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1、中等收入陷阱目录简介 主要特征 主要表现 中国式特征 规避方式编辑本段简介新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后,很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”;但到人均GDP3000美元附近,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服,发展战略失误或受外部冲击,经济增长回落或长期停滞,陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。 像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等,在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列,但直到2007年,这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段,并且见不到增长的动力和希

2、望。 主要特征人民论坛杂志在征求50位国内知名专家意见的基础上,列出了“中等收入陷阱”国家的十个方面的特征,包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。 主要表现世界银行最新东亚经济半年报: 2010年,东亚人口至少有十分之九将生活在中等收入国家。要摆脱中等收入的陷阱,一个关键的挑战就是以可持续的方式保持高速增长。在中国,这就意味着采取新的战略来应对严峻的环境问题以及过去二十年高速增长带来的其他压力和不平衡。 东亚其他地区面临着不同的挑战。在危机前增速低于2的若干经济体,投资相对较弱,企业在国际市场上面临着巨

3、大的竞争压力。在这些经济体,集中精力强化投资环境和提升劳动力技能水平是关键,让企业得以找到新的竞争优势。 另一个挑战是将增长与公平相结合。在危机前,东亚有一半人口每天生活费低于两美元,如今贫困率已降至人口的29。但是,许多东亚经济体的收入差距在扩大,有些非常明显。布拉姆巴特指出:“高度的不平等有可能会阻碍增长,因为无法获得信贷的穷人也许不能利用投资机会,也有可能成为政局和社会不稳的根源,阻碍投资和增长。” 第三个挑战是需要管理好脆弱性和防范新的危机。报告说,自1997年以来,各国已建立起大量的外汇储备作为防范危机的缓冲器,但这可能会产生不良副作用,即造成经济过热和资产价格泡沫。此外,尽管各国在

4、危机后一直致力于加强金融和银行业,但很多经济体有必要加快这种努力的步伐。 报告说,东亚各国需要推进各自的改革规划,尤其是在改善治理和投资环境方面;发展更加多元化的资本市场,包括面向穷人的信贷渠道;开放服务业贸易;促进教育体系发展以解决技术工人短缺的问题;强调审慎的宏观经济政策。 布拉姆巴特说:“在面对金融危机后复苏所需要的各项改革十年之后,东亚现在必须面对新一轮的改革浪潮,其中部分改革的挑战性之强绝不亚于1997年7月后进行的改革。” 在题为“东亚城市边缘的可持续发展”的特别聚焦部分,报告分析了对东亚地区城市化的惊人预测。到2025年,城市人口预计会猛增5亿,增幅高达65,对已显不足的公路、电

5、力、供水和卫生系统形成巨大的压力。 报告还研究了包括太平洋岛国、巴布亚新几内亚和东帝汶在内的东亚小型经济体。部分由于商品价格上涨,这些经济体中有些已出现增长率回升,但政局不稳和社会紧张状况仍然危害着部分国家的发展前景。 中国式特征30年的改革开放使中国经济保持了持续高速增长,居民收入也不断提高,中国从一个人均不足300美元的低收入国家发展到一个中等收入水平的国家。在取得如此成就的同时,中国也面临着陷入“中等收入陷阱”的风险。不过,这种风险在中国的表现具有一定的特殊性。 首先,我国收入分配差距的扩大伴随着各社会群体收入的绝对增加。改革开放以来的收入分配差距经历了一个先下降后扩大的趋势,但在收入差

6、距扩大的同时,全社会各群体的收入水平都呈现了增长的态势,这种绝对收入的增长使得收入差距扩大带来的风险有所下降。 其次,我国城市化进程的相对缓慢减轻了城市问题突出的程度。受到户籍等制度的限制,我国的城市化进程落后于经济发展水平,因此在城市化进程中没有出现拉美等国家存在的城市贫民窟问题。虽然这种滞后的城市化进程使经济增长失去了一些机会,但也使城市化的经济增长效应具有了可持续性。而且,我国还存在因城市化不平衡所带来的潜在经济增长跟进效应。从这个角度来说,城市化问题所带来的风险也被大大消减了。 再次,我国的产业结构调整困难孕育着经济发展的最大风险。我国的比较优势产业主要是劳动和资源密集产业,但在进入中

7、等收入水平后,由于劳动力成本提高和资源价格上涨,经济进一步增长要求产业结构必须升级。实现产业结构升级是我国面临的巨大挑战,也是我国发展到这个阶段面临的最大风险。 最后,对外经济关系的不断扩展和加深使我国频繁受到国际经济波动的冲击。改革开放之后的中国经济与世界经济的联系越来越频繁和紧密,随着对外经济关系的扩展和加深,中国经济与世界经济的关系也变得越来越复杂。目前,我国已成为世界第二贸易大国和第一出口大国。这种对外经济关系地位的改变,既加大了对外部经济的依赖,也蕴育着不断增加的贸易摩擦。 我国面临的这些“中等收入陷阱”风险,尽管有着区别于其他中等收入国家的特征,但对未来我国经济的增长提出了挑战,因

8、此必须设法加以规避。 规避方式世界各国在面对“中等收入陷阱”时有着不同选择。发达国家利用其先发优势,通过引领技术进步和廉价利用全球资源跨越了“中等收入陷阱”。新兴工业化国家通过出口导向的发展战略、承接发达国家产业转移实现产业升级、较为公平的收入分配等途径也实现了跨越“中等收入陷阱”的目标。达到中等收入水平的拉美国家却因为没有处理好发展战略、收入分配差距和对外经济关系等问题,最终陷入“中等收入陷阱”。总结这些经验教训,中国必须选择适合自身特点,并且可以充分挖掘自身发展潜力的措施,才能顺利跨越“中等收入陷阱”。 第一,要以推动公平分配为切入点,为持续增长培育新的基础。中国在经历30年的经济高速增长

9、之后,已积累了较大的生产能力,制造业更是得到“世界工厂”的称号。因此,中国经济的持续发展日益凸显了需求特别是消费需求的地位,这就对居民收入水平以及收入分配提出了新的要求。即,我们不仅要提高居民收入水平,而且要缩小收入差距。对中国来说,目前出现的各种内外经济不平衡都与居民收入水平和分配差距相关联,而且,居民收入水平的提高和收入分配差距的缩小还是产业结构升级的重要基础。更重要的是,未来中国经济持续增长需要有稳定的社会发展环境,这必须由缩小收入分配差距和实现公平分配来保障。为此,改变目前的国民收入分配在国家、企业、居民的比例,扭转收入分配差距扩大的趋势直至最终缩小收入分配差距,是避免我国陷入“中等收

10、入陷阱”的首要选择。 第二,要以提升产业结构为突破口,构造经济增长新的动力。跨越“中等收入陷阱”的关键是以可持续的方式保持经济高速增长,这就需要构造新的增长动力。尽管经济增长理论告诉我们,新的经济增长的动力来源于技术进步或创新、知识和人力资本积累等方面,但对于中等收入国家来说,最现实最直接的动力应该是经济结构调整,特别是产业结构升级。我国大力发展劳动密集型产业所积累的生产能力已受到越来越强的约束,现已到了必须调整经济结构的时候。如果今后能够比较顺利地实现产业结构升级,那么就有了跨越“中等收入陷阱”的动力。 第三,要以循序渐进的城市化为依托,形成对经济增长的持续支持。快速城市化会带来城市人口的迅

11、速增长与城市基础设施建设滞后的矛盾,进而引起高额城市化成本,这将大大降低城市化带动经济增长的功能。拉美国家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。因此,未来中国的经济增长一定要把握好城市化推进与城市化成本提高的平衡,以逐步推进来缓解城市问题的集中爆发,不断发挥城市化助推经济增长的功能。 第四,要以扩大和完善国内市场为保障,降低受外部经济波动的冲击。进入中等收入的国家易受外部经济的冲击,造成经济徘徊。中国也会面临这种冲击,但我国广阔且潜力巨大的国内市场,会成为抵御外部经济冲击的有效保障。因此,我国在转变外贸增长方式的同时,还需要把注意力引向挖潜国内市场上来。 总之,进入中等收入的中国面临着一系列发展

12、的风险,而中国具有的特殊条件会提供跨越“中等收入陷阱”的许多选择。不过,所有这些选择的实现都需要一种稳定的社会经济环境予以保障。别落入中等收入国家陷阱 2010年12月03日22:19经济观察报王小广 497 2010-12-06 153 王小广 从1919年“五四运动”至今,中国人探索和推进现代化已有90年。90年来我们经历过三次巨变,每次都间隔30年左右,即30年必大变。1919年至1949年,中国人经历革命,建立了新国家;1949年至1978年,我们探索了近30年的现代化道路,由于存在十分严重的体制和战略问题,最终推进了1978年改革开放;此后的30年中,中国经济步入稳定的加速发展期,中

13、国经济的整体实力显著增强,人们的生活水平得到很大的改善。而现在我们又到了新的发展路口,国际金融危机的影响及我国经济发展方式存在的严重问题,要求我们再有一次巨变,也就是现代化的最后一步(冲刺阶段)。 30年的持续高速增长使我国实现了由低收入国家向中等收入国家的转变,这是一个历史性的转折,同时也是一个新的开始。未来5至10年,我国将处于大机遇与高风险并发阶段。 进入中等收入国家水平以后,中国最大的优势在于巨大的国内消费市场,13亿国民的潜在需求是我国最重要的战略资源,其能不能及时有效地释放是避免中国落入中等收入国家陷阱的关键,这是小国达到中等收入水平后所不具备的条件。 而最大的风险则是可能遭遇“中

14、等收入国家陷阱”。现代化道路并不容易,上百年来,许多国家都试图采取各种方式,努力实现现代化目标,但结果是仅极个别的国家实现了现代化。一些相对幸运的国家,通过几十年的努力达到了中等收入水平,但从中等收入国家向发达国家(高收入国家)的转变仍然充满不确定性,许多国家步入中等国家的发展陷阱,即经济发展面临长期停滞,甚至陷入政治上的长期危机之中。早的如南美洲的阿根廷、巴西、智利,近的如亚洲金融危机中遭受重创的泰国、马来西亚,从区域上讲集中在拉美地区和东南亚地区。 所谓中等收入国家陷阱就是指很多国家长期在中等收入国家水平徘徊,长达10年甚至20年以上。(中国发展研究基金会副秘书长)汤敏概括中等收入国家陷阱

15、特点主要包括五个方面:收入分配差距过大、城市化以大规模的贫民窟为代价、金融体系脆弱(资本账户开放过程中极易遭遇金融危机冲击)、产业升级缓慢、社会服务滞后。 我国的高增长也伴随着这些问题的发生,而且经过最近一轮的经济高增长这些问题变得更加严重,如果不及时扭转,“十二五”之后我国很可能落入中等收入国家陷阱。 另外,此次国际金融危机的爆发及影响的深入将使世界金融体系和经济体系活力减弱,处理危机及危机过后美国政府及其他发达国家对经济的干预可能趋于强化。美国居民基于资本膨胀而不是基于收入增长的消费模式(表现为过度消费)在这之后将会向理性回归。而经济、贸易增长也会呈中期性放慢。“十二五”期间,我国面临的外

16、部经济金融环境将继续趋紧,近几年过度依赖于出口增长的模式将面临巨大挑战。 中间型模式 在全球金融危机的环境下被许多人奉为宝典的“中国模式”,不仅与已经获得成功的“东亚模式”存在较大差异,而且具有较强的不可持续性,难以保证中国经济实现由中等收入水平向发达水平的转换。因此,在新发展阶段,中国经济持续发展面临的最主要挑战是发展模式的挑战,即现有的发展模式所存在的重大缺陷将严重阻碍中国经济实现“关键一跳”。 可以从6项经济社会指标的表现来对发展模式进行分类,这些表现也是能否实现由中等收入国家向发达国家转换的重要标志。这六项指标是:(1)增长率的高低及持续性;(2)就业增长及就业结构变化的快慢;(3)城

17、市化快慢及问题;(4)收入差距的变化(扩大或缩小或稳定);(5)地区差距与城乡差距的变化(扩大、缩小或稳定);(6)重要产业或产品的国际竞争力强弱。这六项结果指标有些很直观,容易识别,有些则难以衡量或不够直观。 根据以上6项结果指标差异及增长原因差异,我们可将大东亚地区的发展模式分为三种,第一种是日韩发展模式(主要包括日本、韩国、中国台湾地区、新加坡),第二种是东南亚发展模式(主要包括泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾),第三种是中国发展模式。 在泛东亚地区,从高增长的结果及一些原因(高储蓄率、高投资率、政府在推进经济增长上发挥着很强的作用)看,具有较高的相似性,但我们如果关注相伴的一些重要结

18、果,就能发现这其中的差异是巨大的。 日韩发展模式,其高增长过程伴随着或直接带来了收入分配的相对公平性,增长的分享性较强。主要体现为城市化与工业化的一致性,也体现为高增长与高就业的结合,更为重要的一点是高增长与产业竞争力的提高高度一致。 而东南亚模式,在经济高增长的同时,收入差距一直偏大,在达到中等收入国家水平时也未见任何收敛的迹象。同时,它们的城市化在一些国家严重滞后,而在另一些国家则过度。在产业竞争力上,东南亚国家表现得更弱。 中国的发展模式既不同于日韩发展模式,也与东南亚模式存在较大差异。这个差异表现在:中国存在巨大的城乡差距和地区差距,这可能与中国人口、地域规模太大,地区间存在很大的自然

19、差异有关;中国在中低端制造业上竞争力具有较强的国际竞争力,而东南亚地区这方面优势不显著;在经济增长原因上(体制和政策上)存在的差异更大。 区分这三种模式,特别是将东亚其他发展中地区的高增长与已经成功的日韩发展模式相区别,可以帮助我国在未来的发展中避免落入中等收入国家陷阱。这里的政策含义是:日韩发展模式是目前东亚地区唯一成功地完成现代化的模式,值得我们学习。更重要的是,它是过程与结果的高度统一,在达到中等收入国家水平后不用调整发展模式,可继续保障经济进一步的跃升(尽管在由中等收入国家向发达国家转化中也存在政策的明显调整),在这一点上,与东南亚国家及我国明显不同。 现有的中国模式和东南亚模式是中间

20、模式,持续的高增长在许多方面并未达到预期的结果,与高增长伴随的一些深层矛盾(多数是结构性的)在积累,可能成为由中等收入国家向发达国家转换的巨大内在障碍。 中国模式存在的问题 作为中间模式,改革开放以来中国所选择的发展模式总体上是成功的,但在全球金融危机的影响下,国民自信心在明显膨胀,一些过度乐观的情绪在滋生,其中主要是对中国模式成功的夸大。 这表现在两个方面:一是对中国模式在发展的中间阶段所产生的严重问题缺乏理性的认识,认为这一模式可以继续走下去,最后必然通向现代化的彼岸;二是相信中国模式优越于市场经济的标准模式,甚至将取代这一标准模式,并由此得出结论,中国不需要继续改革、更不需要调整发展战略

21、。这样陶醉于中国模式将是十分有害的,中国模式存在一些重大甚至是致命的缺陷,还需要改变和完善,否则中国难以避免中等收入国家陷阱。 而目前中国模式存在的主要问题有: 高增长与低就业的矛盾突出。与东亚其他两类模式比,中国就业增长的表现最差。GDP10%的增长相对应的就业增长仅为3%-4%(非农就业增长弹性为0.3-0.4),而东亚其他国家在高增长期非农就业增长弹性均超过0.5。就业不足就意味着经济增长的分享机制弱,必然导致收入差距、城乡以及地区差距的扩大。 这其中的主要原因就是产业发展过度依赖外资和房地产。过度依赖外资的一个重要后果是我们生产的产品长期处于低端,丧失对产业链的控制权,内资企业垂直化分

22、工发展严重不足,相当多的中国企业的生产融入全球产业链,造成国内许多重化工业及高技术产业产业链极短。 过度依赖房地产有两个效应,一个是通过建筑业的扩张增加就业,对农民工形成巨大需求;另一方面,由于资金、资源过度地配置到房地产部门,会导致其他部门(与房地产不相关的部门)自主创新的投资不足。暴利型的房地产业发展使许多其他行业对创新持悲观态度,许多制造业将新增资本大量投入房地产就是这种负效应的表现。 过大的发展差距(居民间、地区间、城乡间)。居民收入差距扩大或长期处于偏大的水平是中国模式、东南亚模式与日韩模式的一个重要区别。在中国,不仅是居民的收入差距在显著扩大,还存在巨大的地区和城乡差距,这有别于东

23、南亚模式,至少在程度上如此。1998年之前,我国的基尼系数低于0.4,1998年以后基尼系数显著扩大。世界银行数据显示,2001年和2004年我国的基尼系数分别上升到0.42和0.45,有人估计最近两年接近0.5(在世界上居于次高水平)。与居民收入差距明显扩大相一致的是,城乡差距和地区差距都在趋于扩大。 下转42版 上接41版 农村人口城市化严重滞后。其主要表现是大量的农民工处于“浮游”状态,农民转变为市民的过程极为缓慢,这是我国与其他所有东亚国家最不同的地方。在目前学术界,一个流行的看法是最近几年中国城市化进程明显加快了,但统计数据并不支持这一看法。城市化速度主要是看城市人口增长率速度(而不

24、是城市化率),上世纪80年代我国城市人口年均增长5%,90年代回落到4%,过去的10年仅为3%,明显递减。 还有一点需要指出,因对上世纪90年代后期以来的城市化人口统计口径的调整,目前我国城市化率还存在明显高估的问题。把每年由农村向城市转移的农民工根据常住人口的定义将其算作城市人是不妥的,实际上一个农民工最多算半个城市化人口。中国并没有出现城市化加速现象,相反是农村人口城市化的严重滞后 (或讲农民向城市转移的速度较快,但转化为市民的速度却出奇的慢)。这实际上是一个收入分配问题,农民只享受劳动收入,不享受定居权和其他福利待遇,他们承担着过度的社会成本和私人成本。 产业竞争力提高缓慢。高增长并未伴

25、随着产业竞争力的显著提高,这一点反映在资本密集型产业相当明显。在制造业,我国具有世界竞争优势的产品、品牌极少。 投资率严重偏高。这部分归于体制问题,即政府对投资的干预过强,部分归因于产业发展战略的选择,如偏好于快变量的房地产产业的发展和偏好于引进外资。而投资率过度的代价太高,最后可能要算总账。 由于长期的投资过度,在消费不足及外需放慢的情况下,产能过剩问题将会破坏经济高增长的机制;其次,资源、环境的成本太高,投资率过高,不仅是因为资金投入大,自然资源投入也大,环境污染问题严重;另外,投资的宏观产出效率偏低,与韩国相比,我们用更多的投资换取了相似的经济高增长率,代价过重。 宏观资源(特别是资金)

26、配置严重偏向房地产部门。在这轮高增长过程中,政府的宏观经济政策对房地产业的发展刺激过度,诱导了各类资金纷纷入市炒房,导致行业增长的严重结构失衡、投资与消费比例失衡、国际收支失衡等多重失衡。 2007年全国房地产开发企业投资占城镇固定资产投资总额的比重为21.5%,而投资资金的来源中,房地产投资资金占28.7%。如果我们用投资的资金来源与投资完成额的差额作为衡量流动性过剩的一个指标(狭义的),那么2003年以后,我国新增流动性中93%(2005-2007年三年平均)流入房地产市场,其他各行业仅分享了不到7%。经济步入周期性转折点后,其风险将逐步显现。 出口对外资依赖过大。对一个像中国这样的一个人

27、口巨型国家来讲,外贸依存度过大是个问题,但进一步分析将发现,如果除去外资占出口的份额,中国的外贸依存度并不过大,即我们的真正问题是对外资的依赖过大,外资企业(包括港澳台、外商投资)占出口比重2001至2008年的平均值为56.3%。一个地区特别是一个经济增长过度依赖于外资,是一种偷懒型的快捷发展策略,它的严重缺陷是政府的行为越来越短视,且抑制了内资企业自主创新能力的增长。 除以上七大方面问题外,中国发展模式还有三大体制问题,即垄断行业(包括自然垄断和公共事业)改革滞后;在战略性竞争行业国有企业的比重仍然过大,产业竞争力提高仍受到巨大的体制性障碍;一些重要的服务业(非营利的社会组织、文化娱乐业)

28、管制过度。 现有发展模式的风险 现有中国发展模式 (中间模式)所产生的重大矛盾将会使其自身难以持续下去,并产生巨大的风险,使中国落入中等收入国家陷阱。主要表现在四个方面: 一是现有发展模式产生的过度不均衡问题将会极大地约束需求增长,最终限制经济总量继续快速扩张。令我们甚为不安的是中国的收入分配格局最近几年正在发生突变,已经明显偏离了原有收入差距较大的范围,向拉美化或东南亚化的方向发展。收入分配形势的长期恶化是许多国家在达到中等收入国家后落入发展陷阱的主要原因之一。 二是现有发展模式的继续推进将会严重阻碍产业升级和产业竞争力提高。中等收入国家的增长容易陷入陷阱的一个重要理由是它被主导成熟产业、低

29、工资的穷国竞争者和主导技术迅速变化产业、追求创新的富国挤压在中间。我们现有的发展模式如果继续推进下去而不做一个大的战略转变,就会因对创新的激励不足而陷入两难境地,保持劳动密集型产业竞争力会因国内要素成本的上升及国外竞争者的压力而挣扎;而资本密集型产业在外资压力和有效的激励机制难以建立起来的情况下难以形成强大的国际竞争力。 其中最最需要改变的是:让与国家竞争力提高关系很小却消耗很多的社会资源的房地产业暴利机制不复存在,使其他产业特别是一些战略性的重化工业和高技术产业的经营者不再受外部短期暴利机会的影响而安于创新,同时增加对自主创新的政策激励。 三是现有发展模式不改变将会使资源瓶颈约束难以克服,且

30、环境的代价太大。经济增长过度依赖于房地产发展,就是经济增长过度依赖高耗能行业,因为房地产下游全是高耗能行业,房地产行业由于其技术进步有限,对下游产业升级的要求不强。因此,这样一方面使高耗能、高污染、高资源消耗现象难以抑制,另一方面,将阻碍产业的技术升级。 四是现有发展模式严重扭曲了资金、资源的宏观配置,隐藏着巨大的金融风险或经济危机。现有发展模式在资源、资金及人才都倾向于房地产业,这不仅影响经济的宏观资源配置效率,而且可能引发重大的金融危机或经济危机,即房地产过度泡沫化的风险。 不论是从较早时期步入中等收入国家的南美国家的经验看,还是从晚些步入中等收入国家的一些东南亚国家的经历看,房地产泡沫均

31、难以避免,这无疑是它们先后陷入金融或经济危机的重要原因。所以,在一个国家或地区进入中等收入水平后,抵挡房地产的诱惑是避免出现金融或经济危机的关键,日本、韩国和我国台湾地区避免了,所以它们成功了。韩国做得最好,1975年韩国便开始实施重工业战略,这时房地产投机活动开始兴起,韩国政府以建立重化工业竞争力大局为重,采取抑制性的政策,避免了房地产的泡沫。现在泰国之所以陷入发展陷阱,与其90年代所发生的严重房地产泡沫有直接关联。 那是不是房地产泡沫在任何时期都会产生致命性的影响,答案是否定的。主要看房地产泡沫发生的时期,即发生在经济增长的哪个阶段,日本的房地产泡沫发生在工业化及现代化完成之后,韩国基本避

32、免了房地产过度泡沫问题,东南亚国家房地产泡沫则发生在刚刚达到中等收入国家水平时,中国则更要提前,发生在达到中等收入国家水平之前。房地产泡沫发生得越早,危害越大,越迟,危害越小。日本是“结果泡沫”、东南亚与我国是“过程泡沫”,“结果泡沫”问题不大,“过程泡沫”将可能破坏整个长期高增长机制,从而落入中等收入国家的发展陷阱。明白这一点对克服中等国家陷阱具有重要的意义。在很大程度上要避免落入中等收入国家陷阱就是要在发展的战略转型期避免房地产出现过度的泡沫,特别是不能出现泡沫经济。 调整的思路及建议 调整发展模式的基本思路是:由“两个过度依赖”转变为“两个依靠”,即增长动力转变。所谓两个依靠就是经济增长

33、主要依靠扩大内需,内需的扩大和升级主要依赖于扩大消费需求,同时主要依赖自主创新能力而不是资源、资本的过度投入。 缩小三大增长差距,释放生产力。 差距不是生产力,但缩小差距就是释放生产力。20世纪90年代以来(特别是2001年加入WTO以后)中国缩小了与发达国家的差距,但没有缩小内部城乡和区域差异,过去的高速增长好像并没有受到这些差距的扩大的约束,但在下一阶段(“十二五”起)这些差距将会成为是否维持高增长的一个重大障碍。如何缩小差距呢?主要是根据公平原则,建立经济增长的分享机制,政府的发展目标由单一的追求GDP的高增长转为共享型的稳定增长。 促进消费模式转变,挖掘内需增长潜力。中国居民的消费不足

34、除了收入差距扩大、社会体制不健全等约束外,还受到消费结构不合理、消费方式(或模式)落后及各种政策性限制的重大影响,而后者更为本质。 加快农民转化市民的进程,提高城市化率。目前我国有1.6亿至2亿的半城市化居民(农民工),就消费来讲,这是一笔潜力极大的资源。加快农民转化市民的进程,应从以下方面入手:促进城市房价的合理化,高房价下无城市化,中国目前的房价水平与收入水平相比,严重偏高,降低价格将会释放出巨大的购房需求,也会相应地加快城市化进程;实施大规模的农民工安居工程。鼓励沿海劳动密集型产业向中西部转移,促进中西部地区的城镇化。 鼓励自主创新,提高产业竞争力。 主要是减少对非自主创新方面或领域的过

35、强激励,因为只要存在比对自主创新更多的激励存在 (如对外资的过度激励,如对房地产的过度激励),那么,自主创新投入就不可能增加。这里也包括威廉鲍莫尔提出的政府要严厉打击非生产性的“企业家行为”(“寻租活动”)。 首先,要改变把房地产作为支柱作用的政策导向,减少对房地产的过多激励,消除房市暴利,阻止社会资金过度流入房市。其次,降低战略竞争力行业的国有资本比重,鼓励民营资本对产业升级的战略作用。三是利用资本市场推进自主创新。我的思路是将大量过剩的社会资金导入股市与产业升级结合,促进重化工业竞争力的提高。如制定产业差别化的上市融资和再融资政策,主要是明显放宽对升级型的重化工业企业上市融资和再融资的条件

36、,促进重化工业的资本扩张和竞争力的提高。四是确定激励自主创新的正确导向。主要是要鼓励企业围绕节能节资搞自主创新,产品的自主创新要坚持“紧凑化”的取向。 大力增加非基础设施类的公共支出,改善民生。新的发展阶段,实施的积极财政政策和财政结构改革主要是扩大非基础设施方面的公共支出,弥补这类公共部门(涉及民生)长期以来的支出不足。大幅度增加教育、医疗卫生、社会保障、政策性住房及就业保障等民生方面的投入,可以减轻居民在这些领域的支出负担,置换出新的购买力,同时,能显著地改善居民的支出预期且增加对政府的信心,因此,会对扩大消费起到十分积极的作用。 大力放松对服务业的管制,促进服务业的繁荣。重点是加快教育体

37、制、医疗卫生体制的改革,明显放松对文化娱乐服务、社会中介服务(非组织的公共组织)的准入限制,促进相关服务业的大发展。 把促进大中部崛起作为国家的区域经济增长点。中部地区资源丰富、交通便利、产业基础较好、市场潜力巨大,已经具有了加快发展的有利条件,中国要保持劳动密集型产业的国家竞争力,唯一的出路就是将劳动密集型产业加快向中西部地区转移,特别是向邻近的中部地区转移,利用其丰富的自然资源优势和劳动力优势,让其重复80-90年代沿海的发展过程,与此同时,促进沿海地区产业升级,再过20多年中国便能实现全面振兴。促进中部地区经济崛起,不仅能显著地扩大内需,而且也是有效地解决三农问题、缩小地区差异的最有效途

38、径。(作者为国家行政学院决策咨询部研究员) 钱颖一:中国应避免陷入中等收入陷阱 2010年11月05日 14:40 新浪财经由财新传媒主办的“2010财新峰会:中国与世界”于2010年11月5日-6日在北京举行。主题为:变革世界的中国策。上图为清华大学经济管理学院院长钱颖一。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)新浪财经讯 由财新传媒主办的“2010财新峰会:中国与世界”于2010年11月5日-6日在北京举行。主题为:变革世界的中国策。上图为清华大学经济管理学院院长钱颖一。钱颖一:今天非常高兴来参加论坛,并且在第一节来作发言。我们这一节是2010财新峰会的第一节,主题是认知,中国认知自己,认知世界,

39、世界认知中国。这个题目非常的好,因为正确的战略和策略都是从正确的认知开始的。中国改革开放30年的巨大成就,就是基于30年前中国最高领导人对当时的中国、对世界有了不同于过去的而且是正确的认知。那就是中国当时的经济状况并不是莺歌燕舞,而是处于崩溃的边缘。当时的世界局势也不是世界大战不可避免,而是有一个和平发展的环境。正是基于这样一个认知,对中国的和对世界的,我们才确定了经济发展为工作重点,改革开放为基本国策。也就有了后面的30余年的经济高速增长。从经济发展的角度说,中国在改革开放后的30年中,完成了两个飞跃:第一个飞跃是在前十几年的时间中,我们成功地摆脱了贫困陷井。而第二个飞跃,是基于这之前的基础

40、,在后面的十几年中,使得人均的收入上升到按购买力评价大约8000美元左右,达到了低中等收入,站在了中等收入的门槛前。现在中国面临对自己未来的一个新的认知的重要时刻,准确地认知自己,准确地认知世界,是正确的决策前提,而这个认知的根本出发点,在我看来,就是中国在未来的一二十年内,将迈入人均收入成为中等收入的关键时刻。由此,使得我们在未来的一二十年内面临的问题,与在此之前的经济问题非常不同。我在此提出两个我们即将面临的问题,同大家一起探讨和思考。第一,中等收入陷阱的可能性以及由此引出的如何避免陷入中等收入陷阱。中等收入陷阱指的是发展中国家在进入人均收入按购买力平价1万美元左右的时候,经济增长出现停滞

41、或者非常缓慢的增长。因而,无法持续的把经济人均的收入推入发达国家的行列,也就是通常所说按照购买力评价2万美元。比较突出的例子是拉美国家,拉美的一些国家在上个世纪的五十年代到七十年代的30年中,经济发展势头非常好。但是,到了上个世纪的八十和九十年代,出现了经济增长的停滞,失去了20年的时间,只是在过去的十来年中又开始了新的增长。中等收入陷阱显然不同于贫困陷阱,众说纷纭在这里做讨论,但是我们可以说严重的两极分化,政府的民主主义的经济政策和社会的动荡,这三角关系之间的恶性循环显然是重要因素。因此中国在未来的工作就是要避免陷入中等收入的陷阱,我们觉得有希望,因为我们周边的一些国家和地区比如韩国、中国台

42、湾,就没有陷入中等收入的陷阱。第二,即使不陷入中等收入陷阱,我们也必须面对一个基本的经济发展规律,就是在经济达到中等收入之后,也就是在按购买力平价13500美元左右的时候,经济增长的速度会下降、会放慢。日本在1971年,台湾在1988年,韩国在1992年之后,经济的增长速度都下降到了7%以下,而在此之前,他们都在8%的增长速度维持了相当长的时间。有趣的是,他们都是在13500美元按购买力平价计算的这样一个收入水平的时候,出现的经济增长速度的放慢。另外一个有趣的现象是,也许是巧合,日本的东京奥运会是在1964年,韩国的汉城奥运会是在1988年,中国的北京奥运会是在2008年,大致都是在人均收入按

43、照购买力评价8000美元左右。日本在奥运会的7年之后,韩国在奥运会的4年之后,经济增长速度开始放慢。我在这里并不预期中国的增长速度何时放慢,我们没有任何这方面的意思。但是,我们应该看到基本的经济发展增长的经济规律,应该都是适用的。事实上,经济增长速度在这时候放慢,是经济变得成熟的标志,正是因为成熟,人口红利将消失,资本回报将下降,这就是经济增长到了中等收入之后下降的根本原因。所以,我们必须做好应对的措施,转变发展方式。但是由于我们已经习惯了高速的经济增长,因此这并不容易。虽然我们讲了多年改变发展方式,但是这一次我们将要面临真正的挑战。 以上只是人均收入方面,人均收入比较好的刻划了一个国家经济发

44、展的阶段,但是这对认知中国还远远不够。为了更准确的认识中国,不能只看人均收入,我们还要把它乘以13亿,这就是经济的总量。今年中国的经济总量将超过日本,成为世界第二。再往前看,如果按照市场的汇率计算,如果按照市场汇率计算中国目前的GDP总量大约是美国的1/3,如果按照购买力评价计算,中国目前的GDP大约是美国的2/3。再往前看,如果按照汇率计算,中国有可能在20年左右的时间内,超过美国,使得中国的经济总量成为世界第一。如果按照购买力评价计算,有可能在7、8年内,就超过了美国,使中国的经济总量按购买力评价成为世界第一。无论是按照汇率计算,还是按照购买力评价计算,中国的人均收入在未来的一二十年内将会

45、至少达到世界平均水平。这将意味着中国的经济在世界经济的份额达到和超过中国的人口的份额,即超过1/5。一个占世界20%左右或以上体量的大经济对世界的影响显然举足轻重。这样一个总量,中国如何认知世界就极为重要,不仅对中国,而且也对世界。中国历来是一个大国,从来也都有一种大国心态,1000年前,中国是世界的最大经济体,不仅是世界的最大经济,而且也是人均收入的在世界中名列前茅,中国被称为中央王国。但那时,世界比较封闭,中国又是领先的文明,因此,那时的大国心态是优越心态。120年前,中国仍然是世界第一大经济,如果按照购买力评价计算的话,但是那时中国在衰退,面临外国列强的侵略,因此那时的大国心态是一种危难

46、心态。今天,我们即将进入一个新的经济发展时期,中国又将重新回到世界第一大经济体,这样一种历史上的常态。但这次既不同于1000年前,也不同于120年前,现在的情况已经完全不同了。因此,我们既不应该有优越心态,也不应该有危难心态,而是要有一个正确的心态,一个正确的大国心态至关重要。在一个平等的世界中,中国作为一个大国,曾经是一个领先大国,后来一个危难大国,今天的复兴大国,应该有一种平和的心态,那就是中国要适应世界,世界也要适应中国。谢谢大家。大公报:涨薪需警惕“中等收入陷阱”2010年06月24日 10:45来源:中国新闻网参与互动(13)【字体:大 小】中新网6月24日电 香港大公报24日刊文引

47、述北京专家分析认为,国内出现涨薪是好事,然而低成本是过去三十年中国参与全球竞争有利武器。拉美国家曾出现“中等收入陷阱”,反映出没有和其比较优势相匹配、具国际竞争力的主导产业,一国的高增长可能会戛然而止。中国现在就要开始着手找到能反映新比较优势、不依赖低成本劳力、有国际竞争力的支柱产业。 文章摘编如下:国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强23日在北京说,国内出现涨薪是好事,然而低成本是过去三十年中国参与全球竞争非常有利的武器。他以拉美国家出现的“中等收入陷阱”为例,认为其背后反映出,没有和其比较优势相匹配的、具有国际竞争力的主导产业,一国的高增长可能会戛然而止。 隆国强是在中国人民大学举行

48、的福特班二十五周年纪念活动上作上述表示的。他说,涨工资是好事情,劳工们有了更多的财富。以前说中国的GDP里消费不足,背后是国民收入中劳动者所得占的比重下降。中国经济快速增长,劳动生产效率提高,而劳动者在里面所获取的很少。现在厂方、资方提高工资反映了劳动力供需平衡的问题。 低成本是竞争有利武器 中国劳动力的低成本,是过去三十年中国参与全球竞争非常强有力的武器。中国是世界第一的出口大国,出口产品的结构在优化,高新技术产品的出口已达30%。不过,仔细分析这些所谓的出口的高新技术产品,中国还未摆脱劳动密集型的环节,即大量的跨国公司愿意把一部分组装加工的环节拿到中国来,看中是中国低成本的劳动力。正因如此,中国出口的份额越来越大。 中国目前进口25%是初级产品。这反映出中

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