班组现场安全管理理论与实践培训.pptx

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1、班组现场安全管理方法与实 践,现场安全管理概述,现场安全管理主要方法,常见危险作业安全管理技术,承包商安全管理要点,松下公司现场安全管理实践,现场安全管理述,01,管理目的,管理内容,管理方法,管理要素,作业现场安全管理重点：5S管理、定置管理、设备能源管理和安全卫生管理。,管理目的,管理内容,管理方法,现场安全管理方法,提高工作有效性,提高危险识别力,使工作持续改进,提高工作规范性,目标管理法,动素分析法,信息控制法,危险预知法,头脑风爆法,PDCA循环法,定置管理法,5S管理法,目视管理法,标准化管理法,管理要素,现场管理的要素4M1E,人力（Manpower）,员工是企业最大的财富，也是

2、最重要的资源，如何选人、用人、育人、留人，是企业管理核心的课程,管理要素,现场管理的要素4M1E,机器设备（Machine）,机器设备、工装夹具是生产现场的利刃，充分利用是管理者的职责之一。,管理要素,现场管理的要素4M1E,材料（Material）,材料是企业生产的重要资源，大多数企业中，材料成本是产品成本的主要成分，因此材料应作为管理的重要要素。,管理要素,现场管理的要素4M1E,方法（Method）,企业中的技术手段、工艺水准至关重要。企业文化、行事原则、标准规范、制度流程等与技术手段一起构成企业的KnowHow,可以统一归入“方法”这一资源之中，成为企业在同行竞争中取胜的法宝。,管理要

3、素,现场管理的要素4M1E,环境（Environment）,良好的工作环境、整洁的作业现场、融洽的团队氛围，有助于提升员工的工作热情，从而提高达成目标的机会。,现场安全管理主要方法,02,1、5S-TPM,5S现场管理,企业管理,优秀的企业是管理出来的，而5S是企业管理的基础，它不断地为企业的成长输入养分，让企业之树长青。,1、5S-TPM,维持整齐场所，标准化、制度化、规范化,养成良好习惯，自觉遵守规章制度,区分多余物（去除）和必需品（保留）,定位放置使用物品，使人、机、物协调,清扫场所，做到无尘、异物、脏物，干净、明亮、整齐,1、5S-TPM,1、5S-TPM,实验室整理整顿前后,安全库存

4、量与最大库存量的揭示,文件夹放置对错一目了然,安全库存量与最大库存量的揭示,物品堆放限高标志,1、5S-TPM,组立设备后面无防护板,1、5S-TPM,组立设备后面无防护板,1、5S-TPM,1、5S-TPM,1、5S-TPM,5S关系示意,场所,物品 定置,环境 机器,制度,人员,整理,整顿,清扫,清洁,素养,自觉推进,消除过剩库存,消除浪费,提高生产性,消除不良,判断 危险因素,清洁的 作业环境,消除不良零部件,故障的事前防止,热情对应,信守约定,安全、质量,5S推行目的与活动例表,整改对照,脚手杆堆放混乱,错 误,正 确,整改对照,配电箱门无接地，箱体无接地，没有做到三相五线制,错 误,

5、正 确,1、5S-TPM,定置管理“三要素”,1、5S-TPM,确定放置场所,放在岗位上的哪一个位置比较方便？进行布局研讨；制作一个模型（1/50）便于布局规划；将经常使用的物品放在工段的最近处；特殊物品、危险品设置专门场所进行保管；物品放置100定位。,1、5S-TPM,规定摆放方法（三定）,1、5S-TPM,实施要领,规划流程、合理布局、划线标识、定置定量定类、完善标识、自我检查、陪同检查、追踪改善、绩效评估、持续改进,现场定置定位管理（示例）,车间物品实行定置摆放（按定置图摆放）。 工位器具、料箱摆放整齐不能超高，人行通道两边物品或物品锐边不得突出。 危险部位应设置安全标志。,现场定置定

6、位管理（示例）,安全通道,车间安全通道应以醒目的划线界定。 车间的安全通道其人行道宽应不小于lm。车行道宽应不小于1.8m。 车间通道不得有l处以上(含l处)被堵塞或占道超过道路宽度的13。两条通道的交叉路口堆放物品不得超过通道宽度的13。 车间通道不得有3处以上(含3处)被占。车间通道占道不得超过总长度的5。,现场定置定位管理（示例）,作业区域地面状况,地面平整，无障碍物和绊脚物，坑、壕、池应设置盖板或护栏； 地面无积水、积油或垃圾杂物； 脚踏板应完好，牢固且防滑。,现场定置定位管理（示例）,定置管理,工具柜管理模型,小材料管理模型,现场定置定位管理（示例）,定置管理,目视化管理-零部件存放

7、,目视化管理-消防器材模型,PMRZ：灵活运用颜色的可视化管理（清晰的标识）,环境赏心悦目，提高效率！,PMRZ：灵活运用颜色的可视化管理（清晰的标识）,提高识别能力，自然自觉遵守管理！,PMRZ：灵活运用颜色的可视化管理（清晰的标识）,避免差错、防止危险发生！,落实规范 持之以恒,生产现场5S活动表,TPM全员设备管理,通过全员参与，创建并维持优良的设备管理系统，提高设备开机率（利用率），增进安全性及高质量，从而达到应急的和计划外的维修最小化，全面提高生产系统的运作效率,【TPM五大要素】,TPM致力于设备综合效率最大化的目标：设备停机率为零,TPM在设备一生建立彻底的预防维修体制；设备全过

8、程管理,TPM由各个部门共同推行；要求各部门职责明确，全员参与,TPM涉及每个雇员，从最高管理者到现场工人,TPM通过动机管理，即自主的小组活动来推进,推进TPM基本要求,没有好的工作技能，全员参与将是一句空话,提高工作技能,改进精神面貌,改善操作环境,精神面貌好，才能形成好的团队共同促进，共同提高,现场整洁，物料、工具等分门别类摆放，缩短设置调整时间TPM活动提倡全员参与，鼓励员工提出合理化建议，评价指标是人均提案件数和员工提案参与率。,2、一点课、一点改善,一点课：一种在现场进行安全培训的教育方式,三块内容：基础知识、改善案例和各种问题更好的传递知识，分享经验，加深员工理解让员工记得住，学

9、得会，忘不掉“一点改善”，持续改进,中粮包装无锡工厂班组改善工作统计,3、反三违,不安全行为 80%90% 不安全状态 20%10%,事故多起因于违章行为,3、反三违,固守旧有的不良作业传统和工作习惯 违反有关规章制度、操作规程、操作方法,习惯性违章,3、反三违,作业性违章 装置性违章 指挥性违章,违章分类,常见作业性违章行为,常见作业性违章行为,常见装置性违章,常见作业性违章行为,常见指挥性违章行为,指派不具备安全资格的人员上岗，不考虑工人的工种与技术等级进行分工 没有工作交底，没有安全技术措施，没有具备生产、作业安全的必备条件，或应办工作票、操作票、事故应急抢修单而不办，即组织生产 擅自变

10、更经批准的安全技术措施或工作票、操作票、事故应急抢修单 不按“安规”要求填写、签发工作票、操作票、事故应急抢修单等 对职工发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章措施不闻不问，不组织消除 擅自决定变动、拆除、超出力运行，而没有相应的技术措施和安全保障措施，或是让职工冒险作业 不按规定给职工配备必须佩带的劳动安全卫生防护用品 不顾职工身体实际情况，强令加班加点，超负荷劳动。,3、反三违,（一）习惯性违章特点,特 点,3、反三违,跨越或省去一个或几个正常的操作程序步骤 省力、省时,方便性,传染性,从众心理，跟风效仿,3、反三违,指挥者、管理者不重视 违章得不到及时纠正 潜移默化，误导作用,误导

11、性,阻碍性,逆反心理，总以为自己的习惯性方式好用、管用 缺乏新思维、新观念、新机制学习和接受能力,3、反三违,违章不一定都会发生事故 量变到质变需要积累,潜伏性,顽固性,一旦形成习惯，往往不容易纠正,三违原因,皮特森-人失误致因分析,违章心理分析,骄傲自大，争强好胜 情绪波动，思想不集中 技术不熟练，遇事惊慌 盲目自信，思想麻痹 “不信邪”、“不在乎”、“耳边风”、“找麻烦” 盲目从众，逆反心理 工作枯燥，厌倦心理 错觉、下意识心理 心理幻觉，近似差错 环境干扰，判断失误 疲劳作业连头转，代替他人作业,3、反三违,（二）习惯性违章原因,主观原因,习惯性违章,3、反三违,（二）习惯性违章原因,客

12、观原因,习惯性违章,3、反三违,（三）如何反习惯性违章,与安全标准化作业相结合：引起重视，接受教育，有章可循 与安全培训教育相结合：事故案例教育、班前5分钟讲安全、各类活动 与安全生产监督考核相结合：违章纠查队、发现违章行为及时制止 开展分析“吓一跳”活动 加强法制教育 心理咨询、亲情教育 把执行安全规程纳入考核范围：与工资、晋升、荣誉、机会挂钩,反习惯,峰峰集团“杜绝违章作业” 经验,班组职工要做到“杜绝违章作业”，必须对自己所从事的工作和所操作的设备进行安全检查，做到“二坚持、三懂、四查”,“二坚持”,一是任何情况下都要坚持安全技术操作规程 二是任何情况下都要坚持标准化作业。,“三懂”,一

13、懂自己操作的设备结构、性能、原理 二懂自己所辖工艺流程 三懂发生意外或事故的防护措施,“四查”,一查自己所操作的设备运行状况是否良好 二查自己岗位的清洁工作是否符合安全生产、文明生产的要求 三查自己的操作、作业环境是否存在不安全因素或隐患 四查自己是否按劳保规定正确穿戴劳动防护用品,4、三不伤害,“三不伤害”：不伤害自己、他人，不被他人伤害 基本方法 以无事故或最大限度地减少事故为目标 以人的安全行为为对象，以按章操作为主要内容 分析辨别作业过程各种致害因素，制定控制措施,培养安全习惯是“三不伤害”的重要措施,加强联系，养成及时沟通习惯 工作语言应清楚、准确、有效 搬运重物必须互相照顾、同起同

14、落、步调一致 推行安全生产确认制 用反复核实、联系复诵、确认表、标识提醒 养成“预见”的习惯 养成工作完毕检查的习惯 保持安全文明的工作环境 养成动作均匀平稳的工作习惯 正确使用防护用品,4、三不伤害,“三不伤害”卡,“三不伤害”对策,5、危险预知，追求“0事故”,危险预知活动（Kiken Yochi Trainning，简称KYT）,全员参与的“自我管理”活动,适用于企业生产全过程的所有作业,针对生产的特点和作业工艺的全过程，以其危险性为对象，以作业班组为基本组织形式而开展的一项群众性的安全教育和训练活动,5、危险预知，追求“0事故”,危险预知训练的目的,作业过程分析,72,曾经发生事故的作

15、业,危险和危险设备作业,使用新设备/材料/工艺/技术的作业,确定分析作业项目,进行作业调查,进行作业观察,进行分析研究,作业过程改进,操作复杂困难的作业/紧张的作业,调查作业过程、内容,调查与作业有关的规程和制度,调查设备、工艺和环境情况,调查曾发生的事故及其原因,目视作业全过程并记录动作要素和时间,录象动作全过程，然后放映，观察和记录,采用5W1H分析法从原因、对象、地点、时 间、人员、方法六方面依次进行系统提问 和考察,取消 （Eliminate),合并 (Combine),重组 (Rearrange),简化 (Simple),危险预知和控制四步法,查找危险因素，预测可能出现的事故,分析本

16、质原因，共同制定对策,实施治理和控制措施,实现事故为0的目标,5、危险预知，追求“0事故”,5、危险预知，追求“0事故”,作业准备确认,作业方法确认,设备运行确认,设备关闭确认,多人作业确认,与设备开启相同，按照标准化作业规程关 闭设备的方法，确认后才允许关闭设备。,运转是否平稳； 有无异常振动、噪音或其他预示危险的征兆； 各种运行参数的显示是否正常等。,按照标准化作业规程，对作业方法进行确认， 确认无误后才允许启动设备。,设备的操纵、显示、安全装置是否正常可靠； 工器具摆放是否到位，现场是否清洁整齐； 材料物品的堆放是否妥当 作业通道是否顺畅等。,人员作业位置、作业方法； 作业时的指挥联络形

17、式； 作业中出现异常情况时的对策。,安全操作规程确认,例1：作业员在脚手架上搬运材料行走,不安全的状态,不安全的行动,脚踏板不稳 脚踏板潮湿 零乱的残余材料,扛着货物看不见脚底下 站在脚踏板的边缘,滑 踩 空,坠 落,死亡重伤 （打寒战）,危险因素,现 象,结 果,（事故的类型）,因为做、因为、做 成为、做,实践-手指口唱,手指口唱效果鉴定试验结果,发生错误%（百分比）,实践-手指口唱,通过手和身体相接触（骨肉情感）指差唱和，进一步增强亲近感、整体感 以全员为对象，进行确认“手指齐呼”口号。为的是把重要的事项灌输在人的头脑里，同时步调一致地提高整体意识，团结意识。 （提倡全员的危险的重点、团队

18、行动目标意识等）。 “手指齐呼”是通过全体人员手指着对象齐呼确认，使小组成员步调一致，提高小组的整体 感和连带感的方法。一般是在早、晚的碰头会上手指齐呼 “每个人都是不可缺的！” “好！”等标语口号。,常见危险作业安全管理技术,03,1、案例启示,益海粮油新疆阿克苏粮油公司油罐爆炸,2010年3月26日 酸化油车间油罐爆炸 3人死亡，其中一人炸飞100米远 动火作业引爆挥发性气体爆炸,1、案例启示,75%的死亡事故源于危险作业,危险作业风险未受到足够重视 作业许可制度缺失 危险作业前基本未制定作业方案 危险作业前未组织危险有害因素辨识 危险作业现场缺乏检测和监护 培训不到位，作业人员、审批人员

19、缺乏必备能力 应急准备不充分，应急救援不力 作业后缺乏现场验收和评估，未吸取教训，悲剧一再重演,2、常见危险作业,动火作业安全许可 动土作业安全许可 断路作业安全许可 设备检修作业安全许可 高处作业安全许可 吊装作业安全许可 受限空间作业安全许可 盲板抽堵作业安全许可 临时用电作业安全许可 外来施工人员现场作业安全许可 熏蒸作业安全许可,3、常见危险作业安全管理要点,按照规避、消除、减轻先后次序，尽可能减少危险作业的风险、频次、持续时间和作业人员数量，避免危险作业为首选,3、常见危险作业安全管理要点,基本作业流程,作业单位,许可人员,提出作业需求,落实责任制,承包商管理,实施风险辨识,制定控制

20、措施,制定现场处置方案,签发作业许可证,开始进行危险作业,现场监护,作业结束,清理现场,办理许可证,安全技术交底,现场逐项检查,确认符合作业条件,委派现场监护人,3、常见危险作业安全管理要点,作业前,3、常见危险作业安全管理要点,按照危险作业许可要求作业,A,过程监护和监督,B,应急处置,C,作业过程,3、常见危险作业安全管理要点,作业后,清理现场、验收,A,总结、改进、 存档,B,（1）动火作业,危害分析,能直接或间接产生明火的工艺设置以外的可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业,电焊 气割 氧气焊 氩弧焊 角磨机磨光及切割 切割机切割 钻孔 锤击、打磨、喷沙,等离子切割 烘烤 切削 喷灯

21、、火炉 煨管、熬沥青、炒沙子 临时用电或使用非防爆电动工具 使用雷管、炸药等进行爆破作业 在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备,（1）动火作业,危害分析,美国每年因动火作业： 12630起火灾 直接财产损失3.1亿美元 死亡31人,（1）动火作业,美国每年因动火作业： 12630起火灾 直接财产损失3.1亿美元 死亡31人,危害分析,（1）动火作业,作业分布,（1）动火作业,特级动火 生产运行状态下 带压不置换 易燃易爆装置、管道、储罐、容器 一级动火 易燃易爆场所特级之外 管廊动火 二级动火 特级和一级之外 禁火区动火 全部停车，清洗置换，分析合格、有效安全隔离的易燃易爆场所 固定动火区动

22、火 食堂 实验室 机修车间,作业分布,（1）动火作业,预防对策,（1）动火作业,教育培训,应急准备,技术措施,管理措施,预防对策,（1）动火作业,管理措施,辨识相关法规标准，做好合规性评价 明确相关人员职责，严格落到实处 作业人、审批人、监护人、检测人、应急人（都要经过培训） 合理划分动火作业级别与区域等级 不同等级对应合理控制措施 明确动火作业流程 加强票据管理 一点、一票、一监护,预防对策,（1）动火作业,管理措施,30m之内 无可燃气体 15m之内 无可燃液体 无空洞、窨井、地沟、水封，否则要清理、分析、封盖 10m之内 无可燃物，都要清理干净/覆盖 墙壁、地面、导槽等能穿透火花、热量和

23、火焰的开口与缝隙要覆盖 5m（氧气瓶与乙炔瓶间距）,（1）动火作业,管理措施,风险规避,风险规避,（1）动火作业,技术措施,可靠切断（停止 运行易燃易爆设施） 盲板、扇形阀、眼镜阀、插板“可靠” 闸阀、盘型阀、三杆式蝶阀“不可靠” 置换吹扫（停气动火） 蒸汽置换、氮气置换、惰气置换“可靠” 直接置换、空气置换“最不安全” 置换介质与被置换介质的密度和体积关系 正压动火（不停动可燃介质容器表面动火） 非常危险，尽量不要采用,（1）动火作业,技术措施,物料清洗和铲除（粘结在设备内壁的易燃、有毒物质） 清水灌洗/加热水煮/蒸汽冲洗化学清洗/人工铲除 动火取样分析 取样时间：动火前30min，动火作业

24、期间 取样点的位置（气体与空气密度比） 足够的保险系数（爆炸下限的20%） 检测方法不正确=没有检测,（1）动火作业,应急准备,事前制定现场处置方案，明确： 可能出现的紧急情况 应急措施 联络方式 逃生与救护方法 配备消防器材 从事必要时请专职消防队到现场 动火作业现场要通风良好，产生可燃物及时清理 作业完毕之后，监护人要确认现场无火种（通常监护30min）之后才可离开现场,（1）动火作业,应急准备,建筑及厂房的自动喷淋系统完好 所有烟雾探测和报警系统都不能关闭 作业点的探测器可以覆盖起来，以免作业时误报警 所有自动喷淋系统不得关闭 作业点上方的喷头可以用湿巾覆盖起来，以免误动作,自动消防系统

25、,（1）动火作业,教育培训,所有管理层、执行层都应经过培训，开展年度能力与意识评价，确认符合性 负责人、签发人、许可人、监护人、检测人、执行人 作业人员特种作业持证上岗 培训主要内容 作业现场主要风险 典型事故案例 设备操作程序 现场应急处置方案 个体防护设备的使用 动火审批负责人及其联系方式 不需要办理许可的定点动火作业场所 动火作业许可证的归档 每次作业之后，或者定期开展动火作业反思回顾并持续改进,（1）动火作业,防火、灭火措施不落实不动火 周围的易燃杂物未清除不动火 附近难以移动的易燃结构未采取安全措施不动火 凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道、未经洗涮干净、排除残存的油质不动火 凡盛装

26、过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火 凡储存有易燃、易爆物品的房间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火 在高空进行焊接或开始焊接作业，下面的可燃物品为清理未采取保护措施的不动火 未配备相应灭火器材的不动火,（1）动火作业,动火前要指定现场安全负责人,现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火,发生火灾爆炸事故时，要及时扑灭,动火人员要严格执行安全操作规程,动火中“四要”,01,02,03,04,（1）动火作业,动火人员和现场安全负责人在动火后，应彻底清理现场火种，确保火种完全熄灭，留守现场1530分钟才能离开现场,（1）动火作业,班组危险作业过

27、程中的监督检查,01,02,03,04,05,危险作业是否办理了作业许可,作业单位监护人员是否到位,作业单位是否对作业人员进行了现场安全教育和作业的技术交底,作业人员是否持证上岗，是否按照技术交底要求实施，有无违章作业,作业人员是否了解作业中存在的危险、危害因素，是否了解相应的防范措施,（1）动火作业,班组危险作业过程中的监督检查,06,07,08,09,10,作业人员是否正确使用相应的劳动防护用品,作业时使用的设备设施是否完好，有无存在缺陷,使用的特种设备是否经过质检部门检测，是否在有效期内,现场安装后，有无经过安检人员确认，有无确认记录和签字,作业现场使用的电气设备是否符合国家或行业标准要

28、求等,（2）受限空间作业,（2）受限空间作业,危害分析,根据国家安全监管总局统计，2001年到2009年8月，我国在受限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。,（2）受限空间作业,危害分析,受限空间是指各种设备内部（炉、塔釜、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所等。,（2）受限空间作业,危害分析,作业环境情况复杂 受限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散 受限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难 还容易发生触电、机械损伤、淹溺和坍塌掩

29、埋等 事故危险性大，发生事故后果严重 有毒有害、易燃易爆气体：硫化氢、一氧化碳、甲烷（沼气、瓦斯） 事故后受空间限制，救援受到限制 盲目施救造成伤亡扩大 据统计，我国受限空间作业事故中死亡人员有50以上是救援人员,（2）受限空间作业,危害分析,19.5-23.5% 正常氧气浓度 15-19% 工作能力降低、感到费力 12-14% 呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低 10-12% 呼吸减弱，嘴唇变青 8-10% 神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 6-8% 8分钟以上100%死亡，6分钟50%可能死亡，45分钟可能恢复 4-6% 40秒后昏迷、抽触、呼吸停止，死亡,缺 氧,（2）受限

30、空间作业,危害分析,环境 可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10% 空气中易燃性粉尘相对集中，从而使可视距离在1.5米以内模糊 氧气浓度在23%以上 火源 电动工具 焊接、切割 吸烟 静电,易燃易爆,（2）受限空间作业,危害分析,硫化氢（H2S）在以下含量(PPM) 时人体的症状 10 容许浓度 8 小时 50-100 轻微的眼部和呼吸不适 1 小时 200-300 明显的眼部和呼吸不适 1 小时 500-700 意识丧失或死亡 30-60 分钟 1000 意识丧失或死亡 几秒钟,中毒窒息 （H2S、CO等气体）,（2）受限空间作业,危害分析,高温高湿（低温） 噪音 作业场所湿滑 坠落、尖锐锋利

31、的物体,物理危害,（2）受限空间作业,危害分析,松散的物料，如谷物等 管道或阀门中可能释放大量物质（物料、流体吞没） 下水道水流,吞没危险,（2）受限空间作业,危害分析,中毒窒息 火灾、爆炸 淹溺 坍塌 化学腐蚀 触电 机械伤害 其他（物体打击）,常见事故类型,（2）受限空间作业,作业分布,密闭设备 船舱、储罐、车载槽罐、反应塔、冷藏箱 压力容器、管道、烟道、锅炉等 地下有限空间 地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、地坑、废井、卸粮坑 地窖、污水池（井）、沼气池、氧化池、化粪池、下水道、电梯井等 地上有限空间 储藏室、酒糟池、发酵池（罐） 冷库、筒仓、料仓、仓库、煤粉仓 密闭或通风不良

32、的设施等 容易堆积粉尘、有毒有害气体的区域和角落,受限空间包括,（2）受限空间作业,预防对策,（一）开展本质安全化设计，从源头消除受限空间作业风险,项目设计阶段考虑避免或减少受限空间作业 提高自动化监测水平，实行中控室监测 将受限空间设计为非受限空间 增加工程控制措施，如强制通风、报警装置、联锁装置等 开展技术改造，避免或减少受限空间作业 如果有可能，将受限空间改造为非受限空间 尽可能减少受限空间作业时间 增加工程控制措施,（2）受限空间作业,预防对策,（二）全面开展受限空间作业安全宣传和培训,将事故及相关案例传达到每一位员工，开展警示教育 组织专题分析会，通报事故案例 采用广播、内刊、电子邮

33、件、宣传栏、专题讲座等形式 全面开展受限空间作业安全培训 将受限空间的安全作业作为新员工入厂培训的重要内容 每次进入受限空间作业前，对所有参与作业的人员进行专题培训，特别是从事清淤、清仓、维修作业的临时工、农民工、承包商人员 培训涵盖受限空间作业风险辨识、操作程序、监督审批、个体防范、应急救护，尤其是避免盲目施救等内容,（2）受限空间作业,预防对策,（三）全面组织受限空间作业危害辨识,组织全体员工辨识企业可能存在的受限空间作业 对所有受限空间作业实行现场挂牌 标明受限空间内部结构、可能存在的介质及危害 关键监测参数，风险防范措施 应急预案和必要的安全知识及救护方法 警示和提醒标识 说明正确的自

34、救互救方法 制定控制措施，组织整改落实 对高风险区域的受限空间作业提高管理等级，严格审批与监督,（2）受限空间作业,预防对策,（四）梳理受限空间作业安全管理流程,按照集团受限空间作业安全许可标准梳理现有制度和流程 作业前 作业前认真进行作业安全性分析 根据分析结果，确定控制措施，组织培训，实施隔断（隔离）、清洗、置换通风 作业前严格进行取样分析 实行作业许可制度，编制应急预案，强化审批和现场验证 作业中 安排专人进行作业安全监护 必要时采取个体防护措施 作业中随时检测监控气体变化情况 做好应急准备 作业结束前应组织现场验收,（2）受限空间作业,预防对策,（五）制订/修订现场处置方案，配备应急装

35、备，开展应急演练,实施受限空间作业前，相关人员应在危险辨识、风险评价基础上，制订严密的、有针对性的现场处置方案 明确紧急情况下作业人员的逃生、自救、互救方法 配备必要的应急救援器材，防止因施救不当造成事故扩大 现场作业人员、管理人员具备应急处置能力 加强应急预案和应急装备使用培训 组织应急演练，使作业人员提高自救、互救及应急处置的能力 配齐应急物质装备 呼吸器、救生绳、通风设施等,（2）受限空间作业,预防对策,（六） 进入受限空间作业检查确认程序,（3）起重吊装,承包商安全管理要点,04,1、承包商概念和作用,所谓业务外包：指企业基于契约，将一些非核心的、辅助性的功能或业务外包给外部的专业化厂

36、商，利用他们的专长和优势来提高企业的整体效率和竞争力。（美国学者C. K. Prahalad ；Gary Hamel，企业核心能力1990 ） 承包商：指合同情况下的供方，即由发包方或操作者雇用来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。（AQ/T 3005石油化工项目管理方安全管理实施导则）,1、承包商概念和作用,承包方工作量有时占50%以上 作业风险较高，是发包方3倍以上 86%事故由承包方引起（挪威统计） 造成承包方和发包方职工伤亡，财产破坏 安全不能承包出去,发包方：东都商厦 承租商：丹尼斯商场、歌舞厅个体承包，还有其他商户 丹尼斯商场焊接一层与二层之间步行梯上的钢板圆孔，焊渣引发地

37、下室家具着火 20:30左右开始作业，21:00左右发现着火 忙碌自救35分钟左右没有效果开始报警119 商场职工全部撤离，一直没有人想起4楼舞厅的员工和顾客 23:09火势基本被控制住，26日0:45大火扑灭 4楼有350多人，其中 309人死亡，男姓134人，女性175人，最大40岁，最小14岁,2、典型案例,2、典型案例,23名被告人，分别判刑3至13年 14人由洛阳市中级人民法院审理 电焊工王成太13年 装修负责人王子亮9年 丹尼斯量贩有限公司东都店执行副总王磊9年 东都商厦总经理、法人代表李志坚有期徒刑7年 9人由洛阳市中级人民法院指令涧西区人民法院审理 9人全部被判有期徒刑7年,责

38、任追究,3、承包商管理主要问题,风险累积！,3、承包商管理主要问题,为发包方服务，受发包方影响,在发包方区域作业，对发包方产生影响,人员受教育程度低，流动性大,自身安全管理体系不完善,企业文化差异大,3、承包商管理主要问题,签订合同时往往忽视安全健康问题,层层分包转包，安全管理更加疏弱,业务与安全责任一起“承包”，误认为安全健康是承包方的事，与已无关！ 发包方负有统一协调和管理的责任,双方作业活动对对方安全健康的影响没有重视,安全责任是包不出去的.,3、承包商管理主要问题,作业活动之前，不充分交底 发包方未将风险、规章制度、操作规程告知承包方 承包方未将，作业过程、潜在风险、危险设备、物质、特

39、种作业人员未告知发包方 人员入场培训流于形式，缺乏针对性 发包方往往采取强硬手段 要求承包方按发包方要求行事，如抢工期 双方未建立良好的合作关系，沟通与协调存在障碍,3、承包商管理主要问题,3、承包商管理主要问题,4、法律法规对承包商管理要求,安全生产法,第40条：两个以上生产经营单位，在同一区域作业活动，可能危及对方安全的应 签订安全生产管理协议 明确各自安全生产管理职责 采取安全措施 指定专职安全管理人员进行安全检查与协调 第41条：生产经营单位不得 将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。 生产经营单位应当 与承包单位签订专门的安全生产管理协议 或者在

40、承包合同中约定各自的安全生产管理职责 生产经营单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,建设工程安全生产管理条例,第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。 第二章建设单位的安全责任 第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 第四章施工单位的安全责任,4

41、、法律法规对承包商管理要求,安全生产违法行为行政处罚办法,第43条：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的： 责令限期改正 没收违法所得 并处罚款 第44条：生产经营单位与承包单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿： 未与承包单位签订专门的安全生产管理协议的 未在承包合同中明确各自的安全生产管理职责的 未对承包单位的安全生产统一协调、管理的 第45条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正

42、的，责令停产停业,4、法律法规对承包商管理要求,5、最佳实践-壳牌,完善的承包方HSE管理程序,5、最佳实践-壳牌,坚持不懈地做好HSE宣贯、培训和案例教育，不断提高承包方员工HSE素质 高层领导定期深入现场宣贯方针政策、目标和HSE承诺 全过程监督审核，确保员工熟悉和掌握HSE要求，使措施“入脑” 通过内网及时将事故案例传递到全球作业现场 经常开展案例教育，让员工从一个个现实的案例中，汲取血的教训，让案例教育“入心”,5、最佳实践-壳牌,保持甲方在承包方安全管理中的主导地位 提高自身管理水平和素质 对承包方严要求、严执行 对承包方领队严格把关，实行考核制度 提高承包方进入的门槛，相对固定的承

43、包方建立战略合作和伙伴关系 狠抓现场管理和基层安全管理队伍水平的提高 在健康安全环保绩效考核时，将承包方事故计入相关所属单位的绩效,5、最佳实践-壳牌,依据承包方作业风险大小实施分类管理 加强资格预审，对设备工具人员资质PPE等均明确规定 建立评比机制，表现突出给予奖励，发生责任事故的给予处罚 HSE费用单列，制定具体使用计划，定期审核 “专款专用”情况 坚持每周召开有承包方、监理等相关单位参加的HSE例会 提倡“五想五不干”安全行为准则，通过外部审核推动承包方管理 每起承包方事故，要求寻找发包方单位安全管理缺陷，要求全面整改 进场之前，就要求承包方提高应急意识，指导制定应急预案，联合演练,承

44、包方事故纳入绩效考核,6、集团承包商安全管理要求,承包方管理是薄弱环节,承包方事故多发也表明承包方安全管理薄弱,6、集团承包商安全管理要求,承包方安全管理思路,承包方死亡与重大事故为0,建立安全的合作关系与合格承包方共成长,领导重视和参与,分类管理,技术支持,过程监督与绩效考核,6、集团承包商安全管理要求,合格承包方安全管理,集团承包方安全管理基本流程,承包方安全管理方法,风险融化！,0事故,（1）分清责任,（2）安全资质审查,（3）签订安全协议,安全协议,设备设施,应急预案与装备,人员培训,法规标准,监督检查,绩效控制与风险抵押金,发包方制度,安全职责,（4）作业前准备,发包方批准,编制安全

45、 技术措施,承包方 人员培训,承包方 资源配置,承包方 技术交底,准备监督 合格,开始作业,危险识别与风险控制,承包方应根据具体的活动过程，开展 危险源辨识 风险评价 风险控制 承包方针对具体人员、设备和作业环境，应 明确作业方法、流程及操作要领 提出安全防护措施 编制应急预案 发包方应审查 危险辨识、风险评估的结果 安全控制措施 应急预案 双方要进行安全技术交底,承包方人员培训,管理和作业人员都必须经过有效的安全培训 告知安全管理制度和要求（提供制度复印件） 告知作业过程主要危险和周边环境 危险作业必须经过许可，禁止冒险作业 应急预案与处置措施 事故报告的要求 作业许可 危险作业需要办理许可

46、 作业许可审批不得流于形式 许可作业现场监督 许可作业应急处置方案,（5）作业过程监督,发包方定期检查、调查事故定期评估安全绩效,（6）完工验收,验收准备,发包方验收,不合格整改,整改验收,（6）完工验收,验收内容：,（7）事故与应急管理,承包方职责,发包方职责,制定应急预案、配置应急器材、及时向发包方报告紧急情况、不盲目施救、配合专业救援、必要时参加应急演练,制定应急预案、审核承包方应急预案、检查承包方应急器材、紧急情况及时告知承包方、配合承包方处理突发事故,应急管理,（7）事故与应急管理,承包方事故管理职责,发包方事故管理职责,及时报告发包方 配合发包方、政府的事故调查 分析事故原因，保存

47、所有事故记录 采取纠正措施，及时整改,及时报告 配合上级部门、政府开展事故调查 准备媒体应对 吸取事故教训，采取纠正措施,（8）承包商安全管理绩效考核,承包方的安全 就是我们的安全！,（8）承包商安全管理绩效考核,承包方事故将纳入发包方绩效考核,松下公司现场安全管理实践,05,松下公司作业现场管理实践分享,健全落实各企业安全卫生管理组织机构,目 的,01,贯彻集团安全卫生活动方针，提高整体管理水平；,02,保障集团内安全卫生管理规范、系统地有序实施 ；,03,强化安全卫生风险管理 ，有组织地开展安全卫生文化活动。,落实安全生产责任制,根据“谁主管，谁负责；管生产，必须管安全”的原则及公司的安全

48、生产责任制。逐级签订安全管理责任书，把安全生产作为业绩考核的重要内容实行。（安全生产一票否决权） 安全管理责任书规定，各部门负责人全面负责部门的职业健康管理和安全生产工作，对成绩显著的部门负责人和个人，给予表彰和奖励，对年度安全生产先进单位颁发奖状和奖金。,安全管理协议,安全管理责任书,激励先进安全生产表彰大会,建立健全安全卫生管理规章制度,基本概念,企业规章制度的重要组成部分,A,企业的安全生产和卫生管理法规,B,统一全体职工从事安全生产经营的行为准则,C,建立健全安全卫生管理规章制度,全员、全方位、全过程的制度化管理！,建立健全安全卫生管理规章制度,依据国家法律法规和标准 必须考虑企业自身

49、的生产技术工艺过程、环境条件等因素,制 定,风险分析作为工作出发点,某单位主要风险（例）,火灾爆炸,易燃易爆化学品使用较多，如乙醇、涂料等,现场有大量的易燃物，如包装材、注塑件等,平面布局调整频繁，动火施工作业较多,工作现场压力容器多，如20m3液氮罐,某单位主要风险（例）,高空坠落,进入吊顶作业吊顶内环境复杂，障碍物多，作业时易滑倒坠落,安装维护灯具或间隔房间等登高作业多,某单位主要风险（例）,物体打击,某单位主要风险（例）,人员踩踏,现场管理实践,提高风险评估的精细度（识别评价）,非定常作业、临时作业 全员参与只有作业者知晓的作业 怎么会！的行动 日常工作中与作业者沟通交流,现场管理实践,提高安全卫生技能（KYT）,基准、规则的明确化和向作业者的贯彻 定期、计划性的实施教育 推进持续性的启发活动 定期提供“知晓