年 月（第 次）验工计价审核会签表工程名称： 合同名称： 工程项目 标段合同编号： 合同价 元 会签

20、表编号： 项目主管部门/中心经办人意见：本次验工计价额度为 元；本年完成 元；累计完成 元，累计完成率 %。其他需说明的事项：经办人签名: 日期：部门/中心总经理意见： 签名: 日期合约法律中心本次验工计价额度为 元；本年完成 元；累计完成 元，累计完成率 %。其他需说明的事项： 合约造价人员签名: 日期：中心总经理意见： 签名: 日期：建总总经理审批： 签名: 日期：本表由项目主管部门/中心填制,经办人签字后由部门/中心总经理签署意见，如部门/中心总经理因公出差执行出差授权。表2：验工计价报表之封面格式深 圳 工 程 项 目 标 段（工程名称： ）年 月 （第 次）验 工 计 价 报 表 本

21、期完成 元 本年完成 元 累计完成 元承包商 监理 业主 编制人 审核人 审核人 （项目主管部门/中心） 项目经理 总监理工程师 （合约法律中心） 年 月 日 年 月 日 年 月 日表3：验工计价报表之计价汇总表格式20 年 月（第 次）验工计价汇总表工程名称： 合同号： 合同额： 元 承包商（盖章）：编号工程项目合同额止上期末累计完成（元）本 期 完 成（元）本年末累计完成（元）止本期末累计完成（元）清单内清单外小计清单内清单外小计清单内清单外小计清单内清单外小计合计承包商签字： 年 月 日 监理工程师签字： 年 月 日 合约造价人员： 年 月 日表4：验工计价报表之清单内项目验工计价表格式

22、20 年 月（第 次）清单内项目验工计价表工程名称： 合同号： 合同额： 元 承包商（盖章）：编号工程项目单位单价（元）清单内项目止上期末累计完成本期完成本年累计完成止本期末累计完成数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）承包商签字： 年 月 日 监理工程师签字： 年 月 日 合约造价人员： 年 月 日 表5：验工计价报表之清单外项目验工计价表格式20 年 月（第 次）清单外项目验工计价表工程名称： 合同号： 合同额： 元 承包商（盖章）：编号项目名称单位单价（元）清单外项目止上期末累计完成本期完成本年累计完成止本期末累计完成数量价值（元）数量价值（元）数量价值（

23、元）数量价值（元）数量价值（元）承包商签字： 年 月 日 监理工程师签字： 年 月 日 合约造价人员： 年 月 日 表6验工计价报表之工程数量计算书格式工程数量计算书合同名称： 合同编号： 第 页 共 页项目编号项目名称单位数量计算式依据：项目编号项目名称单位数量计算式依据：项目编号项目名称单位数量计算式依据：项目编号项目名称单位数量计算式依据：项目编号项目名称单位数量计算式依据：项目编号项目名称单位数量计算式依据：承包商： 监理工程师： 项目主管部门/中心：表7-1验工计价报表之暂估价项目预算审批表格式暂估价项目预算审批表合同名称： 工程 标段合同编号： 审批单编号： 致（业主）： 根据业主

24、深圳地铁建设工程施工验工计价管理办法等有关规定，现提交本标段暂估价项目 （分部分项工程名称）工程的预算，申报费用为 .元。请予审批。 附：编制说明、单价表、指标表、工程量计算表预算表等及其他资料。承包商造价工程师：（签字） 承包商（盖章） 日期：监理工程师审核意见：造价工程师：（签字） 总监：（签字） 监理单位（盖章）日期设计单位审核意见（如需）：经办人（签字）： 单位负责人（签字）： 单位（盖章）日期：项目主管部门/中心审核意见：经办人（签字）： 中心负责人（签字）： 中心（盖章）日期：设计中心审核意见（如需）：经办人（签字）： 中心负责人（签字）： 中心（盖章）日期：合约法律中心审核意见：

25、合约造价人员（签字）： 中心负责人（签字）： 中心（盖章）日期：建总总经理审核意见（100万元以下）：签字： 日期：集团分管领导（100万元1000万元 ）：签字： 日期：集团总经理（1000万元以上）：签字： 日期：表7-2：暂估价项目预算编制说明暂估价项目预算编制说明合同名称： 工程： 标段合同编号： 包括但不限于以下内容：除表述暂估价项目的单价、数量和费用外，包括但不限于以下内容（可附另页）1、 原因和事项的说明；2、 图纸及其编号；3、 采用的定额、工料机价格；4、 各类费用及其取费标准与合同规定的差异；5、 造价的主要原因分析；6、 其他 编制单位（章） 日期：7-3 验工计价报表之

26、暂估价项目预算汇总表格式暂估价项目预算汇总表序号单价分析编号单价分析名称单位承包商申报监理审核业主审核备注数量单价(元)合价(元)数量单价(元)合价(元)数量单价(元)合价(元)合 计 承包商： 监理工程师： 合约造价人员： 表7-4 验工计价报表之指标计算表格式指标计算表指标名称指标编号(清单中的编号）指标单位指 标详细说明单价分析编号单价分析名称单位数 量单价（元）合价（元）合计指标监理审核价业主审核价承包商： 监理工程师： 合约造价人员： 表7-5验工计价报表之综合单价分析表格式综合单价分析表单价分析名称单价分析编号工作细目计 算 单 位详细说明序号费 用 名 称单位数 量单价（元）合价

27、（元）综合单价元其中： 人工费元材料费元机械费元1人工2材料-13机械-1-24小计5各项取费-1-27合计（综合单价）监理审核价业主审核价承包商： 监理工程师： 合约造价人员：表8：验工计价报表之支付证书格式 年 月（第 次）支付证书项目名称： 合同号： 合同额： 元 单位：元 承包商： 费用名称单位止上年末累计完成止上期末累计完成本期完成本年累计完成止本期末累计完成完成比例（%）承包商签字: 年 月 日 监理工程师签字 年 月 日 合约造价人员： 年 月 日 表9：验工计价报表之验工计价汇总表格式 项目 年 月（第 次）验工计价汇总表填表单位： 项目主管部门/中心章： 单位：万元序号合同或

28、标段名称合同编号合同额本期完成本年累计完成止本期末 累计完成完成率（%）剩余额 编制（监理）： 年 月 日 复核（项目主管部门/中心）： 年 月 日 表10：验工计价报表之支付证书汇总表格式 项目 年 月（第 次）支付证书汇总表填表单位： 项目主管部门/中心章： 单位：万元序号合同或标段名称合同编号合同额本期完成本年累计完成止本期末累计完成已支付比例（%）编制:（监理） 年 月 日 复核：（项目主管部门/中心） 年 月 日附件3填报规定一、 报表份数及纸张要求(一) 报表份数：验工计价资料一式5份。承包商、监理、项目主管部门/中心、财务中心、合约法律中心各一份。(二) 表1、表6、表7(除表7

29、-3外）为A4纸大小。(三) 表2、表3、表4、表5、表7-3、表8、表9、表10为A3纸大小。(四) 除表1、表2（封面）必须全为原件外，其他各表可在批准后，由监理负责复制并按规定分送相关单位和部门/中心。原件存于财务中心。二、 申报、填报要求(一) 承包商必须在本办法规定的时限内完成当月验工计价的申报，过期未申报的，监理工程师将不再受理。推延到下月的验工计价中一起申报。(二) 表2（封面）的原件，必须随验工计价报表及支付证书一并交项目主管部门/中心、财务中心、合约法律中心。(三) 经批准的验工计价各表内数值不得修改，否则退回承包商重新填报；(四) 表1、表2、表3、表8、表9、表10内数据

30、均须取整数；其他各表中的价值等费用之数据均须取整数。三、 表1填报要求：本表由项目主管部门/中心填制,经办人签字后由部门/中心总经理签署意见，如部门/中心总经理因公出差执行出差授权。累计完成率=累计完成/合同价。四、 表2填报要求：本表由承包商填报、监理工程师审核签章后交项目主管部门/中心。1、 业主审核人为项目主管部门/中心、合约法律中心的相关人员。2、 项目主管部门/中心和合约法律中心签章表2的前提条件必须是完成了表1规定的审批程序。3、 在办理结算款和结清款时，验工计价报表改为竣工报表和最终报表。五、 表3填报要求：本表由承包商填报、监理工程师审核后交由项目主管部门/中心工程师和合约法律中心造价人员审核。六、 表4及表5填报要求(一) 此两表