区住房和城乡建设局2021年工作总结.pdf

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1、区住房和城乡建设局2021年工作总结2021 年，住建局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区的决策部署，深入开展党史学习教育，紧紧围绕全区发展定位，统筹推进城乡建设，着力实施xx 计划，加快建设宜居宜业高质量发展的xx 区。一、坚持统筹推进，狠抓重点工作（一）抓城乡建设工作。 加快推进城乡融合发展， 统筹推进城乡一体化发展，完善城市路网、供水、供气、公共停车、市政管网等设施配套建设， 不断提升城市功能。 一是推进路网建设。 规划实施新增城市道路 xx 公里, 新建城市道路约 xx 公里，城市路网体系进一步完善。 二是推进污水管网建设。 严格按照 2021 年民生补短

2、板目标要求，结合城市道路污水管网，共完成污水管道新建约xx 公里。三是推进供水设施改造和建设。启动 xx 供水扩建工程，项目在原供水xx 吨/日的基础上，扩建xx 吨/ 日制水工程，确保制水车间能力达xx 吨/日, 项目已完成投资约xx 元,可以满足 xx 人饮水需求。四是推进天然气管道建设。 2021 年铺设燃气管道任务xx 公里，已敷设燃气管道xx公里，接驳 xx 个小区，具备通气条件xx 户，已通气 xx 户。五是推进黑臭水体整治。 严格按照城区黑臭水体项目整治实施意见，组织实施整治工程，目前已初步完成整治任务xx% 。（二）抓城乡人居环境建设。 坚持全员参与齐发力， 着力打造宜居环境，

3、在确保工程质量的前提下，全面加快项目实施进度。制定了xx 区城乡环境综合治理工作考核办法 xx 区 2021年城乡环境综合治理工作要点，今年以来，共计开展城乡环境综合治理督导活动xx 余次，发出督办整改通知xx 余份，通报批评和督办责任单位部门xx 个，对 xx 个乡镇 xx 个部门负责人进行约谈。2021年宜居环境建设行动年度计划投资xx 元，其中在建项目年度计划投资xx 元，截止目前已完成投资 xx 元，完成投资额占比xx% 。（三）抓房地产市场调控。 严格贯彻落实中央和省、市、区决策部署，落实“稳地价、稳房价、稳预期”营造规范有序的市场秩序，确保房地产市场平稳健康发展。一是加强房地产市场

4、调控。 认真贯彻落实房地产市场调控政策，坚持调控目标不动摇、力度不放松，2021年商品房销售均价xx 元/ ，同比下降 xx% ，我区房价保持平稳。 二是加强企业准入资格的管理。累计做好 xx 家房地产开发企业资质审查工作（其中：新申请暂定xx 家，恢复申请 xx 家，转正 xx 家） 。三是强化房地产市场监管。 严格商品房预售许可证 审批，共发放商品房预售许可证xx 份, 全面建成网签系统， 实行新建商品房销 （预）售合同、二手房交易合同网签备案,加快推进 xx 套保障性住房续建项目。（四）抓建筑业复工复建。 毫不松懈抓好疫情防控， 蹄疾步稳地推进企业达产稳产、项目复工复建，确保重点项目强势

5、推进、建筑行业服务业平稳健康发展， 努力完成全年经济社会发展目标任务。一是做好前期摸底，掌握开复工底数。成立 xx 个工作专班，组织人员通过线上沟通、 现场调研等多渠道全面摸排建筑工地复工意愿、人员需求、存在困难和问题，动态掌控，适时调整，安排专人指导企业按要求做好防控工作，及时备案复工，xx 个在建项目已经复工xx 个，复工率 xx% 。二是主动对接项目，协调解决防控物资需求。充分发挥帮扶指导工作组作用， 积极向疫情防控指挥部汇报， 协调解决物资采购货源，帮助解决防控物资不足问题。 三是加强现场监督， 确保复工安全。加强项目日常管控的巡查力度，每日抽查已复工项目防疫措施情况，重点检查建筑工地

6、封闭管理、场地消毒、人员体温监测、分批分散用餐、落实防疫专员等情况，全面把好复工管理关。受疫情影响，季度双随机共检查xx 个在建工程，发出整改通知单xx 份。（五）抓建筑业市场发展。 以规范市场秩序为重点， 抓好质量安全为保障，促进全区建筑业持续健康发展。一是规范建筑工程施工审批手续。 2021 年共发放建筑工程施工许可证xx 本，建筑面积 x 平方米；竣工验收备案xx 项，面积为 x 平方米；办理私人建房施工许可证 xx 份，建筑面积 x 平方米，造价约 xx 元。二是规范建筑业管理工作。加强招投标管理，大力推行电子招投标，提高招标投标效率，增加了招投标公开、公正、公平的透明度。监管招投标项

7、目xx 个。三是推进阳光平台建设。 完成政府投资小规模房屋建筑和市政基础设施工程项目备选施工企业库审核，共有xx 家施工企业入库；中介服务企业备选库勘察企业xx 家，设计企业 xx 家，监理企业 xx 家，招标代理企业 xx 家，造价咨询企业xx 家。（六）抓绿色生态交通打造。 以规划为引领， 结合地方风格和本体特色，因地制宜开展高速公路、 公路沿线及铁路沿线环境综合整治，基本实现公路铁路沿线环境整洁、美观。一是强化示范带头。 成立了由区委主要领导任组长、区政府分管领导任第一副组长、总指挥，相关乡镇（街道）领导干部为副组长的环境综合整治专项行动领导小组及指挥部，并结合我区实际，研究制定沿线环境

8、综合整治专项行动方案 改善提升专项行动方案 工作考核奖惩办法等方案，进一步明确了综合整治的目标任务、重点工作和保障措施。 二是营造浓厚氛围。坚持把提升群众的文明意识和改变生活陋习作为环境综合整治突破口，充分发挥电视、广播、网络等主流媒体作用， 并通过村村响、宣传车、宣传单、条幅标语等方式，深入村街小巷、居民院落巡回宣传教育，着力实现群众从“要我做”到“我要做”的思想改变。同时，认真学习 x 等地区整治经验做法，组织相关乡镇（街道）、村等相互观摩学习整治成效做法， 共同探索整治工作新路径。 三是强化督查考核。以督查与考核抓责任落实，扎实推进农村环境集中整治工作。区委督查室和区政府督查室加强督查，

9、对在规定时间内工作滞后的乡镇进行约谈、通报； 区委、区政府主要领导和分管领导成立专项督查组定期深入整治一线指导、督促、检查，确保整治工作日日见成效、周周有进展。（七）抓新农村建设。以美丽宜居乡村建设为抓手，多措并举，创建良好的农村人居环境。 一是推进农村改厕改水工作。 启动乡镇公厕 xx 座、农村公厕 xx 座建设，目前已完成乡镇公厕xx 座、农村公厕 xx 座；启动户厕改造xx 户，目前已完成 xx 户。开展公厕管护改造建设“回头看”，排查公厕给排水，设施是否正常，将农村公厕卫生管护纳入村庄保洁内容， 落实属地管理责任制， “一长两员”制度，研究强化改厕与农村生活污水终端设施治理的有效衔接。

10、二是打造偏远乡镇垃圾就地处理示范点， 拟试点建设就地处理设施和分布式就地处理设施。 三是推动历史文化保护利用和城乡面貌品质两个新提升。确定 xx 栋历史建筑为 2021 年保护修缮、测绘建档工作任务, 公布历史建筑 xx 处. 二、坚持问题导向，认清发展形势一是企业缺少高层次人才。 建筑业发展势头良好， 建筑施工企业由原来 xx 家发展到现在 xx 家。 但还存在企业引进或培育的高层次人才动作缓慢，部分施工企业综合竞争力差，造成企业开工不足，有的甚至成立至今都无工程可干， 影响建筑业的发展。 二是市政公用事业建设管理人才不足。 城市建设行业存在大量的人才缺口，专业技术人才数量不足，高水平专业技

11、术人才数量更为稀少，人员少力量弱，仅能开展相关统计数据收集和宏观的建设指导工作。机关还是下属单位，每人都要承担多人业务 （消防审批中心 1 人承担全区消防审批、 验收工作，人员实际在局办公室办公，协助分担办公室压力），甚至部分股室（如原法制股）已成为空股无人接手。三是项目建设延期。 受国内零星多发疫情影响， 项目建设进场复工延后， 人员严格管控期造成施工单位部分技术人员无法正常到场工作，部分项目建设进度延后。四是混凝土市场需求量减少幅度大。受疫情影响，商砼企业复工慢，复工后的人员复岗率不高， 以致总体混凝土生产量降低。 因全国各行各业同样受此次疫情影响， 企业上下游企业也同样面临难复工的问题，

12、上游原材料供应商原料供应紧张， 下游企业各工地无法正常按时复工，导致上半年混凝土市场需求量大大减少。五是房地产领域信访问题多发。部分开发企业资金问题引发逾期竣工交房，造成购房者与开发企业的纠纷，开发企业在销售过程中许诺所谓的赠送面积，如结构板、采光井等违法建设供业主使用，导致后期带来很大的装修违建、邻里纠纷等问题，产生群体性上访问题。三、坚持多措并举，狠抓各项任务一是狠抓城市基础设施建设。推进城区路网建设， 实施对城区现状 xx 条市政道路进行白改黑和改造，城市道路功能逐步完善，城市品位进一步提升。加大城区供水设施建设力度, 为进一步增强民生保障，建设 xx 区城区供水管网改造提升工程，助推城

13、乡融合发展和xx地方经济建设。 推进护城河黑臭水体整治工程，启动实施护城河黑臭水体整治工程 ,实施对城区护城河水系的全面截污及主河段xx 米河道的生态治理和清淤污泥脱水厂建设，实现对护城河的长效治理， 有效改善河道水体生态。加快推进城市公共停车设施建设，新增泊位xx 个，有效缓解老城区商业集中区域的停车难问题。二是狠抓落实环保问题整改。一是坚持提高政治站位。 把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，把生态环境保护作为践行新时代中国特色社会主义思想的重要任务，进一步增强危机感、使命感和责任感。二是强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责”的要求， 全面落实好环保督查问题整改工作，落

14、实各项目的督查责任人，建立信息通报制度，实行一日一报，及时掌握项目建设和整治情况。三是按时保质完成。严格按照时间节点要求，对涉及住建领域的村庄污水设施建设、 乡镇污水处理设施建设、 乡镇简易垃圾填埋场整治，确保按时保完成中央环保整改任务。三是狠抓人居环境建设。 按照宜居环境投资计划， 加强城市环卫基础设施建设， 加快推进生活垃圾焚烧发电项目前期工作，并进一步改善提升环境综合治理工作力度， 为广大人民群众创造干净整洁的生产生活环境。四是狠抓房地产业稳定健康发展。依托商品房网签系统， 建立预警式调控机制，时时监测房地产价格走势，做好商品房控价机制。持续开展整顿和规范房地产市场秩序，严格执行房地产开

15、发企业资质审查制度。继续做好物业管理，加大对物业服务企业的监督管理。促进住宅小区物业管理步入正规化、科学化。做好国有土地上房屋征收与补偿工作。加快推进历年保障性住房续建项目棚户区建设进度。五是狠抓强建筑业管理。 规范建筑市场秩序， 加大查处建筑市场违法违规行为，构建公平有序的市场环境， 进一步摸清行业发展现状，理清工作思路，针对建筑市场存在的问题，标本兼治，依法治业，进一步整顿和规范建筑市场秩序。加强建筑业人才队伍建设。 对建筑企业引进或培育的高层次人才，可享受省、市有关人才补助政策；建筑企业全职引进高级职称或全日制硕士以上学历的优秀人才，符合紧缺急需专业人才引进培养的工作办法相关条件的，按文

16、件精神给予相应待遇。加快发展绿色建筑， 积极推广节能门窗等适合我省气候经济条件的绿色节能建筑事宜技术。 广泛开展形式多样的宣传， 充分发挥舆论的导向与监督作用， 大力宣传散装水泥发展和禁止现场搅拌混凝土工作的重要意义， 提高单位和个人使用散装水泥和新型墙体材料使用率。强化安全生产大排查，持续开展专项行动，加强建设工地、物业小区、燃气、供水等方面安全检查和监管；全面深化监管新模式，扎实推进监管机制， 对抽查发现的问题， 严格要求相关责任主体进行整改，对涉及违反相关法律法规的行为，严格依法进行处理，并将抽查结果及时向社会公布； 推进中心城区施工扬尘整治，加强建筑工地文明施工及扬尘治理、 渣土车整治

17、工作， 实现环境空气质量持续改善目标；强化落实建筑施工企业信用综合评价体系，对在建项目开展信用评价考核，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全区住建系统安全生产形势持续稳定好转。六是狠抓环境综治整治。 坚持规划为先、 管控到位， 全面推进村庄规划“多规合一”为实施乡村振兴战略提供重要支撑，严格按照“先规划后建设”原则，引导乡村依法依规科学建房、合理布局，加强农村建房建筑风格、 色彩、高度、材质引导和管控。进一步加强区、乡财力投入，逐步配套农村基础设施、 公共服务，强化重点部位生活、建筑垃圾集中清理，加快推进河道综合治理、污水处理项目建设，向上争取资金支持，争取社会

18、资本投资，为营造干净、整洁、文明、有序的农村人居环境。坚持“打造一个、辐射一片”的原则，因地制宜、彰显特色，避免“千村一面”、大拆大建，充分发挥沿线各村文化、风情特点，从综合整治、设施完善、生态宜居、田园风光、海洋景观等多角度打造精品示范村庄， 辐射带动周边村落加快打造各具特色美丽乡村。深入开展全民引导、全民教化的宣传教育活动，积极展现整治村庄先进典型和成功经验， 曝光落后村落和群众不文明行为，真正转变群众意识，共同巩固提升农村人居整治成果，形成群建、群治、群享的良好氛围。七是狠抓新农村建设。 强化措施，加强管理， 力争改善农村环境面貌，为广大人民群众创造干净整洁的生产生活环境。加快农村危房改

19、造工作，及时解决实施农村危房改造政策中的难点误区和遗漏困难户。开展传统村落申报工作，做好传统村落、历史建筑、特色建筑的调查摸底工作，加强对历史建筑物、历史风貌区的保护，传承历史文化、保留历史记忆、彰显历史特色。八是狠抓信访综治维稳工作。责落实监管领域包保责任， 特别是对质量安全、房地产市场、物业管理、危房改造、市政公用等关系到人民群众生产、生活的重点部位、重点环节要认真排查，对事故隐患制定整改措施，确保不发生任何生产事故。加强安全生产督导检查，及时发现和排除事故隐患， 广泛开展安全生产宣传教育活动，深化安全生产培训，保障建筑工程安全生产。同时，加强与建设、施工单位的沟通与协调， 稳妥处理好工资问题； 督促指导开发商想办法抓紧建设尽快验收交房， 对于情况复杂的项目进行多方沟通协调，推动工程验收，加快交房进度。