云南省公路建设项目危险性较大的分部分项专项方案安全管理办法.docx

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1、云南省公路建设项目危脸性较大的分部分项工程专项方察安全管理办法(试行）第一条 为加强云南省公路建设顶目危险性较大的分部分项工程安个管理、进一步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源头关,依据建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法及相关安全生产法律法规，结合云南省公路建设实际、制定本方法.第二条 本办法适用于我省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路建设新建,扩建，改建工程，以及拆除，加固等建设项目.第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指公路建设工程在施工过程中存在的,可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临

2、时工程、特殊复杂的工作内容等。危险性较大的分部分项工程参考云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录，见附件。第四条 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案）是指施工单位在编施工组织（总）设计的基础上、除所编制的安全技术措施和施共临时用电方案之外，针对危险性较大的分部分项工程应当单独编制专项施工方案。第五条 施工单位应当在危险性较大的分项分部施工前编制专项方案。本办法中专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查签宇批准实施:另一类为超过一定规模的危性较大的分部分项工程（见参考指导目录)，由施二单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后,经施工单

3、位技术负责人、总监理工程师签字后实施。第六条 专业性较强的分部分项工程实行分包的,其专项方案可由分包单位组织编制、施工单位进行复核，超过一定规模的应当组织专家进行论证.第七条 专项方案编制应当包括以下内容:（一）工程概况：危阶性较大的分部分项工程概况，施工平面布置.施工要求和坟术保证条件.（二）编制依据:相义标准、规范及图纸等。（三）施工计划:进度计划、材料与设备针划。（四）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。（五)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。(六）劳动力计划：专职安全生产管理人

4、员、特种作业人员等。(七）计算书及相关图纸。第八条 不需要专家论证的专项方案应当由项目技术负责人组织本项门技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内审，内审合格后由项目技术负责人签字报送监理单位，由总监理工程师组织相关专业监理工程师进行评审合格后，由总监理工程师签字批准实施，记录资料中，应当附_上参加审查专项方案会议人员的签到表.第九条 需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专顶方案的编制,复核，并由项目负责人签字后上报本单位(母体单位).再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部

5、门专业技术人员进行审核。经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）监理或建设指挥部.专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一名担任组长并主持专家论证会.特殊情况，可由该建设顶目总工程师或总监理工程师主持,下列人员应当参加专家论证会。(一）随机抽取的云南省交通运输厅（局)安全技术专家；（二)建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、安全部门负责人；（四)监理单位技术负责人、项

6、目总监理工程师及相关人员；(五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职全生产管理入员；（六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第十条 专家组成员应当由5名或5名以上符合相关专业要求的专家组成。（一般情况与论证项目有利害关系的施工、监理单位人员不得以专家身份参加专家论证会)。第十一条 专家论证的主要内容：（一）专项方案内容是否完整、可行；（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范:（三）安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况.专项方案经论证后、专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确约意见,并在论证报告上签字。该报告作

7、为专项方案修改完善或实施的指导意见。第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职安全管理人员进行现场监督。第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。第十四条 施工单位应当严格按照专顶方案组织施工、不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按术办法第八、九条重新审核。(一)学风正派、学术严谨、有良好的学术道德、廉洁奉公、遵纪守法、责任心强、诚实守信；（二）具有高级专业技术职称。具备坚实的专业基础知识，有较丰富的工作

8、实践经验、有较强的工作能力；（三）获得过相应的国家、省级优秀项目奖丸科和学技术进步奖;(四）身位健康,年龄适宜.第二十一条 本办法自领布之日起执行。由云南省交通运输厅负责解释.附件：云南省公路建设顶目危险性较大分部分项工程指导目录云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录类别分部分项工程及工作内容监理审查专家论证路基构筑物基坑开挖深度超过3米；未超过3米但地质条件或周边环境复杂滑坡病害地质处治工程施工方案；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；周边环境复杂的土石方施工;边坡高度大于30米以上的防护工程施工方案爆破工程拆除风险较高、影响较大的大型结构物工程拆除结构物、周围有民居等复杂

9、环境的大型爆破工程桥梁大于56米深水基础及围堰工程；人工挖孔作业施工;支架与模板现浇混凝土工程；支撑高度超过8米，或搭设跨度超过18米，或施工总荷载大于15KN/m2，或集中线荷载大于20KN/m的模板支撑系统支架与模板现浇砼工程承重支撑系统单跨大于100米以上的大桥、特大桥悬臂挂篮施工工程桥梁预制梁板吊装预制梁板厂或构件加工厂吊装桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等刚构桥、拱桥、斜拉桥等大桥、特大桥施工方案自制拼装起重设备单跨大于100米以上的大桥、特大桥无支架吊装及门架缆绳吊装方案水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等隧道非常见不

10、良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;常见的不良地质隧道各类围岩条件隧道开挖施工方案(含爆破)隧道衬砌台车、凿岩台架通风设备及通风方案有害气体检测设备及监测方案隧道超前监测隧道变形监控路面各类拌合厂的布置及安全保障措施（包括规划、防火、防雷等）安全保通措施方案（包括设施、人员）其他职民工驻地的选址、建盖现场临时配电、用电方案采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大的分部分项工程注：建设、监理、施工单位应根据国家和交通运输部公路水运工程安全生产管理监督管理办法（07年1号）中规定对分部分项工程编制专项施工方案和审查论证，对未提及但具有一定危险性程度的亦应编制专项施工方案和审查论证，设计本指导目录中的内容必须编制专项施工方案，并严格执行审查论证程序。