外资业绩评价报告.doc

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1、外资业绩评价报告一、对*市利用外商直接投资的业绩评价 根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)在20*年世界投资报告中采用业绩指数来衡量各国或各地区利用外商直接投资的业绩。一个地区吸收外资的业绩指数，是指在一定时期内，该地区外商直接投资(FDI)的流入量占全国FDI流入量的比例除以该地区GDP占全国GDP总量的比例，即：业绩指数=(FDIi/FDIz)/(GDPi/GDPz) 其中，FDIi和FDIz分别表示某地区的外资流入量和总流入量。GDPi和GDPz分别表示某地区的国内生产总值和总的国内生产总值。指数为1，表明该地区占全国FDI的比例与其占全国GDP的比例相等，业绩正常；指数大于1,表示

2、该地区吸收了相对于其GDP规模而言更多的FDI,业绩突出；指数低于1,则表示FDI流入低于应该达到的数量，业绩不佳。 笔者收集整理了*省和*市*年至20*年FDI和GDP数据，计算了*年20*市吸引外资的业绩指数，见下表: 资料来源:根据历年*统计年鉴和*统计年鉴计算整理 可以看出，*年由于*市采取有力的招商政策，特大项目金东纸业的投资，FDI的流入量达到相当大的规模，业绩指数高达1.47。在随后的几年里，*市引资规模有所下降，尤其是紧随其后的*年，业绩指数突然下滑，达到历史最低点0.86，随后几年的外资流入量有所回升，但一直略低于应该达到的规模。笔者同样计算了*省其他十二个城市的利用外资业绩

3、指数。从*年至20*年的均值来看，*市利用外资业绩指数低于*，位于*省第5名。可以推断：*处于FDI业绩指数的第一方阵；*、*属第二方阵；*属第三方阵。 二、*市利用外商投资的总体状况 1.外资规模。至20*年末,*市合同利用外资累计超过158.6亿美元,实际利用外资75.7亿美元,成为*省最具投资活力的城市之一。十多年来,*市利用外资的规模和速度虽然有一定的起伏,但从总体看，一直保持了较高的增长势头,而外商直接投资一直是*市引进国外资金的主要形式,对外借款和外商其他投资只占据了一小部分。 2.*市利用外资的结构特征。(1)行业结构。近几年来，尽管*市第三产业的发展速度较快,但第二产业吸引外资

4、的主体地位仍未动摇。且外资在第二产业比重过高的投资中,高新技术产业投资却很少，在第三产业中外资项目投向的主要是房地产业。这显然不利于*市产业结构的升级和优化。(2)方式结构。*年，*市的外商直接投资主要采取合资经营的方式，金额达46243万美元,所占金额为91.08%;其次是独资经营，所占份额为8.*%;合作经营的比重最少，只有438万美元,仅占了0.86%.到2005年，独资经营成为FDI的主要方式，所占比重为68.51%,合资经营为27.72%,合作经营占3.66%。从这几年的投资方式的发展趋势来看，合资经营由最初的独占鳌头平稳回落;而独资经营由原来的较少份额起步,一直保持稳步增长的势头;

5、合作经营有一定幅度的增长，但所占比重始终较少。(3)来源结构。近十年来，*市外商直接投资的来源可以简单概括为“一个重心,多方向拓展”的特点。“一个重心”指外商直接投资的来源地主要是亚洲地区，所占比重超过70%以上；其次是欧洲和北美洲,所占比重占20%左右,其余资金来自大洋州、拉丁美洲等地区。这几年来自亚洲的资金有回落的现象，欧洲和北美洲的资金有上升的趋势，但亚洲仍保持遥遥领先的位置。 三、*市提高外商直接投资业绩的对策和建议 为更加积极有效地利用外商直接投资，推动*市经济的健康发展，提出如下对策建议。 1.优化投资环境，增强吸引外商投资的能力。这里的投资环境优化既包括基础设施建设等硬环境的优化

6、，也包括投资软环境的改善。近几年*市基础设施的步伐明显加快，但投资软环境的建设却不容乐观，外资企业对投资软环境的投诉有明显增多趋势。20*年全市增资扩股项目占全市比重仅为22，低于全省平均水平13个百分点，低于苏南平均水平23个百分点，这和投资环境有很大关系。因此，政府除了进一步完善基础设施建设，还应增强法制观念，做到公开、公正、透明，努力做到廉洁、勤政、务实、高效，为外商创造良好的法律执行环境和政策环境。 2.强化政策引导，从单纯注重引资数量转变为科学合理利用外资，注重引资质量。在保持一定引资规模的同时，要积极引导外商的投资方向，把利用外资和培育新兴产业，壮大支柱产业相结合，通过引进高新技术

7、项目加速技术进步，提高产业竞争力；把利用外资与技术创新相结合，加大对自主知识产权项目的扶持，增强自主创新能力；把利用外资与优化*地区生产力布局相结合，从各地区的自身区位条件和产业基础出发，充分利用比较优势找准投资重点，着力形成各地区的产业特色，促进各地区协调发展。 3.采取有力措施，积极促进服务业利用外资比重的提高,进一步优化服务业结构。首先应进一步放宽服务业市场准人，并采取适当的引导措施，加强服务业招商。同时在招商过程中，重点鼓励引进国外服务业的现代化理念、先进的经营管理经验、技术手段和现代市场运作方式。二要以提升定位为重点，增强旅游业发展后劲。积极构建短线旅游产品，以*“三山”、南山和茅山作为一个平台，拓展旅游产业链。三要加快物流业现代化过程，拓展*港辐射带动能力，着力推进新区物流作业区基础设施建设，依托产业集聚,整合区域物流资源。