2022年2022年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义 .pdf

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1、2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（1）分享到：1 发表时间： 2013年 1 月 8 日 14:48:1 为帮助考生顺利的参加2013 年监理工程师考试，小编特整理监理工程师相关知识点供大家学习和参考，希望对您有所帮助! 建设工程目标控制的任务(一)设计阶段1投资控制任务：在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料， 协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。设计阶段监理工程师投资控制的主要工作，包括对建设工程总

2、投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，协助业主确定对投资控制有利的设计方案；伴随着设计各阶段的成果输出制定建设工程投资目标划分系统，为本阶段和后续阶段投资控制提供依据； 在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；审查工程概算、预算，在保障建设工程具有安全可靠性、适用性基础上，概算不超估算，预算不超概算；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。2进度控制任务：在设计阶段，监理单位设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据

3、设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据；协调各设计单位一体化开展设计工作， 力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、 完整地提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。设计阶段监理工程师进度控制的主要工作包括对建设工程进度总目标进行论证，确认其可行性； 根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行； 编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制； 编制本阶段

4、工作进度计划，并实施控制；开展各种组织协调活动等。3质量控制任务：在设计阶段，监理单位设计质量控制的主要任务是了解业主建设需求，协助业主制定建设工程质量目标规划(如设计要求文件)；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。设计阶段监理工程师质量控制的主要工作，包括建设工程总体质量目标论证；提出设计要求文件， 确定设计质量标准；利用竞争机制选择并确定优化设计方案；协助业主选择符合目标控制要求的设计单位；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计

5、单位协调解决； 审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理基础上确认其质量符合要求；做好设计文件验收工作等。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 16 页 - - - - - - - - - (二)施工招标阶段1协助业主编制施工招标文件2协助业主编制标底：应当使标底控制在工程概算或预算以内，并用其控制合同价。3做好投标资格预审工作：应当将投标资格预审看作公开招标方式的第一轮竞争择优活动。要抓好这项工作，为选择符合目

6、标控制要求的承包单位做好首轮择优工作。4组织开标、评标、定标工作：通过开标、评标、定标工作，特别是评标工作，协助业主选择出报价合理、技术水平高、社会信誉好、保证施工质量、保证施工工期、具有足够承包财务能力和较高施工项目管理水平的施工承包单位。2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（2）分享到：0 发表时间： 2013年 1 月 8 日 14:48:3 为帮助考生顺利的参加2013 年监理工程师考试，小编特整理监理工程师相关知识点供大家学习和参考，希望对您有所帮助! (三)施工阶段1投资控制的任务：施工阶段建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、 预防并处理好费

7、用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。 为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划， 并严格进行付款控制，做到不多付、 不少付、 不重复付； 严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。2进度控制的任务：施工阶段建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性

8、进度计划、 审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师应当做好以下工作：根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；审查施工单位进度控制报告， 督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料

9、、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、 对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。3质量控制的任务：施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、 产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、 施工机械和机具、 施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 16 页 - - -

10、- - - - - - 标。为完成施工阶段质量控制任务，监理工程师应当做好以下工作：协助业主做好施工现场准备工作， 为施工单位提交质量合格的施工现场；确认施工单位资质；审查确认施工分包单位；做好材料和设备检查工作，确认其质量；检查施工机械和机具，保证施工质量；审查施工组织设计；检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、 管理环境条件； 进行施工工艺过程质量控制工作；检查工序质量，严格工序交接检查制度；做好各项隐蔽工程的检查工作；(11)做好工程变更方案的比选，保证工程质量；(12)进行质量监督，行使质量监督权； (13)认真做好质量鉴证工作；(14)行使质量否决权，协助做好付款控制；(15)组织质

11、量协调会； (16)做好中间质量验收准备工作；(17)做好竣工验收工作；(18)审核竣工图等。三、建设工程目标控制的措施：为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施实施控制，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。这四方面措施在建设工程实施的各个阶段的具体运用不完全相同。以下分别对这四方面措施作一概要性的阐述。所谓组织措施， 是从目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任、改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的

12、效果。 尤其是对由于业主原因所导致的目标偏差，这类措施可能成为首选措施，故应予以足够的重视。技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正目标偏差亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。因此， 运用技术措施纠偏的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中， 要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。经济措施是最易为人接受和采用的措施。需要注意的是， 经济措施决不仅仅是审核工程量及相应的付款和结算报告，还需要从一些全局性、总体性的问题上加以考虑，往往可以取

13、得事半功倍的效果。 另外， 不要仅仅局限在已发生的费用上。通过偏差原因分析和未完工程投资预测， 可发现一些现有和潜在的问题将引起来未完工程的投资增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。由此可见，经济措施的运用决不仅仅是财务人员的事情。合同措施： 由于投资控制、 进度控制和质量控制均要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。 对于合同措施要从广义上理解，除了拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、 防止和处理索赔等措施之外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。 这些合同措

14、施对目标控制更具有全局性的影响，其作用也就更大。另外， 在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。例题（ 04 题） ：对由于业主原因所导致的目标偏差，可能成为首选措施的是( )。A.组织措施；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 16 页 - - - - - - - - - B技术措施；C经济措施；D合同措施答案： A。2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（3）分享到：0 发表时间： 2013 年 1 月 8 日 14:

15、51:37 为帮助考生顺利的参加2013 年监理工程师考试，小编特整理监理工程师相关知识点供大家学习和参考，希望对您有所帮助! 建设工程目标控制的任务和措施一、建设工程设计阶段和施工阶段的特点(一)设计阶段的特点：设计阶段的特点主要表现在以下几方面：1设计工作表现为创造性的脑力劳动：设计劳动投入量与设计产品的质量之间并没有必然的联系。 因此， 不能简单地以设计工作的时间消耗量作为衡量设计产品价值量的尺度，也不能以此作为判断设计产品质量的依据。2设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段：在设计阶段，通过设计工作使建设工程的规模、标准、组成、结构、构造等各方面都确定下来，从而也就基本确定了建

16、设工程的价值。 在设计阶段已经可以基本确定整个建设工程的价值，其精度取决于设计所达到的深度和设计文件的完善程度。另一方面， 任何建设工程都有预定的基本功能，这些基本功能只有通过设计才能具体化、细化。3设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段：建设工程实施各个阶段影响投资的程度是不同的。与施工阶段相比， 设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段；与施工图设计阶段相比，方案设计阶段和初步设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。这里所说的 “影响投资的程度”不能仅从投资的绝对数额上理解，不能由此得出投资额越少，设计效果越好的结论。所谓节约投资， 是相对于建设工程通过设计所实现的具体功能和使用价值而言，应从价值

17、工程和全寿命费用的角度来理解。4设计工作需要反复协调：建设工程的设计工作需要进行多方面的反复协调。(1)建设工程的设计涉及到许多不同的专业领域，需要进行专业化分工和协作，同时又要求高度的综合性和系统性，因而需要在各专业设计之间进行反复协调，以避免和减少设计上的矛盾。一个局部看来优秀的专业设计，如果与其他专业设计不协调，就必须作适当的修改。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 16 页 - - - - - - - - - 因此， 在设计阶段要正确处理个体劳动与集体

18、劳动之间的关系，每一个专业设计都要考虑来自其他专业的制约条件，也要考虑对其他专业设计的影响，这往往表现为一个反复协调的过程。(2)建设工程的设计是由方案设计到施工图设计不断深化的过程。各阶段设计的内容和深度要求都有明确的规定。下一阶段设计要符合上一阶段设计的基本要求，而随着设计内容的进一步深入， 可能会发现上一阶段设计中存在某些问题，需要进行必要的修改。因此， 在设计过程中， 还要在不同设计阶段之间进行纵向的反复协调。从设计内容上看，这种纵向协调可能是同一专业之间的协调，也可能是不同专业之间的协调。(3)建设工程的设计还需要与外部环境因素进行反复协调，在这方面主要涉及与业主需求和政府有关部门审

19、批工作的协调。例题（04 年题） ：设计过程中， 需要在不同设计阶段之间进行纵向的反复协调，这种协调 ( )。P73 A仅限于同一专业之间的协调；B仅限于不同专业之间的协调；C可能是同一专业之间的协调，也可能是不同专业之间的协调；D表现为不同设计深度的协调。答案： C。5设计质量对建设工程总体质量有决定性影响：在设计阶段，通过设计工作将建设工程的总体质量目标进行具体落实，工程实体的质量要求、功能和使用价值、质量要求等都已确定下来，工程内容和建设方案也都十分明确。从这个角度讲， 设计质量在相当程度上决定了整个建设工程的总体质量。一个设计质量不佳的工程， 无论其施工质量如何出色，都不可能成为总体质

20、量优秀的工程；而一个总体质量优秀的工程，必然是设计质量上佳的工程。实践表明， 在已建成的建设工程中，质量问题突出且造成巨大损失的主要表现当属功能不齐全、使用价值不高， 不能满足业主和使用者对建设工程功能和使用价值的要求。其中， 有的工程的实际生产能力长期达不到设计的水平；有的工程严重污染周围环境，影响公众正常的生产和生活； 有的工程设计与建设条件脱节，造成投资大幅度增加，工期也大幅度延长；而有的工程空间和平面布置不合理，既不便于生产又不便于生活等等。另一方面， 建设工程实体质量的安全性、可靠性在很大程度上取决于设计的质量。在那些发生严重工程质量事故的建设工程中，由于设计不当或错误所引起的事故占

21、有相当大的比例。对于普通的工程质量问题，也存在类似情况。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 16 页 - - - - - - - - - 2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（4）分享到：0 发表时间： 2013 年 1 月 8 日 14:51:35 为帮助考生顺利的参加2013 年监理工程师考试，小编特整理监理工程师相关知识点供大家学习和参考，希望对您有所帮助! (二)施工阶段的特点：在此，主要从与前述设计阶段特点相对应的角度来分析施工阶段的特点

22、。1施工阶段是以执行计划为主的阶段：进入施工阶段，建设工程目标规划和计划的制定工作基本完成， 余下的主要工作是伴随着控制而进行的计划调整和完善。因此， 施工阶段是以执行计划为主的阶段。就具体的施工工作来说，基本要求是“按图施工”，这也可以理解为是执行计划的一种表现，因为施工图纸是设计阶段完成的，是用于指导施工的主要技术文件。这表明，在施工阶段，创造性劳动较少。但是对于大型、复杂的建设工程来说，其施工组织设计 (包括施工方案 )对创造性劳动的要求相当高，某些特殊的工程构造也需要创造性的施工劳动才能完成。2施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段：设计过程也创造价值，但在建设工程总价值中所占

23、的比例很小，建设工程的价值主要是在施工过程中形成的。在施工过程中，各种建筑材料、 构配件的价值， 固定资产的折旧价值随着其自身的消耗而不断转移到建设工程中去， 构成其总价值中的转移价值；另一方面， 劳动者通过活劳动为自己和社会创造出新的价值，构成建设工程总价值中的活劳动价值或新增价值。施工是形成建设工程实体、实现建设工程使用价值的过程。设计所完成的建设工程只是阶段产品，而且只是“纸上产品”，而不是实物产品，只是为施工提供了施工图纸并确定了施工的具体对象。施工就是根据设计图纸和有关设计文件的规定，将施工对象由设想变为现实，由“纸上产品” 变为实际的、 可供使用的建设工程的物质生产活动。虽然建设工

24、程的使用价值从根本上说是由设计决定的，但是如果没有正确的施工，就不能完全按设计要求实现其使用价值。 对于某些特殊的建设工程来说，能否解决施工中的特殊技术问题，能否科学地组织施工，往往成为其设计所预期的使用价值能否实现的关键。3施工阶段是资金投入量最大的阶段：显然，建设工程价值的形成过程，也是其资金不断投入的过程。 既然施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，自然也是资金投入量最大的阶段。需要指出的是，虽然施工阶段影响投资的程度只有10%左右，但其绝对数额还是相当可观的。而且， 这时对投资的影响基本上是从投资数额上理解，而较少考虑价值工程和全寿命费用，因而是非常现实和直接的。应当看到，在施工阶段，

25、在保证施工质量、保证实现设计所规定的功能和使用价值的前提下，仍然存在通过优化的施工方案来降低物化劳动和活劳动消耗、从而降低建设工程投资的可能性。何况，10%这一比例是平均数，对具体的建设工程来说，在施工阶段降低投资的幅度有可能大大超过这一比例。4施工阶段需要协调的内容多：在施工阶段，既涉及到直接参与工程建设的单位，而且还涉及不直接参与工程建设的单位，需要协调的内容很多。实践中常常由于这些单位和工作之间的关系不协调一致而使建设工程的施工不能顺利进行，不仅直接影响施工进度，而且影响投资目标和质量目标的实现。因此，在施工阶段与这些不同单位之间的协调显得特别重要。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下

26、载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 16 页 - - - - - - - - - 5施工质量对建设工程总体质量起保证作用：虽然设计质量对建设工程的总体质量有决定性影响，但是，建设工程毕竟是通过施工将其“做出来”的。毫无疑问，设计质量能否真正实现， 或其实现程度如何，取决于施工量的好坏。施工质量低劣，不仅不能真正实现设计所规定的功能， 有些应有的具体功能可能完全没有实现，而且可能增加使用阶段的维修难度和费用， 缩短建设工程的使用寿命，直接影响建设工程的投资效益和社会效益。由此可见， 施工质量不仅对设

27、计质量的实现起到保证作用，也对整个建设工程的总体质量起到保证作用。此外，施工阶段还有一些其他特点，其中较为主要的表现在以下两方面：(1)持续时间长、风险因素多。施工阶段是建设工程实施各阶段中持续时间最长的阶段，在此期间出现的风险因素也最多。(2)合同关系复杂、合同争议多。施工阶段涉及的合同种类多、数量大，从业主的角度来看，合同关系相当复杂，极易导致合同争议。其中， 施工合同与其他合同联系最为密切，其履行时间最长、本身涉及的问题最多，最易产生合同争议和索赔。2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（5）分享到：0 发表时间： 2013 年 1 月 8 日 14:53:53 - 为帮助考生

28、顺利的参加2013 年监理工程师考试，小编特整理监理工程师相关知识点供大家学习和参考，希望对您有所帮助! 二、建设工程进度控制的含义1建设工程进度控制的目标：通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。但是， 进度控制往往更强调对整个建设工程计划总工期的控制，因而上述 “工程实际工期不超过计划工期”相应地就表达为“整个建设工程按计划的时间动用”。由于进度计划的特点， “实际工期不超过计划工期”的表现不能简单照搬投资控制目标中的表述。 进度控制的目标能否实现，主要取决于处在关键线路上的工程内容能否按预定的时间完成。当然，同时要不发生

29、非关键线路上的工作延误而成为关键线路的情况。在大型、 复杂建设工程的实施过程中，总会不同程度地发生局部工期延误的情况。这些延误对进度目标的影响应当通过网络计划定量计算。局部工期延误的严重程度与其对进度目标的影响程度之间并无直接的联系，更不存在某种等值或等比例的关系，这是进度控制与投资控制的重要区别，也是在进度控制工作中要加以充分利用的特点。2。系统控制：进度控制的系统控制思想与投资控制基本相同，但其具体内容和表现有所不同。在采取进度控制措施时，要尽可能采取可对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施。当然， 采取进度控制措施也可能对投资目标和质量目标产生不利影响。当采取进度控制措施时，不能

30、仅仅保证进度目标的实现却不顾投资目标和质量目标，而应当综合考虑三大目标。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 16 页 - - - - - - - - - 根据工程进展的实际情况和要求以及进度控制措施选择的可能性，有以下三种处理方式：(1)在保证进度目标的前提下，将对投资目标和质量目标的影响减少到最低程度；(2)适当调整进度目标 (延长计划总工期)，不影响或基本不影响投资目标和质量目标；(3)介于上述两者之间。3全过程控制：关于进度控制的全过程控制，要注意以下三

31、方面问题：(1)建设的早期就应当编制进度计划。业主方整个建设工程的总进度计划包括的内容很多，除了施工之外，还包括前期工作 如征地、拆迁、施工场地准备等)、勘察、设计、材料和设备采购、动用前准备等。应当掌握“远粗近细”的原则，在工程建设早期编制进度计划，是早期控制思想在进度控制中的反映。越早进行控制，进度控制的效果越好。(2)在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。搭接时间越长，建设工程的总工期就越短。 但是， 搭接时间与各阶段工作之间的逻辑关系有关，都有其合理的限度。因此，合理确定具体的搭接工作内容和搭接时间，也是进度计划优化的重要内容。(3)抓好关键线路的进度控制。进度控制的重点

32、对象是关键线路上的各项工作，包括关键线路变化后的各项关键工作，这样可取得事半功倍的效果。由此也可看出工程建设早期编制进度计划的重要性。如果没有进度计划，就不知道哪些工作是关键工作，进度控制工作就没有重点， 精力分散， 甚至可能对关键工作控制不力，而对非关键工作却全力以赴，结果是事倍功半。当然，对于非关键线路的各项工作，要确保其不要延误后而变为关键工作。4全方位控制：对进度目标进行全方位控制要从以下几个方面考虑：(1)对整个建设工程所有工程内容的进度都要进行控制，除了单项工程、单位工程之外，还包括区内道路、 绿化、 配套工程等的进度。这些工程内容都有相应的进度目标，应尽可能将它们的实际进度控制在

33、进度目标之内。(2)对整个建设工程所有工作内容都要进行控制。建设工程的各项工作，诸如征地、拆迁、勘察、设计、施工招标、材料和设备采购、施工、动用前准备等。都有进度控制的任务。这里，要注意与全过程控制的有关内容相区别。在全过程控制的分析中，对这些工作内容侧重从各阶段工作关系和总进度计划编制的角度进行阐述。而在全方位控制的分析中，则是侧重从这些工作本身的进度控制进行阐述，可以说是同一问题的两个方面。实际的进度控制，往往既表现为对工程内容进度的控制，又表现为对工作内容进度的控制。(3)对影响进度的各种因素都要进行控制。建设工程的实际进度受到很多因素的影响，例如，施工机械数量不足或出现故障；技术人员和

34、工人的素质和能力低下；建设资金缺乏， 不能按时到位；材料和设备不能按时、按质、按量供应；施工现场组织管理混乱，多个承包商之间施工进度不够协调；出现异常的工程地质、水文、气候条件； 还可能出现政治、社会等风险。要实现有效的进度控制，必须对上述影响进度的各种因素都进行控制，采取措施减少或避免这些因素对进度的影响。(4)注意各方面工作进度对施工进度的影响。任何建设工程最终都是通过施工将其建造起来。从这个意义上讲，施工进度作为一个整体，肯定是在总进度计划中的关键线路上，任何导致名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理

35、 - - - - - - - 第 8 页，共 16 页 - - - - - - - - - 施工进度拖延的情况，都将导致总进度的拖延。而施工进度的拖延往往是其他方面工作进度的拖延引起的。 因此， 要考虑围绕施工进度的需要来安排其他方面的工作进度。例如， 根据工程开工时间和进度要求安排动拆迁和设计进度计划，必要时可分阶段提供施工场地和施工图纸； 又如， 根据结构工程和装饰工程施工进度的需要安排材料采购进度计划，根据安装工程进度的需要安排设备采购进度计划，等等。 这样说， 并不是否认其他工作进度计划的重要性，而恰恰相反，这正说明全方位进度控制的重要性，说明业主方总进度计划的重要性。5进度控制的特殊

36、问题组织协调与控制是密切相关的，都是为实现建设工程目标服务的。在建设工程三大目标控制中，组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接，有时甚至能取得常规控制措施难以达到的效果。 因此， 为了有效地进行进度控制，必须做好与有关单位的协调工作。有关组织协调的具体内容见第五章第五节。2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（6）分享到：0 发表时间： 2013 年 1 月 8 日 14:54:35 - 为帮助考生顺利的参加2013 年监理工程师考试，小编特整理监理工程师相关知识点供大家学习和参考，希望对您有所帮助! 建设工程目标控制的含义一、建设工程投资控制的含义1建设工程投资控制的目标：就是

37、通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。投资控制的目标的三种表现：(1)在投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计划投资。这是最理想的情况，是投资控制追求的最高目标。(2)在投资目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过计划投资，在大多数情况下不超过计划投资，因而在投资目标分解的较高层次上，实际投资不超过计划投资。(3)实际总投资未超过计划总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。后两种情况虽然存在局部的超投资现象，但建设工程的实际总投资未超过计划总投

38、资，因而仍然是令人满意的结果。何况，出现这种现象，除了投资控制工作和措施存在一定的问题、有待改进和完善之外，还可能是由于投资目标分解不尽合理所造成的，而投资目标分解绝对合理又是很难做到的。2系统控制：目标规划时对投资、进度、质量三大目标进行了反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优。如果在投资控制的过程中破坏了这种平衡，也就破坏了整个目标系统，即使投资控制的效果看起来较好或很好，但其结果肯定不是目标系统最优。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 16 页 - -

39、 - - - - - - - 从这个基本思想出发，当采取某项投资控制措施时，如果某项措施会对进度目标和质量目标产生不利的影响，就要考虑是否还有别的更好的措施，要慎重决策。 例如， 采用限额设计进行投资控制时， 一方面要力争使整个工程总的投资估算额控制在投资限额之内，同时又要保证工程预定的功能、使用要求和质量标准。又如，当发现实际投资已经超过计划投资之后，为了控制投资， 不能简单地删减工程内容或降低设计标准，即使不得已而这样做，也要慎重选择被删减或降低设计标准的具体工程内容，力求使减少投资对工程质量的影响减少到最低程度。 这种协调工作在投资控制过程中是绝对不可缺少的。简而言之， 系统控制的思想就

40、是要实现目标规划与目标控制之间的统一，实现三大目标控制的统一。3全过程控制：主要是指建设工程实施的全过程，也可以是工程建设全过程。建设工程的实施阶段包括设计阶段(含设计准备 )、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行投资控制，但从投资控制的任务来看，主要集中在前三个阶段。虽然建设工程的实际投资主要发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要在施工以前的阶段，尤其是在设计阶段。在明确全过程控制的前提下，还要特别强调早期控制的重要性，越早进行控制， 投资控制的效果越好，节约投资的可能性越大。如果能实现工程建设全过程投资控制，效果应当更好。4全方位控制：对投资目标进行全方位控制

41、，包括两种含义：一是对按工程内容分解的各项投资进行控制，即对单项工程、 单位工程， 乃至分部分项工程的投资进行控制；二是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制，即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建设其他费用等都要进行控制。通常，投资目标的全方位控制主要是指上述第二种含义。因为单项工程和单位工程的投资同时也要按总投资构成内容分解。在对建设工程投资进行全方位控制时，应注意以下几个问题：一是要认真分析建设工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素。二是要抓主要矛盾、有所侧重。三是要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（

42、7）分享到：0 发表时间： 2013 年 1 月 8 日 14:54:36 - 为帮助考生顺利的参加2013 年监理工程师考试，小编特整理监理工程师相关知识点供大家学习和参考，希望对您有所帮助! 三、建设工程目标的分解为了在建设工程实施过程中有效地进行目标控制，仅有总目标还不够，还需要将总目标进行适当的分解。(一)目标分解的原则，建设工程目标分解应遵循以下几个原则：(1)能分能合。这要求建设工程的总目标能够自上而下逐层分解，也能够根据需要自下而上名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - -

43、 - 第 10 页，共 16 页 - - - - - - - - - 逐层综合。 这一原则实际上是要求目标分解要有明确的依据并采用适当的方式，避免目标分解的随意性。(2)按工程部位分解，而不按工种分解。这是因为建设工程的建造过程也是工程实体的形成过程，这样分解比较直观，而且可以将投资、进度、质量三大目标联系起来，也便于对偏差原因进行分析。(3)区别对待，有粗有细。根据建设工程目标的具体内容、作用和所具备的数据，目标分解的粗细程度应当有所区别。对不同工程内容目标分解的层次或深度，不必强求一律， 要根据目标控制的实际需要和可能来确定。(4)有可靠的数据来源。目标分解本身不是目的而是手段，是为目标控

44、制服务的。目标分解的结果是形成不同层次的分目标，这些分目标就成为各级目标控制组织机构和人员进行目标控制的依据。如果数据来源不可靠，分目标就不可靠，就不能作为目标控制的依据。因此，目标分解所达到的深度应当以能够取得可靠的数据为原则，并非越深越好。(5)目标分解结构与组织分解结构相对应。如前所述，目标控制必须要有组织加以保障，要落实到具体的机构和人员，因而就存在一定的目标控制组织分解结构。只有使目标分解结构与组织分解结构相对应，才能进行有效的目标控制。当然，一般而言，目标分解结构较细、层次较多， 而组织分解结构较粗、层次较少， 目标分解结构在较粗的层次上应当与组织分解结构一致。(二)目标分解的方式

45、建设工程的总目标可以按照不同的方式进行分解。对于建设工程投资、进度、 质量三个目标来说， 目标分解的方式并不完全相同，其中， 进度目标和质量目标的分解方式较为单，而投资目标的分解方式较多。按工程内容分解建设工程目标分解最基本的方式，适用于投资、 进度、质量三个目标的分解，但是，三个目标分解的深度不一定完全一致。一般来说，将投资、进度、质量三个目标分解到单项工程和单位工程是比较容易办到的，其结果也是比较合理和可靠的。在施工图设计完成之前， 目标分解至少都应当达到这个层次。至于是否分解到分部工程和分项工程，一方面取决于工程进度所处的阶段、资料的详细程度、设计所达到的深度等，另一方面还取决于目标控制

46、工作的需要。建设工程的投资目标还可以按总投资构成内容和资金使用时间(即进度 )分解。例题（ 04 年题）：建设工程目标分解最基本的方式是按( )分解。A总投资构成内容；B工程内容；C 资金使用时间；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 16 页 - - - - - - - - - D工程进度。答案： B 2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（8）分享到：0 发表时间： 2013 年 1 月 8 日 14:56:14 - 为帮助考生顺利的参加2013

47、 年监理工程师考试，小编特整理监理工程师相关知识点供大家学习和参考，希望对您有所帮助! 二、建设工程目标的确定(一)建设工程目标确定的依据：在施工图设计完成之后，目标规划的依据比较充分，目标规划的结果也比较准确和可靠。但是， 对于施工图设计完成以前的各个阶段来说，建设工程数据库具有十分重要的作用，应予以足够的重视。(1)按照一定的标准对建设工程进行分类。通常按使用功能分类较为直观，也易于为人接受和记忆。(2)对各类建设工程所可能采用的结构体系进行统一分类。(3)数据既要有一定的综合性又要能足以反映建设工程的基本情况和特征。建设工程数据库对建设工程目标确定的作用，在很大程度上取决于数据库中与拟建

48、工程相似的同类工程的数量。因此， 建立和完善建设工程数据库需要经历较长的时间，在确定数据库的结构之后， 数据的积累、 分析就成为主要任务，也可能在应用过程中对已确定的数据库结构和内容还要作适当的调整、修正和补充。例题（ 04 年题）：在确定建设工程数据库的结构之后，建立建设工程数据库的主要任务是数据的( )。A积累和分析；B分类和分析；C编码和分析；D整理和分析。答案： A (二)建设工程数据库的应用要确定某一拟建工程的目标，首先必须大致明确该工程的基本技术要求，如工程类型、 结构体系、基础形式、建筑高度、主要设备、主要装饰要求等。然后，在建设工程数据库中检索并选择尽可能相近的建设工程(可能有

49、多个 )，将其作为确定该拟建工程目标的参考对象。由名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 16 页 - - - - - - - - - 于建设工程具有多样性和单件生产的特点，有时很难找到与拟建工程基本相同或相似的同类工程， 因此， 在应用建设工程数据库时，往往要对其中的数据进行适当的综合处理，必要时可将不同类型工程的不同分部工程加以组合。另外， 建设工程数据库中的数据都是历史数据，由于拟建工程与已建工程之间存在“时间差”，因而对建设工程数据库中的有些数据不能直接

50、应用，而必须考虑时间因素和外部条件的变化，采取适当的方式加以调整。由以上分析可知，建设工程数据库中的数据表面上是静止的，实际上是动态的(不断得到充实)；表面上是孤立的，实际上内部有着非常密切的联系。因此，建设工程数据库的应用并不是一项简单的复制工作。要用好、 用活建设工程数据库，关键在于客观分析拟建工程的特点和具体条件， 并采用适当的方式加以调整，这样才能充分发挥建设工程数据库对合理确定拟建工程目标的作用。2013 年监理工程师考试理论与法规精选复习讲义（9）分享到：0 发表时间： 2013 年 1 月 8 日 14:56:16 为帮助考生顺利的参加2013 年监理工程师考试，小编特整理监理工