XJNY1-AHB-01013 HSE事故调查与处置管理程序.pdf

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1、 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-AHB-01013 0 版 2/10 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-AHB-01013 0 版 3/10 程序修改记录程序修改记录 版本版本 日期日期 章节章节 页码页码 修改范围及依据修改范围及依据 0 版 2013-12 首次出版。 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-AHB-01013 0 版 4/10 目 录 1. 定义 . 5 2. 目的 . 5 3. 适用范围 . 5 4. 参考文件 . 5 5. 职责 . 5 6. 规定 . 6 7. 记录 . 8 8. 附录 . 8 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-

2、AHB-01013 0 版 5/10 1.1. 定义定义 HSEHSE 事故事故：指人身伤亡、火灾、爆炸、环境污染、厂内交通、放射、工业卫生、人身 健康、设备损坏或者其他损失的意外情况。 2.2. 目的目的 据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院第 493 号令）和集团相关制度，为及 时掌握事故发生与进展的状态，规范事故报告和调查处理，落实事故责任追究制度，执行 “四不放过”的原则，更好的总结经验教训，找出原因和规律，采取防范措施，减少和杜 绝各类事故的重发。 3.3. 适用范围适用范围 适用于伊泰新疆能源有限公司装置项目部工程建设过程中发生的人身伤亡、火灾、爆 炸、环境污染、厂内交通、放

3、射、工业卫生、人身健康等事故。 4.4. 参考文件参考文件 生产安全事故报告和调查处理条例国务院第493号令 HSE管理-安全事故管理流程(一般事故)XJNY-BPD-PS-318 HSE管理-安全事故管理流程(重大事故)XJNY-BPD-PS-318 5.5. 职责职责 5.1 安全委员会 公司安委会是 HSE 事故处置的最高领导和决策机构。 5.2 安全健康环保部 5.2.1 安全健康环保部是 HSE 事故处理的执行部门； 5.2.2 安全健康环保部代表公司安委会对 HSE 事故的处置过程进行管理， 包括不限于： 编制和发布管理程序、协助、支持、监督、控制、评估和考核处理过程。 5.3 装

4、置项目部（公用工程部） 5.3.1 配合安全健康环保部对 HSE 事故调查提供技术支持 5.3.2 负责自身范围内的 HSE 事故的处理工作，并上报。 5.4 监理单位 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-AHB-01013 0 版 6/10 负责协助安全健康环保部、装置项目部进行事故调查处理工作。 5.5 承包商 5.5.1 对重大 HSE 事故，启动应急预案，防止事故的扩大与蔓延； 5.5.2 必须对 HSE 事故及时上报装置项目部（公用工程部） 、安全健康环保部； 5.5.3 参与事故的调查与处理。 6.6. 规定规定 6.1 事故分级 6.1.1 根据事故性质和造成的损失大小，

5、事故分一般事故，重大恶性事故。 6.1.2 一般事故：一次造成轻伤1人及以上，一次直接经济损失在1万元以上、10万元 以下（不含10万元） ；一般火灾。 6.1.3 重大恶性事故：造成重伤或死亡的事故，一次直接经济损失在10万元以上，造 成重大社会影响的事故。 6.2 事故报告 6.2.1 事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生 事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向本单位值班人员和急救站（如有人员 伤亡） 、装置项目部、安全健康环保部报告； 6.2.2 事故发生后，4小时内由事故单位（内部部门、装置项目部、承包商、供应商、 服务商等）按照业主程序要求编制

6、，并发出“安全事件、事故通告单” 事故快报 ； 6.2.3 装置项目部、安全健康环保部接到事件、事故通告单后，准备一份包括事件、 事故发生时间、地点、经过情况、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等简单的书 面报告，向现场主管安全生产的副总经理报告； 6.2.4 造成重伤或死亡的事故；一次直接经济损失在10万元以上的事故，由安全生产 的副总经理向上级领导及地方政府报告； 6.2.5 针对“重大恶性事故”公司应组建事故调查与处理小组，启动事故调查程序。 小组由主管安全生产的副总经理任组长； 6.2.6 事故调查组应由承包商、装置项目部（公用工程部） 、安全健康环保部等技术专 家、安全专家等人员

7、共同构成，独立开展调查工作，形成独立报告，报安委会审查决策； 6.2.7 承包商一周内必须向装置项目部、安全健康环保部提交事故报告 ，报告内容 应包括事故“四不放过”原则的执行情况。 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-AHB-01013 0 版 7/10 6.3 事故应急处置 事故发生后，应立即启动应急救援预案、组织抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩 大，做好标识，保护好现场。 6.4 事故调查 按事故分级管理的原则，不同等级的事故管理责任方应指定有关人员组成调查组，调 查组应在一个月内把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防 措施撰写成调查报告，并经调查组全体

8、人员签字确认后报上一级事故管理责任方审核或备 案。 6.5 事故处理 6.5.1 由于不服从管理、违反规章制度或强令员工违章冒险作业而发生的重大事故， 构成重大责任罪或玩忽职守的人员，由司法机关依法惩处。 6.5.2 凡对各类事故隐瞒、虚报或有意拖延报告者，要追究责任、从严处理。 6.5.3 不开事故分析会，不按规定时间交事故报告单者，按装置项目部安全考核办法 扣罚事故单位风险抵押金，情节严重者追究相关责任。 6.5.4 凡发生重大以上事故，要本着事故“四不放过”的原则，对事故责任者按有关 规定处理。 6.5.5 对事故责任人的处分，可根据事故的大小、损失多少、情节轻重及其影响程度 等情况，令

9、其赔偿经济损失和给予经济处罚、行政处分（警告、记过、记大过、降职、降 薪、撤职、留厂察看、解除劳动合同） ，直至追究刑事责任。 6.5.6 各装置项目部责任区发生事故，根据事故的大小、损失多少、情节轻重及其影 响程度等情况，给予项目负责人5000元-20000元经济处罚或行政处分（警告、记过、记大 过、降职、降薪、撤职等） ； 6.5.7 凡发生事故，根据事故的大小、损失多少、情节轻重及其影响程度等情况，给 予事故责任单位20000元-100000元经济处罚，监理单位20000元-100000元经济处罚。事故 责任单位第一责任人10000-50000元经济处罚，监理单位第一责任人10000-5

10、0000元经济处 罚； 6.5.8 事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育 不放过，事故责任者没有处理不放过，防范措施没有落实不放过”的原则； 6.5.9 事故管理责任方按有关规定提出处理意见报上一级事故管理方批准后执行。 6.6 事故通报 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-AHB-01013 0 版 8/10 6.6.1 所有HSE事故必须有指定的人员或者机构对内对外统一发布信息， 严禁以个人名 义发布HSE事故相关的信息。 6.6.2 所有事故均须由事故管理责任方安全管理负责人在安全例会及项目协调例会上 进行通报。 7.7. 记录记录 HSE事故台帐

11、； HSE事故快报； HSE事故调查报告。 8.8. 附录附录 附录1 事故快报 附录2 事故处理报告单 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-AHB-01013 0 版 9/10 附录1 HSEHSE事故快报事故快报 编号： 事故发生单位 事故类别 事故发生时间 事故发生地点 伤亡人员所在单位 轻伤人数 重伤人数 死亡人数 伤亡人员姓名 性别 年龄 工种 受伤部位及伤害性质 严重程度 事故简要经过及后果： 事故原因初步分析： 防范措施： 承包商负责人： 报告人： 报告时间： 年 月 日 注：1、事故发生后8小时将事故快报上报安全健康环保部。 2、医院诊断证明作为附件与事故快报同时上报。 HSE 事故调查与处置管理程序 XJNY1-AHB-01013 0 版 10/10 附录 2 HSEHSE 事故处理报告单事故处理报告单 编号： 事故名称 发生时间 责任单位 发生地点 负责人 责任人 事故性质 事故类型 事 故 经 过 事 故 原 因 防 范 措 施 处 理 结 果 受 教 育 情 况 装置项目部（公用工程部）意见： 年 月 日 监理单位意见： 年 月 日 安全健康环保部意见： 年 月 日 报告单应附事故责任手写的事故经过说明。